Gestión de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

Salado cuyo caudal máximo observado fue de 2.430 m 3 /s. Entreambas crecidas se produjo un ciclo relativamente seco de 59 añosde duración. Dentro del mismo las crecidas del río Salado nosuperaron los 800 m 3 /s (a excepción del año 1946 en que superóescasamente este umbral). Ello fue un elemento decisivo para queel conjunto de tomadores de decisión de aquellos añosdesconsiderara la necesidad de planificación del desarrollo urbanode la ciudad de forma compatible con las características de laplanicie de inundación del río Salado. A la luz del conocimientoactual, ello constituyó una clara falencia de formación y/uorientación por parte de los tomadores de decisión, la cualcondujo a errores de planificación.Otro hecho a destacar, de significativa importancia paracomprender la evolución de la urbanización de áreas inundablesen la ciudad de Santa Fe, ha sido el paulatino arraigue de la ideade solución a los problemas de las inundaciones con baseexclusivamente en la ejecución de obras de ingeniería.El conjunto de falencias indicadas condujo a decisionesinapropiadas, tales como, entre otras, la instalación tanto delnuevo Hospital de Niños como de la Estación Transformadora deEnergía, en áreas signadas por su alto riesgo hídrico.El proyecto y ejecución del terraplén de Defensa Oestecorrespondiente a la Av. de Circunvalación, efectuado en el año1996, sin el acompañamiento de la implementación efectiva dediversas medidas no estructurales, tales como planes de alerta y decontingencia, son un ejemplo de visión basada exclusivamente enla ejecución de obras de ingeniería.Finalizando esta síntesis sobre la evolución de laurbanización del sector oeste de la ciudad de Santa Fe, se presentaen la Figura 6.37, a modo de ilustración, una comparación de losdistintos niveles de desarrollo urbano de la ciudad a lo largo deltiempo. En las ilustraciones se indica la presencia de las obras deinfraestructura (caminos, ramales ferroviarios, etc.) a medida quelas mismas se fueron ejecutando en el tiempo. Estas obras seindican en el color correspondiente al año de evaluación de laurbanización. También se incluyen las curvas de nivel del terreno,elemento que da cuenta del avance de la ciudad sobre las zonastopográficamente más deprimidas.Por su parte, la Figura 6.38 permite comparar la vista delsector oeste ilustrada por la Foto Nº 1 con su similar actual. Lopropio ocurre respectivamente en la Figura 6.39 en relación conla Foto Nº 2.245