GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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pueden ser agrupadas en: reglamentación del uso de latierra, construcciones a prueba de crecidas, seguro decrecida, previsión y alerta de inundación.2.6.4 Seguro de inundaciónEl seguro de inundación es un procedimiento preventivoviable para emprendimientos con valor agregado importante y enel cual los propietarios poseen capacidad económica para pagar elcosto del seguro. Además de esto, no todas las compañías estándispuestas a afrontar el seguro de inundaciones si no hay unsistema de reseguros para distribución del riesgo. Cuando lapoblación que ocupa el área de inundación es de baja renta estetipo de solución se vuelve inviable.2.7 Evaluación de los perjuicios de lascrecidasSegún el U.S Army Corps of Engineers (1976), losperjuicios por inundación pueden ser clasificados en tangibles eintangibles. Los perjuicios tangibles son clasificados en dañosfísicos, costos de emergencia y perjuicios financieros.Los daños físicos incluyen los costos de separación ylimpieza de los edificios, las pérdidas de objetos, muebles,equipos, elementos decorativos, material almacenado y materialen elaboración. Los costos de emergencia se refieren a laevacuación, reocupación, habitación provisoria comocampamentos, alertas, entre otros. Los costos financieros sonaquellos debidos a la interrupción del comercio, de lafabricación de productos industriales y las ganancias cesantes.Los costos intangibles se refieren a los daños de crecida que notienen valor de mercado o valor monetario, como la pérdida devidas u obras y edificios históricos.Los métodos utilizados para la evaluación de los dañoscausados por la crecidas son (Simons et al., 1977): a) curva nivelperjuicio;b) método de la curva de perjuicio histórico; c) ecuaciónde daño-agregado.2.7.1 Curva nivel-perjuicioEl desarrollo de este método es citado en U.S Army Corpsof Engineers (1976). Consiste en la determinación de la curva querelaciona los perjuicios y las probabilidad o tiempo de retorno.Para determinar esta curva es necesario obtener las siguientesrelaciones: a) curva de descarga; b) curva de probabilidad de78
caudales máximos; c) curva de nivel versus perjuicio.La curva de descarga es la relación entre el caudal y elnivel de agua en la sección de medición. La curva de frecuenciade probabilidad de caudales relaciona el riesgo de ocurrencia delas inundaciones. Para obtener la relación entre el nivel en lasección de la regla y la probabilidad basta efectuar la combinaciónde las dos curvas.La gran dificultad está en la determinación de la relaciónente nivel y perjuicio. Por lo tanto es necesario un catastro deocupación de la terraza y la estimación del perjuicio para losdistintos componentes de esta ocupación. Esta estimación puedeser realizada para construcciones patrones como residencias,ocupación industrial y comercial, cuando sea el caso, además deluso agro-pastoril. En los Estados Unidos las entidades como SoilConservation Service, Corps of Engineers y AdministraciónFederal de Seguros intentan relacionar, para cada tipo básico deconstrucción, la altura a partir del piso con el porcentaje del dañodel valor total del edificio. En las Figura 2.19 y Figura 2.20 sonpresentados, respectivamente, ejemplos de la comparación de lascurvas propuestas por las tres organizaciones para los casos deuna casa de uno y de dos pisos, ambas sin sótano. Lacomposición de los costos por áreas de la ciudad, a través demuestreo, permite una evaluación global de los dañosinvolucrados. Individualmente, una industria o un establecimientocomercial pueden inventariar sus perjuicios potenciales deacuerdo con el nivel de agua.Conocida la relación entre la profundidad y el perjuicio esposible establecer la relación entre perjuicio y probabilidad, por eluso de las dos últimas curvas (Figura 2.21). La curva perjuicioprobabilidadpermite la estimación del costo medio de inundaciónpara una ciudad o, individualmente, para una industria, sinestablecimiento comercial o residencial. Adicionalmente, éstapermite informar los riesgos económicos involucrados en lainstalación en áreas sujetas a inundaciones. El costo medio deinundación es obtenido por la integración de la curva perjuicioversus probabilidad.79
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