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Gestión de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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<strong>de</strong>nsificación, que involucra la aprobación <strong>de</strong> obras en áreas yaloteadas. La evaluación <strong>de</strong>l Plan Director <strong>de</strong> Porto Alegre y elDecreto presentado en el anexo A es un ejemplo <strong>de</strong>reglamentación que pue<strong>de</strong> ser utilizada en el Plan DirectorUrbano.Reglamentación <strong>de</strong> las áreas ribereñas: este componente trata<strong>de</strong> la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las zonas <strong>de</strong> pasaje <strong>de</strong> la inundación y <strong>de</strong> laszonas <strong>de</strong> reglamentación y el uso <strong>de</strong> <strong>de</strong>finiciones discutidas en elcapítulo 2, con el objetivo <strong>de</strong> evitar la <strong>de</strong>nsificación <strong>de</strong> lapoblación en áreas <strong>de</strong> riesgo <strong>de</strong> inundación ribereña.Gestión <strong>de</strong> Aguas PluvialesLa gestión trata <strong>de</strong> las instituciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipioque <strong>de</strong>berán implementar el Plan Director <strong>de</strong> Aguas Pluviales ensus diferentes aspectos. Esta implementación involucra: el<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> Acciones, fiscalización <strong>de</strong> los servicios,evaluación y fiscalización <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> loteos (olotificaciones) y obras relacionadas con la legislación yreglamentación, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la implementación <strong>de</strong> los programasprevistos.El escenario i<strong>de</strong>al es que la gestión <strong>de</strong> aguas pluviales,alcantarillado cloacal y residuos sólidos estén <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la mismaentidad, pues existe economía <strong>de</strong> escala y jerarquía <strong>de</strong>finida en losservicios <strong>de</strong> interfaz entre estos componentes. Sin embargo, larealidad es que muchas veces agua y cloaca son administradas poruna entidad y aguas pluviales y residuos sólidos por otras dosentida<strong>de</strong>s in<strong>de</strong>pendientes, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la propia ocupación <strong>de</strong>lsuelo. Esto tien<strong>de</strong> a generar conflictos <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la ciudad en lamedida que no hay una coordinación técnica y política.5.3.2 Medidas estructuralesComo <strong>de</strong>scripto en la estrategia, las medidas estructuralesinvolucran el Plan <strong>de</strong> cada subcuenca <strong>de</strong>stacada <strong>de</strong> su geografía <strong>de</strong>flujo, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> medidas estructurales <strong>de</strong> protección contrainundaciones ribereñas, cuando sea el caso. En la Figura 5.2 sonpresentadas las etapas <strong>de</strong>l Plan <strong>de</strong> cada cuenca.La <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> las cuencas urbanas es la primera acción<strong>de</strong>l Plan en cuanto a las medidas estructurales. Esta <strong>de</strong>finición sebasa en una subdivisión <strong>de</strong> ríos que escurren para un sistemamayor (lago, río, reservorio o estuario), escurriéndolos haciaafuera <strong>de</strong> los límites <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s. Consi<strong>de</strong>rando que para cadasubcuenca será elaborado un Plan, se admite que las mismas no<strong>de</strong>berán exportar impactos, pero pue<strong>de</strong>n presentar características160

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