4 Noticias TSEHacia una equidad <strong>de</strong> género y trabajo <strong>de</strong>centePeriodista Giannina AguilarProbablemente usted habráescuchado frases como lassiguientes: “Los hombres sonmás fuertes y no lloran”, “lasmujeres son más intuitivasy tienen más corazón”, “loshombres <strong>de</strong>ben tener el sueldomás alto porque son quienesmantienen a las familias”, “lasmujeres resuelven las cosasprácticas mientras que loshombres están mejor para lostrabajos intelectuales”. ¿Creeusted que lo anterior resumela realidad actual o, por elcontrario, que ya ese discursofue superado?Lo cierto es que, estasfrases forman parte <strong>de</strong> unestudio realizado por laOrganización Internacional<strong>de</strong>l Trabajo (OIT) con ungrupo <strong>de</strong> sindicalistas <strong>de</strong>Latinoamérica y el Caribehace poco más <strong>de</strong> un año.Durante el 13 y 14 <strong>de</strong>junio pasados, la Unidad <strong>de</strong>Género <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong><strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> (TSE) organizóun taller <strong>de</strong>nominado Géneroy trabajo <strong>de</strong>cente. Esteencuentro reunió funcionarios<strong>de</strong> distintas <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>nciasy fue impartido por laespecialista española <strong>de</strong> laOIT, María José Chamorro.Dentro <strong>de</strong> las temáticas<strong>de</strong>sarrolladas <strong>de</strong>stacaronlos conceptos básicos<strong>de</strong> igualdad, mujeresen el mercado laboral,discriminación, el valor <strong>de</strong>ltrabajo no remunerado y lacorresponsabilidad social.Realida<strong>de</strong>s nacionales einternacionalesChamorro menciona que elnuevo escenario laboral paralos costarricenses implicael crecimiento <strong>de</strong> trabajosatípicos . Esta situacióncompren<strong>de</strong> aumento <strong>de</strong> laintensidad <strong>de</strong>l trabajo, mayorrotación, contratos por tiempo<strong>de</strong>terminado, autoempleo,subcontratación y diversidad<strong>de</strong> jornadasEstas transformacionestraen consigo una mayorinseguridad sobre lasposibilida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> proveeringresos así como mayoresgrados <strong>de</strong> agotamiento y lareducción en las horas <strong>de</strong><strong>de</strong>scanso y <strong>de</strong> disfrute en lavida familiar, social y personal.Según un estudio efectuadopor la OIT, en nuestro paísla mayor presencia laboral<strong>de</strong> las mujeres se concentraen or<strong>de</strong>n <strong>de</strong>scen<strong>de</strong>nte <strong>de</strong> lasiguiente manera: comercio,servicio doméstico, industriamanufacturera, enseñanza yservicio social, para citar losprincipales espacios <strong>de</strong> trabajodon<strong>de</strong> se ubica el génerofemenino. Por su parte, loshombres costarricenses sesitúan mayoritariamenteen la agricultura, comercio,industria manufacturera,construcción y activida<strong>de</strong>sChamorro informaque, <strong>de</strong> acuerdo consus investigaciones, laoferta laboral femeninaconstituye solo el 38% <strong>de</strong>la oferta laboral total. Eseporcentaje <strong>de</strong> poblaciónocupada en promedio tienemás educación que suscongéneres, no obstante,la brecha <strong>de</strong> ingresos entrehombres y mujeres persistea pesar <strong>de</strong>l mayor grado <strong>de</strong>capacitación <strong>de</strong> éstas; losvarones ocupados percibenun 23% más que lasmujeres ocupadas.De igual manera, las tasas<strong>de</strong> subempleo visible ysubempleo invisible afectanmás al género femenino.Sobre la brecha <strong>de</strong> géneroen el uso <strong>de</strong>l tiempo, es <strong>de</strong>cir,las