• Contralorías estadales y municipales asisten a jornada de ...

Funcionarios de la Unidad de Comunicación de la Dirección de Secretaría y Comunicación Corporativaasistieron, gracias a la coordinación de la Unidad de Prevención y Control de Riesgos de la Direcciónde Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, al V Taller sobre Protección Civily Manejo de Información en Desastres para Periodistas,dictado por la DirecciónNacional de Protección Civily Administración de Desastresen los espacios delFuerte Tiuna, en Caracas.Portada: Niños del plan vacacional“Paseando por el control”, de laOficina de Atención al Ciudadanode la Contraloría del estadoMiranda, recorrieron varios espaciosde la Contraloría General de laRepública, y finalizaron con unsaludo al Contralor General de laRepública, Clodosbaldo Russián, ensu despacho.

Venezuela organiza JornadasEurosai-Olacefs 2009N° 145Octubre 2008La ciudad de Bogotá, capital del vecinopaís Colombia, nos recibió hace unos díasa los Contralores y a los Presidentes delas Cortes y Tribunales de Cuenta queconstituimos la Organización Latinoamericanay del Caribe de Entidades FiscalizadorasSuperiores, Olacefs, con ocasiónde su XVIII Asamblea General, y delSeminario Internacional Gestión Públicay Lucha contra la corrupción.En la sesión técnica se disertó sobretres temas de actualidad: El control delas Entidades Fiscalizadoras Superiores(EFS) en relación con las modalidades deCGRevistaAño XIII – Nº 145Octubre 2008asociación entre entidades del sectorprivado y público, Capital intelectualen las EFS y Gestión de calidad en losservicios de las EFS. Sobre el capitalintelectual Venezuela hizo su aportecon el trabajo: El clima organizacionalcomo un instrumento de medición delcapital intelectual: Un ejemplo de suaplicación en la Contraloría General dela República Bolivariana de Venezuela,en el cual se explicó la concepción teóricay práctica del clima organizacional,sus dimensiones y las técnicas para medirlo,los aspectos a considerar para obtenerun clima organizacional adecuadoy las consecuencias de un diagnóstico declima organizacional.Uno de los aspectos relevantes de lasesión administrativa fue la elección, enpleno y por aclamación, del ContralorGeneral de la República de Colombia,Julio César Turbay Quintero, como nuevopresidente de la Olacefs para el período2009-2010. Como Secretario Ejecutivode la Organización fue ratificadoel Contralor General de la República dePanamá, Carlos Vallarino, para el mismoperiodo.Además, se formalizó la invitaciónpara el evento Jornadas Olacefs-Eurosai(Entidades Fiscalizadoras de Europa), organizadopor la Contraloría General dela República Bolivariana de Venezuela,para el próximo mes de mayo de 2009, enla Isla de Margarita, donde se abordaránlos temas: Los desafíos ambientales actualesy futuros y La protección y conservaciónde los recursos naturales.Clodosbaldo Russián U.ÓRGANO DIVULGATIVO DE LA CONTRALORÍA GENERALDE LA REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA• Edición: Dirección de Secretaría y Comunicación CorporativaDepósito Legal N° PP 199602CS1537 ISSN:1316-7308Contralor General de la República Bolivarianade Venezuela, Clodosbaldo Russián; Subcontralora,Adelina González; DirecCIÓN General Técnica;Directora General de los Servicios Jurídicos,María Magdalena Scott; Directora General de Controlde los Poderes Públicos Nacionales, MercedesFernández de Blanco; Directora General deControl de la Administración Nacional Descentralizada,Janeth Hérdenez; Directora General deControl de Estados y Municipios, Marielba Jaua;Directora General de Procedimientos Especiales(E), Adelina González; Presidente de Cofae,Armando Guédez Alejo; Presidente de Sersacon,Rafael Atencio.Dirección de Secretaría y Comunicación CorporativaUNIDAD DE COMUNICACIÓN, UNIDAD DE SECRETARÍA YRELACIONES PÚBLICAS, UNIDAD DE PROTOCOLO. Personal:Comunicadores Coordinadores: Zorayda Colmenares,Ana Margarita Maita (Comisión de Servicios enCofae); Comunicadores Senior: Daniella González Rojas,Merlin Guerrero. Comunicador Junior: Isabel Dalence.Asistente de Comunicación: Rosabel Domínguez; Diagramadores:José Enrique Vivas M., Yamileth Marín; Fotógrafos:Aurelio Urbano, Juan Carlos Pérez; Secretarias:Alida Gómez, Adriana Herrera. Teléfono: 508.3209. Fax:508.3862. Correo electrónico: dscc01@cgr.gov.veContraloría General de la RepúblicaAvenida Andrés Bello, sector Guaicaipuro. Edificio ContraloríaGeneral de la República, Caracas, Venezuela. Teléfonos:(58 212) 508.3000 - 508.3002. Fax: (58 212)571.8986 - http://www.cgr.gov.veCGRevista es un medio institucional. Cualquier colaboraciónes debidamente solicitada y se citan sus fuentes.Secretarias fueronagasajadas y premiadasCGR les brindó un desayuno en su día ......... 3Sersacon organizó charlasde salud para funcionariosCon reconocidos especialistas ...................... 4Una estructura para el conocimientoPrograma de Formaciónde Capacitadores en su segunda fase ........... 6Contralor General explicóinhabilitaciones a embajadoresSe reunieron en el Ministeriode Relaciones Exteriores .............................. 7Venezuela da muestras de su luchacontra la corrupción y la impunidadEl Contralor Russián rechaza informede Transparencia Internacional ................... 8La corrupción violaderechos humanos de los pueblosBuscan mecanismo para examinaravances de la Convención Mundialcontra la Corrupción .................................... 9ContenidoXVIII Asamblea General de la Olacefsdiscutió sobre el capital intelectualen las EFSPaíses miembros se reunieron en Bogotá ..... 11Latinoamérica reafirma lucha contra lacorrupción y el cohecho internacionalDurante conferencia regional .................... 12CGR detecta sus necesidadespara desarrollar competenciasinstitucionalesEn el marco del Programade Fortalecimiento Institucional ................ 13Guaraira Repanose impone en Los AlpesEl equipo de nuestro compañeroYanis Povea sube al podio en Europa ......... 16SeccionesBreves, 2 // Monitor regional, Contraloría de Miranda: Contacto directo entre Contraloríay comunidad, 14; Contraloría de Bolívar: Una estructura para el control eficiente, 15 // Sin prisa,Nuestro idioma • Ojo clínico • Reto al conocimiento • Curioso • Un dato de Control, 17 //Seguridad y salud laboral, Riesgos para la función reproductora, 18// Gente CGR, RosaLangerano: “La CGR permitió mi formación profesional”, 19 // Para leer, 19 //Raíces y tradiciones, El quitiplás, 20 // Lo nuevo en el CIT, 201

BrevesüReconocimiento municipalHumberto Hidalgo, contralor de Biscucuy y presidente de laAsociación de Contralores Municipales de Portuguesa, yRosaura Linares, contralora de Boconoíto, entregaron a laSubcontralora Adelina González un reconocimiento que se leconfirió durante la realización de los II Juegos IntercontraloríasMunicipales del estado Portuguesa.Paseando por el controlPor segundo año consecutivo, la Oficina de Atención al Ciudadanode la Contraloría del estado Miranda realizó un plan vacacionalllamado Paseando por el control. Uno de los destinosfue la Contraloría General de la República, donde 24 pequeñosde entre 6 y 12 años recorrieron los espacios de Cofae y laOficina de Atención al Ciudadano, para finalizar con un saludoa la Subcontralora Adelina González y al Contralor General dela República, Clodosbaldo Russián.Entrega de certificadosa brigadistas de la CGREn el “Auditorio de los Contralores” se realizó un acto con motivo de la entrega de certificados del curso “Capacitación de las comunidadesen autoprotección, mitigación y atención de eventos adversos”, con la presencia de la Contralora General de la República (E),Adelina González, el director (E) de Seguridad, Prevención y Control de Riesgos, Rafael Vega, el director nacional de Protección Civily Administración de Desastres, Luis Díaz Curbelo, el instructor del curso, Rafael Santos, así como los directores generales, sectorialesy los 68 funcionarios de la CGR que realizaron el curso.Al clausurar el evento, la Contralora General (E), Adelina González, expresó que este acto pone de manifiesto que en este organismono sólo nos preparamos desde el punto de vista profesional sino que también nos entrenamos para ayudar a otros.Durante el curso se trabajaron los siguientes temas: El plan local para emergencias y desastres, Elaboración del mapa de riesgos yrecursos, Ciclo de desastres, Autoprotección ciudadana y Plan familiar para desastres, entre otros.2

