Consultar Publicación - Consejo de la Judicatura Federal

designa cjf director del iNSTITUTO DE LA JUDICATURAFEBRERO DE 2011Órgano Informativo del Poder Judicial de la FederaciónJORGE MARIO Pardo Rebolledo,NUEVO MINISTRO DE LA scjnISSN 1665-1 162 • Año 10/ No. 116Seguras y de vanguarda instalaciones del cendi y estancia infantil

DirectorioÍNDICEComité EditorialMinistro Juan N. Silva MezaPresidente de la Suprema Corte de Justicia de la Nacióny del Consejo de la Judicatura FederalPresidenteTribunal ElectoralConsejo de la Judicatura FederalJorge Camargo ZuritaDi r e c t o r Ge n e r a l d e Co m u n i c a c i ó n y Vi n c u l a c i ó n So c i a ld e la Su p r e m a Co rt e d e Ju s t i c i a d e la Na c i ó nCarlos Avilés AllendeDi r e c t o r Ge n e r a l d e Co m u n i c a c i ó n So c i a ld e l Co n s e j o d e la Ju d i c at u r a Fe d e r a lOctavio Mayén MenaCo o r d i n a d o r d e Co m u n i c a c i ó n So c i a l d e lTr i b u n a l El e c t o r a l d e l Po d e r Ju d i c i a l d e la Fe d e r a c i ó nCOMPROMISO: Órgano Informativo del PoderJudicial de la Federación, Gaceta.Febrero de 2011Jorge Camargo ZuritaEd i t o r Re s p o n s a b l eEditorial 1Mi compromiso, con la justicia:Ministro Jorge Mario PardoRebolledo 2Acercar la justicia alciudadano, facilitar su accesoy proteger sus derechoshumanos: misión del pjf 6Necesario abrir procesosde diálogo entre la cienciay el derecho: Ministro JoséRamón Cossío Díaz 7Otorga SEP registro a posgradosde la Escuela Judicial 8Procedimiento contenciosoadministrativo, defensade particulares ante actosde autoridad: ConsejeroCruz Razo 9De Vanguardia: el CENDIy Estancia Infantil de la SCJN 10El Juez del Siglo 21, un pasoadelante del crimen globalizado:Magistrado Leonel Castillo 14Impartición de justiciay estándares de calidad.Una amalgama posible 18Aportaciones editorialesde la Suprema Corte deJusticia de la Nación 20Murales para Juecesy justiciables 24Consejo de la Judicatura Federal 25Maestría en Derecho, anhelode la CCJ de Chetumal 28Juzgar con equidad de género 31Primera Sala, referenteconstitucional de derechosfundamentales Cumple 16 añosen su nueva integración 32Segunda SalaFondo de ahorro. ¿Forma parteintegrante del salario? 33De fiesta, personalde intendencia 34Breves 35Trabajos de la “Mesa de ÉticaJudicial” en la 5ª AsambleaOrdinaria de la AMIJ 36El informe de la relatora especialde la ONU y la independenciajudicial en México 38Publicaciones Suprema Cortede Justicia de la Nación 40Semblanza histórica del libroy de la biblioteca, a susaños de aparición 44Género y Justicia 46Protección Civil 48ISSN 1665-1162D.R. Poder Judicial de la Federación,Suprema Corte de Justicia de la Nación.Pino Suárez No. 2 Col. Centro, Deleg. Cuauhtémoc,C.P. 06065, México, D.F. Año 2004Certificado de Reserva de Derecho del Uso Exclusivonúmero 04-2004-051717484000-109e-mail: comsoc@mail.scjn.gob.mxCompromiso también está en la Internet,en www.scjn.gob.mx

editorialDamos la bienvenida al Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo cuyaincorporación a los trabajos de la Suprema Corte de Justicia de la Naciónpermitirá al Alto Tribunal desahogar temas de gran trascendencia que seencontraban pendientes por el impasse que provocó, en casos excepcionales,la falta de un integrante y que se prolongó a lo largo de casi cincomeses.Su sólida formación académica, bagaje profesional y profundo conocimientodel quehacer jurisdiccional que distinguen la trayectoria del MinistroPardo Rebolledo, viene a sumarse a la alta responsabilidad de velar porla constitucionalidad y el equilibrio de poderes que recae en la SCJN en elentorno democrático que vivimos.Con su integración tiene el reto de atender a la brevedad los asuntosen espera tanto en la Primera Sala y el Pleno, garantizando así que la justiciasea un bien disfrutable por todos sin dilación.A esa alta responsabilidad, en la que se vuelca el trabajo diario delMáximo Tribunal, se suma el reto de explorar nuevas formas de comunicacióny vinculación ciudadana, soportadas siempre en la justicia de las leyes,en la salvaguarda de los intereses de la sociedad y en la estabilidad de lasinstituciones.¡Enhorabuena Ministro Jorge Mario Pardo Rebolledo!1f e b r e r o 2011

Mi compromiso,con la justicia:Ministro Jorge MarioPardo RebolledoIsabel SalmerónEn la consolidación de las democracias,las instituciones deimpartición de justicia tienenun papel trascendental; de ahí quela justicia, cuando es tal, afirma lostejidos que cohesionan la vida socialy representa la principal responsabilidaddel Estado hacia los gobernados,afirmó el Ministro Jorge MarioPardo Rebolledo.El trabajo del juzgador federaldebe ser un apostolado, un compromisode vida, en donde la dedicacióny el esmero que exige noadmite distractores.“Mi único e indeclinable compromisoes con la justicia; mi únicoe indisoluble vínculo es con laConstitución; y mi único y más caroobjetivo es servir a mi país”, apuntóel nuevo Ministro, quien se convirtióen el onceavo miembro del Plenodel Alto Tribunal, tras obtener elaval del Senado de la República poramplia mayoría, 97 de 114 votos.En sesión solemne del Plenode la Suprema Corte de Justicia dela Nación (SCJN), del Consejo dela Judicatura Federal (CJF) y de laSala Superior del Tribunal Electoraldel Poder Judicial de la Federación(TEPJF), el Ministro Pardo Rebolledofue investido con la Toga, recibióla credencial correspondiente y undistintivo por parte del MinistroJuan N. Silva Meza, Presidente de laSCJN y del CJF.A lo largo de su mensaje, elMinistro Pardo Rebolledo evocórecuerdos de su infancia cuandoal recorrer los pasillos de la Cortesiempre tuvo la certeza de que estedía llegaría.Ante un nutrido auditorio elMinistro Fernando Franco GonzálezSalas, hizo una semblanza delnuevo Ministro, en la que destacósus 27 años de carrera judicial.f e b r e r o 2011 2

Fotos: Víctor Hugo OrtizPardo Rebolledo, dijo, llega alAlto Tribunal en un momento crucialen el que se gestan relevantescambios constitucionales en ámbitosjurídicos, sustanciales para el PoderJudicial de la Federación (PJF),y sensibles para la sociedad comoson las reformas en el ámbito penal,ya aprobadas y en vigor y, las que seespera su aprobación por el ConstituyentePermanente en materiade Juicio de Amparo y DerechosHumanos, entre otras.Confió en que su integración ala SCJN subsane, a la brevedad, laafectación en el desarrollo de lostrabajos que registró el Pleno y laPrimera Sala, luego de cinco mesesde permanecer vacante el lugar quedejó el Ministro José de Jesús GudiñoPelayo, tras su fallecimiento el 19de septiembre pasado.Los asuntos en espera de resoluciónno son menores, apuntó.En el Pleno se deberán resolver entreotros: la procedencia del juiciode amparo en contra de reformasconstitucionales; los alcances de lajurisdicción militar; las reformas estatalesen materia de derecho a lavida o la determinación sobre losefectos de las sentencias dictadaspor la Corte Interamericana deDerechos Humanos en nuestro ordeninterno.Ante la viuda del Ministro Joséde Jesús Gudiño Pelayo, doña YolandaCicero de Gudiño, reconocióla labor jurídica de su par, de quiendijo, “deja un espacio imposible dellenar”. No pretendo ocupar su sitio,subrayó, pero sí con base en sulegado cumplir con dignidad y profesionalismola encomienda asignada.Ante un escenario jurídico complejo,se comprometió a asimilar, enbreve término, las funciones y tareasf e b r e r o 2011 3

Ministro Fernando Franco GonzálezSalas, hizo una semblanza delnuevo ministroque ejercen sus pares para estar ala altura de la función que realizan yabocarse con atención, para que supostura sobre los mismos, se agreguea la resolución colegiada quemandata la Constitución.Alejado de cualquier afán protagónico,“mi voto en este Pleno yen la Sala de mi adscripción, constituirásólo uno más que, con lamisma fuerza que tienen los de miscompañeros Ministros, contribuirá ala decisión colegiada, esencia de latarea deliberativa de todo tribunal”,enfatizó Pardo Rebolledo, quien esel primer magistrado de Circuitoen funciones elegido Ministro desde1995.De ahí que su opinión sobre losdistintos temas pendientes de resoluciónno debe ser consideradocomo un voto único y aislado, sinoinscribirse en la dinámica de la tomade decisiones colegiadas propiade la SCJN, puntualizó dirigiéndoseal Pleno de Ministros.Conocedor de la labor quedesarrolla el Alto Tribunal, por elejemplo que desde niño recibió desu abuelo paterno y tutor, el MinistroMario Guillermo RebolledoFernández, hizo hincapié en queen las manos de un juzgador noestán simplemente las fojas de unexpediente, sino la resolución deun litigio que determinará un hechotrascendente en la vida de un serhumano, de una familia o de unacomunidad.Es por eso, ahondó, que enpoco queda un Estado con la másavanzada arquitectura constitucional,si los ciudadanos no disponende jueces probos y valientes que lesescuchen y hagan efectivos día a díalos principios y valores contenidosen la Ley Fundamental.“En 27 años de trabajo en elPoder Judicial de la Federación sólohe respondido a mi conocimientodel derecho y al sentido de justicia,siempre al margen de cualquier influenciaajena al derecho, dijo antesu esposa, Rubí Denisse Soto Reyesde Pardo, y sus hijos Daniela, JoséCésar y Romina, que lo acompañaronen la ceremonia solemne, efectuadaen el Salón de Plenos.Y fue más allá al apuntar: “Hoyque formo parte del Tribunal Constitucionallo hago con base en mitrayectoria dentro de la carrerajudicial, sin compromisos ni compadrazgos;sin recomendaciones nivínculos”.La SCJN tiene ante sí la oportunidadde incrementar la confianzade la sociedad en la tarea querealizan los Ministros, si de maneraprudente pero decidida, se logra elequilibrio entre la aplicación de laLey y la impartición de justicia enabstracto, señaló.En el México del Siglo XXI, laf e b r e r o 2011 4

La viuda del Ministro José de JesúsGudiño Pelayo, doña Yolanda Cicerode GudiñoAl rendir protesta ante el pleno de la Cámara de SenadoresConstitución Política de 1917 harobustecido su fuerza como pactopolítico, como Ley Suprema y comoordenamiento social de la Naciónmexicana, apuntó el MinistroPardo Rebolledo.Los ciudadanos recurren a laSuprema Corte porque la identificancomo una institución del Estadocon la capacidad de protegersus derechos fundamentales y elconjunto de garantías que amparael orden jurídico nacional.La frecuencia con la que losactores gubernamentales y políticosacuden a ella da cuenta de laconstitucionalidad y los principiosrepublicanos que han madurado,en forma definitiva, como ejes de laorganización política.Y es que en el México de hoy,en la maduración de las institucionesdemocráticas, la SCJN se ha consolidadocomo la instancia que señalalas vías constitucionales por las quedebe transitar la resolución de losproblemas nacionales, concluyó.Jorge Mario Pardo Rebolledo• Nació en Xalapa, Veracruz, el 1 de febrero de1961• Cursó la carrera de Abogado en la EscuelaLibre de Derecho, recibiéndose con menciónhonorifica en 1986 con la Tesis La ReclamaciónElectoral ante la Suprema Corte de Justicia dela Nación, que fue laureada. El Ministro FernandoFranco fue su maestro• En 27 años en el PJF se desempeñó como ActuarioJudicial, Secretario de Juzgado, Secretariode Estudio y Cuenta del Pleno y de la SegundaSala de la SCJN, Juez de Distrito y Magistradode Circuito• Cuenta con la Maestría en Derecho de Amparoen el Instituto de Ciencias Jurídicas de EstudiosSuperiores, afiliado a la UNAM• Tiene el Doctorado en Ciencias Penales en elInstituto de Ciencias Jurídicas de Estudios Superiores,afiliado a la UNAM• Cursó un Máster en Derecho Civil y Familiar dela Universidad de Barcelona• Fue un promotor y activo miembro de la AsociaciónNacional de Magistrados de Circuito yJueces de Distrito del PJF de la que fue su directornacional en el año 2006f e b r e r o 2011 5

Acercar la justicia al ciudadano,facilitar su acceso y proteger susderechos humanos: misión del pjfRaúl Hernández ArcosEl Presidente de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN) y del Consejode la Judicatura Federal (CJF), MinistroJuan N. Silva Meza, subrayóque la misión del Poder Judicial dela Federación (PJF) es responder alos retos que nos plantea nuestrademocracia: acercar la justicia alciudadano, facilitar su acceso, protegersus derechos humanos, darcerteza, seguridad y generar confianza.Por ello, recalcó, el contenidode nuestra Constitución nos obligaa comprometernos más con la paz.“A recordar que queremos avanzaren el sendero de la paz. Paz quese construye al tener como metalos intereses de la sociedad, y soportadaen la justicia de las leyes, latranquilidad y estabilidad de las instituciones”.El Ministro Silva Meza señalólo anterior, al participar como orador,durante la ceremonia conmemorativadel XCIV Aniversario dela Promulgación de la ConstituciónPolítica de los Estados UnidosMexicanos, que encabezó el presidentede la República, Felipe CalderónHinojosa, acompañado de lospresidentes de las mesas directivasde las cámaras de Senadores, ManlioFabio Beltrones y de Diputados,Jorge Carlos Ramírez Marín, en PalacioNacional.El Presidente de la SCJN aseguróque en el PJF “tenemos claro queuna mejor calidad de vida radica nosólo en el acceso a la justicia imparcial,sino a una justicia de calidad,transparente y expedita”.“Hoy no podemos dejar deadvertir –puntualizó– que nuestraConstitución fue la respuesta a laviolencia, el desacuerdo, a la inquietud,a la inseguridad, a la pérdida devidas y sangre en la guerra civil queenfrentó a los mexicanos; la Constituciónfue la apuesta de nuestrosmayores por evitar que eso queellos padecieron, no nos sucedieraa nosotros”.Sin embargo, agregó, de la Revolucióntambién aprendimos institucionalidad,legalidad, democracia,necesidad de construir arreglospolíticos en paz y, fundamentalmente,aprendimos que la justiciaes parte esencial del arreglo políticonacional.En ese sentido, el Ministro SilvaMeza apuntó que la Carta Magnaes nuestro legado. “Honrémoslo,prefiramos la ley a la violencia, la estabilidady continuidad constitucional,al desamparo de la inseguridad”,puntualizó.Dijo que hoy, como entonces, lamejor y mayor respuesta a la violenciay a los violentos, es y debeser siempre la respuesta constitucionalcondensada en leyes e instituciones.Pero de igual manera reconocióque la conducción de las institucionesde la República debe respondera las necesidades de una nueva ciudadanía,más participativa y conscientede sus derechos.f e b r e r o 2011 6

