Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Río3.4 Análisis y Evaluación.La participación pública en la toma de decisiones relativas a la elaboración de borradores legislativos, no estáregulado en la República Dominicana, lo que constituye una limitante para los sectores interesados, sinembargo, se le ha permitido a los sectores interesados participar en la elaboración de los principalesborradores legislativos ambientales, motivado por los intereses colectivos y difusos que estos envuelven.Las regulaciones que contempla la Ley 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales, como elprocedimiento estipulado en el Reglamento sobre Permisos y Licencias Ambientales y el Reglamento deParticipación Pública en la Implementación del DR-CAFTA, que explican de manera meridiana cada paso quedeben agotar los promotores de los proyectos y las autoridades ambientales para facilitar la participación a laspersonas en los proyectos de su interés, son efectivo, si se cumple con todos los requisitos, sin embargo, esimportante destacar que la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales, carece delpersonal necesario para dar respuesta oportuna a los proyectos que le son sometidos, lo que constituye unproblema, tanto para los promotores de los proyectos como para los ciudadanos interesados en laparticipación.Es importante destacar que en los procesos de toma de decisiones ambientales, relativos a los estudiosambientales, conforme lo estipula el artículo 38 de la Ley No. 64-00, y el Reglamento de Permisos y LicenciasAmbientales, respecto a la participación de los interesados, debe tomarse en cuenta las opiniones tanto a favorcomo en contra de los participantes de la comunidad y registrarse en los informes del encargado de la vistapública. Si los ciudadanos observan que se ha violentado el proceso de estudio ambiental pueden recurrir ladecisión de otorgar la licencia o permiso ambiental por ante el Tribunal Contencioso, Tributario yAdministrativo.En las entrevistas realizadas a los actores claves se le hizo una pregunta sobre la percepción de ellos respectoa sus opiniones en los procesos de participación pública, si entendía que las mismas eran tomadas en cuentapor las autoridades y la mayoría contestó que no y otra parte contestó medianamente, de manera que lasautoridades deben buscar mecanismos que hagan variar esa percepción de los actores claves.El país puede exhibir como fortaleza respecto a la participación pública en la toma de decisiones ambientales,el conjunto de instrumentos estipulados en el artículo 38 de la Ley No. 64-00 que obliga a las autoridades aconsultar los ciudadanos en los proyectos enumerados en el artículo 41 de la citada ley identificando 20proyecto de los que requieren evaluación de impacto ambiental, asimismo el Reglamento de permisos ylicencias ambientales que explica paso a paso los requisito para la obtención de dichos permisos y elReglamento sobre Participación Pública de la Sociedad Civil en la toma de decisiones relativas al DR-CAFTA.Estas son las herramientas jurídicas con que cuenta el país para garantizar la participación pública en la tomade decisiones ambientales.La SEMARENA cuenta con un registro de la mayoría de las organizaciones ambientalistas del país, igualmentelos Ayuntamientos tienen un registro de las Juntas de Vecinos de sus respectivos municipios, con estosregistros y aplicando el artículo 5 de la Ley No. 64-00, sobre la responsabilidad compartida, esas institucionespueden ser contactadas, cuando en sus respectivos municipios o provincias se pretenda realizar un proyectode los que establece el artículo 41, para programar las consultas públicas respecto al proyecto que sepretende instalar, independientemente de la publicación en un periódico de circulación nacional que estableceel Reglamento de Permisos y Licencias, pueden realizarse las siguientes actividades:‣ Conferencias‣ Charlas‣ Mesa redonda.El canal que se debe utilizar para la efectiva convocatoria de estas actividades, debe ser a través de losayuntamientos, organizaciones locales ambientalistas y juntas de vecinos, promoviendo dicha participación através de:42