pública. Cuando revisamos las estadísticasencontramos que un gran porcentajede jóvenes se está matando, bien seapor imprudencia u otra razón, el jovenmuere o queda incapacitado, y el costosocial es altísimo. 90% de las muertes poraccidentes de tránsito son por fallas humanas,por incumplimiento de las leyes oporque no somos conscientes al momentode manejar un carro.FibromialgiaCésar Brandt ToroLa fibromialgia está catalogada comouna enfermedad crónica que ocasionadolor de múltiples localizaciones delcuerpo y cansancio generalizado. Significaque hay dolor en los músculos yen el tejido fibroso, los ligamentos y lostendones. Fibro (fibrosis, tendón), mio(músculos) algia (dolor), es decir, doloren tendón y músculos.Una de las causas de esta enfermedadpuede ser una infección bacteriana o viral,igualmente el estrés también puededesencadenarla.El síntoma principal es el dolor constante,pero no siempre de la misma intensidad,puede cambiar de lugar, nuncadesaparece por completo y generalmentees más pronunciado en la mañana. Otrossíntomas son: el cansancio, la fatiga, elsueño, la ansiedad y depresión, debilidadgeneralizada, dolor de cabeza, síndromede piernas inquietas, fotofobia, trastornoscirculatorios y digestivos, entre otros.TabaquismoAdda VedileiEl tabaquismo es placer y adicción,pero principalmente es una enfermedad.Si la humanidad sigue fumando, deaquí al 2020 no va a quedar nadie vivo.Lo dañino no es el cigarrillo, sino elhumo, porque está compuesto de 5%partículas y 95% gases. Dentro de las partículas,que son más de 3.500, están la nicotinay el alquitrán. Dentro de los gaseslos más conocidos están: monóxido decarbono, cianuro de hidrógeno, dióxidode carbono y nitrógeno; de todas las sustanciasque componen el humo del cigarrillo,55% son sustancias cancerígenas.Lamentablemente, el tabaquismo esuna pandemia. Existen dos tipos de fumadores:el activo (fumador diario u ocasional)y el pasivo (toda la humanidad, o losque conviven con personas que fuman).Accidente con traumaLuis VivasEl trauma es una patología multidisciplinariaque se ocupa del manejo de todoaquello que se genera de un hecho violento,fortuito: puede ser un accidente detránsito, un arrollamiento, una caída dealtura, una herida por arma blanca, unahogado o una quemadura. Son gravescuando los pacientes tienen lesiones quepueden poner en peligro su vida.En Venezuela es un problema de saludPablo OtolinoEl trauma es una palabra que involucramuchísimas cosas, no solamente lesionesque puedan tener los individuos,pues hay estudios que la catalogan comouna ciencia. Va mucho más allá del tratamientocomo tal, pues abarca también laorganización, administración, docencia,investigación y evaluación, y ese es máso menos el esfuerzo que nosotros hemosido desarrollando a lo largo del tiempo.Tenemos que tomar conciencia deque nosotros podemos ser los próximosque al salir de aquí podamos sufrir unevento traumático y debemos estar preparadospara ello.El trauma es social, no responde aningún ejercicio político, a edad, sexo oclase social. Cualquier persona, en cualquiermomento, puede ser víctima de unevento traumático.5

Programa de Formaciónpara CapacitadoresUna estructurapara elconocimientoFuncionarios de las contraloríasestadales y municipales de Aragua,Cojedes, Delta Amacuro, Guárico,Lara, Miranda, Monagas, Portuguesa,Táchira, Trujillo, y Yaracuy recibieroncinco días de capacitación enmaterias medulares para el control6Dentro del marco del Programade Formación para Capacitadores, en susegunda fase, y con el objetivo de fortalecery consolidar la gestión de las contraloríasmunicipales, la Dirección Generalde Control de Estados y Municipios, encooperación con la Dirección GeneralTécnica, organizó una jornada de capacitaciónen competencia auditora, potestadinvestigativa y capacitando al capacitador,dirigida a funcionarios de diversascontralorías estadales y municipales.El Programa de Formación para Capacitadorestiene como fases primordiales:un Ciclo de Simposios de ContraloríasMunicipales, ya realizado en once estados;una Fase presencial de capacitación,que contempla los tres cursos antesmencionados, que fueron dictados en laCGR; una fase virtual de 10 semanas deduración en auditoría y potestad investigativa,con la acreditacióncomo instructores del SistemaNacional de Control Fiscal; y eldesarrollo del Programa de Capacitacióna Municipios.tLos facilitadores Eyra Brito, Melitza Castilloy Basilio Jáuregui junto a los 46 asistentesUn compromiso con el paísEl Contralor General de laRepública, Clodosbaldo Russián,en sus palabras de bienvenidaal programa, aseguró quees necesario que el volumen deinformación colectiva haga factibleque el desempeño de los distintoscargos e instituciones tengan una mayoreficiencia y sus resultados sean los mejores.Por ello, quienes reciben la capacitaciónestán obligados a transmitir eseconocimiento a otros, pues lo importantees que todos manejen las herramientasdel control.“En estos cursos todos aprenden, inclusolos capacitadores —no sólo porquela mejor forma de aprender es enseñando—sino también porque el conocimientocolectivo es muy rico y eso fortalecea las instituciones. El rendimiento de laCGR ha mejorado gracias a las actividadesprácticas y el conocimiento que aportanlos estados y municipios”, concluyóel contralor Russián.Por su parte, Marielba Jaua, directorageneral de control de Estados y Municipiosaseguró: “Los esfuerzos que realicenlos órganos de control externo, tanto dela República, los estados y los municipios,deberán permitir e incentivar el quelas contralorías municipales cumplan, demanera eficiente y eficaz, las metas y objetivosque se han planteado, entre ellas,coadyuvar a que la administración activacumpla con su función de crear un Estadode derecho social y de justicia”.Jaua explicó que las materias escogidaspara este curso (potestad investigativay auditoría) se derivan del diagnósticoque se hiciera de las necesidades de capacitaciónen los Simposios de ContraloríasMunicipales realizados en los distintosestados, lo cual generó, entre las estrategiasacordadas, la capacitación de losfuncionarios municipales en esos procesosmedulares.La doctora Marielba Jaua explicó la importancia delprograma para la consolidación del SNCF“En la CGR asumimos el compromisode capacitar a los funcionarios de lascontralorías municipales, pero humanamentees imposible llegar a los 365 municipiosdel país, por lo cual ustedes seránlos multiplicadores”, apuntó.Del mismo modo, afirmó que la auditoríaresulta una materia muy importante,pues anteriormente las contraloríasmunicipales centraban su trabajo en elcontrol previo, pero con la entrada envigencia de la Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral de la República y delSistema Nacional de Control Fiscal estasentidades recobran su naturaleza, que noes otra que auditar.