Necesarioabrir procesosde diálogo entrela cienciay el derecho:Ministro José RamónCossío DíazRaúl Hernández ArcosAnte el acelerado avancecientífico que registra elestudio de la informacióngenética a nivel mundial, el Ministrode la Suprema Corte de Justiciade la Nación (SCJN), José RamónCossío Díaz, urgió sobre la necesidadde abrir procesos de diálogoentre la ciencia y el derecho, a finde garantizar la implementaciónjurídica de los avances y descubrimientosmédicos.El Ministro Cossío Díaz dictó laconferencia magistral Retos Jurídicosfrente al Avance Científico, enel foro sobre Protección de DatosGenómicos, que con motivo de lacelebración del Día Mundial de laProtección de Datos organizó elInstituto Federal de Acceso a laInformación (IFAI) y el InstitutoNacional de Medicina Genómica(Inmegen).Es fundamental lograr la vinculaciónentre el derecho y la ciencia,porque de otra manera se correel riesgo de que se frustren los logrosalcanzados en el campo científico.El manejo de la informacióngenética debe regularse en el CódigoPenal, a fin de tipificar comodelito la venta o entrega ilegal deinformación genómica, señaló.Reconoció la importancia deltrabajo que realiza el Inmegen paraidentificar los problemas de laregulación que se puedan dar a lolargo de todas las acciones encaminadasa la obtención y guardade la información.La realización de dicho mapaes un ejercicio preventivo, de prospecciónhacia lo que puede ser elfuturo, y destacó la participaciónde expertos en derecho, ciencia,medicina y, en general, de todas lasáreas vinculadas con la privacidady la información.El momento de la medicina genómicaes particularmente delicado,pues se produce conocimientode punta, altamente especializado.“Me parece que la sociedad, los legisladoresy los jueces no tenemosuna comprensión cabal del problema”,admitió el Ministro JoséRamón Cossío Díaz.En el foro participaron JacquelinePeschard, comisionada presidentadel IFAI; Xavier Soberón,director general del Inmegen; AntonioVelázquez Arellano, investigadorde la Universidad NacionalAutónoma de México (UNAM);Isabel Davara Fernández de Marcos,especialista del Instituto TecnológicoAutónomo de México(ITAM), entre otros.f e b r e r o 2011 7

Consejo de la Judicatura FederalOtorga SEP registro a posgradosde la Escuela JudicialLa medida permitirá aumentarla profesionalización de los Magistradosy Jueces FederalesLa Secretaría de Educación Pública(SEP) le otorgó al Institutode la Judicatura Federal- Escuela Judicial, el registro para queimparta y expida títulos de posgradoen tres especialidades vinculadasdirectamente con las funciones quedesarrollan los Jueces y Magistradosfederales en todo el país.Los estudios que recibieron elregistro de la SEP son los posgradosde: Especialidad en Administraciónde Justicia en Tribunales de Circuito;Especialidad en Administraciónde Justicia en Juzgados de Distrito;y Especialidad en Secretaría de Estudioy Cuenta.La medida abre la puerta paraque, en un futuro próximo, elInstituto pueda impartir maestríasy doctorados con reconocimientooficial.La profesionalización, cada vezmayor, de los magistrados y juecesfederales, así como de todos losintegrantes del Poder Judicial de laFederación, forma parte de uno delos principales compromisos queasumió el Ministro Juan N. Silva Mezaal rendir la protesta como nuevoPresidente de la Suprema Corte deJusticia de la Nación y del Consejode la Judicatura Federal, el pasado 3de enero.Como parte de sus primerasacciones, el Ministro Silva Meza solicitóa la SEP el registro del Institutode la Judicatura Federal como unaInstitución Educativa con capacidadde expedir títulos.La Secretaría respondió favorablementea la petición, ya que elInstituto cuenta con los planes yprogramas de estudio adecuadosy destinados a fortalecer los conocimientosy habilidades necesariospara el desempeño judicial. El registroque se le otorgó a la EscuelaJudicial quedó asentado en el expediente09-00552.En el acuerdo que emitió laDirección General de Profesionesy que se le notificó al Ministro, ensu calidad de Presidente del CJF, seasentó que “es procedente el Registrodel Instituto de la JudicaturaFederal, número de expediente 09-00552, como una Institución Educativay Órgano Auxiliar del Consejode la Judicatura Federal, en materiade Investigación, Formación, Capacitacióny Actualización de losmiembros del Poder Judicial de laFederación”.La búsqueda y obtención delregistro mencionado se dio de maneraparalela a la llegada del magistradoLeonel Castillo Gonzálezcomo nuevo Director General delInstituto de la Judicatura Federal,quien, al asumir el cargo el 1 defebrero pasado se comprometióa darle un giro a la Escuela Judicialy a hacer un replanteamiento delmodelo y perfil del juez que la sociedadrequiere.f e b r e r o 2011 8

Procedimiento contencioso administrativo, defensa departiculares ante actos de autoridad: Consejero Cruz RazoCristina MartínezCon el propósito de ser unaguía didáctica para jueces,magistrados y, en general,para la comunidad jurídica, elConsejero de la Judicatura Federal,Juan Carlos Cruz Razo, presentó suobra titulada Ley Federal de ProcedimientoContencioso AdministrativoComentada, que aborda unode los temas jurídicos de mayorhistoria en México, por sus múltiplesdebates, discusiones, reformasconstitucionales, construccioneslegislativas, vaivenes jurisprudencialesy posicionamientos académicosenfrentados.Durante el evento, el ConsejeroCruz Razo afirmó que las nuevasreformas a dicha Ley, publicadas enel Diario Oficial de la Federación el10 de diciembre de 2010, tienen especialtrascendencia por el cúmulode disposiciones que tenderán a facilitarla defensa de los particularesante los actos de autoridad que, enlos términos de dicho ordenamiento,son susceptibles de ser impugnadasa través del procedimientocontencioso administrativo ante elTribunal Federal de Justicia Fiscal yAdministrativa (TFJFA).Entre dichas modificaciones,detalló, se encuentra la previsiónde un nuevo esquema bajo el cualel procedimiento contencioso ordinariose simplifica y se vuelve másexpedito.En el Aula Magna Jacinto Pallaresde la Facultad de Derecho dela UNAM, el Consejero informóque de manera complementaria sepondrá en marcha una página webpara recibir comentarios sobre lanorma y generar un espacio de discusión.La Ministra Margarita BeatrizLuna Ramos, encargada de elaborarel prólogo de esta obra, consideróque la vida de las institucioneses producto, en gran medida, de lasaportaciones de quienes suman susvalores, principios, conocimientos,experiencias y pasión al servicio delos demás.“Tal es la talla del ConsejeroCruz Razo, quien tiene una brillantecarrera judicial”, aseguró.En tanto, el Consejero de laJudicatura Federal, César JáureguiRobles, reconoció la labor de CruzRazo al que catalogó como un “juezque no duerme”.“Los jueces que no duermen,en tono figurado, son los que nosólo están pensando en el ciudadano,no sólo revisan el derecho, lostratados, la doctrina, sino que estánviendo cómo mejorar, cómo llevara cabo la justicia en los mejoresámbitos y que están escribiendolibros”, dijo.La obra ofrece comentarios,análisis de constitucionalidad, objecionesal legislador, crítica jurisprudencialconstructiva, anécdotas, y unclaro posicionamiento en torno a lanaturaleza y a la nueva estructuradel contencioso administrativo enMéxico, lo que resulta sumamenteaprovechable para estudiantes delderecho, litigantes y juzgadores.f e b r e r o 2011 9

Isabel SalmerónCon instalaciones de vanguardiay personal calificado,el Centro de DesarrolloInfantil Artículo 123 Constitucionaly la Estancia Infantil de la SupremaCorte de Justicia de la Nación(SCJN), abrieron sus puertas a loshijos de los trabajadores del MáximoTribunal, el pasado 2 de febrerodel presente año.Con una capacidad para atender205 niños en el CENDI y 60 enla Estancia Infantil, el centro cuentacon instalaciones que responden alos más altos estándares de calidady seguridad, y fue concebido concriterios de ambiente amigable ysustentabilidad.Para la SCJN, ésta es la mejorapuesta al futuro porque aquí seatenderán y encauzarán en su formaciónbásica los hijos de los trabajadoresdel Alto Tribunal, dijo elMinistro Juan N. Silva Meza, Presidentede la SCJN y del Consejo dela Judicatura Federal (CJF), durantela ceremonia de inauguración.Las Ministras Margarita BeatrizLuna Ramos y Olga María SánchezCordero, acompañadas de los MinistrosGuillermo I. Ortiz Mayagoitiay Juan N. Silva Meza, cortaronel listón con el que se inauguró elCENDI y la Estancia Infantil.Más allá del cumplimientode la leyDurante la inauguración, el MinistroPresidente Juan N. Silva Meza develóla placa alusiva en la que se lee:“La Suprema Corte de Justicia de laNación dedica a los hijos de los trabajadoresel Centro de DesarrolloInfantil Artículo 123 Constitucionaly Estancia Infantil”. Febrero 2011.Hizo hincapié en que el CENDIDe Vanguardia:el CENDI y EstanciaInfantil de la SCJNArtículo 123 Constitucional aludeprecisamente a los principios conlos cuales la Corte pretende, en todomomento, conducir y fortalecerla relación institucional con los trabajadores.Partimos de la concepciónconstitucional de la seguridadsocial que señala la indeclinable responsabilidadde las instituciones afavor del bienestar de las trabajadoras,los trabajadores y sus familias.Ante el Oficial Mayor de laSCJN, Rodolfo Lara Ponte; el secretarioGeneral del Sindicato deTrabajadores del Poder Judicial dela Federación, Juan Bautista Reséndiz;el director General de RecursosHumanos, Carlos Alberto MuñozÁngeles; las directoras del Centrode Desarrollo Infantil Artículo 123Constitucional y de la Estancia Infantil,Beatriz Escamilla Flores yVerónica Jacal Murillo, respectivamente;padres de familia y personalde apoyo administrativo y técnico,dijo:“Quienes hemos dedicado granparte de nuestra vida al serviciopúblico y aquí, en el Poder JudicialFederal, somos testigos cotidianosf e b r e r o 2011 10

Fotos: Paulette González Muñozde la importancia que tiene paralas mujeres y hombres trabajadoresdisponer de los apoyos institucionalesque les permitan tener un desarrollolaboral pleno con la certezade que sus hijos cuentan con un espacioidóneo para su desarrollo.El Ministro Presidente reconociólos esfuerzos realizados por elComité de Gobierno y Administración,integrado por los MinistrosMargarita Luna Ramos, Olga SánchezCordero y Guillermo OrtizMayagoitia, para llevar a cabo estaobra de gran envergadura.Y es que fueron ellos los quedeterminaron la edificación de unonuevo, que cumpliera con los máximosrequerimientos de seguridady uso, con un diseño de vanguardiaque diera certidumbre a los padresde familia de que sus hijos estaríanseguros.“Era necesario dejar a un ladola inercia que, si bien por muchosaños mantuvo funcionando alCENDI; había que buscar la mejoracon el cumplimiento de todos losestándares en materia de seguridade higiene”, dijo la Ministra OlgaMaría Sánchez Cordero.Con más de cuatro décadas defuncionamiento, el CENDI se albergóen los últimos años en el EdificioSede de la SCJN hasta que cerrósus puertas en diciembre de 2009.Instalacionesde VanguardiaEl sueño de tener un CENDI devanguardia inició una mañana de diciembrede 2009, cuando el MinistroGuillermo I. Ortiz Mayagoitia, acompañadode sus pares Margarita LunaRamos y Olga María Sánchez Cor-f e b r e r o 2011 11

dero, puso la primera piedra para laconstrucción del CENDI y la EstanciaInfantil y junto al asta banderacolocaron una cápsula del tiempo,donde guardaron dibujos realizadospor los niños de la guardería y unalista del personal de la misma.El anhelo, concretado luego de14 meses, era tener la mayor garantíade seguridad para los infantes.De ahí que se haya invertido eneficientes sistemas de proteccióncivil de alta tecnología acordes ala arquitectura de una modernaconstrucción con amplias ventanas,coloridos salones y un amplio patiocon juegos.munidad.Beatriz Escamilla Flores, directoradel CENDI, informó que se tieneuna capacidad para 205 niños, ciframayor que la que tenía el anteriorinmueble con 130 niños.El objetivo de ampliar el númerode lugares es que ningún pequeñoquede fuera, ya que con el cupoanterior siempre había una lista deespera.Este centro educativo se divideen: lactantes A, B y C; Maternal A,B1 y B2; preescolar 1A, 1B y preescolar2 y 3. Los pequeños sonatendidos de 8:00 a 16:30 horas delunes a viernes.Se cuenta con profesionalescalificados en cada área: asistenteseducativos, pediatras, pedagogos,educadoras con licenciaturay maestría, terapeutas en lenguaje,maestros de educación física, música,inglés, trabajadoras sociales, nutriólogasy personal de cocina.Para ingresar a la guardería, elprimer filtro es el médico y la trabajadorasocial. El doctor revisa que elmenor no venga con temperaturao enfermo; mientras que la trabajadorasocial se asegura que no hayaconflictos en la familia y si los hay, sutarea es ayudar a resolverlos.El servicio va más allá de otrosUn CENDI de avanzadaEl CENDI se ha modificado deacuerdo a las necesidades que lainstitución ha detectado y a losproyectos que la Secretaría de EducaciónPública ha propuesto, considerandosiempre su misión, visión ypropósito.Aquí iniciará el Plan Estratégicode Transformación Escolar cuyoscontenidos van enfocados al fortalecimientode la práctica pedagógicaen función de las necesidades educativasde los alumnos, a la mejorade la organización, administración yvinculación de la escuela con la cocentrosde desarrollo infantil, puesse dispone de salones que cuentancon barras de apoyo para los pequeñosque empiezan a caminar;una habitación para el control deesfínteres para niños en edad dedejar el pañal, añade.Para quienes tienen un lentodesarrollo en materia auditiva o delenguaje, se cuenta con un terapistaque les ayuda a superarlas en coordinacióncon las asistentes educativasy los padres.Para los niños que tienen unhorario amplio se cuenta con talleresde música, psicomotricidad yjuegos organizados.Estancia infantilLa estancia infantil mantiene vigenteel objetivo de proporcionaratención y formación complementariaa los hijos e hijas de servidorespúblicos de la SCJN que cursaneducación primaria, a través de unprograma de actividades pedagógicas,culturales, lúdicas y deportivasque contribuyen positivamente enel proceso de crecimiento y madurezde los niños.Verónica Jacal, directora de laEstancia Infantil, explicó que paraeste año escolar se registraron63 solicitudes de inscripción de lasf e b r e r o 2011 12

cuales 31 eran de los niños queestaban inscritos en la anterior estanciainfantil; 20 que se encontrabanen lista de espera; y, 12 son denuevo ingreso.El compromiso que se teníacon los padres de familia al cerrarel CENDI, fue que en las nuevasinstalaciones sus hijos tendrían sulugar asegurado, así como los niñosen lista de espera.Para el ciclo que inició el 2 defebrero se conformaron cuatrogrupos.Debido a que los infantes queacuden a la estancia cursan algúngrado de primaria se les brindaapoyo a tareas, con el propósitode aclarar las dudas que tenganen alguna materia. Además tomantalleres de computación, manualidades,juegos organizados, lectura,así como de arte y literatura.La estancia infantil ofrece elservicio de 8:00 a 17:00 horas delunes a viernes y se divide en dosturnos.Cabe señalar que la estanciaestará abierta desde las 8:00 a finde que los padres de familia puedanutilizarla en el momento enque por algún motivo el niño noasista a clases, siempre y cuandono sea por enfermedad.ÁREAS ACADÉMICAS•4 aulas para lactantes•2 aulas para maternal•5 aulas para preescolares•4 aulas para escolares•Biblioteca y Sala de Computación•Cocina y Lactario con distintivo “H”•Comedores separados para lactantes y escolaresÁREAS ADMIISTRATIVAS•Direcciones y áreas administrativas•Trabajo social•Coordinación pedagógica•Áreas de audición y lenguaje•Servicio médico•Dietista•Salón de usos múltiples•Plaza cívica•Zona de juegos infantiles•Zona de parcelas y arenerof e b r e r o 2011 13

