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Palabras de la Presidenta del TSJ Magistrada Luisa Estella Morales ...

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“cédu<strong>la</strong>s” y <strong>la</strong>s instrucciones. Si se excluye a estas últimas, sólo utilizadas enun campo restringido, todas <strong>la</strong>s disposiciones legales emanadas <strong>de</strong>l Rey,adoptan una <strong>de</strong> <strong>la</strong>s otras formas: <strong>la</strong> <strong>de</strong> provisiones cuando se dictan consolemnidad, y <strong>la</strong>s cédu<strong>la</strong>s en todos los restantes casos” (Tomado <strong>de</strong>lDiccionario <strong>de</strong> Historia <strong>de</strong> Venezue<strong>la</strong>)Para ilustrar <strong>la</strong> forma en que se normaban los territorios colonizados (propio <strong>de</strong>l Derechoque rigió esta era Post Colonial), <strong>de</strong>bemos ape<strong>la</strong>r a <strong>la</strong> primera “or<strong>de</strong>nación urbanística<strong>de</strong> Caracas”, hecha a partir <strong>de</strong> su Primer P<strong>la</strong>no urbano, cuya autoría se adjudica aPimentel, Gobernador <strong>de</strong> Caracas en 1577.Siendo Caracas un valle fértil, ro<strong>de</strong>ado <strong>de</strong> ríos, vertientes y riachuelos; a<strong>de</strong>más, próximaal mar, nuestros colonizadores impusieron su primer e incipiente “urbanismo”. Tarea noemprendida bajo <strong>la</strong> cali<strong>de</strong>z <strong>de</strong> su clima, sino <strong>de</strong>s<strong>de</strong> <strong>la</strong> “cúspi<strong>de</strong>” o “prisma” <strong>de</strong> <strong>la</strong> polisEspaño<strong>la</strong>; es <strong>de</strong>cir, sin guardar ninguna variable que responda a <strong>la</strong> toponimia autóctona<strong>de</strong> <strong>la</strong> propia localidad.Así, vemos como <strong>la</strong> primera proyección urbanística <strong>de</strong> Caracas, nace <strong>de</strong> <strong>la</strong> concepciónpreconcebida <strong>de</strong> una ciudad castel<strong>la</strong>na. Sin originalidad, pero más grave aún, sinaten<strong>de</strong>r a <strong>la</strong>s propias peculiarida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> su topografía.Si se observa el p<strong>la</strong>no, se notará a simple vista, una proyección fría <strong>de</strong> un or<strong>de</strong>ncuadricu<strong>la</strong>do con 4 calles y 25 cuadras alre<strong>de</strong>dor <strong>de</strong> una P<strong>la</strong>za Mayor…Con ello, Pimentel, satisfizo sin mayor rigor estético <strong>la</strong> norma impuesta a <strong>la</strong>s nacientesciuda<strong>de</strong>s hispanas <strong>de</strong> Indias por el Rey Felipe II.El Derecho <strong>de</strong> <strong>la</strong> era Post Colonial, no sólo reguló e impuso formas, métodos yesquemas extraños a <strong>la</strong>s áreas conquistadas; sino que fue en cierta medida mezquinopor cuanto no <strong>de</strong>jó espacio a los propios colonizadores para <strong>la</strong> creación y adaptación a<strong>la</strong>s realida<strong>de</strong>s locales.El Derecho en esta era, sirvió como mero instrumento para legitimar el asentamiento, eldominio y <strong>la</strong> imposición; pero más perturbador aún, se limitó a ava<strong>la</strong>r a una mera“trasposición” <strong>de</strong>l modus vivendi <strong>de</strong> <strong>la</strong> polis a los nuevos territorios.Ese primer p<strong>la</strong>no <strong>de</strong> Caracas nos sirve como documento histórico, para analizar eilustrar a ese precario proceso <strong>de</strong> creación normativa, <strong>de</strong> <strong>la</strong> era post colonial. Esto es, <strong>la</strong>concreción <strong>de</strong>l Derecho (en este caso el urbanístico), como mero instrumento <strong>de</strong>imposición <strong>de</strong>l pensamiento “cuadricu<strong>la</strong>do” <strong>de</strong> nuestros colonizadores, ajeno totalmentea nuestras realida<strong>de</strong>s y peculiarida<strong>de</strong>s.4

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