El Contralor General de la República,Clodosbaldo Russián, asistió alMinisterio de Relaciones Exteriores parareunirse con Embajadores y Encargadosde Negocios de América Latina, el Caribey Centro América en nuestro país,y aclarar las dudas en torno al tema delas inhabilitaciones dictadas por la CGRpara el desempeño de cargos públicos.En el encuentro estuvieron presenteslos embajadores de Chile, Rolando Drago;Colombia, Fernando Marín; CostaRica, Vladimir de la Cruz; Estados UnidosMexicanos, Mario Chacón; Guatemala,Erick Molina; Guyana, HeatherSee lochan; Jamaica, Audley Rodríguez;Panamá, Elisandro Ballesteros; Paraguay,Federico González; Perú, Luis Santa MaríaCalderón; y República Oriental delUruguay, Jerónimo Cardozo. Tambiénasistieron la consejero de la embajada deArgentina, María Fernanda Silva; los encargadosde negocios de las embajadas deBrasil, Rafael Vidal; Bolivia, Jorge Alvarado;y Haití, Antoine Eliacín; el agregadode Cultura y Turismo de la embajadade Honduras, Gunther Schuler; y el segundosecretario de la embajada de Perú,Víctor Altamirano.El Contralor estuvo acompañado delViceministro para América Latina y elCaribe, Francisco Arias Cárdenas, quienexplicó que esta reunión tenía como finalidadaclarar información que está llegandoa los países por varias vías, a vecescon mucho ruido y la mayor parte con distorsión,sobre cómo ha operado la justiciadentro de los asuntos de carácter administrativoque se han planteado en el país.El Contralor comenzó su exposicióncon una reseña histórica. Explicó que apartir de 1999 en Venezuela se rompió conel esquema clásico del Estado moderno delEn el MREContralor General explicóinhabilitaciones a embajadoresClodosbaldo Russián aclaró cuál ha sido el trabajo realizado por la CGRen cuanto al tema, y despejó dudas sobre opiniones de sectores afectadospor estas medidas dictadas por el máximo organismo de control en el paíspArriba, izquierda: el Contralor Russián acompañadodel Viceministro para América Latina y el Caribe,Francisco Arias Cárdenas. Derecha: Embajadores yEncargados de Negocios de América Latina, el Caribey CentroaméricaPoder Legislativo, Ejecutivo y Judicial.“Desde 1999 nos abrazamos a la tesisdel Libertador Simón Bolívar con el PoderMoral, que es el Poder Ciudadano, yel Poder Electoral. Dentro de la Constituciónestán las cinco ramas del Poder conautonomía, y dentro de éstas se encuentrael Poder Ciudadano, constituido por laDefensoría del Pueblo, la Fiscalía Generalde la República y la Contraloría Generalde la República”, afirmó Russián.Expuso también la historia y las baseslegales de la Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral de la República y del SistemaNacional de Control Fiscal, vigentedesde el 2 de enero de 2002. “Esta Leytrajo innovaciones porque fue ampliadala autonomía de la CGR por ser parte delPoder Ciudadano y dentro del articuladose mantuvieron algunas de las sancionesprevistas en la Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral de la República de 1995.Se aprobó la facultad que tenía la CGRpara proceder a la suspensión de los cargos,a la destitución y a la inhabilitación.Pero es que esta disposición, la de lasinhabilitaciones, que ha traído opinionesfavorables y en contra, ya estaba en laLOCGR de 1984, y además en la primeraley, la de 1975, hace 33 años, duranteel primer gobierno de Carlos Andrés Pérezy siendo Gonzalo Barrios Presidentedel Congreso de la República”, aclaró elContralor.Con la nueva Ley se estableció quelas inhabilitaciones podían ser aplicadaspor la CGR, por el Contralor General demanera exclusiva y excluyente. Esto paraevitar que contralorías a nivel de municipios,de estados, y auditoría interna pudiesen,con distintos criterios, aplicar lassanciones. No obstante, que en algunoscasos son ellos los que hacen todo el procedimientoadministrativo para que luegoculmine con una sanción. El procesoadministrativo que se realiza en la CGRes bastante riguroso y extenso.El Contralor aclaró cuál ha sido el resultadode la labor de la CGR en cuanto alas inhabilitaciones, y despejó dudas sobreopiniones adversas de sectores afectadospor estas medidas dictadas por el máximoorganismo de control en el país.7

Contralor responde a Transparencia InternacionalVenezuela da muestras de su luchacontra la corrupción y la impunidadPara el Contralor General de la República,Clodosbaldo Russián, la organización no gubernamentalTransparencia Internacional, arremete nuevamentecontra Venezuela al colocarnos como uno de los paísesmás corruptos del mundo, tomando como base paraello la percepción que se deriva de la información quepublican los medios de comunicación y las opinionesque proporcionan los dueños de la banca, la industria yel comercio venezolano.Como era de esperarse, Transparencia Internacional,en su Informe 2008, se abstiene de mencionar alos sancionados con las inhabilitaciones para el desempeñode cargos públicos, que son una demostración fehacientede nuestra voluntad de combatir y derrotar lacorrupción y la impunidad, al aplicarse las disposicionesconstitucionales y legales que rigen el funcionamientode nuestro máximo órgano de control fiscal, y que implica,obviamente, el respeto y acatamiento al derechoa la defensa y al debido proceso, señaló Russián.Además, expresó el Contralor, el fin que persiguenes el mismo, descalificar al gobierno venezolano y lograrel rechazo de la población venezolana hacia lasopciones políticas que en el futuro proceso electoralde noviembre representan los y las candidatas que respaldanla política del Gobierno. Nuevamente es necesarioaclarar que estas calificaciones carecen del másmínimo rigor científico, toda vez que TransparenciaInternacional nunca ha realizado una auditoría sobreel particular. Aunado a ello, representan la pérdida deimportantes recursos financieros, ya que al aumentarel riesgo país, las tasas de interés que debemos pagarpor los préstamos que hemos obtenido de los sectoresfinancieros internacionales, aumentan.Una vez más, la Contraloría General de la Repúblicareitera su disposición a cumplir con la misión que tieneasignada: velar por el buen uso de los dineros y losbienes públicos, y hacerlo con personal especializadoy con base en metodologías y procedimientos técnicos.Por estar consciente de que la corrupción es un problemano sólo nacional sino mundial, es que hemosfirmado y respaldado la Convención Interamericanacontra la Corrupción y la Convención de las NacionesUnidas contra la Corrupción, concluyó Russián.8

Desde Viena, AustriaLa corrupción violaderechos humanosde los pueblosVenezuela participó en dos reuniones en el Marco de la CMCCLa Convención de las Naciones Unidas contrala Corrupción busca fortalecer la cooperacióninternacional entre los Estados Parte, a través de laadopción de medidas preventivas, y la penalizaciónde una amplia gama de actos de corrupciónEl Contralor General de la Repúblicay Presidente del Consejo MoralRepublicano, Clodosbaldo Russián, asistióa dos reuniones internacionales en elmarco de la Convención de las NacionesUnidas contra la Corrupción, CMCC,realizadas en la Oficina de las NacionesUnidas en Viena, Austria.Las dos reuniones tuvieron como precedentey punto de partida los acuerdosalcanzados en el segundo período de reunionescelebrado en Nusa Dua, Indonesia,durante el primer bimestre de 2008.Para comenzar, estuvo dentro delGrupo de trabajo intergubernamental decomposición abierta sobre el examen de laaplicación de la Convención de las NacionesUnidas contra la Corrupción. Allíse exploraron las características de unposible mecanismo para examinar laimplementación de la Convención y sumandato, con miras a prestar asistenciaa los Estados Parte (naciones signatariasde la CMCC) para que sea aplicadaeficazmente.El mecanismo para el examen de laaplicación efectiva de la CMCC serátransparente, eficiente, no invasivo niexcluyente, imparcial, no dará lugar aninguna forma de clasificación, ofreceráoportunidades de intercambiar informaciónsobre buenas prácticas o problemasencontrados, y complementará los diferentesmecanismos de examen regionalese internacionales existentes con el fin deque los Estados Parte puedan colaborarcon ellos y evitar así la duplicación deesfuerzos.Para la repatriaciónde capitalesPosteriormente, el ContralorRussián asistió a lareunión del Grupo de trabajointergubernamental decomposición abierta sobrerecuperación de activos,cuyo tema fue la repatriaciónde activos derivadosde los actos de corrupciónde fundamental relevancia.Dicha práctica puedeenfrentarse a múltiples retos: prevención,rastreo, identificación y localización defondos, órdenes de embargo preventivo yde interdicto, así como los regímenes dedecomiso.Durante esta reunión Russián resaltóla importancia de que los Estados tenganla suficiente voluntad política paraasegurar la cooperación internacional,tanto en las solicitudes de recuperaciónde esos activos como en las diferentesactividades de asistencia jurídica mutuapara lograrla.Así mismo, el Contralor General dela República indicó que a fin de evitarla impunidad debe desaparecer el uso deEl Contralor General de la República estuvo acompañado de Crosby Plaza,tercer secretario de la Embajada de Venezuela en Vienalos derechos humanos de los procesadospor actos de corrupción como argumentopara su protección, pues por el contrario,el desvío de recursos que podrían invertirseen el desarrollo social y económicode los pueblos, viola los derechos humanosde los pueblos.Finalmente, Russián hizo referenciaa la lucha contra la corrupción a nivelmundial, señalando que no se trata de unproblema exclusivo de los países pobres,sino también de los centros financieros,donde se consuma el delito. Por ello, esnecesario un mayor rigor científico paraevaluar los esfuerzos de los Estados enesta lucha. Asimismo, es imperativo nodejar este importante proceso en las manosde organizaciones no gubernamentalesque basan sus análisis en percepcionessubjetivas.9

