Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoCAPITULO V.APLICACIÓN DE LOS DERECHOS PROCEDIMENTALES AMBIENTALES EN SECTORES AMBIENTALESESPECÍFICOS Y ÁREAS PROBLEMÁTICAS5.1 Calidad del Aire.Acceso a la informaciónEn virtud de lo establecido en la Ley 64-00, la SEMARENA entre sus funciones procurar el mejoramientoprogresivo de la gestión, administración y reglamentación relativas a la contaminación del suelo, aire yagua, para la conservación y mejoramiento de la calidad Ambiental. En tal sentido ha emitido la ResoluciónNo. 10/05 de fecha 24 de agosto del 2005, que promulga el Procedimiento para la Elaboración deInstrumentos de Regulación Ambiental; previo a esta Resolución han emitido otros instrumentos deregulación ambiental, lo que indica que sistematiza a ese rol que le es asignado por Ley.La SEMARENA está estructurada por 5 Subsecretarías como ya se ha dicho, cada una desempeñafunciones específicas. Con relación a la contaminación del suelo, aire y agua, la Subsecretaría de GestiónAmbiental es la encargada de la elaboración de las normas que contengan los estándares y losreglamentos de procedimientos a seguir para mantener los parámetros permisibles por dicha instituciónestatal, a través del Departamento de Normas.Entre los instrumentos jurídicos elaborados hasta el momento, relativos a la calidad del aire está NormasAmbientales de Calidad del Aire y Control de Emisiones, de fecha junio del 2003, NA-A1-001-03 quesustituye a la AR-CA-01, este instrumento establece los niveles permitidos de contaminantes de losdiferentes tipos y fuentes, estableciendo los costos de procedimiento de inspección y monitoreo, así comolos de corrección, a cargo de los contaminadores. Esta norma no contiene el impacto a la salud, queprovocarían los contaminantes regulados por la misma si se excedieran los límites permisibles.La información ambiental sobre la calidad del aire y los límites permisibles, está disponible en la páginaWeb de la SEMARENA y en formato digital e impreso en la Subsecretaría de Gestión Ambiental. Lainformación en Internet es gratuita y tiene un costo mínimo para obtenerla en CD o impresa.La participación pública en la toma de decisiones ambientales relativas a los estándares de calidad y limitespermisible del aire, no tiene un procedimiento de emisión de permisos relativo de hasta donde puedellegar el aire contaminando, se le permite emitir sus partículas hasta los limites permisibles, si se pasa deese límite, los ciudadanos que se sientan afectados pueden hacer uso de las disposiciones generales de lanorma, numeral 4.9, que dispone: las trasgresiones o violaciones a las disposiciones de esta norma podránser sancionadas a través de los mecanismos administrativos y/o judiciales consignados en la Ley 64-00.5.2 Uso de la Tierra.Acceso a la informaciónLa planificación y política agraria dominicana se sustentaba bajo los lineamentos generales de la Ley No. 5879del 27 de abril de 1962, y que ha sido objeto de numerosas modificaciones como la Ley No. 42 de 1972, la LeyNo. 570 del 22 de marzo de 1977, Ley No. 55-97 del 7 de marzo de 1997, que tenía por objeto dotar a loscampesinos de parcelas que les garantizara el sustento familiar y el progreso sistemático de su familia, con laayuda técnica y económica del Estado. Sin embargo, producto del cambio en los patrones económicosglobales y nacionales, este sistema de planificación es infuncional. Con la introducción en el país de las zonasfrancas en los años 80, el incremento del turismo y la proliferación de moto concho y otras actividadeseconómicas informales, se provocó una estampida de los campesinos a ciudades como el Distrito Nacional,Santiago de los Caballeros, San Pedro de Macorís, La Altagracia, entre otras, abandonando los prediosagrícolas para dedicarse a esas labores, lo que ha incrementado los cordones de miseria en las márgenes deríos y otras zonas vulnerables, provocando un impacto negativo a los recursos naturales y el medio ambiente.Las instituciones responsables de planificar y aplicar la política agraria del Estado son, la Secretaría de Estadode Agricultura (SEA), el Instituto Agrario Dominicano (IAD), el Banco Agrícola y el Instituto de Recursos58