El Juez del Siglo 21, un pasoijfadelante del crimen globalizado:Magistrado Leonel CastilloManuel ArvizuFortalecer la cultura de derechoshumanos entre losjuzgadores, contribuir a la formacióndel Juez del Siglo XXI quese anticipe a la problemática que leimplica la administración de justiciafrente al crimen organizado, optimizarlos recursos humanos, materialesy físicos de que dispone elPoder Judicial de la Federación, sonsólo algunos de los retos que se haplanteado cumplir el nuevo directorgeneral del Instituto de la JudicaturaFederal-Escuela Judicial (IJF-EJ), MagistradoJosé Leonel Castillo González.La falta de comunicación y cercaníaentre la judicatura tradicionaly la sociedad es otro reto que debesubsanarse, pues los fallos están dirigidosa comunicarse entre jueces yabogados y esa no es la finalidad, deahí la necesidad “de buscar formasde diálogo para hacernos entendermejor con los justiciables”.—Usted habla del Juez que lasociedad quiere. ¿No lo tenemos?—Así es. Creo que en este momentono lo tenemos como cuerpoy precisamente vamos a buscartenerlo. No estamos en la épocade las cavernas en materia de judicatura,pero si en una transición.Tenemos jueces que podrían sermodelo a seguir y lo que queremoses generalizarlos. No basta teneruno como muestra o para presumirlo,o dos o tres, necesitamos quemuchos lo sean.Se le pregunta al MagistradoCastillo –que asumió la direccióndel Instituto el 1 de febrero– si en sunuevo encargo encuentra una tareadifícil y responde: “Sí, yo creo quees una tarea exhaustiva, de tiempocompleto, porque hay que diseñarplanes y que yo sepa no existenen otros lugares y los que existenapenas nos pueden servir de base,porque tenemos que diseñar lonuestro, lo que necesitamos paranosotros, lo que nos funcione”.—¿Cuál va a ser el primer cambioque le va a imprimir al Instituto?—Arraigar la cultura de losderechos humanos más profundamenteen la judicatura, pues se handesarrollado vertiginosamente en elámbito internacional y su avance hasido de tal magnitud que consideroque no estamos actualizados en esepunto y eso es fundamental porquela interpretación constitucional, delos derechos humanos busca necesariamentelos principios, los valoresque están en juego, no nada más loque quiso el legislador.—¿Se busca otro perfil de losjueces?—Tenemos que referirnos ale n e r o 2011 14

ijfjuez promedio ¿verdad? Porque hayJueces de mucha avanzada en el cúmulode los que integran el PoderJudicial de la Federación. Y tambiénen los tribunales locales. Yo veo alJuez actual en una época de transición.Del Juez más apegado a lasformas y a la letra de la ley en loque consideran respetar las garantíasconstitucionales y procesales. AlJuez, del Siglo XXI que utilice la ley,a las formalidades, a las facultadesque les confiere la ley para buscarla verdad real, la verdad objetiva decada caso concreto, de manera quesí considero que necesitamos darun paso fuerte para culminar conesa transición.Habla el Magistrado Castillode que la sociedad moderna esuna sociedad organizada cada vezmás demandante, que pide cuentascon regularidad. ¿Cómo le vamos arendir esas cuentas? Eso es lo quequeremos enseñarles también a losnuevos Jueces. Rendir cuentas, paranosotros, no es decir cada año, noson las estadísticas. Rendir cuentases fallo por fallo, y fallo por fallo, explicacon amplitud y precisión, cuálesson los motivos del juzgador pararesolver en uno u otro sentido.—¿Deberíamos entender quela sociedad no sólo pide cuentas,reclama?—¡Desde luego! Y tiene todo elderecho a reclamarnos. Yo piensoque es la falta de comprensión denuestra función. En mi experienciade cuarenta años de carrera judicial,tengo la satisfacción de haber recibidoa justiciables que perdieron suasunto y que no obstante eso mefueron a dar las gracias. ¿Por qué? Laprimera vez que lo hicieron penséque era burla, pero no. Me explicaronen primer lugar: “Nosotrosrecibimos de usted un trato muyhumano”.—La Suprema Corte acaba dedejar en libertad a un tzotzil porquese pasó el tiempo y no lo atendióun defensor que conociera su lenguay su cultura.f e b r e r o 2011 15

ijf—Desde luego. Se simuló unagarantía de defensa pero en realidadno se dio. Esto lo manejé muchocuando estuve en el TribunalElectoral porque nos tocó conocerde elecciones de usos y costumbres.Y entonces yo me hice el planteamiento:¿cómo podemos juzgar unacultura que no conocemos?, ¿cómocon nuestros valores aprendidos enla cultura tradicional, en la que nosheredaron los españoles y que hemosido haciendo nuestra, pero afinal de cuentas, distinta de las culturasindígenas?. ¿Cómo lo vamos ajuzgar?¿De qué manera lo vamos a hacer?Algunos de los expertos en estetipo de culturas resaltaba un caso enque fuera de la comunidad indígenauno de sus miembros mató a otroy las autoridades civiles, conformea nuestras leyes constitucionales, lometieron a la cárcel y lo procesarony, nos decía este escritor, creo queera Carlos Montemayor, que la gentede la comunidad no entendíanaquéllo, porque de acuerdo con sususos y costumbres, cuando alguienmataba a otro de la comunidad lasanción no era recluirlo en la cárcelsino obligarlo a que mantuviera a sufamilia y a la familia del que habíaprivado de la vida.—En su toma de posesión hablóusted, o enfrentó al Juez Hermescon el Juez Chimalpopoca. Sepudo entender que rechaza lo deotros países, viejo o nuevo?—Fue una forma de decirlo. Ladoctrina nos maneja paradigmasque identifica con algunas mitologíasde otros países. Al decir el JuezChimalpopoca, quise decir: necesitamosun tipo de juez que respondaa nuestras necesidades. Novamos a desconocer esos modelosestudiados y con práctica debida enotros países partiendo de su conocimiento.Tampoco los vamos a imitartal cual.—Estamos hablando entoncesde otro perfil, y visión autocrítica delos jueces.—Es un punto de partida inicial.Ser autocríticos. Ahí viene otroelemento fundamental del Juez detodos los tiempos y que de repente,hemos descuidado: la culturageneral. No basta que yo me sepalas leyes, ni que de alguna maneralas sepa aplicar. Para aplicarlas correctamentenecesito vincular alderecho con todas las demás manifestacionesculturales. Para poderjuzgar a miembros de la sociedadnecesitamos conocerlos. Necesitamosestudiar a las personas. Laexperiencia es muy importantepero insuficiente, porque es imposiblevivir en todos los ámbitos enque se desarrolla la sociedad. Ahísi necesitábamos un dios. Un diosHércules. Un dios Hermes. Peroun dios para que tuviera la capacidadde conocer las vivencias yla problemática y los sufrimientosy las aspiraciones de cada uno delos grupos sociales. Una forma deacercarnos a ese conocimiento esla cultura.EL NUEVO DIRECTOR DE LA ESCUELA JUDICIAL, GARANTÍA DE ÉXITOEl Magistrado José Guadalupe Tafoya Hernández,Secretario Ejecutivo del Pleno del Consejo de laJudicatura Federal, dio la bienvenida al MagistradoJosé Leonel Castillo González como nuevoDirector General del Instituto de la JudicaturaFederal-Escuela Judicial, en representación de todoslos consejeros.En su discurso, resaltó la amplia trayectoriaen los ámbitos jurisdiccional y académico delMagistrado Castillo González. “El nuevo Directores garantía de éxito en la nueva encomiendaque le hizo el pleno del Consejo de la JudicaturaFederal”.Dijo que le tocará dar un nuevo rumbo a laEscuela Judicial para que se convierta en el espacioen el que se formen los nuevos jueces y magistrados.“La tarea del Instituto es fundamentalpara fortalecer los conocimientos y habilidadesnecesarios para el adecuado desempeño de lafunción judicial”, comentó.Citó las palabras del Ministro Presidente JuanN. Silva Meza relacionadas con la labor del Instituto:“es prioritario ampliar y mejorar la ofertade desarrollo profesional dirigida en la SupremaCorte a los secretarios de Estudio y Cuenta y, enla Judicatura a los demás servidores públicos queapoyan el trabajo jurisdiccional, para que cuentencon programas permanentes de especialización,capacitación y actualización orientados por lasnecesidades y prioridades institucionales. Se tratade una estrategia integral,que incorpora la previsióny evaluación en materia derecursos humanos, y esun factor crucial para sustentar,a mediano y largoplazos, los retos institucionales”.e n e r o 2011 16

Impartición de justiciaTEPJFy estándares de calidad.Una amalgama posibleMagistrada Beatriz Eugenia Galindo CentenoPresidenta de la Sala Regional MonterreyEl reto de certificarnos bajo lanorma internacional de calidadISO 9001:2008 en la SalaRegional Monterrey del TribunalElectoral del Poder Judicial de la Federacióncomo órgano de imparticiónde justicia, tuvo por objetivoinnovar, perfeccionar y transformar,bajo un enfoque integral, varios delos procesos sustantivos relacionadoscon la recepción, turno, notificación,preparación de sesiones yarchivo de expedientes, tareas queinciden en nuestra encomiendaconstitucional.En el Tribunal Electoral, la imparticiónde justicia y la contribucióna la estabilidad democrática,constituyen los cimientos básicosde nuestra labor, sin embargo, estosaportes son generalmente asociadosa valores subjetivos porrepresentar servicios públicos imperceptiblese intangibles.El reto principal fue disasociaresa perspectiva en la prestacióndel servicio y hacer de la calidadun elemento de valor perceptible,capaz de permear el servicio queotorga una institución pública.Innovación tecnológica, actitudde servicio, mejora continua integral,optimización del capital humano, derecursos materiales, tecnológicos yfinancieros, fueron los ejes centralesdel proyecto para ubicar a nuestraf e b r e r o 2011 18

TEPJFinstitución, como un órgano constitucionalde vanguardia.Asumimos el reto de modernizarnuestros procesos conla implantación de un Sistema deGestión de Calidad, cuyo objetivoconsistió en estandarizar, a travésde manuales específicos, diversosprocedimientos realizados en laSecretaría General de Acuerdos.La puesta en marcha del sistema,-en las áreas de Oficialía de Partes,Actuaría y Archivo Judicial- se enfocóen los procesos sustantivos quehabríamos de certificar, con tareasde planeación, implantación, medicióny mejora.En septiembre de 2009 constituimosel Comité de Calidad, órganoresponsable de dar seguimientopuntual al cronograma de actividadesdelineadas. La primer tarea, fueformular la Política de Calidad y losobjetivos que serían nuestro distintivoinstitucional y compromisosocial.Desde la presentación del proyectoy durante más de diez mesesse dio puntual seguimiento al calendarioestablecido, con tareas como:definición del alcance del sistema,capacitación de la norma ISO, eventosde integración, mapeo de pro-cesos, descripción de actividades,ejecución de tareas, elaboración dediagramas, formatos, revisiones dela dirección, auditorías, detección ycorrección de errores, proyectosde mejora, acciones correctivas ypreventivas para su adecuado funcionamiento.El sistema se integró con 38documentos, en ellos reflejamos laforma en que trabajamos, cuándo ycómo hacemos las cosas, y así, logramosreducir errores humanos,a través de procesos e indicadoresde calidad.Es necesario tener presenteque para ejercer adecuadamentela labor del juzgador, no basta elconocimiento de la ley, pues resultaindispensable contar con ciertospatrones de conducta, tales comola eficiencia, el esmero y la organización.Además, si bien es cierto lafunciónprincipal del juzgador secaracteriza naturalmente por eldictado de sentencias con independenciae imparcialidad, objetividady profesionalismo, como premisasde su actuar, también lo es que suactividad como funcionario públicoy prestador de un servicio, no secircunscribe a resolver un asuntobajo tales principios.Innovar el servicio y con ellocambiar la percepción ciudadana,no se logra únicamente con el orden,se obtiene interrelacionandoel cúmulo de servicios proporcionadospor el Estado; en ese sentido,el medio jurídico es también referentede una sociedad que cambiamás a prisa que sus instituciones.De ahí la trascendencia de transformary adaptar el servicio a losnuevos estándares.Fue así que el 6 de octubre pasadoobtuvimos el reconocimientobajo la norma ISO 9001:2008,lo cual demuestra que el serviciode impartición de justicia es aptode estandarizarse con parámetrosde calidad; que el expediente querepresenta la materia prima deljuzgador para sustanciar y resolver,puede válidamente gozar de la observanciade requisitos que satisfaganlas expectativas de nuestrosusuarios.Como funcionarios del PoderJudicial de la Federación, asumimosel compromiso de servir a la ciudadaníay, con ello, la firme convicciónde analizar parámetros de innovacióny transformación en el serviciopúblico y en sus instituciones.f e b r e r o 2011 19

Aportaciones editorialesde la Suprema Corte deJusticia de la NaciónLos años noventa del siglo pasadovieron el comienzo de laprolífica producción editorialde la Suprema Corte de Justicia dela Nación, que a la fecha ha integradoun acervo de cientos de títulosde libros, discos ópticos y publicacionesen línea. Esto no significa queantes de la época citada no hubieradicha producción, sino que no eratan ingente. Desde luego que nodejaba de editarse el Semanario Judicialde la Federación, que aparecemensualmente por disposición legal(artículo 197 B de la Ley de Amparoy 179 de la Ley Orgánica del PoderJudicial de la Federación).Habida cuenta del fomento de la transparencia de las funciones de losórganos del Estado, la Suprema Corte de Justicia se ha comprometido afacilitar al justiciable material adecuadopara promover la cultura dela legalidad. Con tal de reforzar laconvicción de que México es unpaís de leyes y las autoridades públicasdeben ceñirse al principio delegalidad, es necesario difundir accesiblementeel contenido orgánico ydog mático de la Constitución Federal,para que el público entienda laorganización y el alcance de los actosde gobierno, así como el conjuntode derechos fundamentalesque tiene y la forma en que puededefenderlos.La mayoría de las publicacionesemitidas por el Máximo Tribunal senutre de los criterios jurisprudencialesy aislados contenidos en elcitado Semanario Judicial dela Federación, que desde1995 se publica junto consu Gaceta. Así, al crear publicacionesilustrativas sobreinstituciones estataleso procesos constitucionales,entre otros temas, la

principal fuente de consulta es elparecer del Pleno y las Salas de laCorte, así como de los TribunalesColegiados de Circuito, que decidenen última instancia el alcance de lasnormas y, por tanto, la forma en quedeben ser entendidas. Este procedimientopermite que el destinatariode las obras comprenda su contenidotanto en abstracto como deacuerdo con la interpretación queha merecido de los órganos jurisdiccionalescompetentes.A lo largo de los años, la gestióneditorial de que se habla ha comprendidoprácticamente todas lasramas del derecho. Mediante publicacionesseriadas, coleccionables oindependientes, se ha formado unaimportante bibliografía básica paraapoyar a estudiantes de derecho ypúblico en general, así como obrasespecializadas para lectores con experienciaen el litigio o la funciónjurisdiccional. En todas esas produccioneses constante la remisión a losfallos del más Alto Tribunal del país;como ejemplo pueden citarse lasseries Decisiones relevantes de la SupremaCorte de Justicia de la Nación,Estudios jurisprudenciales y Cuadernosde jurisprudencia. El Manual deljusticiable, en cinco tomos, se dirigeespecíficamente al ciudadano, demodo que su contenido lo convierteen una guía de orientación paraquien enfrente algún proceso penal,civil, administrativo o de amparo.Independientemente del papelimpreso, el Alto Tribunal ha desarrolladoprogramas de cómputo paraconsultar jurisprudencia y libroselectrónicos en discos ópticos. ElCD-ROM (y DVD-ROM) Ius. Jurisprudenciay tesis aisladas, iniciado en1991, ha cumplido veinte años deofrecer cientos de miles de tesis yotros datos —Informes de Labores,f e b r e r o 2011 21

