Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...
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SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Ríocambios, fuentes de esperanza y medios idóneos de desarrollo con justicia e igualdad de oportunidades, ysobre todo símbolos de pluralismo, democracia y paz institucional, tal como lo plantea Juan RamónLarancuent, Presidente del Bloque de Organizaciones No Gubernamentales de la República Dominicana, en laedición del periódico el Nuevo Diario de fecha 29 de febrero del año 2008, cuyo espíritu está reflejado en estalegislación con un procedimiento más expedito que el de la legislación anterior.Se puede decir que la Ley No.122-05 es relativamente nueva, con solo tres años de vigencia, esta ley crea losmecanismos de control y vigilancia sobre los recursos que le son asignados, teniendo que justificar losminimos recursos que invierten, pero esto no limita para nada la participacion y la incorporación de nuevosgrupos como organizaciónes con personería jurídica con derechos y obligaciones.El país no cuenta con la capacidad suficiente para asistir en el desarrollo de grupos de interés, por variasrazones, por un lado está la inequidad en la distribución de los recursos a las ONGs, en el sentido de que noexisten mecanismos y reglas claras que establescan un conjunto de requisitos que cada organización debecumplir para recibir la subenciones para los propósitos de desarrollo de sus proyectos, y por otro lado el traficode influencia en las aasignaciones de recursos a las organizaciones no gubernamentales. No obstante existirla Ley No.122-05, no existen los mecanismos para que las ONGs que cumplan los requisitos de subvención encaso de no ser favorecida, puedar reclamar dicha subvención.El gobierno dominicano debe diseñar una política de integración de la sociedad civil, en la que se persiba a lasONGs y los demás sectores de la sociedad civil como instrumentos efectivos de socializacion y organos dearticulación con los estractos sociales más bajo y que el gobierno debe apoyar para desarrollar proyectos debien comúnLa siguiente tabla puede ser útil para resumir los resultados de la discusión sobre las áreas y asuntos arribaexpuestos que requieran atención adicional y refuerzo de capacidades en relación con el marco general parala participación pública en la toma de decisiones.Tabla 6-2: Evaluación resumida de la participación de los grupos No GubernamentalesRestricciones a su participaciónÁrea/Asuntoque requiere AtenciónRestricción de CapacidadesRelevante para el ÁreaProblemática.Posible Actividad deDesarrollo de CapacidadFalta de mecanismos idóneos paragarantizar los recursos a las ONGsen función de su capacidad deacción.Capacitación técnica en laelaboración y desarrollo deproyectos.Falta de un reglamento queestablezca los requisitos paraasignación de recursos que contengauna tabla, estableciendo una escalade cuanto se le puede otorgar a lasONGs u otras instituciones de lasociedad civil, en función del trabajosocial que realicen.Insuficiente oferta de proyectos ypersonal técnicos para desarrollarlos.Elaboración Ley de participaciónPública en la Toma de decisiones.El impedimento legal en laparticipación de laFalta de obligación legal de los Falta de establecimiento depoderes del Estado para la entrega sanciones al incumplimiento por1.- Elaboración de un reglamentocon requisitos de asignación derecursos que contenga una escalade calificación en cuanto a lacantidad de recursos.1.- Elaborar proyectos decapacitación, cursos, charlas,conferencias, mesas redondas etc.2.- Difundir materiales sobreelaboración de proyectosElaborar una Ley de participaciónpúblicaEstablecer por ley la obligación delEstado en el fortalecimiento de las74
SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Ríode Recursos a las ONGs. parte del gobierno ONGs sin distinción.Errónea percepción de que las Poco interés en los incentivos para el 1.- Poner en funcionamiento elONGs son grupos de oposición alas ejecutorias del gobierno.desarrollo de las organizaciones. Centro Nacional de Fomento yPromoción de las Asociaciones sinDesigualdad en las asignacionespresupuestario.Debilidad institucionalFines de Lucro.Elaboración de un reglamentoconteniendo detallado el proceso.75
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SEMARENAProyecto de un <strong>Perfil</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> Implementación del Principio 10 de <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración de Ríode Recursos a <strong>la</strong>s ONGs. parte del gobierno ONGs sin distinción.Errónea percepción de que <strong>la</strong>s Poco interés en los incentivos <strong>para</strong> el 1.- Poner en funcionamiento elONGs son grupos de oposición a<strong>la</strong>s ejecutorias del gobierno.desarrollo de <strong>la</strong>s organizaciones. Centro <strong>Nacional</strong> de Fomento yPromoción de <strong>la</strong>s Asociaciones sinDesigualdad en <strong>la</strong>s asignacionespresupuestario.Debilidad institucionalFines de Lucro.E<strong>la</strong>boración de un reg<strong>la</strong>mentoconteniendo detal<strong>la</strong>do el proceso.75
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