Or<strong>de</strong>nança Fiscal núm. 29 reguladoraDe la taxaresponsable i pels controls posteriors a l’inici<strong>de</strong> les activitats.taxa per aprofitament especial <strong>de</strong>l dominipúblic local, a favor <strong>de</strong> l’empresa transportistad’energia elèctricaNovè.- Exposar al públic en el tauler d’anuncis <strong>de</strong> l’<strong>Ajuntament</strong> els anteriors acordsprovisionals, així com el text complet <strong>de</strong> les Or<strong>de</strong>nances fiscals aprova<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nou omodifica<strong>de</strong>s durant el termini <strong>de</strong> trenta dies hàbils, comptats <strong>de</strong>s <strong>de</strong>l dia següent al <strong>de</strong> lapublicació <strong>de</strong> l’anunci d’exposició en el Butlletí Oficial <strong>de</strong> la Província.Durant el perío<strong>de</strong> d’exposició pública <strong>de</strong> les Or<strong>de</strong>nances, els qui tinguin un interès directe oresultin afectats, en els termes previstos a l’article 18 <strong>de</strong>l text refós <strong>de</strong> la Llei reguladora <strong>de</strong>les Hisen<strong>de</strong>s Locals aprovat pel Reial Decret Legislatiu 2/2004, <strong>de</strong> 5 <strong>de</strong> març , podran examinarl’expedient i presentar-hi les reclamacions que estimin oportunes. Transcorregut el perío<strong>de</strong>d’exposició pública sense haver-se presentat reclamacions, els acords adoptats restaran<strong>de</strong>finitivament aprovats.ALFONSO MUÑOZ SAURA, REGIDOR D’HISENDA, PROMOCIÓ ECONÒMICA, DIU: Antes <strong>de</strong>entrar en materia lo que me gustaría es, sobretodo <strong>de</strong> cara al público (…) como a veces ellenguaje que utilizamos a este lado <strong>de</strong> la mesa, pue<strong>de</strong> confundir al oyente, quisiera explicarun par <strong>de</strong> cosas en relación a los ingresos <strong>de</strong>l ayuntamiento. Seré breve, para dar laoportunidad a que todo el mundo intervenga y que el <strong>de</strong>bate no se haga muy pesado.Los ingresos <strong>de</strong>l ayuntamiento provienen <strong>de</strong> tres partes perfectamente diferenciadas.Tenemos por un lado los impuestos directos, que son los que todo el mundo paga.. Son<strong>de</strong>rechos reconocidos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> el primer día <strong>de</strong>l año y recurrentes porque se recaudan año trasaño. El IBI por ejemplo o el ICV.Por otro, los impuestos indirectos. Tasas y precios públicos. Son <strong>de</strong> carácter variable yrespon<strong>de</strong>n a servicios que el ciudadano <strong>de</strong>manda. En esencia el importe que el ciudadanopaga <strong>de</strong>bería correspon<strong>de</strong>rse con el coste <strong>de</strong>l servicio. Por ejemplo las licencias <strong>de</strong> obras, losabonos al poli<strong>de</strong>portivo o la ocupación <strong>de</strong> la vía pública.Por último tenemos, los ingresos provinientes <strong>de</strong> otras entida<strong>de</strong>s supra-municipales. Lacantidad <strong>de</strong> estos ingresos, no <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>n <strong>de</strong>l municipio y por tanto son <strong>de</strong> carácter variable.Básicamente son <strong>de</strong> origen estatal y autonómico. Son transferencias corrientes que fluctúan<strong>de</strong> un año a otro respondiendo a diversos factores. Es un ingreso seguro en tanto lasentida<strong>de</strong>s suparamunicipales , reconozcan el <strong>de</strong>recho pero es el <strong>de</strong> peor resolución puestoque se recauda cuando a la entidad que lo transfiere, tiene disponibilidad. Esto nos lleva nopocas veces a tener que asumir cargas por intereses, justificadas en la <strong>de</strong>mora <strong>de</strong>l pago.Las Or<strong>de</strong>nanzas fiscales, son el conjunto <strong>de</strong> normas reguladoras <strong>de</strong> los tributos locales.También son las normas que <strong>de</strong>sarrollan la gestión, la inspección y la recaudación <strong>de</strong> esostributos.Es <strong>de</strong>cir, son las normas que regulan la relación <strong>de</strong>l ciudadano con su administración local.Por su importancia reguladora sobre la vida <strong>de</strong> los ciudadanos, merecen un análisispormenorizado <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus supuestos y <strong>de</strong> cada uno <strong>de</strong> sus artículos. Esimprescindible, que exista una relación congruente entre gestión, inspección y recaudación.Las or<strong>de</strong>nanzas fiscales que hoy traemos a pleno para su aprobación provisional, son laconsecuencia lógica <strong>de</strong> los tiempos <strong>de</strong> crisis que soportamos.Crisis económica que sufrimos todos en mayor o menor medida. También crisis política, porla constatación <strong>de</strong>l fracaso <strong>de</strong>l mo<strong>de</strong>lo económico actual y por la ausencia <strong>de</strong> proyectos,tanto estatales como autonómicos cuyo eje central, sea la persona y no tanto el mercado.PLENS. LEGISLATURA <strong>2011</strong>-2015. ANY <strong>2011</strong> Pagina 14 <strong>de</strong> 53
