GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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algunos casos es necesario utilizarlas para riesgos menoresdebido a la baja capacidad de la red existente.2. Cuando la red cloacal esté implementada, el Plan puedeser implementado en su segunda etapa, modificándose elsistema de escurrimiento junto a las detenciones para queéstas puedan también contribuir para el control de lacalidad del agua pluvial.3. Para el control de la contaminación de los acuíferos y elcontrol de material sólido deberán ser creados programas amedio plazo objetivando la reducción de esacontaminación a través de medidas distribuidas en laciudad.5.2.4 EscenariosSe deben considerar dos aspectos en los escenarios dedesarrollo del plan: (a) escenario de desarrollo urbano; (b)medidas de control adoptadas en los escenarios. Los principalesescenarios identificados cuanto al desarrollo urbano en esteestudio son los siguientes:i. Actual: Condiciones de urbanización actual,obtenida de acuerdo con estimacionesdemográficas e imágenes de satélite;ii. Escenario actual + PDDUA: Este escenarioinvolucra la ocupación actual para las partes dela cuenca donde el Plan fue superado en suprevisión, junto a las pautas del Plan para lasáreas en que el Plan no fue superado;iii.Escenario de ocupación máxima: Este escenarioinvolucra la ocupación máxima de acuerdo conlo que viene siendo observado en diferentespartes de la ciudad que se encuentran en estaetapa. Este escenario representa la situación queocurrirá si el uso disciplinado del suelo no esobedecido.El primer escenario representa la etapa próxima del actual,el segundo es el escenario previsto por el PDUA de la ciudad. Elsegundo escenario representa la situación más realista, pues aceptael desarrollo realizado fuera del Plan Director y para las partes aúnen desarrollo las pautas del Plan previsto. El tercer escenario esaquel asociado a la inexistencia de medidas de control, es decir, sinada se realiza para cambiar la tendencia.En cuanto a las medidas de control adoptadas en cadaescenario del Plan se debe considerar lo siguiente:158
1. El planeamiento para el escenario actual con las medidasno estructurales presupone que las mismas pasan afuncionar en la fecha en que son realizados losrelevamientos de la cuenca. Ello no es verdad, ya quehabrá un tiempo entre la finalización de estos estudios y laaprobación de la reglamentación;2. Es posible adoptar el escenario futuro como nivel superiorde intervenciones, pues presupone que las medidas dereglamentación podrán demorar a ser adoptadas; cuando lareglamentación propuesta sea aprobada las dimensiones delas alternativas deberán ser revisadas a nivel de proyecto.Generalmente, la segunda alternativa es la elegida. Elriesgo de 10 años de tiempo de retorno puede ser elegido para eldimensionamiento del macrodrenaje, porque generalmente a partirde este riesgo las medidas de control estructurales no soneconómicamente viables. Los mayores costos de los perjuicios delas inundaciones se encuentran en las inundaciones con alto riesgo(bajo tiempo de retorno), debido a la frecuencia con que ocurren.De esta manera, el beneficio de uso de medidas de control parariesgos bajos (alto tiempo de retorno) pueden representar grancostos y no presentan un beneficio medio alto. El riesgo debe serevaluado en función del riesgo de vida y de los perjuicioseconómicos. El uso del riesgo de 10 años es frecuente, pero debeser evaluado en cada caso.5.3 Medidas5.3.1 Medidas no-estructuralesLas principales medidas no estructurales son lassiguientes:• legislación y reglamentación sobre el aumento del caudaldebido a la urbanización y a la ocupación del área deriesgo de áreas ribereñas;• gestión de los servicios urbanos relacionados con las aguaspluviales.Legislación y reglamentaciónReglamentación del drenaje urbano: uso de reglamentaciónpara el control del drenaje urbano para los lugares a serdesarrollados tanto a nivel de nuevos loteos como en la159
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