El cambio institucional en la Administración Pública en ... - Inap

El cambio institucional en la administración pública en México y en Sinaloadel Ministerio de Gobernación y de autoridades locales y provinciales,obstaculizó su eficacia. 211El gobierno imperial no gozó de la aceptación de segmentos importantes dela población. Tuvo el rechazo siempre de los liberales e incluso, de gruposconservadores. La lucha contra la República fue continua y el ejército francésocupado en otros frentes en Europa lo abandonó.Así, las fuerzas republicanas vencieron a las imperialistas y Maximiliano ysus generales fueron hechos prisioneros el 15 de mayo de 1865 para despuésser fusilados, siendo desinstitucionalizado su régimen, con su AdministraciónPública. Culminó con este evento trascendente la última experiencia imperialde México y la República fue restaurada.Enseguida, Benito Juárez convocó a elecciones de Diputados, Presidentede la Suprema Corte y Presidente de la República, resultando electo en estealto cargo. En su gestión, organizó la Administración Pública en las seisSecretarías de Estado existentes hasta la intervención francesa y propusouna reorganización administrativa, financiera y militar, que impulsara eldesarrollo económico y cultural. En 1867 creó la Administración de BienesNacionalizados en torno a los bienes desamortizados y para cobrar loscapitales del clero; estableció la administración del papel sellado; reformóla Ordenanza General de Aduanas; resolvió el pago de la deuda; reorganizólas Oficinas Federales de Hacienda, la planta del Ministerio y la Tesorería;expidió el Reglamento para la Administración y Contabilidad de los Caudales(1° de diciembre de 1867); publicó el Presupuesto General de Gastos de laFederación (1868), que debía ser formulado y propuesto por el Ejecutivo yexaminado y aprobado en su caso por el Legislativo, y redujo el número (de20 mil a 8 mil) de las tropas del Ejército, compuesto de cinco divisiones.A Juárez lo alcanza la muerte en 1872, con una Administración Pública quereafirmaba la identidad nacional, que tuvo en su haber una transformaciónde raíz en muchos de sus ramos, y que trascendió en las relaciones de podery en la sociedad mexicana misma. Fue una etapa de un cambio institucionalque dejó honda huella en lo jurídico, administrativo, militar, secular, socialy económico. Posteriormente ocupa la presidencia Lerdo de Tejada, en cuyaetapa se incorporaron las Leyes de Reforma a la Constitución de 1857 y se211Sánchez González, José Juan, Reforma, modernización e innovación , op. cit., p. 180.243