horas semanales que<strong>de</strong>dican los hombres y lasmujeres en tareas familiares,la OIT <strong>de</strong>tectó que a nivellatinoamericano la situaciónpresenta similitu<strong>de</strong>s enpaíses como Ecuador, Bolivia,Nicaragua, Guatemala yMéxico, don<strong>de</strong> los mayoresporcentajes se sitúan en loscasos <strong>de</strong> mujeres que laborany que tienen hijos. Loshombres con hijos ocupanlos lugares más bajos encuanto a la cantidad <strong>de</strong> horassemanales que <strong>de</strong>dican asu cuido u organización <strong>de</strong>lhogar.A nivel nacional diversasinstituciones públicasy autónomas se haninteresado por el tema <strong>de</strong>la corresponsabilidad y hanincluido normativa en susconvenciones colectivas. Esasí como el Instituto Nacional<strong>de</strong> Seguros (INS) permitió lacreación y el funcionamiento<strong>de</strong> una guar<strong>de</strong>ría y laUniversidad <strong>de</strong> Costa Rica(UCR) prevé que en casos<strong>de</strong> partos prematuros, susfuncionarias pue<strong>de</strong>n disfrutar<strong>de</strong> 4 meses postparto. LaMunicipalidad <strong>de</strong> San Josétambién conce<strong>de</strong> la ampliación<strong>de</strong> un mes <strong>de</strong> licencia endichos acontecimientos.En cuanto a las licencias porpaternidad, entida<strong>de</strong>s comoel Banco Nacional, ImprentaNacional, Instituto Nacional<strong>de</strong> las Mujeres (INAMU), Junta<strong>de</strong> Protección Social y lasmunicipalida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Garabito,San José y Nicoya ya incluyenen sus reglamentos internosel <strong>de</strong>recho a que los padresdisfruten <strong>de</strong> algunos días enel momento en que nazcansus hijos. El TSE estipula ensu reglamento interno unplazo <strong>de</strong> 4 días naturales enestas circunstancias.Igualmente,losayuntamientos <strong>de</strong> San José,Garabito, Turrialba y Nicoyacontemplan el otorgamiento<strong>de</strong> otras licencias con gocesalario para acompañar a hijosmenores o con discapacidad acitas médicas o para realizartrámites <strong>de</strong> matrículas encentros educativos.En ese sentido, la SalaConstitucional <strong>de</strong> CostaRica <strong>de</strong>terminó medianteresolución 2005-11262 discriminación por causa<strong>de</strong>l cumplimiento <strong>de</strong> lasresponsabilida<strong>de</strong>s familiaresque “…la negativa <strong>de</strong> supatrono público a otorgarle ala recurrente –su madre- unalicencia con goce <strong>de</strong> salarioa su hija es absolutamenteviolatorio <strong>de</strong> los <strong>de</strong>rechosfundamentales <strong>de</strong> la menor y<strong>de</strong> las obligaciones estatalesal respecto”.Chamorro indica quea nivel latinoamericano,solamente el Código <strong>de</strong>Trabajo nicaragüenseMaría José Chamorro, especialista en el tema <strong>de</strong> la Organización Internacional<strong>de</strong>l Trabajo (OIT) expuso los contenidos <strong>de</strong> su investigación.regula la concesión porparte <strong>de</strong>l empleador <strong>de</strong>permisos o licencias pormotivos médicos, seanéstos personales o <strong>de</strong> hijosmenores o discapacitados<strong>de</strong> cualquier edad. Mientrastanto, la jurispru<strong>de</strong>nciaespañola dispone que laigualdad efectiva consiste entomar en cuenta para efectos<strong>de</strong> antigüedad el tiempo <strong>de</strong>permiso para el cuidado <strong>de</strong>hijos y que “excluir <strong>de</strong>l sistema<strong>de</strong> promoción a quienestienen cargas familiares esuna discriminación indirectacontra las mujeres, y por lotanto, inconstitucional”.Del mismo modo, la OITha indagado sobre la relaciónentre productividad