f e b r e r o 2011 22semblanzas, el Código de Ética delPoder Judicial de la Federación,etcétera—, presentándose cada añocon mejoras que facilitan su consultay mantienen su estatus de herramientaútil para todo practicantey estudioso del derecho nacional.A este respecto, debe aclararse quela Corte también ha promovido lajurisprudencia extranjera; su deseode alentar la comparación de otrossistemas jurídicos con el mexicano,para abrevar de aquéllos en lo quesea conveniente para las institucionesinternas, la ha llevado a publicardiscos y obras sobre fallos de Cortesy Tribunales Constitucionales deotros países, como el libro electrónicoTribunales y Salas Constitucionalesde Iberoamérica, y la obra Un Juezreflexiona sobre su labor: el papel de unTribunal Constitucional en una democracia,de Aharon Barak, ex presidentede la Corte de Israel.Cabe mencionar a los facsimilares,libros clásicos de la literaturajurídica nacional y universal que sehan rescatado del olvido para queel lector los disfrute en su presentaciónoriginal. De entre esas obrasconviene mencionar Las Siete Partidasdel Sabio Rey, 1758; Variedadesde Jurisprudencia, Tratado del juicio deamparo conforme a las sentencias

de los Tribunales Federales y El Foro. Periódicode Jurisprudencia y Legislación.Los esfuerzos del Máximo Tribunala favor de la cultura de la legalidadestán lejos de concluir. La incesantecreación de libros, folletos,discos, carteles, etcétera, se ha vueltoparte del quehacer cotidiano deese órgano jurisdiccional, y cabecreer que en el futuro el número desus aportaciones editoriales fijará unrécord entre los Tribunales Constitucionalesdel mundo, y siempre sinfines de lucro, pues la venta del catálogoeditorial genera recursosreutilizables para engrosar el fondode publicaciones. Por ello, es recomendableque el lector interesadoen éstas visite cualquiera de las libreríasde la Suprema Corte de Justiciade la Nación, ubicadas en losedificios que tiene en el CentroHistórico —Pino Suárez No. 2 yBolívar y 16 de Septiembre—, Av.Revolución 1508, el edificio Las Flores,el Tribunal Superior de Justiciadel Distrito Federal y las Casas de laCultura Jurídica ubicadas en los Estadosde la República.Consultar el sitio web de la Corte—www.scjn.gob.mx— permite revisarel catálogo completo de publicacionesy acceder a algunas de ellasen línea.f e b r e r o 2011 23

OrozcoMurales para Juecesy justiciablesJosé Ramón Narváez H.¿Transmiten algo todavía losmurales a los Jueces y justiciablesdel siglo XXI? Esun hecho que la pintura mural hasido desde siempre un mecanismoentendido para educar. Durantetodo el Siglo XX, México se caracterizópor contar con destacadospintores muralistas, cuyas temáticasprincipales oscilaron entre la críticasocial y un proyecto educador nacionalista.Ya en 1910 Gerardo Murillo,mejor conocido como el DoctorAtl, manifestó la necesidad de darlea la pintura mural un sentido público,como habían hecho diversasculturas del México prehispánico.David Alfaro Siqueiros compartíala misma idea y consignó en1921, desde Barcelona, el deber de“construir un arte monumental yheroico, un arte humano, un artepúblico” dirigido a alimentar el imaginariorevolucionario, con el claroobjetivo de transformarlo en imágeneseducadoras del pueblo.Años más tarde José ClementeOrozco afirmó que “la forma másalta, más lógica, más pura y fuertede la pintura, es la mural. Es tambiénla forma más desinteresada, ya queno puede ser escondida para beneficiode unos cuantos privilegiados.Es para el pueblo. Es para todos”.Fue precisamente José ClementeOrozco quien en 1941 pintó losmurales del entonces nuevo edificiode la Suprema Corte de Justicia dela Nación en lo que fuera el mercadodel volador; el motivo central dela obra es una justicia huyendo enf e b r e r o 2011 24

Cauduromedio de la debacle. La obra no fuedel agrado de los Ministros, aunquedecidieron conservarla, acto consideradocomo tolerante y liberal.Los murales de Orozco en laSuprema Corte de Justicia formanuna trilogía que decora los alrededoresde una escalera, llevan portítulo respectivamente Las LuchasProletarias, La Justicia y RiquezasNacionales.El edificio de Pino Suárez albergaahora también otro ciclo pictóricode Luis Nishizawa, un diseñoexaltador de la justicia, como aspiraciónde toda sociedad.Obras más descriptivas, menoscríticas, aún cuando encierran unmensaje positivo y tal vez para algunospueda resultar un aliciente personalo profesional, las de LeopoldoFlores e Ismael Ramos, en las escalerasdel fondo del edificio, enfocadasa hacer una interpretación de lahistoria patria como búsqueda de lajusticia social. No sucede lo mismocon los murales de Rafael Caudurocon mayor peso en lo crítico queno dejan indiferente a nadie.Rafael Cauduro elaboró el muralllamado La historia de la justicia enMéxico, en realidad una antihistoria;imágenes sobre tortura, homicidio,secuestro, violación, cárceles y represiónnos recuerdan no los avancesconseguidos, sino justamente loque aún produce una gran preocupaciónpor su presencia constante,en diferentes proporciones.La obra de Cauduro fue elaboradaen un ángulo del edificio,en el cubo de una de las escalerasdel frente, lo cual permitió al artistajugar con la óptica del espectador.Ocho murales relativos a los “sietecrímenes mayores”.En la planta baja destaca untzompantli, o muro de cráneos, quesimbolizan por un lado el triunfoen la guerra e inhiben a la vez a losenemigos. Arriba dos murales sobrelos crímenes de violación y tortura,más arriba los murales referentes acrímenes como homicidio, represióny secuestro. La idea es simple,llevarnos a reflexionar sobre la criminalidadque cada día nos acecha.La justicia nace de una antinomia,no es más común la injusticia,por eso el mural es una contrapropuesta.En la parte superior del muralse encuentran ángeles con lanzas,en cierto sentido, introducidas enel propio mural, invitándonos a interpretarlopositivamente comouna expresión de la búsqueda, máselevada, de una solución de esa trágicarealidad.Tal vez la imagen más llamativasea la de los archiveros a medioabrir en los que destacan fantasmagóricamenterostros y bustos depersonas, filas de expedientes yacensobre el suelo y hay sangre endistintos puntos. Alguna persona relacionadacon la administración dejusticia me comentó que al mirarese mural se sintió imperiosamentellamada a trabajar pues le representabael caudal de asuntos que pordesidia o formalismo dejaban ensuspenso el anhelo de justicia demuchos; al mismo tiempo relacionabaeste mural con el de Orozcoen el que se ve una justicia sedaday descuidada, dos murales, de dosépocas distintas que fueron interpretadospor una persona, comoel llamamiento a ser diligente ensu trabajo para lograr una justiciapronta y expedita.Cauduro manifestó en una entrevista:“Es muy importante hacereste tipo de obras donde muchaf e b r e r o 2011 25

CarbonellOterogente pueda verlas.” Los muralesde Cauduro, debe decirse, tuvieronmuy buena acogida en la opiniónpública y merecieron el reconocimientoa la Suprema Corte comouna institución abierta a la crítica.En este 2011 que a nivel Iberoamericanose ha planteado comotema de reflexión “la educación delos jueces”, en México sería convenientepreguntarnos por la educaciónvisual, de ahí que reflexionarsobre los murales de nuestras sedesjudiciales puede ser una opción.Justo cuando vivimos la resacadel bicentenario, vienen a nuestramente imágenes como las del muralOrígenes de la creación de laSuprema Corte de Justicia de laNación, ubicado en el ala sur deledificio. Este mural fue un regalode la Secretaría de Educación Pú-blica con motivo del nuevo milenio;su autor, el muralista Héctor CruzGarcía, narra el origen del Estadomexicano mediante la lucha deIndependencia y los hechos fundamentalespara la creación de laNación y de un órgano que searesponsable de hacer cumplir lasleyes; además, se encuentran pintadoslos personajes que han hechoposible la consolidación del Estadomexicano ¿es simplemente un muralpara entretener a los visitantes?,¿pasará lo mismo con los muralesde Cauduro cuando nuestra sorpresaacabe?Ciertas pinturas puestas enlugares visibles para muchos y decierta dimensión, son una forma deeducación visual, pero también sonuna forma de expresión y por tantocada mural es un mensaje abierto,dispuesto para ser interpretado porcada observador. Muchos artistasutilizaron y utilizan una pared paragenerar conciencia, el último muralpintado en la Suprema Corte, por elecuatoriano Santiago Carbonell llevapor título Caminos de palabras ysilencios, de hombres y mujeres, derecuerdos y de olvidos, con un temade por sí actual, la otredad, el marginado,el mexicano por el que trabajacada Juez, un muy buen mensaje,para buenos entendedores.Finalmente para los que creíanque la muralística nacionalista estabamuerta, el Tribunal Federal deJusticia Fiscal y Administrativa estrenómurales de Ariosto Otero,con un claro estilo retro, con totalreferencia a la muralística mexicanade las décadas de los treinta ycuarentas.Valdría la pena reflexionar si todavíase inflama el espíritu nacionaly nos lleva a ser mejores ciudadanosver a Morelos y a Hidalgo desfilary nos provoca repugnancia el rozaganteburgués que presume un fajode billetes producto de la explotaciónlaboral. Pero independientementede esta posible parafernaliasimbólica nacionalista trasnochada,persiste la interrogante sobre paraquién son esos murales; influyenpositivamente sus imágenes en losánimos de sus trabajadores, o únicamentegeneran reverencia en elque pisa estos recintos. Por eso sellama mural, porque frente al granmuro con esa imagen patrióticadeberíamos sentir nuestra pequeñezo nuestra grandeza.f e b r e r o 2011 26

Reciben certificadode bachillerato,trabajadores del PJFJosé Andrés Núñez DuránLa Secretaría de Educación Pública (SEP) y el Centro Nacional de Evaluaciónpara la Educación Superior (Ceneval), certificaron a 32 servidorespúblicos del Consejo de la Judicatura Federal, tras haber aprobadoel examen único de acreditación de conocimientos.En el aula magna del edificio del Poder Judicial de la Federación Prismase llevó a cabo la entrega de certificados a quienes concluyeron susestudios de nivel medio superior, a través del sistema abierto de enseñanzacorrespondiente al ciclo mayo-septiembre de 2010.El licenciado Enrique Sumuano Cancino, Secretario Ejecutivo de Administración,reconoció a los servidores públicos el empeño y entusiasmoque mostraron al enfrentar los diferentes retos que se presentaronen el camino para concluir una etapa académica tan importante como esla enseñanza media.El Secretario Ejecutivo de Administración,Enrique Sumuano Cancino,entregó los certificados de bachilleratoa servidores públicos del Consejo de laJudicatura Federal.Consejo de la Judicatura FederalActualizan a titularesen el ramo administrativoLa doctora Yolanda RamírezSoltero.José Andrés Núñez DuránCon el propósito de capacitar a Magistrados de Circuito,Jueces de Distrito y secretarios de los órganos jurisdiccionalesdel Consejo de la Judicatura Federal en temas fiscales,la doctora Yolanda Ramírez Soltero impartió el curso deActualización Legislativa en Materia Administrativa.Durante el curso, que tuvo lugar en el auditorio del edificio del PoderJudicial de la Federación Las Flores, se analizaron las leyes de Ingresosde la Federación y del Impuesto Especial sobre Producción y Servicios(IEPS), así como los comprobantes electrónicos y el Impuesto Sobre laRenta (ISR). Entre los asistentes se contó con la presencia del ConsejeroJuan Carlos Cruz Razo.En su exposición, la doctora Ramírez Soltero habló sobre la necesidadde terminar con aquellos estímulos fiscales infuncionales para loscontribuyentes, ya que el verdadero problema surge con la condonaciónde deudas a defraudadores del sistema hacendario. “Hay que sancionarlos,porque la falta de ingresos provoca un déficit en las estructuras de loscréditos fiscales”, argumentó.f e b r e r o 2011 27

s c j n- cc jMaestría en Derecho, anhelode la CCJ de ChetumalIsabel SalmerónLa Casa de la Cultura Jurídicade Chetumal, Quintana Roo,Ministro Alfonso Abitia Arzapalo,renueva sus instalaciones pararecibir a cientos de ciudadanos, entreellos abogados, que han elegidoesta ciudad capital para forjarse unfuturo y contribuir al desarrollo integralde la entidad.En torno a este espacio, la comunidadjurídica ha conformado unpunto de reunión y hermandad queles permite no sólo adentrarse enel ámbito jurídico de la entidad, sinotambién en su historia y compartirexperiencias de sus estados de origen,estrechando los lazos de unión.Una gamade oportunidadesApenas hace un año que María Antonietadel Campo Rodríguez llegóa dirigir la Casa de la Cultura Jurídica(CCJ), institución de más de unadécada de existencia que fue cobrandoprestigió ante la comunidadde esta ciudad y poblaciones aledañas,hasta convertirse en el puntode encuentro de legos.Tras alcanzar la excelencia enlos diversos cursos que imparte,contar con la biblioteca más completade la entidad y con un amplioacervo histórico, hoy Del CampoRodríguez tiene una ilusión: que laCasa de la Cultura imparta, en coordinacióncon alguna universidad,una maestría en Derecho.La CCJ de Chetumal, a diferenciade las del resto de la República,tiene particularidades que le permitendiseñar un amplio y variadoprograma de actividades.El hecho de ser la entidad federativamás joven del país, -1974-,hace posible realizar conferenciassobre la creación del Estado y contarcon disertantes que participarondirectamente en su consolidación,así como en la construcción de suConstitución Política, como son losex diputados.El continuo arribo de familiasque buscan en Chetumal un lugarpara asentarse, encontraron en laCasa de la Cultura Jurídica un puntode encuentro para conocer mássobre la entidad que los acoge yfortalecer los lazos de convivenciacon sus vecinos.“Y es que la Casa no es un recintoexclusivo para abogados, estáabierta para todo el público quehabitualmente acude a escucharconferencias sobre diversos temasde cultura general”, apunta Delf e b r e r o 2011 28

