Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...
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SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoTabla 3-1: Resumen de la Participación Pública en la Toma de Decisiones EjecutivasÁrea/Asunto que requiereAtenciónObligación Generalpara la ParticipaciónPública (Si / No)Provisiones Legales RelevantesDesarrollo de planes, políticas yprogramasPreparación ejecutiva del borrador delegislación y proyectos de ley para elParlamento.Si Artículos 19 y 24 de la Ley 64-00NoDesarrollo de normas generalmenteaplicables y regulaciones(Legislación Delegada)NoExiste un Manuel de procedimiento departicipación para normas que no es oficial nitiene fuerza de Ley.Desarrollo de las directricesadministrativasDesarrollo de estándaresToma de decisiones en actividadesespecíficasSiNoResolución No.12/2006, que establece elreglamento para la ParticipaciónPública de la sociedad civil en el marco del DR-CAFTA y el Medio Ambiente.Si Artículos 38, numeral 8, y 41 de la Ley 64-00.Tabla 3.2: Visión general de las oportunidades de recurso no judicialesTipo de Proceso de Tomade DecisiónDesarrollo de planes, políticas yprogramasPreparación ejecutiva delborrador de la legislación yproyectos de ley para elParlamentoDesarrollo de normasgeneralmente aplicables yregulaciones (LegislaciónDelegada)Desarrollo de directricesadministrativasDesarrollo de estándaresToma de decisiones enactividades específicasPosibilidad de Recursono JudicialNoNoNoNoNoNoProvisión Constitucionalo Legal Relevante40
SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Río3.3 Participación Pública en el Desarrollo de Posiciones Nacionales ante Negociaciones y ProcesosPolíticos Internacionales.La SEMARENA en su organigrama administrativo, tiene una oficina de Seguimiento a ConveniosInternacionales que dirige los procesos de negociación conjuntamente con los puntos focales y autoridadnacional de dichos convenios y con la cancillería, cuya oficina está bajo la dirección de la Dra. YocastaValenzuela a quien se le entrevistó sobre la participación pública en el desarrollo de posiciones nacionales y sepudo determinar que ha sido activo en algunos casos, en otra limitada y prácticamente nula en otros procesos,como se ilustra en la tabla 3.3 que se describe en lo sucesivo. Una de las formas en que la sociedad civilambiental, se involucra en los procesos, es a través de las agencias de cooperación y organismosinternacionales que les facilitan fondos para acompañar a las autoridades en los procesos.Tabla 3.3: Participación Pública en los Procesos Nacionales Relevantes Respeto a Acuerdos yProcesos Internacionales.Acuerdos y Procesos InternacionalesComisión del Desarrollo Sostenible (implementación de la CDS) y suseguimientoEstrategia Nacional de Desarrollo SostenibleConvenio Marco de la ONU sobre Cambio Climático y Protocolo deKyotoNivel de Participación Pública en ProcesosNacionales relevantes (alto, medio, bajo)MedioBajaAltoPanel Intergubernamental sobre el Cambio ClimáticoConvenio sobre Diversidad BiológicaProtocolo de Cartagena sobre BioseguridadForo de la ONU sobre los BosquesConvenio sobre Comercio Internacional de Especies en Peligro deExtinción (CITES)AltoAltoAltoAltoAltoConvenio de Viena para la Protección de la Capa de Ozono.Protocolo de Montreal sobre Sustancias que Reducen la Capa deOzonoConvenio de Estocolmo sobre Contaminantes Orgánicos PersistentesConvenio de Rótterdam sobre el Consentimiento Previo Informadopara ciertos Productos Químicos Peligrosos y Pesticidas en elComercioConvenio de Basilea para el Control Transfronterizo de ResiduosPeligrosos y su Eliminación.Convenio de las Naciones Unidas sobre el Derecho del Mar.AltoAltoAltoAltoBajoOrganización Mundial del Comercio (para procesos ambientales)MedioOtrosDR-CAFTAMedio41
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SEMARENAProyecto de un <strong>Perfil</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> Implementación del Principio 10 de <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración de Río3.3 Participación Pública en el Desarrollo de Posiciones <strong>Nacional</strong>es ante Negociaciones y ProcesosPolíticos Internacionales.La SEMARENA en su organigrama administrativo, tiene una oficina de Seguimiento a ConveniosInternacionales que dirige los procesos de negociación conjuntamente con los puntos focales y autoridadnacional de dichos convenios y con <strong>la</strong> cancillería, cuya oficina está bajo <strong>la</strong> dirección de <strong>la</strong> Dra. YocastaValenzue<strong>la</strong> a quien se le entrevistó <strong>sobre</strong> <strong>la</strong> participación pública en el desarrollo de posiciones nacionales y sepudo determinar que ha sido activo en algunos casos, en otra limitada y prácticamente nu<strong>la</strong> en otros procesos,como se ilustra en <strong>la</strong> tab<strong>la</strong> 3.3 que se describe en lo sucesivo. Una de <strong>la</strong>s formas en que <strong>la</strong> sociedad civi<strong>la</strong>mbiental, se involucra en los procesos, es a través de <strong>la</strong>s agencias de cooperación y organismosinternacionales que les facilitan fondos <strong>para</strong> acompañar a <strong>la</strong>s autoridades en los procesos.Tab<strong>la</strong> 3.3: Participación Pública en los Procesos <strong>Nacional</strong>es Relevantes Respeto a Acuerdos yProcesos Internacionales.Acuerdos y Procesos InternacionalesComisión del Desarrollo Sostenible (implementación de <strong>la</strong> CDS) y suseguimientoEstrategia <strong>Nacional</strong> de Desarrollo SostenibleConvenio Marco de <strong>la</strong> ONU <strong>sobre</strong> Cambio Climático y Protocolo deKyotoNivel de Participación Pública en Procesos<strong>Nacional</strong>es relevantes (alto, medio, bajo)MedioBajaAltoPanel Intergubernamental <strong>sobre</strong> el Cambio ClimáticoConvenio <strong>sobre</strong> Diversidad BiológicaProtocolo de Cartagena <strong>sobre</strong> BioseguridadForo de <strong>la</strong> ONU <strong>sobre</strong> los BosquesConvenio <strong>sobre</strong> Comercio Internacional de Especies en Peligro deExtinción (CITES)AltoAltoAltoAltoAltoConvenio de Viena <strong>para</strong> <strong>la</strong> Protección de <strong>la</strong> Capa de Ozono.Protocolo de Montreal <strong>sobre</strong> Sustancias que Reducen <strong>la</strong> Capa deOzonoConvenio de Estocolmo <strong>sobre</strong> Contaminantes Orgánicos PersistentesConvenio de Rótterdam <strong>sobre</strong> el Consentimiento Previo Informado<strong>para</strong> ciertos Productos Químicos Peligrosos y Pesticidas en elComercioConvenio de Basilea <strong>para</strong> el Control Transfronterizo de ResiduosPeligrosos y su Eliminación.Convenio de <strong>la</strong>s Naciones Unidas <strong>sobre</strong> el Derecho del Mar.AltoAltoAltoAltoBajoOrganización Mundial del Comercio (<strong>para</strong> procesos ambientales)MedioOtrosDR-CAFTAMedio41
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