El cambio institucional en la Administración Pública en ... - Inap

Alger Uriarte Zazuetalas instituciones; la vinculación con los grupos económicos y organizacionesprivadas; su relación y entorno con los grupos sociales, gremiales yorganizaciones diversas.Un aspecto importante de las instituciones, especialmente de la AdministraciónPública, consiste en determinar si en su creación o transformación alcanzan losobjetivos de eficacia y eficiencia y la congruencia institucional con los finesdel Estado de brindar bienes y servicios a la sociedad de manera adecuada.En este contexto, Uvalle (2003) refiere que la Administración Públicacontemporánea tiene un perfil distinto que rebasa su alcance instrumental yprocedimental para identificarla como una institución que tiene responsabilidadcreciente en la vida asociada. 1Este capítulo trata las categorías y subcategorías que fueron asignadas enrazón del objeto de conocimiento, las cuales pueden justificar o no, en unmomento dado, la creación o la desaparición de las instituciones públicas, porcumplir o incumplir, en su defecto, con los fines de su creación.En la revisión del conjunto de temas, en los que el fundamento teórico es parteesencial, hilo conductor y razón indispensable para el análisis y argumentacióndel fenómeno institucional, el trabajo tiene el propósito de explicar el universoen el que han surgido, variado y se encuentran actualmente las institucionesde México y de Sinaloa.1.1 Concepto de InstituciónEs preciso delimitar en el objeto de la investigación el concepto teórico ydoctrinal del término “institución”, en el que la Administración Pública tieneun lugar preeminente y cuya actividad y alcances se han visto modificados porlos requerimientos de la sociedad.1Uvalle Berrones, Ricardo, La responsabilidad política e institucional de la AdministraciónPública, Toluca, México, IAPEM, 2003, p. 26.40