GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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de las medidas de control de crecidas.10. La educación: La educación de ingenieros, arquitectos,agrónomos, y geólogos, entre otros profesionales, de lapoblación y de los administradores públicos es esencialpara que las decisiones públicas sean tomadas conconciencia por todos.11. El costo de la implantación de las medidas estructurales yde la operación y mantenimiento del drenaje urbano debeser transferido a los propietarios de los lotes, calculados deacuerdo con el área impermeable, que es la que genera elvolumen adicional con relación a las condicionesnaturales;12. El conjunto de estos principios trata el control delescurrimiento urbano en la fuente distribuyendo lasmedidas para aquellos que producen el aumento delescurrimiento y la contaminación de las aguas pluviales;13. Es esencial una gestión eficiente en el mantenimiento deldrenaje y en la fiscalización de la reglamentación.5.2.2 Objetivos del PlanEl Plan Director de Drenaje Urbano tiene como objetivocrear mecanismos de gestión de la infraestructura urbanarelacionado con el escurrimiento de las aguas pluviales y de losríos en el área urbana. Este planeamiento pretende evitar pérdidaseconómicas, mejorar las condiciones de salud y del medioambiente de la ciudad, dentro de principios económicos, sociales yambientales definidos por el Plan Director de Desarrollo Urbano yAmbiental de la ciudad.El Plan Director de Drenaje Urbano tiene como metas:• Planificar la distribución del agua pluvial en el tiempo y enel espacio, con base en la tendencia de ocupación urbanacompatibilizando este desarrollo con la infraestructurapara evitar perjuicios económicos y ambientales;• Controlar la ocupación de áreas de riesgo de inundación através de reglamentación;• Convivencia con las crecidas en las áreas de bajo riesgo.Los condicionamientos urbanos son el resultado de variosfactores que no serán discutidos en este texto, pues se parte delprincipio que los mismos fueron definidos dentro del ámbito delPlan Director de Desarrollo Urbano y Ambiental. Sin embargo,debido a la interferencia que la ocupación del suelo tiene sobre el156
drenaje, existen elementos del Plan de Drenaje que son utilizadospara reglamentar los artículos del Plan Director de DesarrolloUrbano y Ambiental.5.2.3 EstrategiasLas estrategias pueden ser establecidas considerando eldesarrollo del Plan y del control ambiental:Cuanto al desarrollo del PlanEl Plan Director de Drenaje Urbano puede ser desarrolladosegún dos estrategias básicas:Para las áreas no ocupadas: desarrollo de medidas noestructurales relacionadas con la reglamentación del drenajeurbano y la ocupación de los espacios de riesgo, intentandocontener los impactos de futuros desarrollos. Estas medidasbuscan transferir el costo del control de las alteracioneshidrológicas debida a la urbanización para quien efectivamenteproduce las alteraciones;Para las áreas que están ocupadas: el Plan desarrolla estudiosespecíficos por macrocuencas urbanas con el objetivo deplanificar las medidas necesarias para el control de los impactosdentro de estas cuencas, sin que las mismas transfieran haciaaguas abajo los impactos ya existentes. En este planeamiento se daprioridad a usos de almacenamiento temporario a través dedetenciones.Cuanto al control ambientalCon relación a los controles ambientales, caracterizadospor la calidad del agua del escurrimiento pluvial, material sólidotransportado y la contaminación del agua subterránea, lasestrategias son las siguientes:1. Para las áreas donde no existe red de cloacas o existe grancantidad de conexiones de efluentes en la red pluvial, lasmedidas de control priorizan el control cuantitativo. Estetipo de medida utiliza la detención solamente para elvolumen excedente de la capacidad de drenaje actual,evitando que el escurrimiento en las épocas de sequía y elvolumen de la primera parte del hidrograma contamine lasdetenciones. Estas áreas de almacenamiento sonmantenidas secas durante el año y sólo en los eventos contiempo de retorno superior a los 2 años son utilizadas. En157
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