En la ciudad de Bogotá, Colombia,se realizó la XVIII Asamblea GeneralOrdinaria de la Organización Latinoamericanay del Caribe de Entidades FiscalizadorasSuperiores (Olacefs).Al evento asistieron todos los miembrosactivos, afiliados, adherentes y observadorespermanentes de la Organización,así como invitados especiales y organismosinternacionales. En representación de Venezuelaestuvieron presentes el ContralorGeneral de la República, ClodosbaldoRussián, y el director de Información yCooperación Técnica de la Dirección GeneralTécnica, Marcelo Cartaya.10El doctor Russián durante su participaciónen la AsambleaControlde las EFSDurante la Asamblease desarrollarontres temas: El control delas Entidades FiscalizadorasSuperiores (EFS)en relación con las modalidadesde asociaciónentre entidades del sectorprivado y público, cuyaexposición estuvo a cargodel Tribunal Superiorde Cuentas de Uruguay,el moderador fue laContraloría General deGuatemala y el relatorla EFS de Colombia.La justificación del tema está dada porel crecimiento en la modalidad de establecerasociaciones en el sector privado,especialmente cuando algunas solucionesimplican transferencia de recursos públicosy funciones del Estado, ratificándosela necesidad del control a cargo de lasEntidades Fiscalizadoras Superiores.Por ello se ha venido sosteniendo queel control gubernamental debe acompañartoda transformación, adecuando su tareaconforme a los diversos mecanismos adoptadospor la reforma, a fin de continuar lafunción que la comunidad les otorgó.Algunas de las conclusiones del temaseñalan que las EFS tienen, en los procesosde reforma del Estado, uno de losdesafíos más importantes, y deben teneruna participación activa en dichas transformaciones,ante la importancia de lasnuevas modalidades de control que debenenfrentar como consecuencia de loscambios que se registran en la estructura yfuncionamiento de los órganos estatales.El Contralor Clodosbaldo Russiánjunto con los participantes de laXVIII Asamblea de la OlacefsCapital intelectual en las EFSEl segundo tema fue el Capital intelectualen las EFS, con laContraloría General deBolivia como presidentedel tema, como moderadorla Contraloría General deParaguay y como relatorla Contraloría General deColombia.Bolivia expuso la importanciadel capital intelectual,del conocimiento enlas EFS y cómo se debe potenciar,tomando en cuentaque en el recurso humanoestá la fortaleza de estos organismosde control.En este tema Venezuelahizo su aporte conel siguiente trabajo: Elclima organizacional comoun instrumento de medicióndel capital intelectual: Unejemplo de su aplicación enla Contraloría General dela República Bolivariana deVenezuela, en el cual se explicala concepción teórica y práctica delclima organizacional, sus dimensiones ylas técnicas para medirlo, los aspectos aconsiderar para obtener un clima organizacionaladecuado y las consecuencias deun diagnóstico de clima organizacional.Durante la introducción de este trabajose señaló: “Las personas que laboran

En la ciudad de BogotáXVIII Asamblea Generalde la Olacefs discutiósobre el capitalintelectual en las EFSDurante el encuentro se eligió al Contralor General de laRepública de Colombia, Julio César Turbay Quintero, comonuevo presidente de la organización para el período 2009-2010en una empresa o institución, su recursohumano, está adquiriendo mayor importancia,incluso desde el punto de vistaestratégico, debido a que sin la voluntad,la capacidad, la competencia humana y lahabilidad de tomar decisiones rápidas yadaptarse al entorno no se pueden llevara cabo las estrategias de manera exitosa”.Gestión de calidadPor último, se presentó el tercer tema,Gestión de calidad en los servicios de lasEFS, a cargo de la Contraloría Generaldel Estado de la Repúblicadel Ecuador, comomoderador la ContraloríaGeneral de Perú y comorelator la Contraloría Generalde Colombia.En este tema la ContraloríaGeneral del Estadode la República delEcuador presentó el siguientetrabajo: Gestiónde la calidad en los serviciosde las EFS, en el cualse explica cómo la gestiónde la calidad se haconvertido actualmente en la condiciónnecesaria para cualquier estrategia dirigidahacia el éxito y estímulo a la mejorade la eficacia emprendida por administracionespúblicas diversas, para generarvalor público.En este sentido, también se expresapor qué el incremento del nivel deexigencia de los clientes o usuarios porservicios públicos de mayor calidad, queéstos se adapten a sus necesidades y quea través de los mismos se hagan efectivossus derechos en su relación con la administraciónpública, son algunas de lascausas que hacen de la calidad un factordeterminante para lograr la legitimidaddel accionar de las instituciones públicas.El fundamento de este precepto teóricoes la existencia de una relación positivaentre la gestión de la calidad y los resultadosorganizativos”.El Contralor de Panamá, Carlos Vallarino Rangel, elContralor de Colombia, Julio César Turbay Quintero, yel Contralor de El Salvador, Rafael Hernán ContrerasAspectos relevantesde la sesión administrativaLa XVIII Asamblea General de laOlacefs eligió al Contralor General de laRepública de Colombia, Julio César TurbayQuintero, como nuevo presidentede la organización para el período 2009-2010. Además, ratificó como secretarioejecutivo de la Organización al ContralorGeneral de la República de Panamá,Carlos Vallarino, para el mismo periodo.Durante la reunión se aprobó la incorporaciónde la Auditoría General de Belicecomo miembro activo de la Olacefs.Se realizó un homenaje póstumo aOmar Lynch, quien en vida fue el directorde Asuntos Internacionales dela Contraloría General de Panamá y directorde la Secretaría Ejecutiva de laOlacefs. Se aprobó que se nomine el XIIConcurso Anual de Investigación con elnombre de “Licenciado Omar A. Lynch.Se reajustaron las comisiones y loscomités, dando ingreso a nuevos integrantesde dichas comisiones. En la actualidadVenezuela participa en el Comitéde Capacitación Regional y preside elComité Especial de Revisión de la cartaconstitutiva y reglamentos.Durante la semana se llevó a caboel Seminario Internacional de GestiónPública, auspiciado por el Banco Mundialy el Banco Interamericano de Desarrollo.En esta ocasión,el Banco Mundial presentólas siguientes conferencias:Contratación pública y luchacontra la corrupción y Controlprevio vs control posterior.Al finalizar, se hizo la invitaciónpara la realizacióndel evento Eurosai-Olacefs,organizado por la ContraloríaGeneral de la Repúblicade Venezuela, el próximomes de mayo de 2009, en laIsla de Margarita. El temaprincipal que se tratará eneste encuentro será Los desafíos ambientalesactuales y futuros y la protección yconservación de los recursos naturales, y lossubtemas El rol de la EFS en la salvaguardadel patrimonio de los recursos naturalesde una nación y la Importancia de las auditoríasconjuntas medio ambientales en unmundo globalizado.11

Conferencia regional en MéxicoLatinoamérica reafirmalucha contra la corrupcióny el cohecho internacionalSe presentaron una serie de micros audiovisuales que son transmitidosen los cines de México, en los cuales se hace un llamado para que laspersonas se incorporen a la función preventiva en la lucha contra lacorrupción y no dejar la solución del problema a cargo del EstadoEn el marco de las actividades delPrograma Anticorrupción para AméricaLatina del Grupo de trabajo sobre cohechode la Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico, OCDE,en Ciudad de México, D. F., se realizó laConferencia Regional LatinoamericanaCompromiso y Cooperación en la Luchacontra la Corrupción y el Cohecho Internacional,auspiciada por el gobierno deMéxico, la OCDE, el Banco Interamericanode Desarrollo y la Organización delos Estados Americanos.Al encuentro asistió como representantede Venezuela la SubcontraloraAdelina González. Entre los invitadostambién estuvieron presentes el Secretariode la Función Pública de México,Salvador Vega Casillas; el Secretario GeneralAdjunto, Aart de Geus, en representacióndel Secretario General de laOCDE; y el director del Departamentode Cooperación Jurídica, Jorge García,en representación del Secretario Generalde la Organización de Estados Americanos,OEA.Reafirmar el compromiso de AméricaLatina en el combate a la corrupción y elcohecho internacional y unificar esfuerzosen la lucha contra este flagelo fueronalgunos de los principales objetivos delencuentro, en el cual se presentaron dosconferencias magistrales. La primera, tituladaDesafíos globales y regionales en lalucha contra el cohecho y la corrupción,fue dictada por el secretario general de12“La corrupción es un fenómenoque inhibe el desarrolloeconómico, democrático ysocial de las naciones y queciertamente se constituyecomo un impuesto regresivopara la sociedad”.la OCDE, Ángel Gurría, y el presidentedel Grupo de trabajo sobre cohecho de laOCDE, Mark Pieth, quienes disertaronsobre el trabajo de la Organización enesta materia.La segunda conferencia magistral fueLa lucha de la Organización para la Cooperacióny el Desarrollo Económico contrala corrupción, dictada por el embajadorde México ante la OCDE, Agustín García-López,y el jefe de la División Anticorrupción,Patrick Moullete, quienespresentaron el papel del Consejo de laOrganización en la lucha contra el cohechointernacional y otras formas decorrupción. También abordaron el temadel impacto que ha tenido la ConvenciónInteramericana desde su adopciónen 1997 para combatir el cohecho deservidores públicos en transacciones comercialesinternacionales, con énfasis enla región latinoamericana.México presentó una serie de microsaudiovisuales que son transmitidos enlos cines del país, en los cuales se haceun llamado para que las personas se incorporena la función preventiva en lalucha contra la corrupción y no dejar lasolución del problema a cargo del Estado.Algunos de los títulos de los microspresentados fueron los siguientes: Ciudadanosa escena, Si no ahora cuándo, Perroque ladra, Kilo y Adiós a las trampas.Algunas de las conclusiones del encuentrofueron presentadas por el secretarioejecutivo de la Comisión Intersecretarialpara la Transparencia y elCombate a la Corrupción de México,Benjamín Hill. “Entre las propuestas seexpresó el interés por desarrollar sistemasde indicadores sobre el cumplimiento delas convenciones, con la participación delos diversos actores involucrados, paraperfeccionar el seguimiento y el monitoreode estos instrumentos. Percibimostambién un acuerdo general sobre la corrupcióncomo un fenómeno que inhibeel desarrollo económico, democrático ysocial de las naciones y que ciertamentese constituye como un impuesto regresivopara la sociedad, pues encarece la prestaciónde servicios públicos”, expresó.Un segundo grupo de conclusionesestuvieron vinculadas con el objetivo deidentificar los principales desafíos quepermitan incrementar y mejorar los mecanismosde cooperación, el intercambiode información y la asistencia legal mutua.Además, se reiteró la necesidad deampliar la asistencia técnica, en particularsobre los mecanismos de asistencialegal mutua, extradición y recuperaciónde activos. Asimismo hubo una notablecoincidencia en priorizar la cooperaciónentre los países de la región y el intercambiode experiencias.

