Revista de la Bolsa de Comercio de Rosario

El primer interrogante es la cosechafina, y en particular el trigo. En estecereal, se observa una fuerte exposicióna los vaivenes de la políticaagrícola local, en especial la orientadaa asegurar el abastecimientointerno, limitando así los volúmenesa exportar de acuerdo a la aperturay cierre temporal de los registrosde exportación, u otorgamiento deROE’s (Registros de Operaciones alExterior).Lamentablemente, la intervención ala que hacemos referencia, iniciadaa mediados del año 2006, en formaconjunta con problemas climáticos,como hemos adelantado, llevaron areducir en forma dramática el área deeste cereal, restando así el incentivonecesario para que los productores sedecidan por su siembra.Si bien el Gobierno dio a conocer laimplementación del “reintegro” de losderechos de exportación para pequeñosy medianos productores a partirde esta campaña, seria muy oportunoo bien reducir o bien eliminar dichostributos en forma definitiva y generalizada,si se pretende un progreso enel área bajo siembra.Con ello, la mejora en la superficietriguera se estima sería inmediata,aunque esta medida debería complementarsecon una política de progresivaeliminación de las actuales trabassobre el comercio interno, para que elproductor incremente la oferta.En función de lo expuesto, y extendiendotales medidas a los granosforrajeros, particularmente al maíz yal sorgo, se estima que de reducirsela carga tributaria podría recomponerseen forma gradual el área bajosiembra con cereales, limitandoen alguna medida el avance de losoleaginosos.Ello permitiría mejorar la ecuaciónfinal de cereales y oleaginosas, otorgándoleun mayor nivel de sustentabilidada la producción argentina,en un marco de progresiva rotaciónde cultivos, además de disponer decrecientes saldos de exportación engranos forrajeros sin limitar el volumenactual de los oleaginosos.Esta medida podría complementarsecon una leve disminución de los derechosde exportación para el girasoly sus derivados, en virtud de la fuertedisminución observada en la superficiey producción de este oleaginosoen los últimos años, y la necesidadde mantener una oferta acorde conla importancia que nuestro país tieneen la provisión a numerosos mercadosde aceite y harinas. Recordemosque la exportación de girasol comomateria prima es muy limitada, conlo cual el impacto sería en especial ensus derivados.En los Cuadros Nº 1 y 2 se presentandos escenarios de crecimiento dela producción agrícola para el ciclo2010/11. El primero de ellos manteniendoel actual esquema impositivo,y en el segundo reduciendo la cargatributaria por exportaciones en 10%para trigo, maíz y sorgo granifero,en tanto que para el complejo girasol(materia prima y derivados) la reducciónsería de 5%.Según el primero de los escenarios,debería esperarse, independientementede las políticas a aplicar, unárea total bajo siembra, en virtud delas pautas citadas, expandiéndose enaproximadamente 1.56 millones dehectáreas respecto al ciclo anterior,de las cuales los cereales lo harían encerca de un millón de hectáreas y lasoleaginosas ganarían en promedio unnivel similar cercano a las 580 milhectáreas.Esta hipótesis aún está lejos de lasáreas totales sembradas en las campañasanteriores, 2007/08 – 2008/09,aunque se asemejaría en cuanto a lasuperficie ocupada total de ambosciclos (29.3 millones de hectáreas),debido a una menor incidencia de lasoja de segunda siembra, y por endea la escasa participación relativa deltrigo en esta canasta de productos.A pesar de un cambio en la tendenciaen cuanto a la siembra de trigo, lacual se fundamenta en:a) Condiciones climáticas estables,b) Especialización del cultivo enciertas zonas,c) Un marco de precios atractivopara las posiciones de entrega enerodel 2011 en torno a los 140 dol/ton (considerando las retencionesactuales).d) La posibilidad de contar lospequeños y/o medianos productorescon la “devolución” de los tributos deexportación,e) La condición de primer ingresoen la venta de este cereal –cultivo“cash”– que permite afrontar los gastosdel cierre del año y los inherentesa la cosecha gruesa,f) La complementación con soja de“segunda” siembra, en especial parala zona núcleo donde se registró unafuerte merma por la sequía en el cicloanterior. La ecuación trigo/soja sepresenta como una interesante alternativapara el nuevo ciclo.La misma se estima no superaría las3.4 millones de hectáreas, es decir 650mil hectáreas por encima del ciclo2008/09, pero todavía muy lejos de losniveles medios de las últimas décadas.Respecto al resto de los granos forrajeros,la mejora en la superficie bajosiembra alcanzaría el 8%, revirtiendotambién la tendencia a la baja manifestadahasta este ciclo. Esta proyecciónse basa en las buenas perspectivasque presentan estos granos parael ciclo que se inicia, donde si bien esfactible que se incremente la producciónmundial, los consumos, enespecial de los Estados Unidos, conun fuerte componente en cuanto a sutransformación en etanol, continuaríancreciendo, lo cual permite inferirniveles de precios sostenidos.Finalmente, se espera una nueva expansiónen la superficie dedicada a la28 | Revista de la Bolsa de Comercio de Rosario