GestiÃ³n de Inundaciones Urbanas - Global Water Partnership

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La combinación de estos dos tipos de errores en la gestióndel microdrenaje tiene impactos en el macrodrenaje de lasciudades los cuales ocurren de acuerdo a la siguiente secuencia:• Etapa 1: la cuenca comienza a ser urbanizada de maneradistribuida, con mayor densificación aguas abajo,apareciendo, en el lecho natural, los lugares de inundacióndebido a los estrangulamientos naturales a lo largo de sucurso (Figura 3.13);• Etapa 2: las primeras canalizaciones son ejecutadas aguasabajo, con base a la urbanización actual; con esto, elhidrograma aguas abajo aumenta, pero es aún contenidopor las áreas que inundan aguas arriba y porque la cuencano está totalmente edificada. (Figura 3.13);• Etapa 3: con una densificación mayor, la presión públicahace que los administradores continúen el proceso decanalización hacia aguas arriba. Cuando el proceso secompleta, incluso antes de su conclusión, las inundacionesvuelven aguas abajo, debido al aumento del caudalmáximo, cuando ésta no tiene más condiciones de serampliada. Las áreas aguas arriba funcionaban comoreservorios de amortiguamiento. En esta etapa, lacanalización simplemente transfiere la inundación aguasabajo (Figura 3.13). Ya no existen espacios laterales paraampliar los canales aguas abajo, y las soluciones derivande profundizar el canal, con costos extremamente altos(pudiendo llegar a US$ 50 millones / Km., dependiendodel subsuelo, anchura, revestimiento, etc).Este proceso es perjudicial a los intereses públicos yrepresenta un perjuicio extremamente alto para toda la sociedad alo largo del tiempo. La sociedad pierde dos veces y paga cerca de1000% o más por la canalización, contra una solución deamortiguamiento, y aún así se aumentan dramáticamente lasinundaciones para la población que viven aguas abajo.Infelizmente, esta visión desfasada de conocimiento técnico o porinterés en el mayor costo de las obras, perdura en un gran númerode ingenieros que usan como excusa la siguiente frase: “no existeespacio para el amortiguamiento”. El espacio necesario para elamortiguamiento es del orden de 1% de la cuenca, y puede serdistribuido en diferentes zonas, las cuales, que pueden serexpropiadas y, que no siempre son fácilmente identificables, perobasta tener la voluntad técnica para posibilitar la identificación delas combinaciones de transferencia de escurrimiento y98
amortiguamiento sin transferir impactos hacia aguas abajo. Elprincipal concepto a tener en cuenta es no atarse a una soluciónpreconcebida, sino buscar una solución combinada, que tengacomo meta fundamental la idea de que ningún proyecto puedetransferir su impacto a otro punto de la cuenca.Figura 3.13. Etapas del desarrollo urbano3.3.2 Gestión inadecuada de áreas ribereñas encombinación con el drenaje urbanoLa tendencia del desarrollo urbano es presionar laocupación de las áreas ribereñas, como fue destacada en elcapítulo anterior. La gestión se ha inclinado a aumentar lacapacidad del río, permitiendo que la población ocupe el lechomayor de los cursos de agua (primera etapa de la gestióninadecuada, caracterizada en la Figura 3.14). Con el tiempo, lacuenca hidrográfica se desarrolla hacia aguas arriba ampliando elpico de la crecida y incrementando la frecuencia, debido al99
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