Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

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SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Ríopara los que pagan el servicio, la tarifa resulta es muy elevada con relación a otros países del área. El EstadoDominicano subsidia una gran cantidad de usuarios en el servicio energético.El gobierno dominicano se ha visto en la obligación de tomar medidas por la gran presión económica y socialen el sector energético, a esto se le suman los altos costos del petróleo, que no se explota en el país, plantasgeneradoras de alto consumo y la búsqueda de divisas para cumplir con los compromisos. Esta situación haobligado al gobierno a incentivar la transformación de las fuentes de energía convencional a no convencional,así como el caso de los combustibles. Para establecer el nuevo régimen de las energías, se promulgó la LeyNo. 57-07, sobre incentivo a las energías renovables y regimenes especiales con el objetivo de otorgarfacilidades a los inversionistas, para que exploten las diferentes fuentes de energías, como la eolica, solar,hidroeléctricas y la generación de combustible a través de la biomasa y el etanol. Las principales acciones eneste sentido que ha emprendido el gobierno se verifican en proceso de construcción de 7 proyectoshidroeléctricos con una capacidad de 235 megavatios, lo que representa un incremento del 50 por ciento de lacapacidad actual, entre los cuales están Pinalito, Palomino y Las Placetas y más de 700 megavatiosconcesionados en energía eólica. En cuanto a la producción de etanol se están concluyendo las negociacionesdel proyecto de consolidación de la industria de la caña.Este proyecto tiene como objetivo la construcción de un ingenio con capacidad para moler diariamente 15 miltoneladas de caña, una planta de co-generación de energía eléctrica a través del bagazo y otra planta paraproducir etanol, con una capacidad de 50 millones de galones anuales.Ese proyecto, que será ejecutado por el Grupo Vicini y el Central Romana, conllevará una inversión de 500millones de dólares y generará más de 30 mil empleos directos para la zona Este del país. Si estos proyectosconcluyen su ejecución estaríamos hablando de una reducción considerable en la emisión de gases de efectoinvernadero que inciden en el cambio climático.Otro tema de gran importancia y que se relaciona con la explotación de fuentes de energías renovales es elcambio climático y las sustancias que agotan la capa de Ozono, en ese tenor el país ha estado elaborandoestudios Proyecto de Actividades Habilitantes para la Autoevaluación de las Capacidades Nacionales para laGestión Ambiental Mundial (NCSA) – PIMS 2778, con el auspicio técnico-financiero del Fondo para el MedioAmbiente Mundial (FMAM), que revela el impacto negativo del cambio climático desde 2030 -2100, en la salud,en la agricultura en la zona costera y a las especies de flora y fauna. Con este estudio la RepúblicaDominicana está en condiciones de desarrollar un plan nacional estratégico como se está elaborando paramitigar los efectos del cambio climático.Acceso a la información.La Ley No. 57-07 no contempla el acceso a la información y mucho menos crea un procedimiento especial, sinembargo, respecto a la participación publica en la utilización de energías renovables, el articulo 13 de dichoinstrumento establece: “Todas aquellas instituciones de interés social (organizaciones comunitarias,asociaciones de productores, cooperativas registradas e incorporadas) que deseen desarrollar fuentes deenergía renovables a pequeña escala (hasta 500Kw) y destinado a uso comunitario, podrán acceder a fondosde financiamientos a las tasas más bajas del mercado para proyectos de desarrollo, por un monto de hasta el75% del costo total de la obra y su instalación. A estos fines la CNE afectará anualmente el 20% de losrecursos ingresados al fondo para desarrollo de energía renovable y ahorro de energía, previsto en la LeyNo.112-00, del 29 del quince (15) de noviembre del 2000, que establece un impuesto al consumo decombustibles fósiles y derivados del petróleo. Si bien esta participación no influye en el sistema eléctriconacional, pero sí en todos aquellos proyectos locales que las organizaciones se animen a participar en lageneración de