Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Río3.1.1 Desarrollo de Planes, Políticas y Programas.El desarrollo de planes, políticas y programas ambientales es responsabilidad de organismos colegiadoscreados por la Ley No. 64-00 sobre Medio Ambiente y Recursos Naturales que facilitan una visión de manejoambiental integrado, como el Consejo Nacional del Medio Ambiente y los Recursos Naturales y el SistemaNacional de Gestión Ambiental. Es importante recordar que estos organismos no han iniciado sus operaciones,sin embargo, se han elaborado políticas sectoriales como las del Sistema Nacional de Áreas Protegidas, y elPlan de reforestación Quisqueya Verde, en las que las organizaciones ambientalistas han tenido unaparticipación activa.La referida Ley estableció una serie de principios de políticas ambientales para el país, a los cuales debenapegarse las políticas y acciones tanto pública como privada. Esta Ley no solo reorganizó la política y el marcoinstitucional, sino que también estableció los instrumentos subyacentes a través de los cuales la política puedeser ejecutada y la base para el apoderamiento de los individuos, comunidades, ONGs, y otros interesados,para participar plenamente en el diálogo ambiental y en la planificación y ejecución de iniciativas ambientales.La Ley No. 64-00 estipula que las políticas, planes y programas del sector público, deben estar sujetos a lasevaluaciones ambientales y que tal análisis debe ser aplicado de una forma que sea consistente con laspolíticas ambientales nacionales vigentes. La planificación del desarrollo nacional, regional y provincial delpaís, debe incorporar la dimensión ambiental a través de un proceso dinámico, permanente, participativo yconcertado entre las diferentes entidades involucradas en el manejo ambiental 4 .La Ley 64-00 define también los instrumentos para que la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y RecursosNaturales pueda poner en práctica las políticas ambientales, a saber:- Planificación ambiental.- Ley ambiental, leyes sectoriales y normas técnicas relacionadas.- Planificación del uso de la tierra a nivel nacional, incorporando la variable ambiental.- El sistema nacional de áreas protegidas.- Licencias y permisos ambientales.- Análisis de impacto ambiental.- Vigilancia e inspecciones ambientales.- Sistema nacional de información ambiental.- Desarrollo científico y tecnológico.- El fondo nacional para el medio ambiente y los recursos naturales.- Educación y divulgación ambiental- Convenios y tratados internacionales- Los incentivosEs importante señalar que no existe una política de la participación pública en la toma de decisionesambientales, pero sí se desarrollan actividades y programas donde la participación de los sectores interesadoses preponderante.3.1.2 Preparación del Ejecutivo de Borradores Legislativos y Proyectos de Ley para el Congreso.Una de las prerrogativas del Ejecutivo es la iniciativa legislativa, en materia ambiental la practica ha sido quelos proyectos de Ley son elaborados por la Secretaría de Estado de Medio Ambiente y Recursos Naturales,con la participación de los sectores interesados (Ongs, empresarios y expertos ambientales), cuyo contenidoes sometido a discusión en mesas redondas, vistas públicas y conferencias, tal como los proyectos que secitan a continuación:‣ Ley de Seguridad de la Biotecnología;‣ Ley Sectorial de Biodiversidad;‣ Ley Sectorial del Espacio Costero-marino;38