Perfil Nacional sobre Capacidades Nacionales para la ...

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12.07.2015 Views

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Río4) Temporales.Los servidores públicos de libre nombramiento y remoción son aquellos de alta administración y los cargos deconfianza de los funcionarios como Secretarios de Estado, Subsecretarios, Directores Generales, Gerentes,Asistentes etc. Sin embargo, los funcionarios de carrera son escogidos por concurso y son ascendidos depuesto en función de sus meritos acumulados, además se prohíbe la cancelación de un empleado de carreraque desempeñe su función apegado a la ética y con calidad. Cualquier funcionario o empleado públicolesionado en sus derechos laborales puede acudir al Tribunal Contencioso, Tributario y Administrativo. Lainstitución responsable de implementar la referida ley es la Secretaría de Estado de Administración Pública.Relación de Secretarías de Estado de la República Dominicana y leyes que las crearon.Tabla 1.3 Secretarías de Estado de la República DominicanaSecretarías de Estado Fechas de creación Leyes que la creanSecretaria de Estado de Agricultura (SEA) 27-02-185411-02-185608-09-1865Secretaria de Estado de Obras Públicas v Comunicaciones (SEOPC) 27-02-185410-02-195628-12-1959Secretaría de Estado de Relaciones Exteriores (SEREX) 04-04-187410-02-195611-02-195606-07-1964Decreto 1489Ley No. 06Ley No. 437SDecreto 5406Ley 43 7Decreto 1489Lev Orgánica 314Secretaría de Estado de Haciendas que sustituyó la Secretaría de Estado deFinanzas.27-02.-8410-2-195628-12-06Ley 4378Decreto 1489Ley 494-06Secretaría de Estado de Industria vComercio3-05-193010-2- 195611-2-1956Ley 437 8Decreto 1489Secretaría de Estado de Trabajo 30-6-193010-2-195612-2-195629-5-1992Secretaría de Estado de Educación (SEE) 30-11-193430-01-195005-06-1951Secretaria de Estado de Salud Pública v Asistencia Social (SESPAS) 25-11-195510-02-195611-02-1956Lev 4378Decreto 1489Código de Trabajo Ley 16-92RO-6331Ley No. 2909Decreto No. 1312Ley No. 4378Decreto 1489Secretaria de Estado de las Fuerzas Armadas 10-02-56 Ley No 4378Secretaria de Estado de Interior y Policía 10-2-1956 Ley No 4378Secretaria de Estado de la Presidencia 10-2-1956 Lev No 4378Secretaria de Estado Administrativa de la Presidencia 10-2-1956 Ley No 4378Secretaria Estado de Economía, Planificación y Desarrollo (SEEPyD), quesustituyó al Secretariado Técnico de la Presidencia.Secretaría de Estado de Deportes Educación Física v Recreación(SEDEFIR)10-2-195628-12-200622-5-195920-12-1974Lev No 4378Ley No. 496Lev 5133Ley 97Secretaria de Estado de Turismo 31-12-1969Ley Orgánica 54120-12-1979Lev No 84Secretaria de Estado de La Mujer (SEM) 08-99 Lev No 86-99Secretaría de Estado de Cultura 13-06-2000 Lev No 4 1 -00Secretaría de Estado de la Juventud 26-07-2000 Ley No 49-00Secretaría de Estado de Medio Ambiente v Recursos Naturales(SEMARENA)18-08-2000 Ley No. 64-00Secretaria Estado de Educación Superior. Ciencia y Tecnología (SEECYT). 13-02-2001 Ley No. 139-0118

