GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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proyectadas, muchas veces no se prevé la conexión de lasalida de las viviendas o edificios a las mismas. De estamanera las redes no colectan el flujo cloacal proyectado ylas estaciones no reciben el flujo cloacal de acuerdo a sucapacidad. En este caso, o el proyecto fue elaborado demanera inadecuada o no fue ejecutado como debería.• Como la cloaca implica la continuación del escurrimientodel sistema pluvial para el sistema fluvial el impactoambiental continúa alto. La conclusión es que lasinversiones públicas son realizadas de manera inadecuada,atendiendo apenas a las empresas que ejecutan las obras yno a la sociedad que aporta los recursos, y tampoco setiene en cuenta el medio ambiente que necesita serconservado;• Como una parte importante de las empresas cobra por elservicio de colecta y tratamiento, mismo sin que eltratamiento sea realizado, ¿cuál será el interés de estasempresas en completar la cobertura de colecta y eltratamiento de los flujos cloacales? Otro escenariofrecuente es el aumento de la colecta sin tratamiento,agravando el problema a medida que se concentra lacontaminación en los ríos;• Cuando sea implementado el sistema de cobranza por lacontaminación ¿quién pagará las penas previstas para lacontaminación generada?• Existe actualmente una discusión sobre la concesión de losservicios de agua y cloaca en Brasil que ha inmovilizado elfinanciamiento y la privatización del sector. LaConstitución Federal dicta que la concesión de losservicios de agua y cloacas pertenecerá a los municipios,mientras que las empresas de agua y saneamientogeneralmente quedarían a cargo de órganos provinciales.Como éstas no detentan la concesión, su valor económicoqueda reducido en el mercado de privatización.Recientemente, el gobierno federal envió un proyecto deley al Congreso de la Nación sobre este tema, reavivando lapolémica que involucra enormes conflictos de intereses.1.4.3 Residuos sólidosLa producción de residuos es la suma del total colectadoen las residencias, industrias y comercio, más el total colectado enlas calles y lo que llega en el drenaje.TR = Tc + T1+Tdr(1.1)24
donde TR es el total producido por la sociedad y por elambiente; Tc es el total colectado; TI es el total de la limpiezaurbana y Tdr es el total que llega en el drenaje. Los dos primerosvolúmenes pueden ser reciclados, disminuyendo el volumen a serdepositado en el ambiente. A medida que los sistemas de colecta ylimpieza urbana son ineficientes el volumen de Tdr aumenta,aumentando el costo de retirada, obstrucción al escurrimiento y elsubsidio ambiental recibido por la sociedad que contamina.En el desarrollo urbano son observadas algunas etapasdistintas de la producción de material sólido en el drenaje urbano(Tdr), que son las siguientes:En la etapa inicial: cuando ocurre una modificación de lacobertura de la cuenca, por la retirada de su protecciónnatural, el suelo queda desprotegido y la erosión aumentaen el período de lluvias, aumentando también laproducción de sedimentos. Ejemplos de esta situación son:mientras un loteo (o lotificación) es implementado el sueloqueda desprotegido; en la construcción de grandes áreas oen lotes ocurre gran movimentación de tierra, que estransportada por el escurrimiento superficial. En esta fase,existe predominancia de los sedimentos y pequeñaproducción de basura;En la etapa intermedia: en esta etapa parte de la poblaciónestá establecida, pero aún existe importante movimiento detierra debido a nuevas construcciones. La producción debasura de la población se suma al proceso deproducción de sedimentos;En la etapa final: en esta etapa prácticamente todas lassuperficies urbanas están consolidadas y apenasresulta producción de basura urbana, con menorparcela de sedimentos de algunas áreas deconstrucción o sin cobertura consolidada.El volumen total de basura que llega en el drenaje dependede la eficiencia de los servicios urbanos y de factores como:frecuencia y cobertura de la colecta de basura, frecuencia de lalimpieza de las calles, reciclaje, forma de disposición de la basurapor la población y la frecuencia de precipitación.La producción de basura colectada en Brasil es del ordende 0,5 a 0,8kg / persona / día, pero no existen informaciones sobrela cantidad de basura que queda retenida en el drenaje.Internacionalmente las informaciones son reducidas. En San José,25
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