asociadacon jornadas laborales máscortas encontrando quelos menores índices <strong>de</strong>rendimiento respecto <strong>de</strong>lProducto Interno Bruto (PIB)se presentaron en los casosdon<strong>de</strong> se laboraron más horasal año, tanto en AméricaLatina como en Europa.Chamorro insiste en que “lalimitada oferta <strong>de</strong> centros <strong>de</strong>cuido constituye una barrera<strong>de</strong> acceso y permanencia en elmercado laboral que afecta laautonomía económica <strong>de</strong> lasmujeres”. Aña<strong>de</strong> que el hecho<strong>de</strong> que las mujeres no puedantrabajar todas las horas que<strong>de</strong>seen o que no cuenten para <strong>de</strong>sempeñarse, dadala carga adicional <strong>de</strong> tareasfamiliares, se convierte enun factor que no favorece laobtención <strong>de</strong> mayores grados<strong>de</strong> productividad y <strong>de</strong> nivelescompetitivos.Esta especialista <strong>de</strong> la OITrecomienda al TSE basarseen ejes estratégicos quereconozcan el papel <strong>de</strong>lhombre en el cuidado <strong>de</strong> lafamilia, que apunte hacia untrabajo más compatible conlas obligaciones personales yque promuevan una mayorequidad en la distribución<strong>de</strong> las responsabilida<strong>de</strong>sdomésticas y familiares.Adicionalmente sugiereque como medidas prácticastendientes a mejorar lascondiciones y la calidad <strong>de</strong>ltrabajo en este organismoelectoral, se <strong>de</strong>be analizarla duración <strong>de</strong> la jornadalaboral, reducir el énfasis en elconcepto <strong>de</strong> tiempo trabajadoy saltar <strong>de</strong> una cultura <strong>de</strong>muchas horas <strong>de</strong> trabajo vrs resultados. Enfatiza en larealidad <strong>de</strong> que “el cansanciodisminuye la productividad yque trabajar muchas horaspue<strong>de</strong> afectar la tasa <strong>de</strong>errores, el ritmo <strong>de</strong> trabajo yel comportamiento social”.La orientación <strong>de</strong>l TSE,según Chamorro, <strong>de</strong>beríaser la lucha constante contrala discriminación laboralasociada a responsabilida<strong>de</strong>sfamiliares, visualizada enprocesos <strong>de</strong> contratación, salarios o incluso eventuales<strong>de</strong>spidos. Conjuntamente<strong>de</strong>bería promover medidastendientes a mejorar lascondiciones y la calidad <strong>de</strong>ltrabajo.TSE inscribe nacimientos, matrimonios y <strong>de</strong>funciones en tiemporécord En la actualidad el <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> (TSE) tarda un promedio <strong>de</strong>diez días en inscribir nacimientos, matrimonios y <strong>de</strong>funciones. Hasta hace unosmeses ese proceso se <strong>de</strong>moraba hasta 45 días.A la fecha, el <strong>Tribunal</strong><strong>Supremo</strong> <strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> (TSE)tarda como tiempo máximotan sólo diez días en inscribir<strong>de</strong>claraciones <strong>de</strong> nacimiento,matrimonio y <strong>de</strong>función.Esto a partir <strong>de</strong>l momento enque ingresa el documento alÓrgano Electoral.Este plazo constituye untiempo récord si se tomaen cuenta que meses atrásse tardaba hasta 45 díasinscribiendo este tipo <strong>de</strong>hechos vitales.Esta reducción <strong>de</strong>l tiempoobe<strong>de</strong>ce a una serie <strong>de</strong>cambios efectuados en laSección <strong>de</strong> Inscripciones cuyopropósito fundamental es Registro Civil.Dentro <strong>de</strong> esas variaciones <strong>de</strong>l sistema informáticousado para realizar lasinscripciones, con, porejemplo, la implementación<strong>de</strong> un <strong>de</strong>tector automático <strong>de</strong>inconsistencias que permite durante el proceso <strong>de</strong>inscripción.En promedio actualmenteingresan al TSE cerca <strong>de</strong>9500 <strong>de</strong>claraciones por mes(nacimiento, matrimonio y<strong>de</strong>función). El pasado mes<strong>de</strong> mayo se inscribieron cerca<strong>de</strong> 13100 hechos vitales,cuando el promedio enmeses anteriores era <strong>de</strong> 8500documentos.En el primer cuatrimestre<strong>de</strong> este año se han inscrito25078 nacimientos, 10511matrimonios y 6099<strong>de</strong>funciones.
Noticias TSE5TSE actualizará semanalmente datos <strong>de</strong> nacimientos, matrimonios y<strong>de</strong>funciones Periodista Giannina AguilarEl <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong> <strong>de</strong><strong>Elecciones</strong> (TSE) comunicó atodas aquellas institucionespúblicas y privadas que pararealizar sus labores requierenlos archivos <strong>de</strong> nacimientos,matrimonios y <strong>de</strong>funcionesque, a partir <strong>de</strong> hoy lasactualizaciones <strong>de</strong> esos datosserán semanales y podrán<strong>de</strong>scargarse <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la páginawww.tse.go.cr en la sección<strong>de</strong> Nuestros Servicios (http://www.tse.go.cr/nuestros_servicios.htm). Cabe <strong>de</strong>stacarque, los datos facilitadostienen carácter público, talescomo nombre, número <strong>de</strong>cédula, fecha <strong>de</strong> nacimiento,matrimonio o <strong>de</strong>función, paracitar algunos.Todos los días <strong>de</strong>cenas <strong>de</strong>entida<strong>de</strong>s utilizan información<strong>de</strong>l Registro Civil para diversasaplicaciones y serviciosofrecidos a sus clientes yciudadanos. Hasta la fecha,hay 32 organizaciones quecuentan con el archivomaestro <strong>de</strong> los actos civilesmencionados anteriormente.Bancos,hospitales,ministerios, municipalida<strong>de</strong>s,TSE ofrece servicio a domicilio en trámites <strong>de</strong> cédulasuniversida<strong>de</strong>s e institucionesprivadas forman parte <strong>de</strong>los usuarios que <strong>de</strong>benactualizar constantementesus bases <strong>de</strong> datos. Sólo paramencionar algunos ejemplos,la Dirección <strong>de</strong> Pensiones<strong>de</strong>l Ministerio <strong>de</strong> Trabajo las <strong>de</strong>funciones inscritas información referida alas pensiones otorgadasa los costarricenses. Deigual forma, el InstitutoCostarricense <strong>de</strong> Electricidad i<strong>de</strong>ntida<strong>de</strong>s y estado civil <strong>de</strong>las personas que soliciten unalínea telefónica.Si una empresa pública oprivada necesita obtener elarchivo maestro (que contienela totalidad <strong>de</strong> los nacimientos,matrimonios y <strong>de</strong>funcionesinscritos en el Registro Civil<strong>de</strong>s<strong>de</strong> su creación) <strong>de</strong>besolicitarlo directamenteen el Departamento <strong>de</strong>Tecnologías <strong>de</strong> Informacióny Comunicaciones (DTIC)perteneciente a la DirecciónGeneral <strong>de</strong> EstrategiaTecnológica. Patricia Chacón,jefa <strong>de</strong> ese <strong>de</strong>partamento,explica que dicha solicitud<strong>de</strong>be contener razonesusar los archivos en mención.El TSE valora la pertinencia<strong>de</strong> la entrega y, <strong>de</strong> resultarpositiva, se entrega el archivomaestro al interesado.A<strong>de</strong>más, este organismoelectoral le da la facilidad <strong>de</strong>actualizar los datos a través<strong>de</strong> su página web y evitarleinconvenientes al respecto.El servicio es totalmentegratuito y la <strong>de</strong>scarga essencilla dado que los