Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoContencioso y Administrativo y posteriormente a la Suprema Corte de Justicia donde le ratificaron el pago de lasanción. En el caso de una empresa por extralimitarse en los términos de las licencias, cuya acción inicial antela SEMARENA había estado promovida por una institución de la Sociedad Civil, fue notificada durante todo elproceso para que realizara sus pedimentos.La Procuraduría para la Defensa del Medio Ambiente y los Recursos Naturales, fue apoderada del mes deseptiembre del 2000 a diciembre del 2002, de 878 casos, bajo las diferentes vías de apoderamiento:denuncia, querella, de oficio o directo. De estos casos 326, fueron interpuestas por personas individuales, 137por juntas de vecinos, 133 remitidas por la SEMARENA y los demás casos por Salud Ambiental de laSecretaría de Estado de Salud Pública y Asistencia Social (ESPAS), la Policía Ambiental, Policía Nacional, elEjercito Nacional, la Marina de Guerra, compañías o empresas, entre otras. Estos datos demuestran unaparticipación activa de la ciudadanía respecto al acceso a la justicia ambiental. Independientemente de que elCódigo Procesal Penal establece la prohibición de conciliación para los casos que la pena máxima exceda de2 años, la práctica para resolver los distintos problemas presentados a la Procuraduría para la Defensa deMedio Ambiente y los Recurso Naturales (PRODEMAREN), es mediante el otorgamiento de plazos a losinfractores para la corrección de áreas afectadas y de fuentes contaminadoras como los generadoreseléctricos que sus emisiones pasan de los limites permisibles.Es importante establecer la diferencia entre una querella, una denuncia y un apoderamiento de oficio. Cuandonos referimos a denuncia es la acción ejercida por cualquier persona o institución que pone en conocimiento alas autoridades de un hecho punible o delito ambiental y este no tiene derecho a reclamar indemnización nipena de privación de libertad, las querellas y constitución en actor civil, solo pueden ser interpuestas por lasorganizaciones especializadas en el área que previo al hecho hayan sido incorporada conforme a la ley y losapoderamiento de oficio, es el que las autoridades toman conocimiento directo del caso sin que medie unadenuncia o una querella.Para observar el comportamiento que ha experimentado la población, respecto a reclamar en justicia susderechos a disfrutar de un medio ambiente sano, examinamos las acciones interpuestas durante el año 2006,entre los meses mayo y diciembre, por ante la PRODEMAREN, determinando que se conocieron 662 casos,de los cuales 47 fueron denunciados por Juntas de Vecinos y ONGs, 99 por personas individuales y los demásremitidos por la SEMARENA, Policía Ambiental, Ayuntamientos, Salud Pública, Publicación en medios decomunicación como el memorial de Telemicro Canal 5, entre otros. De enero a noviembre del año 2007, laPRODEMAREN fue apoderada de 832 casos de los cuales 112 fueron interpuestos por personas individuales,36 por Juntas de Vecinos y los demás casos fueron conocidos de las fuentes explicadas más arriba y unanueva dependencia de la Policía Nacional como la Policía Anti-Ruido, que tiene como misión principal lapersecución de la contaminación sónica, amparados en la Ley No. 287-04 de fecha 15 de agosto del 2004,sobre prevención, supresión y limitación de ruidos nocivos y molestos que producen contaminación sónica, laLey 64-00, la Ley General de Salud No. 42-01 conocida en la Cámara de Diputados en fecha 7 de febrero del2001.De los casos sometidos a la PRODEMAREN gran parte son remitidos a la SEMARENA para la sanciónadministrativa correspondiente, como los casos de transporte ilegal de materiales de la corteza terrestre(arena, piedra, etc.); algunos son resueltos otorgándoles un plazo a los infractores para que se ajusten a lalegislación ambiental, como el caso de los generadores eléctricos que producen contaminación sónica yatmosférica.; y otros son sometidos a la acción de la justicia. En los casos sometidos a la acción de la justicia,del año 2001 hasta la fecha, se han dictado más de 25 sentencias y resoluciones sobre medio ambiente yrecursos naturales, entre las más importantes se destacan la sentencia No. 84-06 de fecha 21 de julio del año2006, que consta de 342 páginas sobre Transporte Transfronterizo de Desechos (caso Rock ash), sustentadosobre la base jurídica del Convenio de Basilea y la Ley No. 218-84 del 28 de mayo de 1984 que prohíbe laintroducción al país, por cualquier vía, de excrementos humanos o animales, basuras domiciliarias omunicipales y sus derivados, cienos o lodos cloacales, tratados o no, así como desechos tóxicos provenientesde procesos industriales. En el proceso del citado participaron como actores civiles varias instituciones como el53