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Apoyo público a las artes y la cultura Una mirada desde la economíaestimaciones de esa respuesta a nivel de distintos grupos y bienes culturales. En segundolugar, no sólo importa que las personas consuman más cultura sino que es también relevanteanalizar los patrones de consumo; el público puede favorecer formas de cultura queno generan beneficios sociales en la forma de externalidades y beneficios instrumentales,ni presentan características de bien público. Una forma de contrarrestar este problema yque rescata parte de los beneficios asociados a una mayor libertad de elección, es la idea decuasi mercados, es decir, se requiere una definición previa (un rayado de la cancha) sobrelos ámbitos donde los subsidios a la demanda pueden aplicarse. Finalmente, los costos dediseño y administración pueden ser elevados debido a la heterogeneidad de los consumidores,en términos de sus preferencias y costos de acceso. Esto no significa que no se puedaavanzar en el diseño y ejecución de políticas de este tipo, pero sí significa que deben sercuidadosamente evaluadas, ex ante y ex post.Un cambio de este tipo, tampoco implica que se deje de apoyar la producción en el caso deaquellas disciplinas que representan un desafío en términos de innovación artística y quegeneran otros beneficios sociales que son independientes de la valoración del público. Asimismo,el apoyo a la producción puede ser una mejor alternativa en el caso de aquellos bienescuya calidad es difícil de juzgar; la opinión de expertos en este caso tiene un valor social.La discusión sobre el diseño óptimo de la institucionalidad cultural es fundamental para minimizarlos riesgos asociados a la intervención pública; y para garantizar, que cualquier cambioen la forma como el apoyo público es canalizado, cuidará el equilibrio entre las diferentesvisiones sobre en que ámbitos se debe privilegiar el apoyo a la oferta y en cuáles el apoyo a lademanda puede funcionar mejor. El Consejo Nacional de la Cultura y las Artes, o la entidadque de mediar algún cambio institucional lo reemplace, debe explicitar los criterios que seutilizarán para decidir en este ámbito y para evaluar de manera transparente el impacto deestos cambios en el tiempo.96