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Gestión de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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los <strong>de</strong>más servicios sean agregados en una única institución y quesean <strong>de</strong>finidos mecanismos institucionales <strong>de</strong> gestión.5.1.2 Saneamiento y drenaje urbanoLos escenarios <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> estos servicios varían <strong>de</strong>acuerdo con el escenario <strong>de</strong> cada ciudad. En América <strong>de</strong>l Sur latradición es el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> sistemas separadores <strong>de</strong> escurrimientosanitario y drenaje urbano; sin embargo, la realidad es muydistinta <strong>de</strong> este tipo <strong>de</strong> planeamiento en función <strong>de</strong> la<strong>de</strong>sorganización institucional. Los principales escenarios son lossiguientes:a. sin drenaje o escurrimiento sanitario: este es el caso <strong>de</strong>países más pobres o ciuda<strong>de</strong>s pobres en países <strong>de</strong> laregión. Cuando la ciudad es pequeña y el suelo tiene lacapacidad <strong>de</strong> absorción para el uso <strong>de</strong> fosas sépticas, losprincipales problemas estarán en el drenaje urbano, conaumento <strong>de</strong> las inundaciones y <strong>de</strong> erosión <strong>de</strong>l suelo (porejemplo, algunas ciuda<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Paraguay y barrios <strong>de</strong>ciuda<strong>de</strong>s pobres en Brasil y otros países <strong>de</strong> la región).Cuando el suelo es poco permeable la situación se retrotraea un escenario similar al <strong>de</strong>l siglo IXX, don<strong>de</strong> la cloacaescurría por las calles, junto con el drenaje, creandocondiciones ina<strong>de</strong>cuadas para la salud.b. con escurrimiento sanitario y sin drenaje: La capacidad <strong>de</strong>un sistema <strong>de</strong> cloacas es insuficiente para recibir el flujopluvial que escurre por las calles. El mayor problema es elaumento <strong>de</strong> las inundaciones, volviendo insustentable lasciuda<strong>de</strong>s en los días <strong>de</strong> lluvia. En Barranquilla, Colombia,cuando llueve las personas no pue<strong>de</strong>n salir a la calle<strong>de</strong>bido al riesgo <strong>de</strong> muerte. Sin embargo, la ciudad tienecobertura completa <strong>de</strong> agua y saneamiento.c. sin escurrimiento sanitario y con drenaje: Este es el casomás frecuente en Brasil; don<strong>de</strong> el drenaje presenta mayorcapacidad <strong>de</strong> transporte, escurre en forma conjunta lossistemas cloacaes y pluviales. Este escenario permitellevar las aguas negras lejos <strong>de</strong> la población, pero elimpacto ambiental sobre el sistema fluvial es alto. En losdías <strong>de</strong> lluvia el riesgo <strong>de</strong> proliferación <strong>de</strong> enfermeda<strong>de</strong>s esalto y, en contrapartida, en el período seco existe elproblema <strong>de</strong>l pésimo olor en la ciudad. En este caso lagestión <strong>de</strong>be ser realizada <strong>de</strong> manera integrada ya queexiste una fuerte integración entre los sistemas. Enciuda<strong>de</strong>s don<strong>de</strong> prácticamente no existe red <strong>de</strong> cloacasdifícilmente la ciudad conseguirá <strong>de</strong>sarrollar el sistema151

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