energías. La referida ley no contempla el acceso a la justicia por parte de los ciudadanos encaso de violación.En cuento a los demás temas como la biodiversidad y protección de la naturaleza, organismos genéticamentemodificado, calidad del agua, gestión de productos químicos y gestión de desechos, calidad del aire y de latierra se está trabajando en ello, en cuanto a la biodiversidad la SEMARENA ha elaborado un ante-proyecto deley listo para ser sometido al Congreso y el reglamento de especies amenazada y en peligro de extinciónconforme a la legislación nacional y CITES que se está revisando auspiciado por IRG y la SEMARENA, eniguales condiciones se encuentra el ante proyecto de Ley de la Biotecnología, en cuanto a la calidad del agua66
SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Ríoestá depositado un Proyecto de Ley que cursa en la cámara de Diputados y está en la Comisión de MedioAmbiente para su examen. En la gestión de productos químicos se está desarrollando el Proyecto AsistenciaInicial para Habilitar a la República Dominicana a cumplir sus Obligaciones con el Convenio de Estocolmosobre Compuestos Orgánicos Persistente, con el auspicio del PNUD.Es importante destacar que en los temas tratados en el presente capitulo, no existe procedimiento especial enel acceso a la información, participación pública en la toma de decisiones y el acceso a la justicia. Lo másrazonable en los temas tratados no es que cada una de las leyes creadas y las que están en proceso adoptenun procedimiento especial para el acceso a la información, participación pública en la toma de decisiones y elacceso a la Justicia, sino que establezcan en cada una de las legislaciones que se creen en uno de susprincipios estas prerrogativas y que sean desarrolladas en un reglamento, en el sentido de que ya contamoscon una Ley General de Libre Acceso a la Información y un Sistema Nacional de Información Ambiental creadomediante la Ley No. 64-00 que de funcionar garantizarían el libre acceso a la información.Acceso a la justicia.En cuento al acceso a la justicia ambiental está claramente definido y garantizado por el procedimiento común,algunos entrevistados entienden que se deben crear los tribunales especiales ambientales, mientras que otraparte entiende que no porque limitaría el accionar a nivel nacional.La participación pública en la toma de decisiones requiere de la elaboración de una ley que garantice esaparticipación y que la misma sea efectiva, pues la participación en la toma de decisiones ambientales no estágarantizada, a excepción de las evaluaciones ambientales.VariableTabla 5.1: Evaluación de Asuntos y Sectores Ambientales EspecíficosImportancia delAsunto(alto, medio, bajo)Asunto que requiereAtención (según los 3pilares del Convenio)Calidad del aire Medio Educación Ambientalrespecto a los productos queUso de las tierrasProtección de labiodiversidad y de lanaturalezaOMGsMedioMedio1- Promulgación de la Leyde Biodiversidad.2- Poner en vigencia ellistado de especiesprotegidas.3- Nombrar la cantidad degurda parques necesariospara el cuidado de lasespecies.Divulgación de lasespecies protegidas através de todos losmediosLimitación deCapacidades para elÁrea Problemática1.- Falta de una Ley deBiodiversidad yBiotecnología.2.- Falta de listado de lasespecies protegidas.3.- Reducido número depersonal que labora enlos parques.4.- Salarios muy bajos.5.- Poca preparación yconciencia de losguarda parques.Posible Actividad deDesarrollo de Capacidades1. Sometimiento del anteproyecto de Ley deBiodiversidad y biotecnologíaal Congreso.2.- Reunión de expertos con lasComisiones de MedioAmbiente del Congreso paraexplicarle la importancia y laurgencia de la aprobacióndel proyecto.3.- Reuniones con los actoresclaves y lideres de opiniónpara que apoyen el proyecto.4. Nombrar más guardaparques,5.- Incrementar el Salario de losguarda parques.6.-Capacitar a los GuardaParques.7.- Poner el Vigencia el listadode especies protegidasmediante reglamento ydifundirlo.8.- Emitir una resolución delProcurador Generaldesignando en cada DistritoJudicial un fiscal adjunto quese encargue de los asuntosambientales.Calidad del agua Medio 1. Equipos de laboratorios. 1.- Número considerable 1.- Identificación de las fuentes67
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