Volumen 3 - Tomo 1 - Ministerio de Salud
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I. PRESENTACIONEl estudio “Plan Maestro y Estudios de Factibilidad para el Saneamiento de la Ciudad y Bahíade Panamá” forma parte del proyecto PAN/97/003 “Cooperación Técnica de Apoyo alPrograma Sectorial de Reforma de los Sectores de Infraestructura Básica” Financiado conrecursos del préstamo 1029/OC_PN suscrito entre el Gobierno de la República de Panamá yel Banco Interamericano de Desarrollo (BID).A solicitud del Gobierno de Panamá, se designó a la Representación Residente del Programade las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) para la contratación de los Servicios deConsultoría, con el Consorcio Encibra S.A. / Stanley Consultants, Inc. / Omniconsult, S.A. /CEP International, Inc. (CESOC), mediante Contrato Nº F.98-042-A.El Informe Final está estructurado de la manera que se señala en la Organización presentadaen la próxima página.Este Volumen III incorpora la Solución Propuesta el Plan Maestro y Estudio de Factibilidad dela Ciudad y Bahía de Panamá. La contratación de un consorcio internacional para desarrollarun estudio de gran importancia para el crecimiento y desarrollo de una ciudad tiene comoobjetivo unir el conocimiento de empresas locales, poseedoras de informaciones ycostumbres locales, con firmas internacionales, conocedoras de prácticas utilizadas en otrospaíses del mundo.Así se formó el Consorcio Encibra – Stanley – Omniconsult y CEP, con el propósito de unireste conocimiento y presentar alternativas para el saneamiento de la Ciudad y Bahía dePanamá, que mejor se aplican a las condiciones locales.Para que la población de Panamá, a través de sus representantes gubernamentales ysociedades civiles conociesen este proyecto, se organizó una serie de debates, denominadaForo, que resumimos en detalle en la próxima sección.Teniendo en cuenta la aprobación de la Alternativa 5ª como la más ventajosa siguiendo loscriterios adecuados en los TdR y por el BID, presentamos en este Tomo I del Volumen III lasactividades que comprenden el detallamiento de las obras propuestas para la primera etapade obras a nivel de ante-proyecto, la incorporación de obras comunes a todas las alternativas,como la rehabilitación de colectores en mal estado y estaciones de bombeo que no funcionanadecuadamente, la separación del sistema combinado del área central de la ciudad. El TomoII de este Volumen III, presenta los estudios institucionales y financieros del proyecto, así comoaspectos relacionados con los programas de monitoreo de calidad de las aguas,entrenamiento de personal para plantas de tratamiento, programas de educación ambiental ycomunicación hacia la población, con sus debidos estimados de costo.
II. ORGANIZACIÓNEl Informe Final del Plan Maestro del Sistema de Alcantarillado Sanitario y Estudios defactibilidad para el Saneamiento de la Ciudad y Bahía de Panamá, cuya entrega en esteInforme Final fue organizada en cinco grandes Volúmenes, conforme se detalla acontinuación:• Volumen I Datos Básicos del Estudio• Volumen II– Tomo I Estudio de Alternativas de Solución– Tomo II Análisis Ambiental de las Alternativas– Tomo III Análisis Socioeconómico de Alternativas• Volumen III Solución Propuesta – Primera y Segunda Etapas– Tomo I Texto– Tomo II Análisis Institucional Financiero– Tomo III Planos de Anteproyectos – 1ª Etapa– Tomo IV Planos de Anteproyectos – 1ª Etapa• Volumen IV Estudio de Impacto Ambiental• Volumen V Términos de Referencia para Contratación de los DiseñosContando también con los siguientes anexos:• Anexo I Estudios de Población• Anexo II Diagnóstico del Sistema Existente• Anexo III Geología• Anexo IV Oceanografía• Anexo V Residuos Sólidos• Anexo VI Regulaciones• Anexo VII Contaminación Provenientes de Embarcaciones• Anexo VIII Sistema de Información Geográfica• Anexo IX Re-Uso de Efluentes• Anexo X Control de Contaminación de los Ríos en la Cuenca• Anexo XI Modelos Matemáticos• Anexo XII Tablas de Pre-Dimensionamento de las Obras de la Primera EtapaAdemás, se incluye un Resumen Ejecutivo Integrado de todas las actividades realizadas en elEstudio, para su rápida lectura y comprensión por las autoridades de Gobierno de Panamá ydel Banco Interamericano de Desarrollo (BID).
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II. ORGANIZACIÓNEl Informe Final <strong>de</strong>l Plan Maestro <strong>de</strong>l Sistema <strong>de</strong> Alcantarillado Sanitario y Estudios <strong>de</strong>factibilidad para el Saneamiento <strong>de</strong> la Ciudad y Bahía <strong>de</strong> Panamá, cuya entrega en esteInforme Final fue organizada en cinco gran<strong>de</strong>s Volúmenes, conforme se <strong>de</strong>talla acontinuación:• <strong>Volumen</strong> I Datos Básicos <strong>de</strong>l Estudio• <strong>Volumen</strong> II– <strong>Tomo</strong> I Estudio <strong>de</strong> Alternativas <strong>de</strong> Solución– <strong>Tomo</strong> II Análisis Ambiental <strong>de</strong> las Alternativas– <strong>Tomo</strong> III Análisis Socioeconómico <strong>de</strong> Alternativas• <strong>Volumen</strong> III Solución Propuesta – Primera y Segunda Etapas– <strong>Tomo</strong> I Texto– <strong>Tomo</strong> II Análisis Institucional Financiero– <strong>Tomo</strong> III Planos <strong>de</strong> Anteproyectos – 1ª Etapa– <strong>Tomo</strong> IV Planos <strong>de</strong> Anteproyectos – 1ª Etapa• <strong>Volumen</strong> IV Estudio <strong>de</strong> Impacto Ambiental• <strong>Volumen</strong> V Términos <strong>de</strong> Referencia para Contratación <strong>de</strong> los DiseñosContando también con los siguientes anexos:• Anexo I Estudios <strong>de</strong> Población• Anexo II Diagnóstico <strong>de</strong>l Sistema Existente• Anexo III Geología• Anexo IV Oceanografía• Anexo V Residuos Sólidos• Anexo VI Regulaciones• Anexo VII Contaminación Provenientes <strong>de</strong> Embarcaciones• Anexo VIII Sistema <strong>de</strong> Información Geográfica• Anexo IX Re-Uso <strong>de</strong> Efluentes• Anexo X Control <strong>de</strong> Contaminación <strong>de</strong> los Ríos en la Cuenca• Anexo XI Mo<strong>de</strong>los Matemáticos• Anexo XII Tablas <strong>de</strong> Pre-Dimensionamento <strong>de</strong> las Obras <strong>de</strong> la Primera EtapaA<strong>de</strong>más, se incluye un Resumen Ejecutivo Integrado <strong>de</strong> todas las activida<strong>de</strong>s realizadas en elEstudio, para su rápida lectura y comprensión por las autorida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> Gobierno <strong>de</strong> Panamá y<strong>de</strong>l Banco Interamericano <strong>de</strong> Desarrollo (BID).