Descargar pdf - Consejo Nacional de la Cultura y las Artes

Apoyo público a las artes y la cultura Una mirada desde la economíalibrerías públicas y los conciertos al aire libre (Towse 2010). Este argumento funcionalista estárelacionado con el de las externalidades, en el sentido de que la demanda observada no reflejaadecuadamente el valor social de la cultura. Aunque Jevons no entregó evidencia para respaldarsus apreciaciones, otros sí lo han hecho 3 .También existen beneficios privados que no se expresan en el mercado. Estos incluyen el valorde opción; las personas pueden estar dispuestas a pagar por mantener algunos bienes en existenciay retener así una opción de consumo, la que puede ser ejercida por ellas mismas o porotros, incluidas las generaciones futuras. Este argumento aplica a las decisiones relacionadascon la conservación del patrimonio histórico, y de determinadas artes visuales (pensemosen la colección de un museo) y escénicas (cuya práctica debe ser fomentada a fin de que semantengan en el tiempo). Estos aspectos deben ser considerados si queremos medir el “valoreconómico total” de la cultura (Throsby 2010).Un argumento adicional descansa en la idea de la “enfermedad de Baumol” (Baumol y Bowen1966), que indica que la naturaleza de muchas formas de cultura impone un techo a las gananciasde productividad: interpretar una sinfonía de Beethoven o montar una obra de Shakespeare requiere,hoy y en el período en que estos autores vivieron, de un elenco compuesto por la mismacantidad de artistas, a los que sin embargo se les debe pagar en función de la evolución de la productividadagregada de la economía. Así, el sector se vuelve menos competitivo; la única maneraen que puede sobrevivir es cobrando precios que crecen a una tasa mayor al conjunto de precios enla economía. Uno puede argumentar que es socialmente eficiente que aquellos bienes que pierdencompetitividad no sean producidos, pero el argumento de los bienes meritorios, ya mencionado,puede recomendar lo contrario; la sociedad no quiere que algunos bienes dejen de ser producidos.Pero si bien los argumentos mencionados justificarían la asignación de recursos públicos,ellos no especifican la forma como éstos deberían ser asignados. Hay quienes creen que el Estadodebe entregar el financiamiento a los consumidores para que éstos tomen sus decisionesde consumo. Este es el principio de soberanía del consumidor, consistente con una “versióndébil” del argumento de los bienes meritorios: el Estado debe dar a los consumidores accesoal arte, sin especificar el tipo de arte. Aquellos que, por el contrario, argumentan en favor delapoyo directo a la producción llevan el argumento de los bienes meritorios al extremo; no sóloel arte debe ser apoyado, sino formas particulares de arte.¿Qué está en juego cuando debemos decidir entre distintas formas de apoyo? Esta es la preguntaque intentamos responder en la siguiente sección.3 En un interesante estudio para Chile, Contreras y otros (2010) documentan las ganancias cognitivas y no cognitivasque experimentan los niños que participan en orquestas juveniles y que viven en sectores vulnerables.90