La Contraloría General de laRepública, en el marco del Programade Fortalecimiento Institucional impulsadopor la Iniciativa para el Desarrollode la Intosai, IDI, inició el proceso deDetección de Necesidades para el Desarrollode Competencias Institucionales(DNDCI).El director de Información y CooperaciónTécnica de la Dirección GeneralTécnica, Arq. Marcelo Cartaya, explicóque esta iniciativa parte del Plan Estratégicode la IDI 2007-2012, orientado aldesarrollo de competencias institucionalespor parte de las Contralorías miembrosde la Organización Internacionalde Entidades Fiscalizadoras Superiores,Intosai, tomando en cuenta que el desarrollode capacidades en las EFS esun ingrediente fundamental y necesariopara alcanzar una mayor transparencia yresponsabilidad en la gestión.El proceso de DNDCI se inició enjulio de este año, cuando la IDI envióuna encuesta para hacer una evaluaciónpreliminar acerca de nuestra competenciainstitucional. En agosto se firmó unMemorando de Entendimiento entre laCGR venezolana y la IDI para formalizarel compromiso de realizar la detección.En septiembre, un grupo de funcionariosasistió al curso DNDCI, y duranteoctubre y noviembre se debe realizareste diagnóstico o detección para queen febrero de 2009, cuando la IDI tengaidentificadas las necesidades comunes delas Contralorías de América Latina, comiencea aplicar las estrategias orientadasal mejoramiento de dichas EFS.El arquitecto Cartaya explicó tambiénque la competencia institucional es lasuma de las capacidades institucionales ylas capacidades profesionales. Las institucionalesson aquellas relacionadas directamentecon el organismo: su independencia,marco legal, sistemas, estructura,procesos, manuales, procedimientos,metodologías, tecnologías y recursos. Ylas profesionales están ligadas al recursohumano: sus habilidades y competenciaspara trabajar de manera efectiva.“Para recibir el apoyo de la IDI, esnecesario que detectemos nuestras deficiencias,nuestras debilidades, tanto enlo institucional como en lo profesional.Proyecto conjunto con la IntosaiCGR detecta sus necesidadespara desarrollar competenciasinstitucionalesEl desarrollo de capacidades en las EFS es un ingrediente fundamentaly necesario para alcanzar una mayor transparencia y responsabilidaden la gestión. En febrero de 2009, cuando la IDI tenga identificadas lasnecesidades comunes de las Contralorías de América Latina, comenzaráa aplicar las estrategias orientadas al mejoramiento de dichas EFSTenemos que lograr que la Contraloríasea competente funcionalmente, competentepara desarrollar su misión y visióncon la mayor eficacia, y eso es lo que procurala IDI”, destacó Cartaya, quien encabezael equipo de trabajo que dirigirá elproyecto DNDCI, integrado además porlos funcionarios Basilio Jáuregui, EduardoOlmos, Surelia Salazar, Tania García,Orlando Ruiz y como apoyo técnico,Eyra Brito.Plan Estratégico 2009-2015En enero de 2008, la Contraloría Generalde la República se propuso diseñarsu Plan Estratégico 2009-2015. Para ello,se revisó el Plan Estratégico 1999-2007,se evaluó el entorno, se siguieron los lineamientosde la alta gerencia y se analizóla encuesta sobre clima organizacionalrealizada este año en la Institución, entreotros aspectos. Se solicitó la colaboraciónde todo el personal de la CGR parala concreción de dicho Plan, tomando encuenta que el factor humano es el principalprotagonista en el cumplimiento dela misión y en el logro de los objetivosinstitucionales.Como lo señala el arq. Marcelo Cartaya,director de Información y CooperaciónTécnica, existe un proyecto de PlanEstratégico, pero es necesario contar conla visión real y actual del personal, dequienes día a día se enfrentan a dificultades,debilidades y carencias en su trabajodiario, para generar el Plan Estratégicodefinitivo.El equipo de trabajo que se ha sumadoa este proyecto está conformado por:José Gregorio Hernández, Zulay Torres yDargy Perozo.13

¦ MonitorRegionalEn el estado MirandaContactodirecto entreContraloría ycomunidadRecientemente el organismoadquirió 26 laptop que fueronasignadas a los auditores paraun mejor desempeño en lostrabajos que deben realizarfuera de la instituciónLa contraloraClaudia GómezClaudia Gómez Pico ejerce elcargo de contralora interventora de laContraloría del estado Miranda desde elaño 2006. Durante este tiempo ha ejecutadoun trabajo en dos etapas en el organismoencargado de ejercer la vigilancia,inspección y fiscalización de los ingresos,gastos y bienes de los órganos y entidadescentralizadas y descentralizadas sujetas asu control.La contralora Claudia Gómez explicóque en la primera etapa se llevó a cabouna reestructuración y reorganizacióninterna de acuerdo con los lineamientos,decisiones y conclusiones a los que sehan llegado en los simposios nacionalesde contralorías de estado, en los cualesse hizo referencia a las estructuras de lascontralorías.Se redactaron las resoluciones organizativasy el reglamento interno, y secrearon los manuales de normas y procedimientosque deben regir internamenteen la Contraloría.Gómez también señaló que durante sugestión se ha hecho énfasis en la capacitacióndel personal porque inicialmenteexistían muchas fallas en la elaboraciónde los informes de auditoría.Los funcionarios también han recibidocursos de manuales de normas y procedimientos,potestad investigativa, determinaciónde responsabilidades, papeles detrabajo, y conjuntamente con la CGR seefectuó un curso en modalidad e-learningsobre Auditoría de Gestión.En la segunda etapa de su gestión,explicó Gómez, se ha avanzando en elnúmero de auditorías que se han efectuado,se han abierto potestadesinvestigativas y determinación deresponsabilidades.Contacto directocon la ContraloríaEste organismo de control tiene unblog en su página web para estar encontacto con los consejos comunales,y en el que las personas planteandenuncias e inquietudes. Además,a través del correo electrónico contraloriademiranda@hotmail.com,laciudadanía tiene contacto con la contralora,envían sus mensajes y ella personalmentelos responde.La Oficina de Atención al Ciudadanode la institución atiende a los consejoscomunales tanto a través de sus denunciascomo de la información que solicitan.Además, realiza talleres de capacitaciónen las comunidades a lo largo yancho de todo el estado.Logros, avances y proyectosRecientemente la Contraloría adquirió26 laptop que fueron asignadas a losauditores para un mejor desempeño enlos trabajos que deben cumplir fuera dela institución.Otros avances obtenidos en el año quetranscurrió fueron en la infraestructuradel organismo. La biblioteca fue mudadaa un espacio más amplio y funciona parasus empleados y las personas de la comunidad.La OAC fue trasladada a la plantabaja del edificio para que las personastengan más fácil acceso a la misma.La contralora Claudia Gómez comentóque uno de los proyectos que tienepara un futuro próximo es la compra deledificio que la Contraloría tiene alquiladopara su funcionamiento desde haceveinte años. “La petición se le presentóal gobernador del estado y estamos esperandoque nos diga que sí”, aseguró.Programas con las comunidadesLa Institución desarrolla el programa“Contralor Escolar” en el cual se hanjuramentado los niños contralores paraque contribuyan en la vigilancia de suscolegios. Asimismo, existe el programa“Abuelo Contralor” para verificar que seTaller de capacitación al personal de la institucióncumpla la asignación de los recursos queel Estado otorga para el bienestar a losadultos mayores.La OAC también lleva el programa“Paseando por el control”, que consisteen sembrar la semilla anticorrupción enlos niños. En la época de vacaciones duranteuna semana los hijos de los trabajadoresacuden a la Contraloría del estadoy la CGR y se les enseñan temas sobrelos valores, la corrupción, ejemplos decorrupción, el calentamiento global, entreotros. Luego se realiza la competenciaReto al Conocimiento para medir elaprendizaje adquirido durante las charlasque los niños reciben.Cortesía de la Contraloría del estado miranda14