En una época <strong>de</strong> recortes, las entida<strong>de</strong>s más cercanas al ciudadano – los ayuntamientos- sonlas que reciben , en primera instancia, los problemas <strong>de</strong> urgencia social y los recortes o la<strong>de</strong>saparición <strong>de</strong> los servicios. Por tanto, los ayuntamientos estamos en primera línearecibiendo por un lado la <strong>de</strong>manda social real y por otro, sufriendo el recorte y en algunoscasos la <strong>de</strong>slealtad <strong>de</strong> instancias superiores.En consecuencia, las or<strong>de</strong>nanzas fiscales reflejan e intentan corregir esta situación y seconfiguran como la primera herramienta, para que el ciudadano <strong>de</strong> <strong>Santa</strong> <strong>Coloma</strong>, percibaque los impuestos que paga, se recaudan <strong>de</strong> una manera justa, eficaz y equitativa; y queservirán en alguna medida para el mantenimiento <strong>de</strong>l catálogo <strong>de</strong> servicios municipales, seanéstos o no, obligatorios para el ayuntamiento.Justicia en <strong>de</strong>rechos y en <strong>de</strong>beres en cuanto a cargas fiscales, eficacia y austeridad en lagestión y equidad en el peso fiscal <strong>de</strong> las rentas.Bajo estas premisas, se han revisado las 29 or<strong>de</strong>nanzas. Se han elaborado los informestécnico-económicos que justifican la revisión <strong>de</strong> impuestos, tasas y precios públicos y se han<strong>de</strong>cidido los criterios <strong>de</strong> exención y bonificación en las que tienen una mayor repercusiónsocial.Antes <strong>de</strong> entrar en <strong>de</strong>talle, y por si se me olvida, quiero agra<strong>de</strong>cer públicamente a todo elequipo técnico <strong>de</strong>l ayuntamiento, su <strong>de</strong>dicación. Han entendido la necesidad <strong>de</strong> entrar en elfondo <strong>de</strong> las or<strong>de</strong>nanzas. Han elaborado en tiempo record los informes técnico-económicosen los que se sustentan y han puesto el conocimiento, la experiencia y la energía necesaria.Las normas que hoy presentamos para su aprobación provisional, no hubieran sido posiblessin su compromiso y su trabajo.L’expedient <strong>de</strong> modificació <strong>de</strong> les Or<strong>de</strong>nances Fiscals per l’exercici 2012 es fonamenta en elssegüents criteris:Atenent la davallada general <strong>de</strong>ls ingressos municipals i amb el criteri <strong>de</strong> intentar mantenir elmàxim <strong>de</strong> serveis que aquest <strong>Ajuntament</strong> dóna a la població,Atès que <strong>de</strong>l 2008 al <strong>2011</strong> el coeficient aprovat sobre la base liquidable <strong>de</strong> l’Impost <strong>de</strong> BensImmobles ha sofert un <strong>de</strong>crement <strong>de</strong> 81 mil·lèsimes, (en l’exercici 2008 estava establert enun 0,681 i en l’exercici <strong>2011</strong> està establert en un 0,600), el criteri ha estat incrementar lapressió fiscal en aquest impost proposant un increment <strong>de</strong> 15 mil·lèsimes, quedant elcoeficient establert per l’exercici 2012 en un 0,615Com a novetat significativa d’aquest impost cal <strong>de</strong>stacar que la bonificació <strong>de</strong> que veniengaudint les famílies monoparentals, si be amb coeficient diferent <strong>de</strong> bonificacióTambé es crea un ajut <strong>de</strong>stinat a jubilats, pensionistes i perceptores <strong>de</strong>l PIRMI.A. IMPOSTOSIMPOST SOBRE BENS IMMOBLES: El tipus <strong>de</strong> gravamen <strong>de</strong> l’impost sobre bens immobles <strong>de</strong>naturalesa urbana al 0,615IMPOST SOBRE BENS IMMOBLES: El tipus <strong>de</strong> gravamen <strong>de</strong> l’impost sobre bens immobles <strong>de</strong>naturalesa rústega al 0,895IMPOST SOBRE ACTIVITATS ECONÒMIQUES: No es modifica.IMPOST SOBRE VEHICLES DE TRACCIO MECÀNICA:PLENS. LEGISLATURA <strong>2011</strong>-2015. ANY <strong>2011</strong> Pagina 15 <strong>de</strong> 53
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