Campo Rodríguez.Un ejemplo del entusiasmo conel que asisten y participan es, sinduda, la conferencia que dentro delciclo de eventos conmemorativosdel Bicentenario de la Independenciay Centenario de la Revolución,se ofreció sobre La vida de FelipeCarrillo Puerto. Los ponentes dieronuna visión jurídica sobre el personajey la concurrencia participóactivamente al relatar anécdotas ydatos históricos, terminando el encuentroen una tertulia.En el ánimo de incluir a la sociedaden general, en 2010 se llevóa cabo un seminario sobre Responsabilidaden la Práctica Médica dondese aprovechó el acervo históricoque se tiene en materia de medicinalegal.mática social de la entidad dirimidaen el ámbito jurisdiccional comoexpedientes sobre narcotráfico ensu modalidad de consumo, venta,cultivo; procesos de personas detenidasen la época Delahuertistaacusadas de rebelión; casos relativosa la explotación de tierras, talade árboles y conflictos mercantiles.Hay un expediente curiosoEn la Isla de Cozumel era muy frecuenteel paludismo y la hepatitis;cuando los trabajadores se enfermabancomo no contaban conseguridad social tenían que pedirle aun Juez de Cozumel que solicitará aun Juez de Distrito la autorización paraque médicos peritos los revisarány determinaran su estado de salud afin de que se les diera descanso.Casas de la Cultura,punto de encuentroPara el Juez Rogelio Eduardo LealMota, titular del Primer Juzgado deDistrito en Chetumal, las Casas dela Cultura Jurídica son una instituciónmuy noble que permite allegar,de manera tangible, tanto al forode abogados que se desempeñandesde diversas trinchera como alos estudiantes un acercamiento directocon el quehacer de la SCJN.Los cursos, seminarios, diplomadosy conferencias son de vitalimportancia para tener la justiciaóptima que demandan los gobernados;exigen no solamente que lasinstituciones jurídicas o los órganosjurisdiccionales impartan justicia demanera pronta y expedita como lomarca la Constitución, sino que suss c j n- cc jRebeliones y tráficode mercancíasLa riqueza documental que alberga,integrada por 799 expedientes, dacuenta de la historia del estado, antesde que fuera configurado comotal, prácticamente desde la RevoluciónMexicana. Catalina WidmanValencia, encargada de la catalogaciónde los expedientes del archivojudicial, refiere que cuentan condocumentos que datan de 1917.“Revisar los documentos históricoses viajar al pasado”, diceWidman Valencia. Basta abrir unexpediente del siglo pasado paracorroborar que en la entidad lasprincipales peticiones eran sobreaduanas, con el objetivo de evitar elpaso de mercancías extranjeras a territoriomexicano o que salieran deéste mercancías nacionales sin el pagodel respectivo impuesto, ya queal colindar con Belice se registrabaun alto grado de contrabando.Estos documentos también nosofrece una radiografía de la proble-Catalina Widman Valencia,Alejandro BritoSoberanesMaría Antonietadel Campo RodríguezRogelio Eduardo LealMotaf e b r e r o 2011 29

s c j n- cc jabogados, quienes acuden a solicitarjusticia a los órganos jurisdicciones,estén bien capacitados.Excelencia en los cursosLa CCJ coadyuva sustancialmenteen la homologación de conocimientostanto de magistrados comode jueces y abogados litigantes,lo que permite tener un debatede altura, con argumentos sólidos,elevando la calidad de la imparticiónde justicia, dice Alejandro BritoSoberanes, coordinador de JuecesCalificadores del Juzgado CalificadorMunicipal en Chetumal.“Esta casa es una opción importantepara la sociedad chetumaleña,sobre todo para quienesnos dedicamos al derecho, los queejercemos y continuamos preparándonos.A mí me dio la oportunidadde tomar cinco diplomados endiferentes áreas, con lo que he fortalecidomis conocimientos, tantopara litigar como para la docencia,ya que soy profesor de la Universidadde Quintana Roo”.Mantenerse actualizado,el objetivo“Alguien me invitó y me volví unasiduo visitante de la CCJ, dondeno sólo he tomado cursos sinotambién he sido ponente”, diceSergio Javier Gómez Izquierdo, médicoLegista de la Procuraduría Generalde Quintana Roo.“Soy perito médico legista y elsoporte jurídico que me ha dado laCasa de la Cultura Jurídica con diplomados,seminarios, conferencias,me ha servido para actualizarmey contar con las armas necesariaspara defender mis dictámenes quecontienen un sólido fundamentocriminalístico. Todo lo que se aprendeaquí se aplica en los juzgados”.La frecuencia con la que abogados,antropólogos, historiadores,médicos, visitan la CCJ la ha confirmadocomo punto de encuentro,dice el médico legista.En la misma tesitura JesúsEduardo Muñoz León, DefensorPúblico Federal adscrito al Centrode Operación Estrategia de laSubdelegación de ProcedimientosPenales B de la Procuraduría Generalde la República en Chetumal,destaca las bondades de este recintoque sobresale de otros porsus instalaciones, cursos, acervodocumental y la más completa biblioteca.Las conferencias, diplomados,talleres, videoconferencias, permitena gente externa al Poder Judicialde la Federación formarse académicamentepara poder aplicarlo enla práctica.”Aquí tomé un diplomado enderecho civil que, aunque no estáenfocado de manera directa a mifunción como defensor público federal,nos permite tener mayoresherramientas para poderlas utilizarcuando ejercemos nuestra funcionesde defensa”.Un juicio de primeraEste no es un día como cualquierotro, hoy se llevará a cabo la representaciónde la sesión de la SCJNJesús Eduardo MuñozLeónSergio Javier GómezIzquierdodonde se aprobó que los transexualespuedan cambiar su nombreante el registro civil.Amparo Inés Pascual Andrade,estudiante de octavo semestre dela carrera de Derecho de la Universidadde Quintana Roo, ha repasadola sesión un sinnúmero deveces, sobre todo la disertación delMinistro Presidente a quien representará.Inicia la sesión y con vehemenciaella y sus compañeros danvida a los Ministros: analizan, cuestionan,discuten y al final el fallo esa favor de quienes cambiaron desexo y ahora desean cambiar denombre.Entusiasta como todas las jóvenes,Amparo Inés se dice satisfechade lo que le ha brindado esteespacio, pues mientras que en launiversidad recibe la teoría en esterecinto obtiene la práctica a travésde las conferencias, de los fallos delos Ministros y de las tesis relevantes.“Desde el primer semestrevisito la CCJ y me ha abierto elpanorama sobre el derecho. Aquípodemos interactuar con abogadospostulantes, jueces, magistrados,conocer cómo se manejan loscasos y lo nuevo en materia de derechono sólo en México sino enel mundo”.Amparo Inés PascualAndradef e b r e r o 2011 30

Juzgar con equidad de géneroIsabel SalmerónAplicar la ley con verdadera equidad e igualdad implica considerarnecesariamente las desventajas en que las mujeres se encuentrany la manera en que las condiciones estructurales de nuestra sociedadprovocan que las normas jurídicas y las sentencias que se dictanafecten de manera diferenciada a hombres y mujeres. Una ley puede serdiscriminatoria si no responde razonablemente a las diferencias.Así lo afirmó la Ministra Olga Sánchez Cordero, integrante de la Comisiónde Equidad de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación(SCJN), e hizo hincapié en que aplicar la ley con equidad de género nosignifica de ninguna manera favorecer incondicionalmente a las mujeres,sino incorporar una perspectiva diferente, dirigir el conflicto del caso deforma diferenciada.Durante su participación en la ceremonia de entrega de diplomas a 56trabajadores del Poder Judicial de la Federación que concluyeron el DiplomadoVirtual sobre Argumentación Jurídica, Aplicación de los EstándaresInternacionales de Derechos Humanos y de la Perspectiva de Género,destacó que los participantes fueron dotados de herramientas jurídicaspero sobre todo interpretativas, que son fundamentales en el contexto enel que desarrollan sus labores cotidianas.Acompañada del representante en México de la Alta Comisionada delas Naciones Unidad para los Derechos Humanos, Javier Hernández Valencia;la coordinadora del diplomado, Sandra Serrano García y el coordinadorde Posgrados e Investigación de la Facultad Latinoamericana deCiencias Sociales (FLACSO), Luis Daniel Vázquez Valencia, relató algunoscasos en los que la discriminación estuvo presente en el proceso.f e b r e r o 2011 31

Primera Sala, referente constitucional de derechos fundamentalesCumple 16 años en su nueva integraciónParalelamente a fomentar los derechos fundamentales, era indispensable fortalecer el juicio de amparo: Ministro Joséde Jesús Gudiño PelayoGenaro González LiceaEl 7 de febrero de 1995 se llevóa cabo la primera sesiónpública de la Primera Sala dela Suprema Corte de Justicia de laNación (SCJN), cumple, por tanto,16 años de efectuar, “desde lasalida del sol hasta el ocaso”, unarenovada interpretación constitucional.Durante estos años de estudioconstitucional, la Primera Sala,a través de los casos sometidospara su resolución, ha construidodiversos criterios de gran trascendenciajurídica para el gobernado,entre otros, en materia de pensiónalimenticia, divorcio, violenciaintrafamiliar e interés superior delniño. Pérdida de la patria potestad,libertad de expresión, derecho ala información, al honor y privacidad.Principio de no discriminación,debido proceso penal, garantía deacceso a la impartición de justicia ytutela jurisdiccional.La Sala, en suma, durante estosaños se ha convertido en un referenteconstitucional en materia dederechos fundamentales, un puntode reflexión, crítica y autocrítica,un espacio de generación de concienciay diálogo con los diversossectores de la sociedad.Para lograr lo anterior, el esfuerzode ninguna manera ha sidomenor. Como ejemplo está la políticade incorporar, vía su facultadde atracción, asuntos cuyo tema serefiere a garantías individuales distintasa las que señala la fracción IVdel artículo 31 constitucional. Medianteesta política se han generadocriterios de gran trascendencia,toda vez que lo resuelto en ellosrefleja los problemas cotidianos alos que se enfrenta la ciudadanía.Está también el programa decontradicciones de tesis pendientesde resolver, por medio del cualse incentiva la participación de juecesy magistrados federales, tribunalessuperiores de las entidadesfederativas, sectores académicos ysociedad en general. Es de comentarque este medio ha permitido,además de fomentar una culturaconstitucional, generar interlocutoresy establecer una herramientade trabajo al servicio de juzgadorese investigadores en general.Permítaseme concluir estaslíneas de aniversario de la PrimeraSala, recordando unas palabrasdel ministro José de Jesús GudiñoPelayo, quien al momento de sufallecimiento la presidía. Él decíaque paralelamente a fomentar losderechos fundamentales, era indispensabletambién fortalecer nuestrojuicio de amparo.“Esto es, en mi opinión (Ingenieríajudicial y reforma de Estado.Preocupaciones, inquietudes, esperanzas)lo que justifica la expediciónde una nueva Ley de Amparo:el rediseño del juicio de amparocomo instrumento protector delos derechos fundamentales del individuo,de acuerdo con las actualesnecesidades y circunstancias. Deotra manera, no hay razón algunapara la expedición de una nuevaley, pues si el amparo continúa conel mismo esquema vigente hastaestos instantes, basta y sobra conefectuar las modificaciones necesariasa la actual Ley de Amparo.¿Para qué una nueva ley si la estructuray el alcance del juicio deamparo, en lo fundamental, permanecenintocados?”.Derechos fundamentales ynueva Ley de Amparo constituyenun binomio capital, en el cual, sinduda, la participación de la Sala hasido de gran importancia.f e b r e r o 2011 32

Óscar Zamudio PérezUno de los beneficios de carácterextralegal que, por logeneral, se han establecidoen las contrataciones individuales ocolectivas de trabajo, lo constituye eldenominado “fondo de ahorro” quereciben los trabajadores en activo deuna empresa o rama de la industriamientras subsiste la relación laboral,y que se integra con las aportacionesen dinero que hacen el trabajador,a través del descuento de unporcentaje de su salario, y el patrón,ya sea en forma semanal, catorcenal,quincenal o mensual, fondo del cualpodrán disponer los trabajadores,según se prevea en la contratación,una o dos veces al año.A la par de la importancia deeste beneficio, cuya finalidad es,además de acrecentar las percepcionesque reciben los trabajadorescon motivo de su trabajo, el fomentaren éstos el hábito del ahorro, segeneraron algunos cuestionamientosrelacionados a si dicho fondodebía o no formar parte integrantedel salario para efectos de determinar:a) la cuantía de la indemnizaciónpor despido injustificado o porterminación de la relación laboralpor muto acuerdo; b) el monto dela pensión alimenticia; y c) el cálculode la prima de antigüedad.Sobre estos casos, diversosTribunales Colegiados de Circuitoespecializados en materia civil y laboralrealizaron pronunciamientosencontrados.Los primeros consideraron queel fondo de ahorro, para efectosdel pago de la pensión alimenticia,sí constituye una prestación queintegra el salario del trabajador alpercibirse como parte de su labor;mientras que los segundos,para efectos del cálculo y pago dela indemnización y de la prima deantigüedad concluyeron que dichofondo no forma parte integrantedel salario, al tratarse de una prestaciónextraordinaria que no se entregaal trabajador por sus servicios,sino con el único fin de fomentarel ahorro.Configurada la contradicciónde criterios, que consistió en determinarsi el fondo de ahorro que seotorga a un trabajador constituyeun elemento que deba conceptualizarsecomo parte integrante de susalario, la Segunda Sala de la SupremaCorte de Justicia de la Nación,tomando en cuenta diversos asuntosen los que se cuestionó lo quedebe entenderse por salario y losconceptos con los cuales se integra,estableció que en términos de loque disponen los artículos 82 y 84de la Ley Federal del Trabajo, el salariode los trabajadores se integracon los pagos en efectivo por cuotadiaria, gratificaciones, percepciones,habitación, primas, comisiones,Segunda SalaFondode ahorro.¿Forma parteintegrantedel salario?prestaciones en especie y cualquierotra cantidad o prestación que seentregue al trabajador por su serviciode manera permanente, ya seaque derive del contrato individualde trabajo, del contrato colectivo ode cualquier otra convención, inclusode la costumbre.De igual forma, estableció queel fondo de ahorro constituye unaprestación extralegal que se integracon las aportaciones que hacen elpatrón y el trabajador, quien la percibea cambio de su trabajo, y quelas cantidades aportadas por el patrónen virtud del fondo de ahorroson en beneficio exclusivo de lostrabajadores, al incrementar su salarioy cuyo fin primordial es fomentaren éstos el fondo de ahorro.De las anteriores premisas, laSegunda Sala concluyó que el fondode ahorro, como prestación extralegalque se entrega al trabajador porsu servicio, forma parte integrantede su salario, pero únicamente respectode las aportaciones realizadaspor el patrón para tal efecto,pues resultaba de enorme importanciatener en consideración quesólo estas últimas son las que causanun incremento en dicho salario,al tener como finalidad remunerarel trabajo personal subordinado, adiferencia de la porción que aportael trabajador, la que se obtiene, víadescuento, de su propio salario.f e b r e r o 2011 33

