Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de RíoCAPITULO II.ACCESO A LA INFORMACIÓN AMBIENTAL Y LOS PROCESOS SOBRE LA TOMA DE DECISIONESAMBIENTALES DE INSTITUCIONES ESTATALES2.1 Legislación y Políticas Generales sobre el Acceso a la Información.La Constitución Dominicana prevé el acceso a la información de manera limitada, cuando establece en suartículo 8 numeral l0 lo siguiente: “Todos los medios de información tienen libre acceso a las fuentes noticiosasoficiales y privadas, siempre que no vayan en contra del orden público o pongan en peligro la seguridadnacional”. De manera que el libre acceso a la información de los ciudadanos no está contempladoconstitucionalmente.La preocupación en la República Dominicana por la implementación de una legislación y diseño de políticas deacceso a la información pública en sentido general, es reciente. Las primeras acciones se enmarcan en lainiciativa senatorial en el año 2004, con la introducción del Proyecto de Ley General de Libre Acceso a laInformación Pública, que fue aprobada con el No. 200-04 y promulgada por el Poder Ejecutivo en fecha 28 dejulio del año 2004, sin embargo, hay que destacar que de manera sectorial ya se había aprobado la Ley 64-00que crea el Sistema Nacional de Información del Medio Ambiente y los Recursos Naturales en el año 2000 yla Declaración de Río sobre Medio Ambiente y Desarrollo del año 1992 que contempla en el Principio 10,estableciendo que toda persona deberá tener acceso adecuado a la información sobre el medio ambiente deque dispongan las autoridades públicas y tener la oportunidad de participar en los procesos de decisiones.La adopción de estos instrumentos jurídicos son indicadores de la voluntad del gobierno en garantizar a laspersonas el acceso a la información pública.Toda persona tiene derecho a solicitar y a recibir información completa, veraz, adecuada y oportuna, decualquier órgano del Estado Dominicano, y de todas las sociedades anónimas, compañías anónimas ocompañías por acciones con participación estatal de manera gratuita conforme lo establece el artículo 14 de laLey No. 200-04.El referido instrumento legal identifica los tipos de documentos sobre los cuales las personas tienen derecho aacceder, así mismo dispone que las instituciones que reciban ingresos del presupuesto nacional, estánobligadas a brindar informaciones al público por los medios a su alcance como correo electrónico, documental,página Web, etc.Se establecen limitaciones y excepciones a la obligación de informar del Estado y de las institucionescomo:a) La Información vinculada con la defensa o la seguridad del Estado, que hubiera sido clasificada como"reservada" por ley o por decreto del Poder Ejecutivo, o cuando pueda afectar las relaciones internacionalesdel país;b) Cuando la entrega extemporánea de la información pueda afectar el éxito de una medida de carácterpúblico;c) Cuando se trate de información que pudiera afectar el funcionamiento del sistema bancario o financiero;d) Cuando la entrega de dicha información pueda comprometer la estrategia procesal preparada por laadministración en el trámite de una causa judicial o el deber de sigilo que debe guardar el abogado o elfuncionario que ejerza la representación del Estado respecto de los intereses de su representación;e) Información clasificada "secreta" en resguardo de estrategias y proyectos científicos, tecnológicos, decomunicaciones, industriales, o financieros y cuya revelación pueda perjudicar el interés nacional;f) Información cuya difusión pudiera perjudicar estrategia del Estado en procedimientos de investigaciónadministrativa;g) Cuando se trate de informaciones cuyo conocimiento pueda lesionar el principio de igualdad entre losoferentes, o información definida en los pliegos de condiciones como de acceso confidencial, en los términosde la legislación nacional sobre contratación administrativa y disposiciones complementarias;h) Cuando se trate de informaciones referidas a consejos, recomendaciones u opiniones producidas comoparte del proceso deliberativo y consultivo previo a la toma de una decisión de gobierno. Una vez que la23