fotos Cortesía de la Contraloría del estado BolívarLa Contraloría del estado Bolívarfue creada en 1974. Sus acciones son coordinadasdentro de uno de los estados másgrandes del país: su superficie correspondea 26,2% del territorio nacional con 11municipios y 46 parroquias. Desde 2007,este órgano de control externo se encuentraintervenido por la Contraloría Generalde la República en la figura del contralorGerardo Medina.Su visión es ser una instancia competitivacon probada solvencia ética, moral yprofesional, anticipándose a las transformacionesy nuevos desafíos de las políticasdel Estado, a través del ejercicio eficaz yeficiente del control fiscal en la administraciónpública. Busca ser reconocidapor la calidad de sus resultadose impacto social, generandoseguridad, confianza y satisfacciónde las demandas de la comunidaddel estado Bolívar.Una estructurapara el crecimientoCon el fin de adecuar suestructura organizativa administrativay funcional a los lineamientosestablecidos en laConstitución de la RepúblicaBolivariana de Venezuela yla Ley Orgánica de la ContraloríaGeneral de la República y del SistemaNacional de Control Fiscal, laContraloría de Bolívar realizó, en elaño 2007, un proceso de reorganizaciónadministrativa.Dicha reorganización dotó a la entidadde un registro de información de cargos yun manual descriptivo de cargos, estatutode personal, reglamento interno, y unanueva estructura organizativa con manualesorganizativos para las unidades: Despachodel Contralor, Auditoría Interna,Director General, Dirección de Administracióny Servicios, Dirección de ServiciosJurídicos, Dirección de Recursos Humanos,Dirección de Desarrollo Técnico, Direcciónde Control de la AdministraciónCentralizada y otros Poderes, Direcciónde Control de la Administración Descentralizada,y Dirección de Determinaciónde Responsabilidades Administrativas.En 2008, la Contraloría de Bolívarreorganizó su estructura nuevamente,Contraloría del estado BolívarUna estructura parael control eficienteDos reestructuraciones organizacionales para mejorar el trabajo delcontrol en la entidad han permitido a este órgano de control externoalcanzar altos niveles de eficiencia y llegar hasta las comunidades másalejadas para capacitarlas sobre la necesidad de su protagonismouJornada de capacitaciónrealizada en la Gran SabanaEl contralor Gerardo Medinapara ajustarla alos lineamientosestablecidos en lasNormas para fomentar la participaciónciudadana. Las Oficinas de ComunicaciónCorporativa y de Atención y ParticipaciónCiudadana-Comunitaria pasarona depender directamente del Despachodel Contralor como unidades de apoyo.Estos cambios permitieron: la reclasificacióndel personal en los cargos,atendiendo a su naturaleza general yespecífica, por series, clase y grados; lainstalación de un sistema de seguridad ymejoras internas en la sede; el incrementoen beneficios socio-económicos comouniformes, útiles escolares, cobertura dela póliza de HCM; la contratación deservicios de medicina ocupacional paragarantizar la salud y bienestar de lostrabajadores; y la presencia activa de laContraloría en las comunidadesorganizadas del Estado, através de charlas, talleres, forosy asesorías para fomentarla participación ciudadana yel control social.Apuntando al desarrolloLa Fundación para el DesarrolloIntegral de la Contraloríadel estado Bolívar,Fundiceb, fue creada en 2007con el objeto de ejecutar planesde educación destinadosa elevar el nivelde conocimiento yautoestima del personal,en funciónde los objetivos dela institución y delos requerimientosespecíficos de organismospúblicos yprivados, nacionales e internacionales, yde la colectividad en general.Por otra parte, la Oficina de Atencióny Participación Ciudadana-Comunitariase encarga de difundir conocimientossobre el control en las comunidades einstituciones estadales. Contraloría Socialfue el nombre de un taller dirigido a promotoressociales de la Gobernación deBolívar que se desempeñan en comunidadesde la parroquia José Antonio Páezdel municipio Heres, y Contraloría Social,una Herramienta de Participación Ciudadanafue la jornada de capacitación dictadaa comunidades de la Gran Sabana, SantaElena de Uairén y en la comunidad indígenade Kumarakapay, en el municipioSan Francisco de Yuruani.15

Yanis Povea y Alexis ArreazaGuaraira Repano seimpone en Los AlpesCon un ritmo cardíaco de 50 a 60 pulsaciones por minuto,estos jóvenes venezolanos corrieron durante 8 días desdelas 7 de la mañana para alcanzar un lugar en el podioEl funcionario de la CGR Yanis Povea obtuvojunto a su compañero de equipo AlexisArreaza el tercer lugar en la competenciaGore-Tex Transalpine Run 2008, realizadadel 30 de agosto al 6 de septiembre. Yanis Povea, trabajador de la CGR, obtuvo junto a su compañero de equipo Alexis Arreaza, el tercer lugar en la competenciaGore-Tex Transalpine Run 2008, que contó con la participaciónde 500 corredores de 28 países, y abarcó 9 ciudadesy 8 estaciones en Los Alpes, distribuidas entre Alemania, Austriae Italia, con una distancia horizontal de 300 kilómetros y14.200 metros de desnivel. Lunes 8 de septiembre de 2008Trabajador de la CGR destacaen competencia de montañaLa travesía contó con la participación de500 corredores de 28 países, y contempló 9ciudades y 8 estaciones en los Alpes, distribuidasentre Alemania, Austria e Italia, conuna distancia horizontal de 300 kilómetros y14.200 metros de desnivel.Una dura competenciaEspecialistas aseguran que el Gore-Tex Transalpine Run 2008es la carrera más dura del mundo, pues las bajas temperaturas(9° C en promedio) y las condiciones del terreno pueden“Para alcanzar el éxito hay que esforzarse por hacerlas cosas bien, tener disciplina y constancia sin dejarsevencer por obstáculos pequeños, y tener muchaespiritualidad para cambiar psicológicamente”llegar a ser muypeligrosas para losatletas.Los competidoresdeben correr almismo tiempo, condiferencias variablesentre ambos,levantarse a las 4 dela mañana para desayunary en 3 horasdigerir, para arrancarsu recorrido a las7 de la mañana.El primer día la carrera comenzó en la ciudad de Ruhpolding,Alemania, hasta la ciudad de St. Ulrich am Pillerseetal, Austria.Durante el segundo día, el compañero de Povea, Alexis Arreaza,sufrió de dolencias musculares que entorpecieron su paso,llegando dificultosamente a Mittersill, Austria. Para el tercerdía los dolores se incrementaron a su llegada a Neukirchen amGroβvenediger, Austria, pero lograron el cuarto lugar del día.A la cuarta jornada, Arreaza sufrió nuevamente, esta vezde ampollas en sus pies, lo que se agravó con el pasar de losdías por el roce de los zapatos. Los organizadores y competidorespensaron que Venezuela no podría terminar la travesía.Así llegaron a las ciudades de Predol/Valle Aurina, CampoTures y Rasen Antholz en Italia. Ya al séptimo día el dolor seintensificó en tal magnitud que apenas lograron alcanzar el8° lugar a su llegada a Villabassa, Italia. Pero para el últimodía, ambos competidores se animaron durante toda la ruta,obteniendo así el tercer lugar total en el transcurso de lacompetencia en Sesto, Italia.Tiempo de preparaciónEl equipo Guaraira Repano asistió al Gore-Tex TransalpineRun en su edición 2007, y obtuvo el 9° lugar pues nunca seimaginó que la competencia requería una preparación anticipada.Por ello, este año el conjunto decidió no quedarse atrásy comenzó a entrenar desde marzo, fortaleciendo no sólo suaspecto físico, sino alimenticio y psicológico.El entrenamiento les tomó 3 horas y 45 minutos diarios (45minutos matutinos y 3 horas vespertinas), lo equivalente aunos 40 kilómetros diarios. Lo realizaron durante los primerostres meses en El Jarillo, Parque Nacional El Ávila, en la pistadel Complejo Deportivo Brígido Iriarte, la Universidad SimónBolívar, y en las travesías Macuto-Sabasnieves, Chichiriviche-Colonia Tovar, Colonia Tovar-El Consejo-El Jarillo, Chirimena-LosCaracas, con un día a la semana de descanso. Duranteel último mes, el entrenamiento se redujo a carreras suavesde corta duración para no agotar el cuerpo.La dieta de los competidores se basó en carbohidratos,frutas y multivitamínicos naturales. Su aspecto psicológicose trabajó gracias a la lectura que, según Povea, fortalece yalimenta el espíritu y la mente.16

