Plan Maestro de revitalización del IMIP (PDF) - Uacj

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Plan maestro de revitalización social y urbana del “Centro Histórico”Ciudad Juárez, Chih.I.2 MARCO NORMATIVOEl Plan de Desarrollo Urbano de Ciudad Juárez vigente (PDU)constituye un sustento técnico, jurídico y administrativo para larealización de este plan maestro. El PDU establece diversaspolíticas de desarrollo urbano para la zona centro de CiudadJuárez, mismas que se recogen en este documento.I.2.1 POLÍTICAS DEL PLAN DE DESARROLLOURBANO DE CIUDAD JUÁREZ (PDU)Entre las políticas establecidas en el Plan de Desarrollo Urbanoresaltan para el Centro Histórico de Ciudad Juárez lassiguientes:Políticas de desarrollo urbano.• Regeneración Urbana.- “… se aplicará en aquellas zonasque requieran una regeneración del tejido urbano; es decir,la rehabilitación de la infraestructura, espacios públicos yedificios que lo conforman. La implementación de estapolítica requiere necesariamente de una amplia ycontundente participación gubernamental para instrumentarla estrategia jurídica que permita llevarla a cabo. Unaeventual participación del sector privado en inversionesinmobiliarias de gran escala; y por supuesto, una ampliaparticipación de la propia comunidad involucrada en estosprocesos.”• Consolidación.- “… Implica acciones encaminadas a cubrirel déficit que se tiene en equipamiento… También accionesencaminadas al mantenimiento de la infraestructuraexistente…”• Densificación.- “… se aplicará en aquellas zonas quepresenten una subutilización de infraestructura, por lo queserá necesario promover incentivos que faciliten laocupación de lotes baldíos y el aumento de la densidadpoblacional. … Esta política implica un sistema diferenciadode estímulos a la inversión privada, que fomente laparticipación de medianos y grandes empresarios y delpropio municipio, no sólo como gestor y facilitador deldesarrollo, sino como promotor del desarrollo económico yordenador del espacio urbano.”• Conservación.- “… se aplicará en aquellas zonas querequieren conservar espacios urbanos con cualidadesarquitectónicas, paisajísticas o históricas, así como aquellosespacios naturales con carácter patrimonial.”Políticas de desarrollo económico.• Reactivación económica.- “…debe aplicarse en… zonasde deterioro, las cuales requieren de acciones que generenactividad y dinamismo económico. También apoyará en lagestión de los recursos económicos para el impulso de lasactividades económicas en una zona determinada…”13
Plan maestro de revitalización social y urbana del “Centro Histórico”Ciudad Juárez, Chih.• Regularización y formalización de actividadeseconómicas.- “… formalizar las actividades informales oirregulares a través de los diferentes instrumentos yprogramas de incentivos en el ámbito local. Tendrá unimpacto en una serie de actividades tales como comercio enla vía pública, construcciones sin permiso, tránsito yestacionamiento anárquico…”Políticas para las zonas diferenciadas.• Zona 6 (área del centro).- “En esta zona se aplicará unapolítica de regeneración que rescate los edificios y espaciosurbanos, con carácter patrimonial, y que adecue los usoslimitando los incompatibles. Asimismo, se fomentará lareactivación de actividades económicas especializadas, asícomo el control y buen uso de los espacios públicos. Encuanto a políticas de fomento económico, es necesarioimpulsar actividades culturales y turísticas. La conservaciónde espacios y edificios con valor histórico y/o arquitectónicoy la conservación de las acequias, debe obedecer a estosmismos propósitos.… en esta parte de la ciudad las políticas de desarrollosocial deben estar encaminadas preponderantemente aincrementar los índices de seguridad pública; además depromover actividades vinculadas al esparcimiento ydiversión de los habitantes, así como a la promociónturística.En todas estas actividades se requiere la participaciónactiva de los actores de la zona, como son los comerciantes,usuarios y autoridades, por lo que se requiere de unorganismo que se encargue de impulsar estar políticas,coordinar las acciones y gestionar los recursos.Asimismo, el PDU define una serie de acciones territorialesestratégicas, entre las que se presenta la necesidad deconsolidar y promover la localización de equipamiento urbanoregionalen los sitios turísticos potenciales con que cuenta laciudad; además de consolidar y promover espacios paraactividades terciarias. Caso relevante para estas dos accioneses, sin duda, el Centro Histórico de la ciudad.Por otra parte, el PDU plantea la necesidad de conformar unainstancia que le pueda dar seguimiento a las accionesnecesarias en el centro, y convoca a la organización ycorresponsabilización colectiva en proyectos y acciones para eldesarrollo de la zona. Además, se reconoce que para la zonacentro ya se cuenta con la experiencia obtenida durante laprimera etapa de intervención de la organización de un comitéciudadano, cuya participación fue decisiva. Sin embargo, lapresencia de este comité decayó en los últimos años, por lo quese requerirá la reconformación del mismo para realizar lassiguientes etapas de rehabilitación en la zona.14
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ANEXOS GENERALESANEXO 25FORMACIÓN
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