pj f-s i n d i c at oDe fiesta, personalde intendenciaIsabel SalmerónComo cada año, el 19 de febrero Sindicato de Trabajadores del PoderJudicial de la Federación (PJF), de la Suprema Corte de Justiciade la Nación (SCJN) y del Consejo de la Judicatura Federal (CJF),festejó el Día del Intendente.En esta ocasión la cita fue en un salón de fiestas ubicado al sur de laciudad, donde se degustaron deliciosos platillos y decenas de trabajadores,algunos en compañía de su familia, acudieron puntualmente.Orgullosos de la labor que realizan y conscientes de que muchasveces pareciera no ser valorada, escucharon con interés la reflexión deRodolfo Héctor Lara Ponte, Oficial Mayor de la SCJN, quien subrayó queel trabajo que realiza el personal de intendencia aunque pareciera pocovisible representa un factor insoslayable para que juzgados y tribunalesdel CJF y la SCJN lleven a cabo su misión.“A ustedes debemos la personalidad de los aposentos de trabajo,también la preservación de los recintos que, algunos con valor históricoy artístico, forman parte del PJF y del patrimonio jurídico”.Con la representación del Ministro Juan Silva Meza, Presidente de laSCJN y del CJF, Lara Ponte reconoció que son las labores de todos losservidores públicos las que permiten operar las instituciones del Estadoayudando a que puedan cumplir su objetivo de servir cada vez mejor ala sociedad.En este sentido, señaló que el PJF está comprometido con una nuevadinámica administrativa que aproveche mejor las capacidades y potencialidadesde cada uno de sus trabajadores. De ahí que se procure elconstante desarrollo humano de las y los trabajadores.Juan Bautista Reséndiz, secretario general del Sindicato, habló de lalabor de los oficiales de Servicios y Mantenimiento y los convocó a seguirpor el camino de la eficiencia, ya que el trabajo cuando es bien realizadoconstituye la clave del éxito de las personas y de las instituciones.Bautista Reséndiz dejó constancia del orgullo que significa perteneceral PJF y contribuir a su engrandecimiento desde la trinchera laboral quecorresponde a cada uno. Refrendó el compromiso de trabajar en unidady armonía sindicato y autoridades.En la mesa de honor estuvieron el Consejero de la Judicatura Federal,César Esquinca Muñoz; el Oficial Mayor de la SCJN, Rodolfo Héctor LaraPonte; el Secretario General del Sindicato de Trabajadores del PJF, JuanBautista Reséndiz y, el director General de Intendencia de la SCJN, JuanManuel Feregrino Amozorrutia, entre otros.Como parte del convivio se rifaron DVDs, hornos de microondas, televisores,minicomponentes y un viaje al Puerto de Acapulco, resultandoganador Andrés Valencia Galicia, adscrito a la Suprema Corte.f e b r e r o 2011 34

e v e sAl asistir con la representación del Poder Judicial de la Federación a la ceremonia del Día de la Bandera, que encabezóel titular del Ejecutivo Federal, Felipe Calderón Hinojosa, el Ministro Juan N. Silva Meza, Presidente de la Suprema Cortede Justicia de la Nación y del Consejo de la Judicatura Federal, afirmó que la enseña nacional, al igual que la Constitución,simboliza un pacto de hermandad y libertad del que nadie puede quedar excluido.Danos tu opiniónAl igual que el Poder Judicial de la Federación (PJF) se moderniza para responder fielmente a las demandasde la ciudadanía, en la Gaceta Compromiso buscamos satisfacer las necesidades de nuestros lectores, poreso pedimos tu colaboración para responder el siguiente cuestionario, vía correo electrónico en la dirección:comsoc@mail.scjn.gob.mx1. La Gaceta Compromiso es:a) Buenab) Regularc) Mala2. La información que publica es:a) Interesanteb) Aburridac) Intranscendente3. Las secciones son adecuadas:a) Sib) No4. ¿Cumple con su función de serel órgano de información delPJF?a) Sib) No5. ¿Qué información te gustaríaencontrar?a) De tipo jurisdiccionalb) De tipo jurisdiccionalinvolucrando más la laborde Jueces y Magistradosc) Actividades administrativasd) Historias del personal.e) Publicación de documentoshistóricos reseñados de maneraamena.6. Recibes la Gaceta Compromisoperiódicamentea) Sib) No7. Cómo quieres recibir la Gacetaa) Versión impresab) Versión electrónicac) Ambas.8. ¿Qué uso le das a la GacetaCompromiso?a) La coleccionob) La leo y la tiro.c) No la leo9. ¿Qué sugieres para mejorarel contenido y la presentaciónde la Gaceta?10. Tú formación académica es:a) Estudiante de Derechob) Estudiante de otra carrerauniversitariac) Abogadod) Jueze) Magistradof) ningunaf e b r e r o 2011 35

Trabajos de la “Mesa de Ética Judicial”en la 5ª Asamblea Ordinaria de la AMIJJavier Saldaña SerranoUna verdad que hoy nadiepuede negar es el significativoy creciente avance quela ética judicial ha tenido en los diferentesórganos judiciales y jurisdiccionalesdel país representados enla Asociación Mexicana de Impartidoresde Justicia (AMIJ), la cual, entodas sus reuniones, ha reservadoun lugar especial a los trabajos deeste tema. La más reciente disertacióny análisis tuvo lugar durantela 5a Asamblea Ordinaria celebradaen Ixtapan de la Sal, Estado deMéxico, en noviembre pasado.Varias son las expresiones quedemuestran el interés al que nosreferimos; en primer lugar, podríamosseñalar la especial recepciónque la mesa sobre Ética Judicial tuvoentre los asistentes, pues a éstaconcurrieron 58 personas.Varios fueron los temas que setocaron en la referida mesa, entrelos que destacan dos: I) el documentorelativo a la Responsabilidadética del funcionario judicial y, II) lasreformas y adiciones al Código Modelode Ética Judicial para los impartidoresde justicia de los EstadosUnidos Mexicanos.Antes de reseñar estos documentosconviene resaltar otros trestemas que igualmente se analizaronen la Mesa de Ética Judicial y queguardan una relación directa con losdos asuntos que destacaré a continuación.El primero de estos fue laconferencia que dictó el Ministroen retiro, Juan Díaz Romero, quienabordó precisamente el tema de laresponsabilidad ética del funcionariojudicial, e hizo ver la importanciade ir pensando en dicho tema comorequisito para el buen desempeñode los tribunales del país.En íntima relación con el contenidode la conferencia, el MinistroMariano Azuela informó sobre lasdos recomendaciones que la ComisiónNacional de Ética Judicial emitióen 2009 y en 2010, la primerarelativa a los nombramientos desubordinados jerárquicos de Magistradosy Jueces dentro de PoderJudicial de la Federación y, la segunda,sobre la cortesía judicial. De cadauna de estas recomendacionesse ha dado cuenta en este espacioy la propia Corte ha publicado ensu Serie Opiniones Consultivas deAsesoría y Recomendaciones de laComisión Nacional de Ética Judicial,el texto completo de las mismas, demodo que ya ha habido una informacióndetallada de su contenido.Sin embargo, lo que no se ha destacadodel todo es el fuerte impactoe influencia que la recomendación01/2009 ha ejercido en diversoscírculos administrativos judicialesy jurisdiccionales del país. Así, porejemplo, se tiene noticia de que entribunales superiores como los delDistrito Federal y de Baja California,se han tomado medidas para quede alguna forma se implementenen su respectiva jurisdicción las sugerenciasgenerales que en la citadaRecomendación se establecieron.f e b r e r o 2011 36

No obstante, el dato más significativoa destacar es que a partirde tal Recomendación el Consejode la Judicatura Federal por Acuerdodel 26 de junio de 2010, estableciócomo obligación de losJueces y Magistrados la de no realizarnombramientos de Actuarioo Secretario de Tribunales de Circuitoy Juzgado de Distrito sin quedichos funcionarios hayan antesacreditado los exámenes de aptitudrespectivos o los cursos quepara tal efecto imparte el Institutode la Judicatura Federal. Del temade la cortesía judicial esperamosque se tenga igual reacción que laanterior.Comentando ya los documentossobre la responsabilidad éticadel funcionario judicial y el de lasmodificaciones y adiciones al CódigoModelo de Ética Judicial paralos impartidores de Justicia de losEstados Unidos Mexicanos, habráque decir que en la referida Mesase dieron pasos significativos y trascendentales,porque por primeravez en la historia de los poderes judicialesmexicanos no sólo se analizóun tema tan relevante como elde dicha responsabilidad ética deljuez, sino que además se aprobópor unanimidad la inclusión en elCódigo Modelo de tal responsabilidadética, específicamente en suartículo 16. 3, que a la letra dice: “LaComisión Nacional de Ética Judicial,como órgano especializado de laAsociación Mexicana de Impartidoresde Justicia A.C. (AMIJ), enmateria de ética, únicamente podrádeterminar responsabilidades, emitirrecomendaciones y prestar asesoríasen lo concerniente al ámbitoético de los asuntos que se le presenten,de conformidad con lo queestablezca su Reglamento y respetandosu naturaleza específica”.A lado de lo anterior, tambiénes digno de destacar el que en elmismo documento se haya podidoincluir y aprobar que los justiciables,en lo particular, puedan formularpeticiones a la Comisión Nacionalde Ética Judicial, tal como estableceel artículo 16. 2 que a la letra señala:“Cualquier miembro de los órganosjudiciales o jurisdiccionales representadosen la Asociación Mexicanade Impartidores de Justicia A.C.(AMIJ), de manera individual, institucionalo colectiva, podrá activarel funcionamiento de la Comisiónmediante la solicitud respectiva”.Estas novedades se vienen a sumara otras dos aportaciones originalesque igualmente se incluyeronen el referido Código y fuerontambién aprobadas, éstas son la delos Fines del Código y los reconocimientosa jueces. De los primerosconviene destacar la fracción IV, lacual señala que se debe “Estimularla consolidación del principio dedignidad de la persona humana, comoasiento ético de los derechoshumanos”. A pesar de que se pudierasobreentender que todos lostrabajos que sobre ética judicial in-cluyen implícitamente la referenciaa la dignidad de la persona, no habíaexistido en ningún documento deesta naturaleza una referencia explícitaa la dignidad de la persona comola que ahora el Código Modeloestablece. Esto sirve para no olvidarque es la dignidad de la persona elúnico motivo que ha de guiar lostrabajos de los juzgadores del país.La otra novedad que en el referidodocumento se encuentra esel reconocimiento que se puedehacer a los servidores judiciales quese han distinguido, a lo largo de sutrayectoria profesional, por su intachableconducta ética tal comoseñala el artículo 15. “Cada órganojudicial o jurisdiccional, conforme alas regulaciones aplicables o a losacuerdos que tome, podrá instituirreconocimientos a los servidoresjudiciales sin importar su categoríaque se hayan distinguido por suconducta ética ejemplar”. Con esto,se convalida la misión de la ética judicial,la cual no busca en lo absolutocastigar a nadie, sino premiar el desempeñoque a través de toda unavida ha sido ejemplar por haberseapegado a los principios éticos.Las novedades anteriores vienena constituir toda una revoluciónen el terreno del derecho yespecíficamente de la ética judicialy, en mi opinión, colocan a los poderesjudiciales del país en uno de losprimeros lugares de Iberoaméricaen reconocer y tomarse en serio elargumento ético.f e b r e r o 2011 37

El informe de la relatora especialde la ONU y la independenciajudicial en México *Javier Saldaña SerranoDespués de quince días devisita en nuestro país, el15 de octubre de 2010Gabriela Knaul, relatora especialde la ONU para la Independenciade los Poderes Judiciales, presentóun adelanto de lo que será su informefinal sobre la situación queguarda la independencia judicial enMéxico.Antes de hacer una referenciageneral al contenido de dichodocumento, es oportuno destacardos aspectos relevantes. El primeroes que 15 días son un lapsomuy breve para concebir una ideacompleta y precisa de tan delicadoproblema y, por tanto, para presentarideas novedosas.El segundo dato a considerares que el resumen no se refiereúnicamente a la independencia judicial,ni exclusivamente a la funcióndesarrollada por los jueces, sino aun conjunto de temas relativos ala administración de justicia en generaly, por tanto, tratados en formamuy amplia, al plantear asuntosrelevantes como la autonomía delMinisterio Público, el fuero militaro las reformas de la justicia paraadolescentes, entre otros, pero cuyarelación es sólo indirecta con laindependencia judicial. Partiendode estas bases destacaremos exclusivamentelos temas relativos a* El documento que sirve de base paraeste escrito es la “Declaración de Prensa”de la Sra. Gabriela Knaul, RelatoraEspecial de la ONU, leída el 15 de octubrede 2010la independencia judicial y aquéllosque en forma directa pueden llegara afectar a la misma.Después de reunirse con diferentesautoridades judiciales yjurisdiccionales del país, así comocon organismos especializados enla protección de los derechos humanosy otras instancias de gobiernolocales y federales, la relatoradestacó un hecho que por su importanciapone en grave riesgo laindependencia de los poderes judicialesde todo el país, este es, el relativoa las actividades vinculadas alcrimen organizado, pues las mismasestán afectando directamente eltrabajo de los impartidores de justicia,quienes en muchas ocasionesestán siendo sujetos de amenazas eintimidaciones por parte de los delincuentes.En este punto, la relatorapropone “la adopción de un sistemaintegral de prevención y protecciónpara todos los operadores de justicia,tanto a nivel federal como en lasentidades federativas” (p.2).Efectivamente, en circunstanciascomo las que está viviendo México,donde la delincuencia organizadaintenta penetrar las diferentes institucionesdel país, los poderes judicialesno se encuentran exentosde los hostigamientos o presionesindebidas que dicha delincuenciaejerce, de ahí que tales poderesdeberán tomar las medidas necesariaspara proteger y salvaguardar laintegridad física de sus integrantespues sólo así se estará preservandola independencia subjetiva que todoJuez debe de tener para desarrollarbien su trabajo. Hasta donde se sabe,no se puede afirmar que la granmayoría de juzgadores mexicanosse encuentren bajo tales amenazas,pero quizá sí sea convenienteir pensando qué hacer en caso deque dicho problema se agudice aúnmás. En este punto son paradigmáticoslos ejemplos de Colombia yPerú, donde se implementaron variasmedidas las cuales partierondesde un cambio de adscripción,hasta la famosa figura de los “Juecessin rostro”, pasando por asignarlescustodia personal a él y a susfamiliares para evitar presiones.Otro problema referido por larelatora de la ONU fue el conocidoasunto de la independencia delos poderes judiciales de las entidadesfederativas (tribunales superioresde justicia de los estados), y deotro tipo de instancias igualmentejurisdiccionales que no pertenecena los poderes judiciales (Tribunalesde justicia fiscal, administrativa, lasJuntas de Conciliación y Arbitraje ylos tribunales agrarios). Por lo queal primero se refiere, la relatoradelineó perfectamente la cuestión:“por cuanto concierne a losTribunales Superiores de Justiciaen los estados es frecuente quela designación de sus Magistradosse realice –en la práctica– por elGobernador, aunque sea ratificadopor el Congreso. Esta vinculaciónal Poder Ejecutivo llega a talgrado que determina, de facto, ladesignación de los presidentes def e b r e r o 2011 38