SEMARENAProyecto de un Perfil para la Implementación del Principio 10 de la Declaración de Río1.6 Poder JudicialEl derecho dominicano se ha regido históricamente por el Sistema Jurídico Romano-Germánico, sin embargo,a partir de la promulgación del Código Procesal Penal, mediante la Ley 76-02, de fecha 19 de julio del año2002, fueron introducidos en el aspecto procesal penal algunos elementos del sistema anglosajón, como es elcaso del Sistema Acusatorio, Proceso Preparatorio o Investigación, Audiencias Preliminar, la fianza para todotipo de delitos, conciliación y la obligatoriedad del acompañamiento del imputado de una defensa técnicadesde el inicio de la investigación.El Poder Judicial se ejerce por la Suprema Corte de Justicia y por los demás tribunales del orden judicialcreados por la Constitución y las leyes. Este poder goza de autonomía administrativa y presupuestaria,además la Constitución de la República en su artículo 63 párrafo I establece que la Ley Reglamentará lacarrera Judicial.A partir de la reforma constitucional de 1994 los jueces de la Suprema Corte de Justicia son designados por elConsejo Nacional de la Magistratura, organismo del Estado Dominicano creado en virtud de lo dispuesto en elartículo 64, párrafo I de la Constitución”. En esta reforma quedó establecido la inamovilidad de los jueces, loscuales solo pueden ser separados de sus cargos por faltas graves o por antigüedad en el servicio.El organigrama del Poder Judicial en orden jerárquico establece que:1.- La Suprema Corte de Justicia es el Tribunal Supremo y tiene competencia nacional.2.- Las Cortes de Apelación tienen jurisdicción en los Departamentos Judiciales que abarcan los DistritosJudiciales de su demarcación,3.- Los Tribunales de Primera Instancia que comprenden los Distritos Judiciales.4.- Los Juzgados de la Instrucción con competencia para conocer todas las acciones presentadas durante elproceso preparatorio o investigación hasta su calificación.5.- Los Juzgados de Paz con competencia en los municipios donde ejercen sus funciones.La Suprema Corte de Justicia está integrada por 16 jueces entre los cuales están el presidente, un primer ysegundo sustituto del presidente. Además del Pleno, para una mayor eficacia de sus labores se ha divididoen Cámara Penal, Civil y Comercial y otra Laboral, Contenciosa Administrativa y Tributaria, cada cámara estácompuesta por cinco Jueces (presidente, un sustituto del presidente y 3 miembros).Nuestro territorio está dividido en doce (12) Departamentos Judiciales. En la actualidad 11 departamentosestán en funcionamiento. En cada departamento judicial existe una corte de apelación ordinaria que puedetener plenitud de jurisdicción o estar divida en cámaras o salas civiles y/o comerciales y en cámaras o salaspenales de la corte de apelación. La Ley ha extendido el número de los tribunales y ha creado jurisdiccionesespecializadas, por esto hay departamentos judiciales que tienen cortes y tribunales de trabajo y cortes deapelación y tribunales de niños, niñas y adolescentes y tribunales superiores de tierras y de jurisdicciónoriginal.La Ley No. 76-02, del Código Procesal Penal ha dividido los Tribunales de Primera Instancia en Colegiadoscon 3 jueces y Unipersonales con un juez. Los Colegiados conocen de los asuntos que conlleven penasuperior a 2 años de prisión y los que conocen con un solo Juez son aquellos casos que la pena no pasa dedos años de prisión. En el Municipio cabecera de todas las provincias hay un Tribunal de Primera Instancia,sin embargo, hay algunas excepciones a la regla como en Constanza y Villa Altagracia que sin ser cabecerade provincia tienen tribunales de primera instancia. En la actualidad existen 35 Distrito Judiciales compuestospor Tribunales con Cámaras Civiles y Penales.Los jueces de la ejecución de la pena son los encargados de dar cumplimiento a las sentencias definitivas yconocer todos los incidentes que se presenten durante el proceso de cumplimiento de la pena del interno.Los Juzgados de Paz son los de menor jerarquía y conocen asuntos de menor cuantía; están compuestos porun Juez y un Fiscalizador. Todos los tribunales deben constituirse con Jueces, secretarios, los Alguaciles y laspartes envueltas en el proceso.19

