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SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Ríode basura, lodo cloacales……, la Ley No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales y el Reglamentode Permisos y Licencias Ambientales.Otra información sobre el contexto relevante:El caso Rock Ash ha sido de los de mayor importancia en el país por el interés que despertó a nivel nacional einternacional, logrando pronunciamiento en contra de la importación de dicho material de la más alta direcciónde las instituciones dominicanas como la jerarquía eclesiástica, el Presidente de turno en cuyo período seimportó dicho material, los principales líderes políticos como Leonel Fernández hoy presidente de la República,el Congreso interpeló al entonces Secretario de Estado de Medio Ambiente y al Subsecretario que emitió elpermiso ambiental, los medios de comunicación radial, escrita televisivo se hicieron eco de la situación, laSociedad Civil en su conjunto (ONGs, Juntas de vecinos, asociaciones de comerciantes y personasindividuales ) asumieron la defensa del medio ambiente y los recursos naturales en este caso, lo que hacontribuido a crear conciencia ambiental.Otro aspectos relevantes es que el imputado que autorizó la descarga sin las debidas observaciones ha sidosancionado administrativamente con una multa de 3000 salarios mínimos, el perjudicado recurrió ante elTribunal Contencioso Tributario y Administrativo y le confirmaron la decisión de la autoridad administrativa desancionarlo, recurrió en casación el sancionado y la Suprema Corte de Justicia remitió el caso para nuevoexamen para el Tribunal Contencioso Tributario y Administrativo. Esta decisión aun está pendiente.Antecedentes.El hecho previo al juicio:En fecha 24 de noviembre del dos mil tres (2003), la empresa Multigestiones Valenza S. A. a través de supresidente Roger Charles Fina, solicitó el permiso para la importación del Rock Ash al Subsecretario deGestión Ambiental Héctor Rene Ledesma, solicitándole permiso para importar 50,000 toneladas de materialRock Ash desde Puerto Rico y que se utilizaría para aumentar la capacidad portante del Puerto de ArroyoBarril Samaná, en tal virtud de dicha petición, en fecha 16 de diciembre del 2003, el señor Héctor ReneLedesma Hernández, le remite una comunicación al señor Rosendo Arsenio Borges Rodríguez, preguntando siautorizaba el deposito de ese material en el Puerto citado y este respondió que no tenía objeción.En fecha 15 de Enero del año dos mil cuatro (2004), la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y RecursosNaturales, a través de la Subsecretaría de Gestión Ambiental emitió la constancia DEA 193-04 “PROYECTODE DESCARGA DE MATERIAL ROCK ASH EN EL PUERTO DE SAMANA”, donde hace constar que laactividad a realizar consiste en el desembarque de cincuenta mil (50,000) toneladas de material Rock Ash,para la preparación del patio de carga del puerto de Samaná, con el fin de aumentar la capacidad portante ydisminuir la plasticidad del mismo, la cual fue firmada por el titular de esa subsecretaria Héctor Rene LedesmaHernández y establece en la misma que no requiere de estudio ambiental.En virtud de lo anterior fecha treinta (30) de Septiembre del año dos mil cuatro (2004), el Instituto de AbogadosPara Protección del Medio Ambiente, Grupo Mundo Ecológico Inc., Junta de Vecinos Arroyo Barril, Samaná,Cámara de Comercio y Producción de Samaná y el Sr. Ramón Antonio Peña, interpusieron una querella conconstitución en parte civil por ante el Procurador Fiscal del Distrito Nacional, en contra de los Sres. Frank MoyaPons, Rene Ledesma, la empresa Trans Dominicana de Desarrollo, Multigestiones Valenza, S. A., y Silver SpotEnterprises de Puerto Rico, S. A., la referida querella fue declinada a la Procuraduría para la Defensa delMedio Ambiente y los Recursos Naturales y remitida mediante oficio No.12022 de fecha veintiséis (26) deOctubre del dos mil cuatro (2004), por dictamen de fecha 19 de Octubre del dos mil cuatro (2004) delProcurador Fiscal del Distrito Nacional.En fecha primero de noviembre del año dos mil cinco (2005), la Procuraduría para la Defensa del MedioAmbiente y los Recursos Naturales, presentó formal escrito de acusación y solicitud de Apertura a Juicio encontra de los imputados Héctor René Ledesma Hernández y Rosendo Arsenio Borges Rodríguez, Roger84
SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoCharles Fina y la Empresa Multigestiones Valenza S. A. por ante el Juzgado de la Instrucción del DistritoJudicial de Samaná. En ocasión de la denuncia pública realizada en fecha 23 de Marzo del 2004 por elSenador Ramiro Espino de la Provincia de Samaná y la querella y constitución en actor civil promovida por laSociedad Civil citado;Consideraciones FundamentalesEl Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de Samaná.En fecha 8 de diciembre del dos mil cinco (2005), el Juzgado de la Instrucción del Distrito Judicial de Samaná,emitió Auto de Apertura a Juicio, mediante la Resolución No. 409/2005, en contra de DR. HÉCTOR RENÉLEDESMA HERNÁNDEZ Y ROSENDO ARSENIO BORGES RODRÍGUEZ, solicitada por los magistrados LIC.ANDRES M. CHALAS VELAZQUEZ, Procurador General para la Defensa del Medio Ambiente y los RecursosNaturales y LIC. JOSE CALAZAN MOREL, Procurador Adjunto para la Defensa del Medio Ambiente y losRecursos naturales del Departamento Judicial de San Francisco de Macorís haber violado los artículos 8, 38,40, 41 numerales 1, 14, 17 y 18 párrafo II, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 90, 91, 100, 153, 171, 172, 174, 175, 184y 185 de la Ley 64-00, así como también la Ley 218 del 13 de Marzo de 1984, y específicamente en todo sucontenido donde la misma prohíbe la introducción al país por cualquier vía, de excrementos humanos oanimales, basuras domiciliarias o municipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, asícomo desechos tóxicos provenientes de procesos industriales, y así como también el Convenio de Basilea,ratificado por la Republica Dominicana, el 10 Marzo de 2000, sobre el control de los movimientostransfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación, particularmente en su artículo 9, y el Reglamentopara el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental y también el Reglamento del Sistema de Permisosy Licencias Ambientales.Previo a esta resolución, el magistrado Juez de la Instrucción había impuesto a los imputados una medida decoerción consistente en una garantía económica de cien pesos (RD$100,000.00) e impedimento de salida delpaís, así mismo se declaró la rebeldía del imputado Roger Charles Fina por no comparecer a las citaciones,por lo que se hizo un desglose para conocer el caso a los imputados que se envían a juicio del la resolucióncitada.Decisión del Tribunal Colegiado de Primera Instancia del Departamento Judicial de San Francisco deMacorís, del Distrito Judicial de Duarte.En fecha veintiuno (21) de julio del año dos mil seis (2006), el Tribunal Colegiado de Primera Instancia delDepartamento Judicial de San Francisco de Macorís, Distrito Judicial de la Provincia Duarte, dictó la sentenciamarcada con el número 84/2006, que descargó de toda responsabilidad civil y penal a los imputados por nohaber cometido los hechos que se les imputan, en virtud de la valoración de todas las pruebas incorporadas aljuicio las cuales no lograron destruir su estado de inocencia, por tanto se les descarga de toda responsabilidadpenal, rechazando así las conclusiones vertidas al respecto por el Ministerio Público y los Querellantes enActores Civiles; Ordena el cese de las medidas de coerción que pesan contra los señores Héctor ReneLedesma y Rosendo Arsenio Borges, consistentes en una garantía económica de RD$100,000.00 (cien milpesos) cada uno e impedimento de salida; Rechaza la solicitud de ordenar a los señores Héctor ReneLedesma y Rosendo Arsenio Borges costear el traslado del material denominado Rock Ash a su lugar deorigen, a consecuencia del descargo pronunciado mediante esta sentencia a favor de dichos señores; Declarabuena y valida en la forma la constitución en Querellante y Actores Civiles del señor Ramón Antonio Peña y delas entidades Grupo Mundo Ecológico Incorporado, Instituto de Abogados Para la Protección del MedioAmbiente, Cámara de Comercio y Producción de Samaná y Junta de Vecinos de Arroyo Barril, en contra delseñor Héctor Rene Ledesma H., por haber sido hecha en tiempo hábil y conforme a los preceptos legalesvigentes. En cuanto al fondo, las rechaza en relación al señor Ramón Antonio Peña por no haber probado eldaño o perjuicio sufrido y en cuanto a las entidades Grupo Mundo Ecológico, Instituto de Abogados para laProtección del Medio Ambiente (INSAPROMA), Cámara de Comercio y Producción de Samaná, y Junta deVecinos de Arrollo Barril, por no haber probado sus personalidades jurídicas para demandar en justicia;85
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