archivos<strong>de</strong> actualización tienen pocopeso.Vladimir Alpízar, web master <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong><strong>Supremo</strong> <strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> (TSE) actualiza todaslas semanas los archivos <strong>de</strong> nacimientos,matrimonios y <strong>de</strong>funciones que pue<strong>de</strong>n<strong>de</strong>scargarse <strong>de</strong> la página institucional.Banco Popular Caja Costarricense Cámara Nacional <strong>de</strong><strong>de</strong> Seguro Social TransportistasInstituto Nacional Ministerio <strong>de</strong> Hacienda Ministerio <strong>de</strong> Salud<strong>de</strong> Vivienda yUrbanismoMinisterio <strong>de</strong> Banco Nacional Hospital ClínicaTrabajoBiblicaHospital Nacional Instituto Nacional <strong>de</strong> Municipalidad <strong>de</strong>Psiquiátrico Estadística y Censos DesamparadosPartido Integración Guías y Scouts InstitutoNacional <strong>de</strong> Costa Rica Costarricense <strong>de</strong>lcaféBANVHI Hospital Cooperativo Defensoría <strong>de</strong> losCONSALUDHabitantesCentro Banco <strong>de</strong> Costa Rica MercadoCentroamericano<strong>de</strong> Valores <strong>de</strong><strong>de</strong> PoblaciónCosta Rica S.APeriódico La Nación Municipalidad <strong>de</strong>CartagoUniversidad <strong>de</strong>Costa RicaNOTASOFT Superinten<strong>de</strong>ncia Municipalidad<strong>de</strong> Costa Rica General <strong>de</strong> Entida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> AlajuelaFinancierasi-INTERACT Instituto Costarricense<strong>de</strong> ElectricidadFuente: Dpto. Tecnologías <strong>de</strong> Información y Comunicaciones, Dirección General <strong>de</strong> Estrategia Tecnológica.El servicio <strong>de</strong> trámite a domicilio <strong>de</strong> las cédulas<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad es totalmente gratuito y se realizafrecuentemente en hospitales, hogares <strong>de</strong> ancianos,centros penitenciarios y zonas indígenas.Cedulación a domicilio cuenta con nuevo sistema <strong>de</strong> control <strong>de</strong> Servicios Regionales encargada <strong>de</strong>l control<strong>de</strong> trámites <strong>de</strong> cedulación a domicilio. RodolfoVillalobos, jefe <strong>de</strong> dicha <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia (segundoeste grupo.Des<strong>de</strong> el pasado 16 <strong>de</strong> mayo, laRegionales <strong>de</strong>l <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong><strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong> (TSE) cuenta conun nuevo sistema informáticopara llevar el control <strong>de</strong>tallado<strong>de</strong> los trámites <strong>de</strong> cedulación adomicilio que se realizan.Y no esEl <strong>Tribunal</strong> <strong>Supremo</strong><strong>de</strong> <strong>Elecciones</strong>(TSE) recuerda ala ciudadanía, quelas personas quepa<strong>de</strong>zcan algún tipo <strong>de</strong>discapacidad que lesimpida apersonarsea la se<strong>de</strong> central u <strong>de</strong> estos organismoselectorales, lasque se encuentrenque anteriormente no se llevaraeste tipo <strong>de</strong> control, sino que sehacía manualmente.Rodolfo Villalobos, jefe <strong>de</strong>Coordinación <strong>de</strong> ServiciosRegionales, comentó que apartir <strong>de</strong> la implementación<strong>de</strong>l nuevo sistema se hanestablecido controles quefacilitan llevar estadísticas talescomo la cantidad <strong>de</strong> usuariosque atien<strong>de</strong>n, nombre <strong>de</strong>lusuario, lugares que visitan,si entregaron la cédula o lerealizaron el trámite, si lapersona se encontraba en sucasa, si se tuvo que ir a visitarnuevamente, las