GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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la misma manera, la resolución CONAMA 1/86 artículo 2º, § VIIestablece la necesidad de la licencia ambiental para las “obrashidráulicas para drenaje”.Recientemente, al referirse a los procedimientos para lalicencia ambiental en la ciudad de Porto Alegre, fue acordado queésta será de atribución del municipio, respetada la legislaciónexistente, de esferas superiores o correlatos.En cuanto al límite con otras ciudades, la ciudad de PortoAlegre posee una pequeña área en cuencas comunes con otrosmunicipios. Las principales son: (a) el tramo de aguas arriba enla cuenca del Arroyo Diluvio, que queda dentro del municipio deViamão, donde las acciones que ahí ocurren en la parcela de lareferida ciudad puedan afectar la cuenca del Diluvio aguas abajo,en Porto Alegre; (b) una área contribuyente de la margenizquierda del Arroyo Feijó, que forma el límite de la ciudad dePorto Alegre con las ciudades de Alvorada y Viamão. En estecaso, el ordenamiento y el control urbano de los dos lados delarroyo deben ser coherentes con la política de control del drenaje.El control institucional del drenaje que involucre más deun municipio puede ser realizado: (a) a través de la legislaciónmunicipal adecuada para cada municipio; (b) o a través delegislación provincial que establezca los patrones a sermantenidos en los municipios, de tal manera que no transfieranimpactos; (c) el uso de los dos procedimientos anteriores.Probablemente, la última hipótesis deberá ocurrir a largo plazo,pero a corto plazo es más viable la primera opción, hasta que losComités de Cuenca y los Planes Provinciales desarrollen lareglamentación sectorial. Por lo tanto, cuando sean desarrolladoslos Planes de las Cuencas que involucran más de un municipio, sedebe buscar acordar acciones conjuntas con estos municipios paraobtenerse la planificación de toda la cuenca.Plan Director de Desarrollo Urbano yAmbientalA continuación son destacados los principales elementosde la legislación municipal, Plan Director de Desarrollo Urbano yAmbiental (PDDUA), ley nº 434 de 1999, relacionados con eldrenaje urbano.Valoración ambiental, principios y estrategias: ElPDDUA de la ciudad de Porto Alegre destaca en sus principiosbásicos, artículo 1º § II, la promoción de la calidad de vida y delambiente, reduciendo las desigualdades y la exclusión social. Elpropio Plan incorpora en el título, en los principios y en las294
directrices la visión de la sustentabilidad ambiental (artículo 2°).El artículo 13º define los objetivos ambientales devaloración ambiental del Plan, mientras que el artículo 15 definelos elementos naturales del ambiente y el artículo 16 caracteriza elcurso del agua por la masa líquida que cubre una superficie,siguiendo un curso o formando un bañado, cuya corriente puedeser perenne, intermitente o periódica.La implementación de la estrategia ambiental (artículo 17º)será desarrollada, entre otros, a través de la promoción deacciones de saneamiento, monitoreo de la contaminación y deoptimización del consumo energético. El drenaje urbano se insertaen el contexto del saneamiento ambiental. Aún dentro de laestrategia de calificación ambiental, algunos de los programasprevistos en el artículo 18º, que de alguna manera seinterrelacionan con este plan, son el Programa de Implantación yMantenimiento de Áreas Verdes Urbanas (III), Programa deGestión Ambiental (V), Programa de Prevención y Control de laPolución (VI). En el artículo 25º son definidas las estrategias deplanificación de la ciudad donde se destacan el Programa deSistemas de Informaciones y en el (IV) el Programa deComunicación y Educación Ambiental, en el cual se insertanprogramas similares previstos en este plan.Formulación de política, planes y programas: Enartículo 39 son definidas las atribuciones del Consejo Municipalde Desarrollo Ambiental que objetiva formular las políticas,planes, programas y proyectos de desarrollo urbano, en el cual elPlan Director de Drenaje Urbano (PDDRU) es uno de los planes.Este consejo tiene representación municipal, provincial ynacional, de entidades gubernamentales, de entidades nogubernamentales y de las regiones de planeamiento de la ciudad.El artículo 42 define que el planeamiento será elaboradoa través del PPDUA (Plan de Desarrollo Urbano y Ambiental)y en el artículo 43 prevé la existencia de Planes Sectoriales oIntersectoriales.Instrumentos de regulación: En los instrumentos deregulación son definidos los tipos de proyectos, los estudiosnecesarios de acuerdo con las características de los proyectos,dando énfasis a la adecuación ambiental y al control de lacontaminación, del cual el drenaje es un componente importante.Dentro de este contexto, el Estudio de ViabilidadUrbanística es solicitado para emprendimiento urbanos, buscandoanalizar el impacto sobre la infraestructura urbana donde seincluye el drenaje (Art. 63, párrafo 1).295
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Traducción al español: Ana Paula
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Los criterios para determinación d
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