SEMARENAProyecto de un <strong>Perfil</strong> <strong>para</strong> <strong>la</strong> Implementación del Principio 10 de <strong>la</strong> Dec<strong>la</strong>ración de Río1.6 Poder JudicialEl derecho dominicano se ha regido históricamente por el Sistema Jurídico Romano-Germánico, sin embargo,a partir de <strong>la</strong> promulgación del Código Procesal Penal, mediante <strong>la</strong> Ley 76-02, de fecha 19 de julio del año2002, fueron introducidos en el aspecto procesal penal algunos elementos del sistema anglosajón, como es elcaso del Sistema Acusatorio, Proceso Pre<strong>para</strong>torio o Investigación, Audiencias Preliminar, <strong>la</strong> fianza <strong>para</strong> todotipo de delitos, conciliación y <strong>la</strong> obligatoriedad del acompañamiento del imputado de una defensa técnicadesde el inicio de <strong>la</strong> investigación.El Poder Judicial se ejerce por <strong>la</strong> Suprema Corte de Justicia y por los demás tribunales del orden judicialcreados por <strong>la</strong> Constitución y <strong>la</strong>s leyes. Este poder goza de autonomía administrativa y presupuestaria,además <strong>la</strong> Constitución de <strong>la</strong> República en su artículo 63 párrafo I establece que <strong>la</strong> Ley Reg<strong>la</strong>mentará <strong>la</strong>carrera Judicial.A partir de <strong>la</strong> reforma constitucional de 1994 los jueces de <strong>la</strong> Suprema Corte de Justicia son designados por elConsejo <strong>Nacional</strong> de <strong>la</strong> Magistratura, organismo del Estado Dominicano creado en virtud de lo dispuesto en e<strong>la</strong>rtículo 64, párrafo I de <strong>la</strong> Constitución”. En esta reforma quedó establecido <strong>la</strong> inamovilidad de los jueces, loscuales solo pueden ser se<strong>para</strong>dos de sus cargos por faltas graves o por antigüedad en el servicio.El organigrama del Poder Judicial en orden jerárquico establece que:1.- La Suprema Corte de Justicia es el Tribunal Supremo y tiene competencia nacional.2.- Las Cortes de Ape<strong>la</strong>ción tienen jurisdicción en los Departamentos Judiciales que abarcan los DistritosJudiciales de su demarcación,3.- Los Tribunales de Primera Instancia que comprenden los Distritos Judiciales.4.- Los Juzgados de <strong>la</strong> Instrucción con competencia <strong>para</strong> conocer todas <strong>la</strong>s acciones presentadas durante elproceso pre<strong>para</strong>torio o investigación hasta su calificación.5.- Los Juzgados de Paz con competencia en los municipios donde ejercen sus funciones.La Suprema Corte de Justicia está integrada por 16 jueces entre los cuales están el presidente, un primer ysegundo sustituto del presidente. Además del Pleno, <strong>para</strong> una mayor eficacia de sus <strong>la</strong>bores se ha divididoen Cámara Penal, Civil y Comercial y otra Laboral, Contenciosa Administrativa y Tributaria, cada cámara estácompuesta por cinco Jueces (presidente, un sustituto del presidente y 3 miembros).Nuestro territorio está dividido en doce (12) Departamentos Judiciales. En <strong>la</strong> actualidad 11 departamentosestán en funcionamiento. En cada departamento judicial existe una corte de ape<strong>la</strong>ción ordinaria que puedetener plenitud de jurisdicción o estar divida en cámaras o sa<strong>la</strong>s civiles y/o comerciales y en cámaras o sa<strong>la</strong>spenales de <strong>la</strong> corte de ape<strong>la</strong>ción. La Ley ha extendido el número de los tribunales y ha creado jurisdiccionesespecializadas, por esto hay departamentos judiciales que tienen cortes y tribunales de trabajo y cortes deape<strong>la</strong>ción y tribunales de niños, niñas y adolescentes y tribunales superiores de tierras y de jurisdicciónoriginal.La Ley No. 76-02, del Código Procesal Penal ha dividido los Tribunales de Primera Instancia en Colegiadoscon 3 jueces y Unipersonales con un juez. Los Colegiados conocen de los asuntos que conlleven penasuperior a 2 años de prisión y los que conocen con un solo Juez son aquellos casos que <strong>la</strong> pena no pasa dedos años de prisión. En el Municipio cabecera de todas <strong>la</strong>s provincias hay un Tribunal de Primera Instancia,sin embargo, hay algunas excepciones a <strong>la</strong> reg<strong>la</strong> como en Constanza y Vil<strong>la</strong> Altagracia que sin ser cabecerade provincia tienen tribunales de primera instancia. En <strong>la</strong> actualidad existen 35 Distrito Judiciales compuestospor Tribunales con Cámaras Civiles y Penales.Los jueces de <strong>la</strong> ejecución de <strong>la</strong> pena son los encargados de dar cumplimiento a <strong>la</strong>s sentencias definitivas yconocer todos los incidentes que se presenten durante el proceso de cumplimiento de <strong>la</strong> pena del interno.Los Juzgados de Paz son los de menor jerarquía y conocen asuntos de menor cuantía; están compuestos porun Juez y un Fiscalizador. Todos los tribunales deben constituirse con Jueces, secretarios, los Alguaciles y <strong>la</strong>spartes envueltas en el proceso.19

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