GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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Existe una visión limitada de lo que es la gestiónintegradora del suelo urbano y de su infraestructura. Gran parte delos problemas ya mencionados fueron generados por uno o más delos aspectos descriptos a continuación:• falta de conocimiento: de la población y de losprofesionales de distintas áreas que no poseeninformaciones adecuadas sobre los problemas y suscausas. Esta falta de conocimiento de los tomadores dedecisiones resulta en altos costos, debido que algunasempresas se aprovechan de esta situación paraaumentar sus ganancias. Por ejemplo, el uso decanalización para drenaje es una práctica generalizada,aunque represente costos muy altos y tienda aaumentar los problemas que pretendía resolver. Lapropia población, cuando posee algún problema deinundación, solicita la ejecución de un canal para elcontrol de ésta. Con el canal construido la inundaciónes transferida aguas abajo afectando otra parte de lapoblación. Las empresas de ingeniería lucran demanera significativa pues este tipo de obra llega a teneruna magnitud 10 veces superior a la de una medidamás sustentable;• concepción inadecuada de los profesionales deingeniería para el planeamiento y control de lossistemas: una parcela importante de los ingenieros queactúan en el medio urbano, están desactualizados conrespecto a la visión ambiental y generalmente buscansoluciones estructurales, que alteran el ambiente, conexceso de áreas impermeables y consecuente aumentode temperatura, inundaciones, contaminación, entreotros;• visión sectorial del planeamiento urbano: elplaneamiento y el desarrollo de áreas urbanas sonrealizados sin incorporar los aspectos relacionados conlos distintos componentes de la infraestructura delagua. Una parte importante de los profesionales queactúan en esta área posee una visión sectorial limitada;• falta de capacidad gerencial: los municipios noposeen estructura para el planeamiento ygerenciamiento adecuado de los distintos aspectos delagua en el medio urbano.14
1.2 Sistemas hídricos urbanosLos principales sistemas relacionados con el agua en elmedio ambiente urbano son:• manantiales de aguas;• abastecimiento de agua;• saneamiento de efluentes cloacales;• control del drenaje urbano;• control de inundaciones ribereñas.Los manantiales de agua urbana son fuentes de agua paraabastecimiento humano, animal e industrial. Estas fuentes puedenser superficiales y subterráneas. Los manantiales superficialesson los ríos próximos a las comunidades. La disponibilidad deagua en este sistema varía a lo largo de los años; algunas veces lacantidad de agua disponible no es suficiente para atender lademanda, siendo necesario frecuentemente la construcción de unreservorio que garantice la disponibilidad hídrica a la comunidad alo largo del tiempo. Los manantiales subterráneos son losacuíferos que almacenan agua en el subsuelo y permiten atenderla demanda a través del bombeo de esta agua. De esta manera, elagua subterránea es utilizada generalmente en las ciudades depequeño y medio porte, pues depende del caudal de bombeo queel acuífero permite retirar sin comprometer su balance de entraday salida del agua.El abastecimiento de agua involucra la utilización del aguadisponible en el manantial, que es transportada hasta la estaciónde tratamiento de agua (ETA) y después distribuida a la poblacióna través de una red. Este sistema involucra importantesinversiones, generalmente públicas, para garantizar el agua encantidad y calidad adecuada.El saneamiento de efluentes cloacales es el sistema decolecta de los efluentes (residenciales, comerciales e industriales),el transporte de este volumen, su tratamiento en una estación detratamiento y el vertido del agua tratada nuevamente al cuerpohídrico.El drenaje urbano involucra la red de colecta del agua (yresiduos sólidos), que se originan debido a precipitaciones sobrelas superficies urbanas, su tratamiento y retorno a los ríos.El control de inundaciones ribereñas se hace para evitarque la población sea alcanzada por las inundaciones naturales. Losríos en los períodos de lluvias salen de su lecho menor y ocupan ellecho mayor, dentro de un proceso natural. Como esto ocurre demanera irregular a lo largo del tiempo, la población tiende a15
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