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Gestión de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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confiscación. Actualmente, las legislaciones <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo seapropian <strong>de</strong> la propiedad privada y aún exigen el pago <strong>de</strong>impuestos por el propietario, que no posee alternativa económica.La consecuencia inmediata en la mayoría <strong>de</strong> las situaciones es la<strong>de</strong>sobediencia legal.En relación a la licencia ambiental: esta licencia establece loslímites para construcción y operación <strong>de</strong> canales <strong>de</strong> drenaje,regulado por la Ley 6938/81 y resolución CONAMA no. 237/97.De la misma manera, la resolución CONAMA 1/86 art. 2º, VIIestablece la necesidad <strong>de</strong> licencia ambiental para “obrashidráulicas <strong>de</strong> drenaje”.4.3 Gestión urbana y <strong>de</strong> la cuencahidrográficaLa gestión <strong>de</strong> las acciones <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l ambiente urbanopue<strong>de</strong> ser <strong>de</strong>finida <strong>de</strong> acuerdo con la relación <strong>de</strong> <strong>de</strong>pen<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>lagua a través <strong>de</strong> la cuenca hidrográfica o <strong>de</strong> la jurisdicciónadministrativa <strong>de</strong>l municipio, Provincia o Nación. La ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>la gestión <strong>de</strong> los recursos hídricos ha sido realizada por medio <strong>de</strong>la cuenca hidrográfica, sin embargo, la gestión <strong>de</strong>l uso <strong>de</strong>l suelo esrealizada por el municipio o grupo <strong>de</strong> municipios en una regiónMetropolitana. La gestión pue<strong>de</strong> ser realizada <strong>de</strong> acuerdo con la<strong>de</strong>finición <strong>de</strong>l espacio geográfico externo e interno <strong>de</strong> la ciudad.Las Planificaciones en las cuencas hidrográficas han sido<strong>de</strong>sarrollados para cuencas gran<strong>de</strong>s (>3.000km 2 ). En esteescenario existen varias ciuda<strong>de</strong>s que interfieren una en las otrastransfiriendo impactos. El Plan <strong>de</strong> la cuenca difícilmente podráinvolucrar todas las medidas necesarias en cada una <strong>de</strong> lasciuda<strong>de</strong>s, pero se <strong>de</strong>ben establecer los condicionamientos externosa las ciuda<strong>de</strong>s como la calidad <strong>de</strong> sus efluentes, las alteraciones <strong>de</strong>su cantidad, que permitan la transferencia <strong>de</strong> los impactos.El ambiente interno <strong>de</strong> las ciuda<strong>de</strong>s son las gestiones<strong>de</strong>ntro <strong>de</strong>l municipio para aten<strong>de</strong>r los condicionamientos externosprevistos en el Plan <strong>de</strong> la Cuenca para evitar los impactos y buscarla mejora <strong>de</strong> la cantidad y calidad <strong>de</strong>l agua en el conjunto <strong>de</strong> lacuenca, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los condicionamientos internos que tratan <strong>de</strong>evitar los impactos a la población <strong>de</strong> la propia ciudad.Estos dos espacios principales <strong>de</strong>finen los gestores, losinstrumentos y las metas <strong>de</strong> gestión <strong>de</strong> estos instrumentos como es<strong>de</strong>scripto en la Tabla 4.2. La construcción global <strong>de</strong> esta143

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