razones, etc.A<strong>de</strong>más, con este sistema,Villalobos pue<strong>de</strong> realizar cuadros<strong>de</strong> cada mes, para presentar suinforme <strong>de</strong> labores al superior.hospitalizadas y los adultosmayores -en tanto les resulteimposible presentarse a esos<strong>de</strong>spachos-, pue<strong>de</strong>n solicitarel trámite a domicilio <strong>de</strong> sucédula <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad.Este servicio es totalmentegratuito; solamente tienen quellamar al 2287-5520, 2287-5521 ó 2287-5602, dar elnombre completo <strong>de</strong> la personaque requiere el documento <strong>de</strong>El área <strong>de</strong> cedulación a domiciliocuenta con aproximadamente 10funcionarios que se encargan <strong>de</strong>ir a realizar el trámite <strong>de</strong> cédula<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad a domicilio. En losúltimos meses el servicio haaumentado, <strong>de</strong> ahí las mejorasque han venido realizando.Kattia Somarribas, <strong>de</strong>s<strong>de</strong>el mes <strong>de</strong> mayo pasado, esla nueva encargada <strong>de</strong>l área“ella ha venido a innovar conmás controles y con una visióndiferente”, comentó Villalobos. a domicilioDentro <strong>de</strong> algunas limitacionescon las que ha tenido que lidiarSomarribas está la necesidad <strong>de</strong>ofrecer el servicio a los usuarios.i<strong>de</strong>ntidad, número <strong>de</strong> cédula,dirección exacta <strong>de</strong>l domicilioy un número telefónico paralocalizarle.Con esos datos, funcionarios Regionales <strong>de</strong>l TSE se trasladan–a la mayor brevedad posiblehastael lugar <strong>de</strong> resi<strong>de</strong>ncia,para tomarle sus datospersonales, la fotografía y lashuellas dactilares. Una semana<strong>de</strong>spués <strong>de</strong> haberse realizadoEn muchas ocasiones loscompañeros tienen que realizarel servicio en autobús.También cuentan con algunasmotocicletas para trabajar,las cuales no se escapan <strong>de</strong>lhampa, ya que recientementea un compañero le robaron lamotocicleta en Pavas, cuando seencontraba realizando un trámite<strong>de</strong> cédula. Dichosamente, lamotocicleta ya apareció.En esta época <strong>de</strong> invierno esmuy ventajoso contar con unautomóvil, ya que el funcionariono se expone a los constantesaguaceros y cuenta con el choferpara custodiar sus pertenencias,al momento <strong>de</strong> realizar untrámite en una zona marginal<strong>de</strong>l país.Debido a esto, en la pasadala visita, se le entrega la cédula<strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad en su domicilio.El TSE realiza frecuentementeeste tipo <strong>de</strong> trámitesen hospitales, hogares<strong>de</strong> ancianos, centrospenitenciarios y zonasindígenas. El mes pasado serecibieron 279 solicitu<strong>de</strong>s yse entregaron 299 cédulas adomicilio.reunión <strong>de</strong> jefaturas, realizada el24 <strong>de</strong> junio, Villalobos aprovechóla ocasión para externarle lanecesidad al Magistrado LuisAntonio Sobrado, Presi<strong>de</strong>nte <strong>de</strong>lTSE, quien <strong>de</strong> forma inmediatale solicitó a Francisco Rodríguez,Director Ejecutivo <strong>de</strong>l TSE, lacolaboración para solventar esanecesidad vehicular.En un futuro, Somarribasesperaría contar con laposibilidad <strong>de</strong> tener un celularprepago a disposición <strong>de</strong>l área,ya que en muchas ocasiones,los funcionarios que realizanel trámite a domicilio, van a ladirección que el usuario aportópero para la mala fortuna <strong>de</strong>lfuncionario, esta dirección fuemal dada y tiene que acudir asu teléfono celular propio paralocalizar al solicitante.