El cambio institucional en la Administración Pública en ... - Inap

El cambio institucional en la administración pública en México y en SinaloaEn 1838 se inauguró el Seminario Conciliar Tridentino y Nacional de Sonoray Sinaloa, ubicado en Culiacán y fundado por el Obispo de Sonora, licenciadoy doctor Lázaro de la Garza y Ballesteros, el 26 de septiembre de 1837, parala enseñanza superior en el noroeste, el cual luego se incorporó a la PontificiaUniversidad de México. Se impartían estudios para la carrera eclesiásticay cursos para la juventud que aspiraba obtener un título profesional. Contóinicialmente con una biblioteca de 700 volúmenes. El acervo bibliográficocontiene 60 volúmenes de la gramática de Antonio Lebrija, biblias, obras deCicerón, Calepino, Ovidio, Horacio, Fedro, Homero, Nepote, Plinio y SanAlfonso, evangelios, cuadernos de piedad, doctrinas cristianas, sermones,compendios de religión, meditaciones, entre otros títulos. Años después seestablecieron en algunas poblaciones las escuelas lancasterianas:Para el 26 de octubre de 1842, momento en que era presidente Santa Anna,surge el decreto que establece una dirección general de instrucción primariaque se confía a la Compañía Lancasteriana. Así, se crea una organizaciónsustentada en esta dirección con subdirecciones en las capitales de los estados;se obligaba a la compañía a educar en términos de la doctrina Lancaster,establecer y conservar una escuela normal y formar cartillas de educaciónprimaria; se establece la obligación de los padres, tutores y protectores dehuérfanos de enviarlos a las escuelas para recibir la instrucción primaria.El 2 de diciembre de 1845 se emite la ley a través de la cual no se ratificael decreto que erigió a la compañía lancasteriana en dirección general deinstrucción primaria, y se señala que queda a cargo de las autoridadesy corporaciones a quienes estaba encomendada antes, autorizando a lasasambleas departamentales a que establezcan lo que crean conveniente. 197El centralismo tuvo repercusiones negativas para Sinaloa, al imponerun régimen disfuncional contrario a las aspiraciones de los mexicanos yconcretamente de los sinaloenses al degradarlo a la categoría de Departamentoque supeditó a los gobernantes locales y particularmente a la AdministraciónPública del Estado al gobierno central, alterando en perjuicio su estructuracióny funcionamiento, con el consecuente retraso y ambiente de inestabilidadpolítica e inconformidad social, que exigía el retorno del federalismo.El general Mariano Paredes de Arrillaga, el mismo que había derrotado a losfederalistas sinaloenses, se rebeló contra el gobierno central el 14 de diciembre197Ibidem, p. 68.227