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SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoPara movilizar las capacidades existentes y asegurar la implementación más eficaz de leyes y políticasnacionales se debe diseñar un proyecto que contemple:‣ La elaboración de cada uno de los reglamentos y manuales de administración y de ordenamiento ysistematización de los datos que se ofrecerán al público.‣ Capacitación contínua del personal que ofrece las informaciones.‣ Dotar de las herramientas e instrumentos de trabajo las OAI‣ Poner en funcionamiento el Sistema Nacional de Información Ambiental.‣ Desarrollar procesos de información en los medios de comunicación masiva sobre los derechos de losciudadanos del libre acceso al información.‣ Establecimiento en brochure de los requisitos para obtener las informaciones‣ Establecer en un brochure las informaciones que se le pueden ofrecer al público y cuales no.‣ Establecer alianzas estratégicas con la Sociedad Civil para impartir charlas, conferencias y cursossobre los derechos del libre acceso a la información.‣ Colocar en la Página Web todas las informaciones.‣ Identificar fuentes de financiamientos para la ejecución de los proyectos.Nota: ver la participación pública en la página No. 3682
SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoANEXO 2: ANÁLISIS DE CASOS ESPECÍFICOS DE TOMA DE DECISIONES:CASO ROCK ASHAsunto: Querella y Constitución en Actor Civil por Transporte Transfronterizo de desechos denominado RockAsh.Demandantes: Por la Sociedad Civil, Instituto de Abogados Para Protección del Medio Ambiente(INASPROMA) Inc., Grupo Mundo Ecológico Inc., Junta de Vecinos Arroyo Barril, Samaná, Cámara deComercio y Producción de Samaná y el Sr. Ramón Antonio Peña, por el Estado y la Sociedad la Procuraduríapara la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales.Inicio del Proceso: Querellantes y Actores Civiles (grupo de interés público y particulares, haciendo uso de lasubjetividad procesal plasmada en los intereses colectivos y difuso y el carácter patrimonial del medioambiente y los recursos naturales.Tipo de Proceso: PenalDemandados: Sres. Frank Moya Pons, Rene Ledesma, la empresa Trans Dominicana de Desarrollo S. A.,Multigestiones Valenza, S. A., y Silver Spot Enterprises de Puerto Rico, S. A.Tribunal Competente: El de Primera Instancia del Distrito Judicial de SamanáInstitución encargada de tomar la decisión: Tribunal de Primera Instancia (Juez de la Instrucción y TribunalColegiado) Corte de Apelación del Departamento Judicial de Duarte y la Suprema Corte de Justicia todos enatribuciones penales.Discrecionalidad de las Autoridades en la toma de decisiones: La Ley no contempla discrecionalidad oíntima convicción de los tomadores de decisiones (jueces), sino que los elementos de prueba deben valorarsesobre la base del buen juicio y la sana crítica. En cuanto al Ministerio Público encargado de poner enmovimiento la acción de la justicia y presentar acusación debe hacerlo en función de los elementos de pruebasrecolectados o presentados por los querellantes y actores civiles y debe limitarse a valorar esos elementos deprueba, para determinar si son suficientes y contundentes para encausar al imputado.Legislación o reglamentación involucrada:Ley 64-00 artículos 8, 38, 40, 41 numerales 1, 14, 17 y 18 párrafo II, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 90, 91, 100,153, 171, 172, 174, 175, 184 y 185, Ley No. 70 que instituye la Autoridad Portuaria Dominicana, así comotambién la Ley 218 del 13 de Marzo de 1984, y específicamente en todo su contenido donde la misma prohíbela introducción al país por cualquier vía, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias omunicipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, así como desechos tóxicos provenientesde procesos industriales, el Convenio de Basilea, ratificado por la Republica Dominicana, el 10 Marzo de2000, sobre el control de los movimientos transfronterizos de los desechos peligrosos y su eliminación,particularmente en su artículo 9, y el Reglamento para el Procedimiento de Evaluación de Impacto Ambiental ytambién el Reglamento del Sistema de Permisos y Licencias Ambientales.Argumentos: Las ONGs y demás instituciones y personas querellantes y actores civiles sustentan que eltransporte de material de ceniza de carbón mineral compactada denominada Rock Ash, traído desde lasinstalaciones de la empresa AES-PUERTO RICO (generadora de electricidad) es un desecho industrial,contaminante y toxico, que fue traído al país y depositado de manera ilegal en zonas frágiles, con la anuenciade las autoridades de turno, en violación al Convenio de Basilea que regula el transporte transfronterizos dedesechos peligrosos y otros desechos, la Ley No. 218-84 que prohíbe la introducción al país por cualquier vía83
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