Palabras de la Presidenta del TSJ Magistrada Luisa Estella Morales ...

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“cédulas” y las instrucciones. Si se excluye a estas últimas, sólo utilizadas enun campo restringido, todas las disposiciones legales emanadas del Rey,adoptan una de las otras formas: la de provisiones cuando se dictan consolemnidad, y las cédulas en todos los restantes casos” (Tomado delDiccionario de Historia de Venezuela)Para ilustrar la forma en que se normaban los territorios colonizados (propio del Derechoque rigió esta era Post Colonial), debemos apelar a la primera “ordenación urbanísticade Caracas”, hecha a partir de su Primer Plano urbano, cuya autoría se adjudica aPimentel, Gobernador de Caracas en 1577.Siendo Caracas un valle fértil, rodeado de ríos, vertientes y riachuelos; además, próximaal mar, nuestros colonizadores impusieron su primer e incipiente “urbanismo”. Tarea noemprendida bajo la calidez de su clima, sino desde la “cúspide” o “prisma” de la polisEspañola; es decir, sin guardar ninguna variable que responda a la toponimia autóctonade la propia localidad.Así, vemos como la primera proyección urbanística de Caracas, nace de la concepciónpreconcebida de una ciudad castellana. Sin originalidad, pero más grave aún, sinatender a las propias peculiaridades de su topografía.Si se observa el plano, se notará a simple vista, una proyección fría de un ordencuadriculado con 4 calles y 25 cuadras alrededor de una Plaza Mayor…Con ello, Pimentel, satisfizo sin mayor rigor estético la norma impuesta a las nacientesciudades hispanas de Indias por el Rey Felipe II.El Derecho de la era Post Colonial, no sólo reguló e impuso formas, métodos yesquemas extraños a las áreas conquistadas; sino que fue en cierta medida mezquinopor cuanto no dejó espacio a los propios colonizadores para la creación y adaptación alas realidades locales.El Derecho en esta era, sirvió como mero instrumento para legitimar el asentamiento, eldominio y la imposición; pero más perturbador aún, se limitó a avalar a una mera“trasposición” del modus vivendi de la polis a los nuevos territorios.Ese primer plano de Caracas nos sirve como documento histórico, para analizar eilustrar a ese precario proceso de creación normativa, de la era post colonial. Esto es, laconcreción del Derecho (en este caso el urbanístico), como mero instrumento deimposición del pensamiento “cuadriculado” de nuestros colonizadores, ajeno totalmentea nuestras realidades y peculiaridades.4
Posteriormente, entramos en una etapa que podríamos denominar como la etapa de lasLeyes de Emancipación.Leyes de EmancipaciónEn este período debemos citar el germen inicial que se adentró en las ideas políticas dela época inspiradas en la creación de un nuevo Estado autónomo que no respondiese auna subordinación de las colonias, sino que atendiera a un Estado que procurase losmedios de conservación y defensa de los derechos de soberanía que recaían en elpueblo, inspirados en los principios que habían desarrollado la RevoluciónFrancesa y la Revolución Norteamericana.Así, principalmente fueron actos destinados a propender el poder a la aristocracia parareaccionar contra la autoridad colonial y asumir el gobierno de las tierras que habíansido colonizadas y explotadas de manera indiscriminada, sin embargo, no seprodujo un efectiva reformulación o mutación del poder de manera absoluta sino queesta fue gestándose lentamente, siendo uno de los primeros derechos consagrados elsufragio universal para todos los hombres libre y la asunción de ciertas decisiones porparte del Congreso para consagrar los derechos del pueblo (Vid. Acto de la Junta deGobierno de 1810 que prohibió la introducción y venta de esclavos en el país).Vallenilla Lanz, afirma:“ni en las Juntas Supremas de 1810 ni en los siguientes Congresosconstituyentes figuraron ni negros ni siquiera mulatos. Y los mismosmestizos se cuidaban mucho de proclamar su parentesco con los indígenas(…). La mayor gloria de Bolívar no consistió sólo con acabar con elpredominio político de la metrópoli en todo el continente, sino en triunfarsobre la inmensa mayoría de los criollos que se opusieron por todoslos medios posibles al triunfo de la independencia” (“España y losLibertadores”, Revista Cultura Venezolana, agosto 1930).Es en 1811 cuando se establece un régimen Constitucional que definió de algunamanera, la estructura Jurídica de la República, con sus defectos e imperfecciones, perosin duda nuestro primer texto Constitucional.No es cierto, como pretenden afirmar algunos, que el Estatuto de Cádiz del año 1812 11Promulgado por las cortes Generales de España el 19 de marzo de 1812 en Cádiz (Comunidad autónoma de Andalucía), primera constitución promulgada en España. 5
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