Gestión de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

• mantener la calidad del agua de los ríos aguas abajo dentrode la clase del río;• evitar impactos debido a la inundación del drenaje urbanoy de las áreas ribereñas.El primero de los objetivos está claramente definido dentrode los condicionantes de otorgamiento, en la medida que las áreasurbanas producen alteraciones en la calidad del agua; por lo tanto,la ciudad que contribuye para el(los) río(s) de aguas abajonecesita de otorgamiento. En cuanto a los impactos cuantitativoscomo consecuencia de la urbanización (alteración del pico y delvolumen) también están dentro de las atribuciones delotorgamiento en la medida que las áreas urbanas “alteran lacantidad y calidad del agua”. Sin embargo, no quedaría claro eluso del mecanismo de otorgamiento como inducción al proceso decontrol de las inundaciones urbanas ribereñas. Considerando lossiguientes aspectos:• que la Constitución prevé que el gobierno federal debeactuar en la prevención de crecidas y sequías, comotambién establece como atribución en la ley nº. 9984 de 17de julio de 2000, artículo 3º X:“planear y promover acciones destinadas a preveniro minimizar los efectos de sequías e inundaciones, enel ámbito del Sistema Nacional de Gerenciamiento deRecursos Hídricos, en articulación con el órganocentral del Sistema Nacional de Defensa Civil, enapoyo a las Provincias y Municipios”.• que las inundaciones ribereñas también pueden ocurrirdebido a alteraciones en el lecho mayor por construccionesa lo largo de la ciudad, el mecanismo de otorgamientotambién es justificado.Elementos para la regulación: Es posible establecer las normasdel otorgamiento a través del Consejo Nacional de RecursosHídricos, como mecanismo de control externo a la ciudad parainducir a los municipios al desarrollo de las acciones dentro de suterritorio de competencia.Algunos de los elementos fundamentales para definiciónde esta reglamentación son:• La propuesta de resolución debe contener los parámetrosbásicos necesarios al otorgamiento de los efluentesurbanos como un todo y no sólo del drenaje urbano, ya quelos impactos debido al escurrimiento sanitario, drenajeurbano y residuos sólidos no son separables;• No es posible exigir el permiso de todas las ciudades del211