Gabriela Knaul, relatora especialde la ONUlos Tribunales Superiores de Justicia”(p.3). En tanto que al segundoasunto la relatora señaló: “A nivelfederal y estatal preocupa que hayaramas de la impartición de justiciaque no forman parte del Poder Judicial.Las justicia fiscal, administrativa,laboral y agraria no pertencenal Poder Judicial” (ibid).Una de las mayores dificultadesque enfrentan los poderesjudiciales de las entidades es precisamentelos atentados a la independenciajudicial provenientes delos poderes ejecutivos respectivos,los cuales van, como lo señaló larelatora, desde el nombramientoy remoción de los Magistrados ypresidentes de los Tribunales Superiores,hasta la asignación de losrecursos materiales con los quehabrían de funcionar dichos poderes;y a pesar de que en algunos estadosla ratificación corresponde alCongreso local (haciendo un símilcon los Ministros de la Corte), estal el poder que ejercen los gobernadoresen sus entidades que difícilmenteel legislativo se opondrá aquien (s) ha elegido el gobernadorpara ser Presidente del Tribunal oMagistrado. Evidentemente quedesde estas circunstancias hay muypoco lugar para hablar de independenciajudicial en sentido amplio.Un problema análogo podríamosmencionar a propósito de lostribunales encargados de la justiciafiscal, administrativa, laboral o agraria,cuyos integrantes son nombradosy removidos por el gobiernoen turno, o por grupos de poderque deseen preservar sus intereses.En estos casos tampoco sepuede hablar de independenciajudicial pues es claro que los impartidoresde justicia no podríandesarrollar excelentemente su trabajocuando saben que su puestodepende de decisiones externasal mismo, como puede ser unarepresalia por alguna decisión queafectó al ejecutivo en cuestión. Así,por ejemplo, no es ninguna novedadsaber de casos donde existeniniciativas de ley para desaparecerla justicia administrativa y hacerlauna parte de los Tribunales Superioresrespectivos.Sin duda, proponer una solucióna los dilemas señalados no estarea fácil porque evidentementeentran en juego muchos y muyvariados argumentos; sin embargo,quizá la respuesta más plausiblesea justamente la que la propia Relatorapropone, esto es, la correctaimplementación de una “carrerajudicial” para todo funcionario judicial,la cual tenga como objetivoesencial que las personas que handemostrado un conjunto de idoneidadestécnicas y éticas sean lasque realmente lleguen a ser Juecesy Magistrados.Al respecto habrá que decirque en México, tanto a nivel federalcomo local, se ha ido estableciendopaulatinamente dicha carrerajudicial y muchos poderes judicialesestatales han invertido muchosrecursos para la profesionalizaciónde sus Jueces. Evidentemente queesto plantea otra serie de interrogantesque tendrían que resolverse,tales como el perfil del Juezque se desea tener, o el modelo dederecho que se desea aprenda elaspirante a juez, etcétera, pero sinduda, el que haya un compromisoreal y sincero por dicha profesionalizaciónnos coloca en el caminode la excelencia judicial que merecela ciudadanía.Son muchos más los temas quela relatora especial trató en su conferencia,pero por razones de espaciono los tocaremos. Sin embargo,merece la pena destacar, aunquesea en forma rápida, dos argumentosesenciales para la independenciajudicial. El primero es el de unpresupuesto autónomo, adecuadoy suficiente para todos los poderesjudiciales, incluyendo por supuesto,a la justicia fiscal, administrativa, laboraly agraria, el cual no podría serinferior al 2% de los presupuestosfederales y estatales, sólo así se podrálograr una verdadera autonomíafinanciera y presupuestal de lospoderes judiciales.El segundo asunto es el queconcierne al papel de los abogados,los cuales deberían estar sometidosa “criterios uniformes decalificación para el ejercicio de suactividad, así como mecanismosde supervisión independiente quepueda velar por la calidad, la integridad,la ética y la honorabilidadde la profesión” (p.7). El mecanismoque bien podría ayudar a mejorarsustancialmente la calidad delos abogados como coadyuvantesen la administración de justicia es elde la “colegiación”, sobre la que enotra oportunidad volveremos.f e b r e r o 2011 39

PUBLICACIONESSuprema Corte de Justicia de la NaciónDICCIONARIO HISTÓRICO JUDICIALDE MÉXICOIDEAS E INSTITUCIONESConnotados estudiosos del derecho, de México y del extranjero,han participado en esta obra, primer diccionario mexicano dedicadoa la historia jurisdiccional. En los tres tomos se exponen,en orden alfabético, ideas e instituciones que han influido en lainstitucionalización de la administración de justicia en el país. ElDiccionario también incluye voces de origen germánico, romanoo europeo en general, que han contribuido en la historia jurisdiccional nacional.3 TOMOS$ 800.00ESTUDIOSJURISPRUDENCIALESNÚM. 2 TAREAS LEGISLATIVASDEL PODER JUDICIAL: APORTES PARAUN DEBATE SOBRE LASFACULTADES COLEGIADORASDE LA CORTE SUPREMAEste número aborda el tema —prácticamente inauguradopor Kelsen en la primera mitad del siglo XX— de las facultadeslegislativas de los Tribunales Constitucionales.El autor analiza la función judicial desde la Alta Edad Mediahasta la fecha para demostrar cómo, en el decurso deltiempo, los órganos jurisdiccionales han pasado de “decirel derecho” a crearlo.$ 40.00NÚM. 3 FUNDAMENTO DEL SISTEMAACUSATORIO Y PERSPECTIVA DE SUIMPLEMENTACIÓN DESDE LAEXPERIENCIA LATINOAMERICANADada la reforma constitucional en materia penal de 18 dejunio de 2008, el sistema penal mexicano derivó del procedimientoinquisitorio al acusatorio; en ese sentido, estapublicación sirve para comprender, en líneas generales, lascaracterísticas de dicha variante, así como para conocerlas formas en que se ha ido implementando en Latinoamérica.Los autores son el Juez mexicano Rodolfo SánchezZepeda y el Magistrado panameño Miguel A. Espino G.,ambos especialistas en materia penal. $ 30.00

DECISIONES RELEVANTESEN MATERIA PENAL (2a. ed.)En estas Decisiones, coeditadas por la Suprema Corte de Justicia de la Nacióny el Instituto Nacional de Ciencias Penales, se ha ampliado el contenidode la primera edición (2005) para exponer el sentido en que se ha pronunciadoel más alto Tribunal del país sobre temas claves del derecho penal,de noviembre de 1996 a junio de 2009. Las síntesis ofrecen datos sobre lastesis jurisprudenciales o aisladas que se originaron de estas decisiones.$ 220.002 TOMOS$ 350.00ESTUDIOS SOBRE HISTORIA DELA ORALIDAD EN LA ADMINISTRACIÓNDE JUSTICIA EN MÉXICOEn dos tomos, esta obra contiene dos trabajos de tipo histórico: unorelativo a las razones de los juristas y legisladores mexicanos paraadoptar los juicios orales desde la segunda mitad del siglo XIX, yotro a los debates actuales y el estado general de la legislación en lamateria. Como apéndice aparece dicha legislación, como se ha desarrolladoen las diversas entidades federativas.CD-ROM LEY DE AMPARO Y SU INTERPRETACIÓNPOR EL PODER JUDICIAL DE LA FEDERACIÓN, 2010Por la relevancia de este ordenamiento, el más alto Tribunal del país pone a disposicióndel foro jurídico esta herramienta de consulta que contiene 12,632 tesis aisladas y dejurisprudencia publicadas en el Semanario Judicial de la Federación desde la Quinta Épocahasta el mes de septiembre de 2010, las cuales están relacionadas con el texto legalvigente de la Ley de Amparo, Reglamentaria de los Artículos 103 y 107 constitucionales.Además, en este disco se puede consultar información como la relativa a la historia legislativade dicha norma, que permite conocer las reformas de su articulado publicadasen el Diario Oficial de la Federación hasta la acontecida el 17 de junio de 2009; asimismo,un Diccionario Jurídico sobre la materia que incorpora 171 voces extractadas de criteriossustentados por la Suprema Corte de Justicia y por los Tribunales Colegiados deCircuito; un módulo previamente clasificado de consulta general de tesis, y un apartadorelativo a criterios en materia de improcedencia de la suspensión.12,632 TESIS AISLADAS YDE JURISPRUDENCIA ENMATERIA DE LA LEY DEAMPARO, ACTUALIZADASA SEPTIEMBRE DE 2010$ 45.00

PUBLICACIONESDVD-ROM IUS 2010JURISPRUDENCIA Y TESIS AISLADAS Junio 1917 - Diciembre 2010Este disco óptico fue elaborado en una nueva plataforma informática, que permiteque la aplicación del programa cuente con la misma funcionalidad en distintos modosde ejecución (Intranet, Internet y discos ópticos). Ofrece un dispositivo de búsquedaque abrevia el tiempo de respuesta en consultas complejas; localiza las tesis a partirde su clave de publicación y proporciona los temas relacionados con éstas; filtra elresultado de la consulta atendiendo a si se trata de tesis aisladas o de jurisprudencia;posibilita la visualización, en el mismo listado, de los resultados de consultas quearrojen más de 40,000 tesis. También dispone de un localizador por palabra en lasección de tesis, cuyos datos de localización, rubro, texto y precedentes se muestran MÁS DE 40,000 TESISen una sola vista. Asimismo, en la consulta de tesis, se adicionaron filtros más eficientesrespecto de tipo de asunto y nombre del ponente; permite además modificar elACTUALIZADAS ADICIEMBRE DE 2010,EN UNA PLATAFORMAtamaño de la letra y predeterminar la selección de los campos Localización, Rubro,INFORMÁTICA MÁSTexto y Precedentes, desde la configuración del programa. Otra ventaja de este disco ÁGIL Y FÁCIL DE USARDVD-ROM $ 120.00consiste en la localización de registros por número de IUS mediante la función deIr a, e imprimir las tesis con o sin datos de localización entre otras novedades. Ordenadamente compila alrededorde 226,000 tesis jurisprudenciales y aisladas del Pleno y Salas de la Suprema Corte, así como de los Tribunales Colegiadosde Circuito, publicadas en el Semanario desde junio de 1917 hasta diciembre de 2010 (Quinta a NovenaÉpocas); 28,304 criterios acopiados en diferentes Apéndices del propio Semanario desde 1954 hasta el 2000 -con lasactualizaciones correspondientes al 2001 y 2002-, y 6,974 más, contenidos en algunos informes de labores. Permiteconsultar, a partir de ligas, la legislación federal y en algunos casos la estatal, en las tesis publicadas en la Novena Época.Incluye también un apartado de criterios interpretativos emitidos por el Tribunal Electoral del Poder Judicial de laFederación, un directorio con los datos de los principales funcionarios del Poder Judicial de la Federación, el InformeAnual de Labores de 2010 (Anexo documental) y el Código de Ética del PJF, entre otros documentos.CD-ROM COMPILACIÓN DE TESIS RELEVANTESDE LA SUPREMA CORTE DE JUSTICIA DE LA NACIÓNEN MATERIA TRIBUTARIA. JULIO 2009-JUNIO 2010Esta versión en CD-ROM contiene 281 criterios interpretativos en materia tributaria,publicados en el Semanario Judicial de la Federación y su Gaceta de julio de 2009 a juniode 2010; incluye tesis que interpretan ordenamientos y disposiciones no vigentes,pero sustanciales, así como ejecutorias y votos relacionados. Asimismo, permite unabúsqueda temática ágil mediante diversas herramientas.$ 45.00

TEMAS SELECTOSDE DERECHO FAMILIARNÚM.2 PATRIA POTESTADLa patria potestad es una institución encaminada a brindar cuidado, formación yeducación a los niños. Es una de las figuras más importantes del derecho familiar.En esta publicación se describe detalladamente su estructura y función, con apoyoen copiosa bibliografía y en tesis de la Suprema Corte de Justicia de la Nación ylos Tribunales Colegiados de Circuito.NÚM.3 VIOLENCIA FAMILIAREn este tercer número de la Serie Temas selectos de derecho familiar, el Alto Tribunalpone a disposición del lector datos suficientes sobre la violencia familiar, fenómenoque de no prevenirse y combatirse por medios jurídicos, atenta contra elnúcleo básico de la sociedad. La obra se fundamenta, primordialmente, en criteriosinterpretativos de la Suprema Corte de Justicia y de los Tribunales Colegiados deCircuito.$ 40.00 cada unoOBRAS CONMEMORATIVASLA JUSTICIA DURANTE EL PORFIRIATO Y LA REVOLUCIÓN 1898-1914(6 TOMOS)Obra en seis tomos, conmemorativa de los festejos del Bicentenario de la Independencia y el Centenariode la Revolución. Los estudios provienen de historiadores profesionales y se refieren a los siguientes temas:derechos fundamentales, Estado y economía, el problema de la tenencia y la propiedad de la tierra y laimpartición de justicia. En la obra se exponen numerosos documentos resguardados en el Archivo Centralde la Suprema Corte de Justicia de la Nación. T1: $ 260.00T2: $ 260.00T3: $ 400.00T4: $ 350.00T5: $ 330.00T6: $ 460.00INFORMESCoordinación de Compilacióny Sistematización de TesisTels. 01 (55) 41-13-11-71 / 01 (55) 41-13-10-00 /01 (55) 41-13-11-00 exts. 2280, 2031, 2038 y 1171

Semblanza histórica del libro y de la biblioteca,a sus 500 años de apariciónEn México, las civilizaciones prehispánicas desarrollabansus inscripciones o pinturas en códices [dellatín codex, que significa libro manuscrito]. El sistemade escritura utilizado era altamente desarrollado,y si bien sólo era conocido por las clases gobernanteso sacerdotales, les permitía registrar y conservar porescrito los principales acontecimientos sociales, militares,cronológicos, astronómicos, históricos, genealógicosy religiosos.Los encargados de elaborar los manuscritos debíanposeer aptitudes para el dibujo y la pintura, así comoprofundos conocimientos de su lengua. Podían serhombres o mujeres de cualquier clase social, elegidosdesde muy jóvenes. Se les instruía en su lengua y enel saber de su época y, posteriormente, se especializabanen algún tema. Una vez preparados, formabanparte de una clase social superior y tenían que dedicarsede tiempo completo a estas actividades. Seles llamaba tlacuilos, término que procede del verbonáhuatl tlacuiloa, porque escribían pintando. Susescritos eran anónimos y su producción pertenecíaa la colectividad. El papel de los tlacuilos era muyimportante, ya que tenían la función de perpetuar elsaber. De acuerdo con su especialidad, se les destinabaa los centros religiosos, económicos o civiles quenecesitaban sus servicios, como templos, tribunales,casas de tributo, mercados y palacios, entre otros;el tlacuilo residía en esas instituciones, realizaba loscódices especializados en su propia materia y estabaencargado de establecer y leer según sus atribucionesy cargo. Dada su función de escribanos, son consideradoscomo antecedente de los actuales notarios.Los manuscritos se guardaban en recintos llamadosamoxcalli- amoxtli, cuyo significado es “libro” y calli“casa”. La posesión y manejo de los códicespor la clase dirigente, señoresy sacerdotes, aseguraba la conservacióny el control exclusivo detodo saber alcanzado, lo cualcontribuía a su afirmaciónen el poder. Los amoxcallide mayor reconocimientofueron el de Texcoco y elde Tlaltelolco.Pocos son los códices que se conservan actualmente, algunosse destruyeron por la naturaleza de los materialesempleados para su confección y otros, en gran medida, porla destrucción que llevaron a cabo los representantes de laiglesia y de la burocracia colonial.Por otra parte, se dice que la llegada del primer libro aMéxico, en un formato similar al que hoy en día conocemos,fue el breviario que Jerónimo de Aguilar, intérprete deHernán Cortés, traía entre sus pertenencias cuando naufragóen 1511. Asimismo, se señala que México fue el primerpaís en América donde se fundó oficialmente una biblioteca,la de la Catedral en 1534, y que fue el primero quecontó con una imprenta (Juan Cromberger y Juan Pablos,1539) y, en consecuencia, donde se imprimió el primerlibro de este continente.En la Colonia, las bibliotecas eran un privilegio de criollosy españoles y sus libros eran un medio para la difusión dela cultura europea. Ya en el siglo XIX, los liberales las concebíancomo un instrumento de cultura y progreso, quienesproyectaron la fundación de la Biblioteca Nacional y lacreación de bibliotecas públicas en los estados.Cuando José Vasconcelos ocupó el cargo de secretario deEducación Pública (1921-1924) inauguró más de 2,500bibliotecas públicas en todo el país. Años más tarde, alinaugurarse la Biblioteca de México, el 27 de noviembrede 1946, el presidente Manuel Ávila Camacho lo nombrócomo su director, cargo que ocupó hasta 1959, año de sumuerte.Gracias al Plan Nacional de Bibliotecas Públicas de 1983,resurgen estos recintos lo que permitió la apertura de másde 4,000 en el país.Actualmente, la tendencia es hacia el uso de libros digitales,sin que ello pueda llegar a significar, al menos en uncorto o mediano plazos, la desaparición de espacios queinviten a la consulta de información y a la lectura.Fuente: Fernández de Zamora, Rosa María, “La historia de las bibliotecas en México, un tema olvidado”, en 60th IFLA General Conference – ConferenceProceedings – August 21-27, 1994; http://www.iconio.com/ABCD/F/INDEX.PDF, fecha de consulta: 15 de febrero de 2011.