üSin PrisaRESPUESTA EN LA PÁGINA 20Colgar, guindarNuestro IdiomaSegún el Diccionario de la Real AcademiaEspañola, DRAE, guindar serefiere a subir algo que ha de colocarseen alto: colgar a alguien en la horca;lograr algo en concurrencia conotros; amarrar; dormir; descolgarsede alguna parte por medio deuna cuerda, una soga u otroartificio; o dicho de dos o máspersonas: golpearse entre sí.Por otra parte, colgar es suspenderalgo o a alguien sinque llegue al suelo; exponerpinturas, dibujos o fotografías;colocar el auricular delteléfono en su sitio; imputar o achacar;abandonar una profesión o actividad;ahorcar; regalar o presentar a alguienuna alhaja en celebridad del día de susanto o de su nacimiento; cosa queestá en el aire pendiente a otra cosa;edificio construido al borde de una laderamuy pendiente; apoyarse sobrealgo, descansando el peso sobre ello;hablar durante mucho tiempo por teléfono;o dicho de una computadora:bloquearse.Sin embargo, ambas palabras enVenezuela tienen, prácticamente, elmismo significado pues guindar absorbecasi todos los usos de colgar,tanto en el habla coloquial como enel culto. De modo tal que, no se noscuelga la computadora sino que seguinda, ni nos colgamos al teléfonosino que nos guindamos a hablar.Es fácil de comprender por qué ambaspalabras suelen ser sinónimospara nosotros, pues en la raíz dela palabra guindar una eradependiente de la otra,siendo su origen marítimo(en francés guindery en italiano ghindare)que significaba izar lasvelas o subir algo alo alto y colgarloallí.Es del colgar odescolgar por medio de amarraso sogas que viene elguindar venezolano, palabrapues que es escogida primeroque colgar, ya que el habitantecriollo prefiere una expresiónvivaz y poco hiperbólica en suhabla.&Rosenblat, Ángel (1993): Estudio sobre el hablade Venezuela (2° Ed.) Caracas, Venezuela: MonteÁvila Editores.www.rae.es1. ¿quién?Las Normas para regular la entrega de los órganos y entidades de laadministración pública y de sus respectivas oficinas o dependenciasestablecen que el responsable de la exactitud del acta y sus anexostanto cualitativa como cuantitativamente es:A - El auditor interno de la entidad respectivaB - El funcionario que recibe y el que entrega la dependencia u oficinaC - El funcionario que entrega la dependencia u oficinaD - Los funcionarios que suscriban el acta respectiva2. ¿cuáles?Según la Ley Orgánica del Poder Ciudadano una de las atribuciones ydeberes del Secretario Ejecutivo del Consejo Moral Republicano es:A - Expedir las copias certificadas de las decisiones, resoluciones,acuerdos y demás actuaciones del Consejo Moral RepublicanoB - Convocar las reuniones del Consejo Moral RepublicanoC - Convocar a los miembros del Consejo Moral Republicano a sesionesordinarias y extraordinariasD - Todas las anteriores¡Síganmelos pasos..!¿izq?Es difícil hacer un censo de zurdos fiable, yaque hay diversos grados de zurdera. Losllamados zurdos puros lo son prácticamenteal 100%, son aquellos queutilizan la mano izquierda paraescribir o se levantan con el pieizquierdo; pero también se puedeser zurdo a medias, como los jugadoresde fútbol que utilizan la pierna izquierdapero escriben con la derecha.Equipos para el controlOJOCLÍNICOCURIOSO...undatode ControlAdemás de los Grupos Regionales, la Organización Internacionalde las Entidades Fiscalizadoras Superiores, Intosai, cuentacon 3 agrupaciones para dividir el trabajo internacional: Comités,Grupos de Trabajo y Task Forces. Los primeros tratan asuntos deinterés notable y reiterado para todos los miembros; los segundos,surgen como resultado de los temas y las recomendaciones delCongreso de la Intosai sobre temas específicos; por último, losTask Forces tratan temas de interés significativo para numerosasEFS miembros, y actúan hasta tanto las tareas que les han sidoasignadas hayan finalizado.17

Seguridad laboralRiesgos parala funciónreproductoraLa exposición laboral a factores deriesgo puede producir trastornos enla fertilidad femenina y masculina18El sistema reproductivo de loshombres y las mujeres es sensible a laexposición de diversos factores de riesgode origen físico (caídas, radiaciones),químico (exposición a sustancias químicas),biológico (enfermedades), emocional(estrés) y de naturaleza ergonómica(mala postura) y psicosocial (tensión),que cuando se encuentran en el lugarde trabajo pueden tener consecuenciasnegativas en la salud reproductiva de loshombres y mujeres y/o en la gestación.La exposición a factores de riesgopuede producir trastornos en la fertilidadfemenina, es decir, alteraciones en lafunción menstrual, ovárica y del tiempode concepción. Por otra parte, investigacionesrealizadas en población ocupadamasculina han detectado alteracionesen el semen como consecuencia de laexposición laboral prolongada. Estoscambios pueden afectar a la concentraciónde espermatozoides (oligospermia,azoospermia), a su movilidad (astenozoospermia,necrozoospermia)o a su morfología(teratospermia).Factoresde riesgoy susconsecuenciasCuando elfactor de riesgoincide en la mujerluego de laconcepción, su efecto varía según el momentodel período de la gestación. Durantelos tres primeros meses suele causardefectos congénitos o abortos espontáneos.Asimismo, durante los seis últimosmeses, la exposición puede producir retrasosen el crecimiento intrauterino,alteraciones en el desarrollo cerebral,parto pretérmino, mortalidad perinatal ybajo peso del recién nacido.Las empresas deben tener en cuentaque durante el embarazo se producenen el organismo una serie de cambiosfisiológicos (cardiovasculares, respiratorios,metabólicos, etc.), algunos de loscuales pueden afectar el desarrollo de laactividad laboral de la embarazada.Los riesgos en el lugar de trabajo puedeninfluir gravemente en un embrióno feto y tener resultados negativos en eldesarrollo de un niño.Las empresas deben tener en cuentaque durante el embarazo se producenen el organismo una serie de cambiosfisiológicos (cardiovasculares, respiratorios,metabólicos, etc.), algunos de loscuales pueden afectar el desarrollo dela actividad laboral de la embarazada.Igualmente, se tiene que considerar loscambios antropométricos que se producendurante el embarazo, especialmenteel aumento del volumen del abdomen.Dichos elementos deben estar presentespara el acondicionamiento del puesto detrabajo de la mujer embarazada.Otro elemento importante es la exposicióna factores de riesgo ergonómico ypsicosocial (trabajo en turnos o bajo muchapresión o estrés, permanecer largotiempo de pie o manejar cargas pesadas)pues se incrementa el riesgo de abortoespontáneo y bajo peso al nacer.Aunque un gran número de mujeresno lo consideran necesario, es importanteque la embarazada guarde sureposo pre natal para evitardaños en el feto y riesgos sise presenta una emergencia.La Organización Internacionaldel Trabajo consideraque es importante que lasempresas apliquen medidasde protección para que lastrabajadoras embarazadasno estén expuestas a riesgos conocidos osospechados, ejemplo de ello es el trabajoque conlleva una gran tensión o turnoslaborales muy extensos.