Novedades BibliográficasD150.157P568t2009TEMAS DE DERECHOS HUMANOSMÓNICA PINTOPRÓLOGO DE ANTÔNIO A. CANÇA-DO TRINDADEVolumen que aborda el Derecho internacional público,específicamente en el campo de los derechoshumanos, configurándose como un ordenamientojurídico de protección, dotado de autonomía y característicaspropias. La autora, presenta su evoluciónhistórica, como un todo normativo, es decir,un “corpus iuris”, fundamentado en los derechosinherentes del ser humano como tal, y operativamente,en la noción de garantía colectiva y el carácterobjetivo de las obligaciones de protección,así como las resoluciones dictadas por la Comisiónde Derechos Humanos de las Naciones Unidas.I058.151C357a2009ACCIONES CONSTITUCIONALES YCONTENCIOSO ADMINISTRATIVASPEDRO PABLO CAMARGOTexto que reúne varios ensayos redactados en tornoa las acciones de protección judicial a los derechoshumanos, expone el juicio de Amparo mexicano; laacción y excepción de inconstitucionalidad, el “habeascorpus”, el “habeas data” y otros recursos de controlconstitucional en países de América Latina. Asimismo,muestra las acciones contenciosas administrativas, principalmentelas llevadas a cabo por Francia y Colombia,entre las que se encuentran: la caducidad, la simplenulidad, el restablecimiento del Derecho, la reparacióndirecta, las acciones contractuales, la pública electoral,de pérdida de investidura congresal, así como sus competenciasadministrativas.y muchas más, consulta nuestras novedades enhttp://www2.scjn.gob.mx/red/sbibliotecario/Docs/NBH/BoletinNovedades.pdfRecomendación del MesLa Enciclopedia Gran Espasa Universal, es una obra de referenciaimportante para todo estudiante, investigador, litiganteo servidor público; tanto por su magnitud como por lo dilatadodel tiempo de su creación, ya que ha sido considerada lamayor empresa editorial de la historia del libro español.Por todas estas razones, el Sistema Bibliotecario de la SupremaCorte de Justicia de la Nación pone a su disposición la EnciclopediaGran Espasa Universal, que a través de sus 24 tomos ofreceun cúmulo de información en todas las ramas del saber, que podráconsultar en la sala de lectura de Biblioteca Central Silvestre MorenoCora.Para mayor información, acude a la biblioteca Silvestre Moreno Cora, sita en 16 de Septiembre No. 38, Planta Baja, Colonia Centro,C.P. 06000, o puedes llamar al tel. 41-13-11-00, extensiones 4005 y 4007, en su horario de servicio de lunes a viernes de 8:30 a 19:00y sábado de 9:00 a 14:00 horas.

GÉNEROYUSTICILa injusticia como forma de opresiónEn su análisis sobre la justicia, la politóloga estadounidense IrisMarion Young define a la opresión como un fenómeno estructuralque impide a ciertos grupos sociales desarrollarse y participar enla vida comunitaria. 1 Es decir, las personas se encuentran oprimidascuando, mediante ciertos arreglos institucionales y sociales,ven mermadas sus capacidades y habilidades para organizarse ycomunicar a los demás sus inquietudes. Partiendo de dicha concepción,Young distingue cinco caras de la opresión: explotación,marginación, carencia de poder, imperialismo cultural y violencia.ejercen poca creatividad y juicio, y en los que no desarrollan habilidadestécnicas relevantes. Ello redunda no únicamente en la vidalaboral, sino que tiene importantes consecuencias en la vida social,como diversos grados de respeto e influencia dependiendo de sise es profesional o no. Esta tajante separación entre los empleosde planeación y de ejecución y su respectiva valoración generanuna carencia de poder significativa en los ejecutores, siendo queson precisamente los profesionales los que más se benefician dela labor de aquéllos.Retomando a Marx, Young afirma que la explotación es una formade opresión que permite la transferencia de productos del trabajode un grupo social para beneficiar a otro. El ejemplo clásicoes el grupo capitalista que extrae beneficios de los trabajadores.Sin embargo, otro caso en el que dicha transferencia se actualizaes a través de las labores del cuidado de niños y ancianos ylas tareas domésticas, que son realizadas principalmente por lasmujeres. En este esquema, los varones, que no ejercen roles decuidado, se benefician unilateralmente de este trabajo sin que lasmujeres reciban una remuneración económica a cambio. Cabedestacar que esta situación de explotación no se elimina con unaredistribución de bienes, tal como lo establecería el paradigmadistributivo, pues mientras prevalezcan las prácticas sociales y lasrelaciones de poder que las originan, la repartición de los beneficiosseguirá siendo inicua.Una segunda cara de la opresión es la marginación. Las personasmarginadas son aquellas que están excluidas de participar en lasactividades que socialmente se asocian a un empleo formal y remunerado.2 En México, los adultos mayores, los pueblos indígenasy las personas en condición de pobreza comúnmente sufren estaexclusión, que se traduce en un círculo vicioso de falta de oportunidades.Partiendo de que las actividades del empleo productivogeneran vínculos laborales y dinámicas sociales de organización ycolaboración, la marginación de ciertos grupos sociales de esosempleos remunerados tiene como consecuencia una menor interacciónsocial y falta de reconocimiento adecuado.Derivada de condiciones de explotación, una tercera expresiónde la opresión es la carencia de poder. En este rubro, Young destacala división social del trabajo entre profesionales y no profesionales,en donde los primeros gozan de un status que les confiere autoridady poder en la sociedad, mientras que los segundos usualmentese dedican a empleos con poca o casi nula autonomía, en donde1Iris Marion Young, Justice and the Politics of Difference (New Jersey: Princeton UniversityPress, 1990), p. 39.2Ver María José Añón, Igualdad, diferencias y desigualdades (México: Fontamara, 2001),p. 133.Una cuarta faceta de la opresión es el imperialismo cultural. A diferenciade las tres primeras categorías que se presentan a partir dela división social del trabajo, el imperialismo cultural está relacionadocon los significados dominantes en una comunidad que invisibilizanlas perspectivas particulares de ciertos grupos, mismos que,paradójicamente, son estereotipados y definidos en función de su“otredad”. Es decir, la universalización de la experiencia de la culturadominante vuelve anormales y desviadas las experiencias delos grupos minoritarios que no coinciden con ella. Ejemplo de estadevaluación es la experiencia de los pueblos indígenas en nuestropaís. A pesar de que el artículo segundo de la Constituciónreconoce la composición pluricultural de la Nación Mexicana, laspersonas indígenas son oprimidas culturalmente cuando se les segrega,se les concibe como inferiores y se niega valor a las formasen que ven, interpretan y juzgan el mundo. Algo similar sucedecon las sexualidades diversas respecto de la cultura hetereosexualdominante, misma que las define a partir de una supuesta neutralidadque continuamente las cuestiona y estigmatiza.Finalmente, la quinta cara de la opresión es la violencia estructural.Es verdad que, en ocasiones, los incidentes violentos de molestiae intimidación hacia ciertas personas constituyen hechos aisladose inconexos. Sin embargo, en otras ocasiones, personas que integranciertos grupos sociales sufren violencia precisamente por supertenencia a dichos grupos. Es decir, los ataques están motivadospor el miedo, odio y desprecio a un colectivo, más que a una personaen particular. Young afirma que el carácter opresivo de estosactos violentos radica en que el contexto social los hace posibles eincluso los percibe como aceptables. 3 En este sentido, por ejemplo,en opinión de la Corte Interamericana de Derechos Humanos, ensu reciente condena al Estado mexicano relacionada con los homicidiosde mujeres en Ciudad Juárez, la perpetuación de criteriosde subordinación y de una “cultura de discriminación” han propiciadola impunidad de estos delitos en razón de género. 43Young, Op. cit., p. 61.4Caso González y otras (“Campo Algodonero”) vs. México, Corte Interamericana deDerechos Humanos, sentencia de 16 de noviembre de 2009. Disponible en:http://www.equidad.scjn.gob.mx/campo_algodonero.php.www.equidad.scjn.gob.mx

www.equidad.scjn.gob.mx¿Cuál es la contribución de la tesis de Young sobre las cinco carasde la opresión? Su análisis permite identificar condiciones devulnerabilidad y exclusión social que no pueden ser remediadas oerradicadas a través de la lógica de la distribución de bienes y recursoseconómicos, sino que están vinculadas con causas estructurales,culturales y valorativas. Estas manifestaciones de la opresióntienen sus raíces en prácticas y procesos sociales que sistemáticamentesitúan en desventaja a ciertas personas frente a otras.Partiendo de ello, el Derecho no puede hacer caso omiso deestos arreglos históricamente institucionalizados, pues se constituiríaen un elemento más de su perpetuación. Lo anterior llevaa replantearse el valor de la igualdad, no circunscrita a una justiciadistributiva sino tendiente a una justicia compensatoria, en dondepuedan articularse tratamientos diferenciados, acciones positivasy derechos a favor de personas en situación de desventajay opresión estructural, como son las mujeres, las personas condiscapacidades mentales y físicas, y las minorías étnicas, culturaleso sexuales. El fundamento es que estas medidas generan las condicionesinstitucionales necesarias para lograr una sociedad justaen la que toda persona puede desarrollarse a plenitud, independientementedel grupo social al que pertenezca.recomendaciÓn bibliogrÁficaSusana Lerner y Lucía Melgar (coords.), Familias en elSiglo XXI: Realidades Diversas y Políticas Públicas (México:Universidad Nacional Autónoma de México y Colegio deMéxico, 2010)Derivado del Seminario “Familias en el Siglo XXI: RealidadesDiversas y Políticas”, realizado en 2009, surge este esfuerzocolectivo que involucra una diversidad de autores de la comunidadacadémica y de la sociedad civil que analizan loscambios sociales, económicos, políticos y culturales de lasestructuras familiares en México. Alejándose de una perspectivasingular, inmutable y ahistórica de la familia, el libroda cuenta de la diversidad de espacios y configuracionesfamiliares, en donde las relaciones de poder y las formasde autoridad entre generaciones están en constante transformación.Así, se aborda la división sexual y generacional deltrabajo reproductivo en el seno de las familias, así como elcuestionamiento de los modelos de la “familia nuclear” y el“hombre proveedor” que no responden más a la realidadmexicana. De manera notable, se reflexiona sobre el papeldel Derecho y, específicamente, del Poder Judicial, en dichastransformaciones sociales.CONVOCATORIA AL SEGUNDO DIPLOMADOVIRTUAL SOBRE ARGUMENTACIÓN JURÍDICA“Aplicación de los estándares internacionales deDerechos Humanos y Perspectiva de Género”• Dirigido a Secretarios-as de Juzgados y Tribunales, Secretarios-as de Estudioy Cuenta, Jueces-as y Magistrados-as del Poder Judicial de la Federación• Se impartirá de abril de 2011 a enero de 2012• Cuenta con el reconocimiento oficial de la Facultad Latinoamericanade Ciencias Sociales, México y el aval de la Oficina en México del AltoComisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos• Los créditos del Diplomado se tomarán en consideración para cursarposteriormente la Maestría de Derechos Humanos y Democracia de laFacultad Latinoamericana de Ciencias SocialesEl cierre de la convocatoria es el 15 de marzo. Consulte las bases enwww.equidad.scjn.gob.mx.RECIENTE PUBLICACIÓN DE DOS VOLÚMENESDE LA COLECCIÓN EDITORIAL“GÉNERO, DERECHO Y JUSTICIA”La Suprema Corte de Justicia de la Nación, a través de la Coordinación Generaldel Programa de Equidad de Género del Poder Judicial de la Federación y laDirección de Equidad de Género de la Suprema Corte de Justicia de la Nación,estableció una alianza con la Editorial Fontamara para la realización de estacolección.Los primeros dos volúmenes titulados “Derechos de las Mujeres en el DerechoInternacional” y “Debates Constitucionales sobre Derechos Humanos de lasMujeres”, ambos coordinados por los doctores Juan A. Cruz Parcero y RodolfoVázquez, ya están disponibles sin costo para el personal del Poder Judicial de laFederación y a la venta en librerías para el público en general.Interesados llamar al 54 81 47 70 extensión 1404La Coordinación General de Equidad de Género tiene como objetivo sensibilizary formar en perspectiva de género a quienes desempeñan labores jurisdiccionalesdentro del Poder Judicial de la Federación, así como propiciar la transversalizaciónde la misma en la administración de los órganos que la componen.Mtra. Mónica Maccise DuayheCoordinadora General del Programa de Equidad de Género Poder Judicial de la Federaciónmmaccised@mail.scjn.gob.mxResponsable del contenido: Mtra. Luz Helena Orozco y VillaCoordinación General delPrograma de Equidad de Génerodel Poder Judicial de la FederaciónBOLETÍN MENSUAL DE LA COORDINACIÓN GENERAL DEL PROGRAMA DE EQUIDAD DE GÉNERO

p r o t e c c i ó n c i v i lSistema Nacionalde Protección Civil(SINAPROC INFANTIL)Recopilado por C. Ángel Hernández Valles, Técnico en Seguridad¿Qué es el Sistema Nacionalde Protección Civil?El Sistema Nacional de ProtecciónCivil (SINAPROC), se creóen 1986 tras el terremoto del 19de Septiembre de 1985 que afectóa nuestro país. Tiene entre susobjetivos generar una cultura de laprotección civil.El SINAPROC está integradopor representantes del sectorpúblico y del sector privado quetrabajan en coordinación con lasautoridades estatales en la elaboraciónde planes y programas quetienen por objeto proteger a losciudadanos y a sus pertenenciasde los peligros que representa undesastre natural.Estos programas orientan sobrequé hacer antes, durante ydespués de un desastre.Los desastres se pueden originarpor cinco diferentes causas oagentes perturbadores, clasificadosde la siguiente forma:1. Hidrometeorológicos2. Geológicos3. Químico – Tecnológicos4. Socio – Organizativos5. Sanitario - EcológicosLos Hidrometeorológicos seoriginan por los cambios meteorológicosque se presentan, ademásde los movimientos de las aguasde mares, ríos, presas, etcétera.• Tormentas eléctricaso tormentas tropicales• Huracanes• Sequías• Inundaciones• Cambios extremosde temperaturaLos Geológicos se producenpor los movimientos de las capastectónicas y su combinación conotros agentes perturbadores.• Sismos• Maremotos conocidoscomo Tsunamis• Actividad volcánica• Flujos de lodoLos Químico - Tecnológicosse relacionan con la vida de laspersonas, los avances tecnológicosy las industrias.• Incendios forestales• Radiación• Incendios urbanos• ExplosionesLos Socio - Organizativos seoriginan cuando una gran cantidadde personas se reúne en el mismolugar o cuando un sistema inventadopor el hombre falla.• Concentraciones masivasde población• Accidentes aéreos o marítimos• Interrupción de servicioscomo la luz o el metro• Terrorismo• SabotajeLos Sanitario - Ecológicos tienenque ver con el crecimiento dela población, sus industrias y la contaminaciónque originan.• Contaminación• Lluvia ácida• Plagas• Desertificación• Epidemias“Recuerda que Tú participaciónes tu protección.”Tus dudas y comentarios son importantes acude a la Dirección General de Seguridad, ubicada en Pino Suárez No. 2, Col. Centro, Puerta No. 1507,Planta Baja o comunícate a los teléfonos (0155) 41 13 11 48 ó 41 13 11 00 extensiones 1148 y 2616, de lunes a viernes de 07:00 a 19:00 horas.f e b r e r o 2011 48

Juzgar con equidad de género