üGente CGRRosa Ana LangeranoLa CGR permitió miformación profesionalIngeniero Civil egresada de la Universidad Central de Venezuela conestudios de postgrado en Ingeniería de Tránsito e Ingeniería Gerencial.Trabaja como Auditor Consultor Agregado en Auditoría Interna–¿Cuál ha sido su trayectoria?–Ingresé en la CGR en el año 1986como Inspector Fiscal en la extinta Direcciónde Inspección y Examen de Gastosy Bienes, ubicada en el Ministerio deTransporte y Comunicaciones. Posteriormente,asumí responsabilidades en laque era la Oficina de Control Externo enla Corporación Venezolana de Guayana.Una vez en la sede de la CGR, laboréen la Dirección General Técnica, en laDirección de Control del Sector Infraestructuray en la Dirección de Controldel Sector Desarrollo Social, para luegoubicarme —desde hace 4 años— enAuditoría Interna. Puedo afirmar que laCGR permitió mi formación profesional,gracias a la formalidad con la que merecibieron y la capacitación integral quehe obtenido.–¿Por qué cree que fue seleccionadacomo funcionaria destacada?–No sabría qué responder, pero creoque se debe a mi compromiso y la responsabilidad,pero de lo que sí estoysegura es que esta nominación me comprometea dar más de mi esfuerzo.“Un funcionario, sobretodo de la Contraloría,debe tener responsabilidad,no sólo para con sussuperiores sino con losciudadanos.”–¿Cómo debe ser un buenfuncionario?–Creo que debe reunir cualidadespersonales como la honestidad, los principiosmorales, habilidades para relacionarsecon los demás y muy importante,disciplina. Pero un funcionario, sobretodo de la Contraloría, debe tener responsabilidad,no sólo para con sus superioressino con los ciudadanos y conlas autoridades gubernamentales, pueslos informes que emite son delicados;necesita tener un alto grado de ética ygozar de independencia profesional quele permita desempeñarse con objetividad.Profesionalmente hablando, debeposeer estudios formales en su área y conocimientode la Administración.–¿Qué es lo que más le gusta de suambiente laboral?–Todos y cada uno de mis compañerosde trabajo, cuyas cualidades personales yprofesionales nos han permitido integrarnoscomo equipo. Tenemos una buenacomunicación, unificamos nuestros puntosde vista y resolvemos inquietudes paraactuar con mayor confianza.¦ Para leerBoyne, John (2007): El niño con elpijama de rayas. (12ª Ed.) Barcelona,España: Editorial SalamandraEsta novela del autor especializadoen literatura infantil,John Boyne, ha sido traducidaa veintidós idiomas y Miramax/Disney realizó unlargometraje con esta historia que narra la vida de Bruno,un niño de nueve años, quien vive en Berlín en unagran casa y comparte con amigos sus aventuras. Peroun día, gracias al trabajo de su padre, un comandantede las SS, debe mudarse con su familia a Auschwitz, elnombre infantil para el funesto campo de concentraciónde la Alemania Nazi. Desde su nueva casa, el niño veunos edificios alambrados y, en sus alrededores, a unoshombres con la cara de amargura y el pijama de rayas.El editor de esta novela señala: “Cabe aclarar que estelibro no es sólo para adultos; también lo pueden leer, ysería recomendable que lo hiciera, niños a partir de los trece años de edad”.Dubric, H. (2008): Efecto dominó.¿Liderazgo? (1ª Ed.) Caracas, Venezuela:Editorial Ignaka, C. A.El escritor venezolano detemas gerenciales y asesorde empresas H. Dubric presentaesta nueva obra en la cual expone lo que considerason las causas de las circunstancias que estamosviviendo en la actualidad en el planeta y la importanciade manejar las proyecciones para que sean sustentablesy salir airosos en estos tiempos de crisis.Los editores de este texto consideran que el llamado“efecto dominó” ha dejado al desnudo la caída de teorías,dogmas y conceptos que se creían omnímodosen todas las materias: política, económica, religiosa ysocial.Este libro contiene cinco capítulos denominados: Efectodominó y el péndulo, Fichas que rodaron, Final delbaile de máscaras, Causas que descarrilaron al dominó, y ¿Liderazgo?

¦ Raícesy tradicionesEl quitiplásEs una batería de idiófonos de golpedirecto y de entrechoque, elaboradoscon tallos de bambú, que usualmentees ejecutada en trío. Este es uno delos instrumentos más particulares delfolclor venezolano y es originario deGana, África —donde es interpretadopor unas quince personas en unarueda—.Están hechos con tubos de bambú quevan de 20 a 40 centímetros, abiertospor un extremo y por el otro cerradospor el nodo natural del bambú. Suelesonarse golpeando la parte cerradadel bambú contra el suelo a la vezque se tapan y destapan los extremosabiertos con la otra mano para variarsu tono y timbre.Pero los quitiplás más pequeños setocan de diferente manera, pues sonpercutidos por un solo ejecutante,que los golpea contra el piso y entreellos mismos. Posiblemente, la palabraonomatopéyica quitiplás deriva de sutimbre y ritmo.El motivo principal (conjunto de notasque se repiten varias veces de maneraconsecutiva a lo largo de una piezamusical) del quitiplás se constituyepor una estructura que se mantienesiempre en 6/8, con una variante en lazona mirandina de Barlovento, específicamenteen Tacarigua de Mamporal,donde un bambú solista llamadopujao introduce variaciones rítmicasenriqueciendo el tejido politímbricode la manifestación musical.En Tacarigua de Mamporal se ejecutanun total de 5 tubos en forma simultánea,cada uno con su propia afinación,lo que produce en cada juego unamelodía particular. Mientras los máspequeños (quitiplás) hacen una baseque se repite tras cada pulso, los másgrandes (Curazao y Prima) desarrollanuna conversación cíclica en dostiempos. Este diálogo se produce porla interrelación de sus golpes abiertosy cerrados, que alternan sus acentosen el espacio temporal. Una vez quetodos los bambúes estén perfectamenteensamblados, entra el más bajodel conjunto (Paujo) cuyo ritmo básicose despliega en ocho tiempos, entrelazándosecon los demás.Ministry of Education: Monitoring and supporting school boards of trusteesEste informe de la EFS de Nueva Zelanda examina laeficacia del Ministerio de Educación neocelandés en lasupervisión y apoyo a las autoridades a cargo de la gestiónde las escuelas estadales. Los hallazgos demostraronque aun cuando la labor del Ministerio es útil para elcorrecto desempeño de las autoridades estadales, se sabepoco con relación a cuanto está contribuyendo a mejorarla gestión de las escuelas en términosde formación y aprovechamiento delos recursos asignados.Guardians of New Zealand superannuation: Governance and management of the New Zealandsuperannuation fundEsta auditoría de gestión realizada por la EFS deNueva Zelanda en 2007, examina la gestión del Fondode Jubilaciones para personas mayores de 65 años.Los hallazgos demuestran que se han puesto en marchasistemas de control interno, procesos y procedimientosnecesarios para gestionar prudentemente el fondo dejubilación. Además se determinó que las actividades decontrol interno efectuadas concuerdan e incluso superanlas prácticas y directrices aceptadasinternacionalmente para operar fondosde inversión. Sin embargo, hay algunasáreas en las cuales se podrían hacer mejoras; en ese sentidose ofrecen 24 recomendaciones, de las cuales cinco son de alta prioridad.Charging fees for public sector goods and servicesEsta guía de la EFS de Nueva Zelanda va dirigidaa organismos públicos que poseen autoridad legal paracobrar una tarifa por sus productos o servicios. Ejemplosde ello son: la expedición de un pasaporte o unalicencia de conducir. Se describe cómo deberían fijarsedichas tasas basándose en tres principios: la autoridad,la eficiencia y la rendición de cuentas.Esta guía describe esos principios, analizala forma en que deben aplicarse, yestablece los pasos y aspectos a considerar para cuantificarlos costos de prestación de bienes o servicios y elestablecimiento de las correspondientes tasas.u u&Solicítelopor la cota342.4393/C4Revista de la Sociedad Venezolana de Musicología (2004):Año IV, Julio-Diciembre, N° 7. Caracas, Venezuela: SociedadVenezolana de Musicología.http://mitamboryyo.blogspot.comhttp://orbita.starmedia.com/~tamboresmiranda/quitiplas.htmlüLo nuevo en el CITSolicítelopor la cota342.4393/M6Sin Prisa • Reto al conocimientoSolicítelopor la cota342.4393/G91c, 2a20

Contraportada:Raíces y tradiciones:el quitiplás.