PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MICROCUENCA ...

More documents

Recommendations

Info

“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C10041.2.1 Del gobierno nacional.La Constitución y leyes descentralizadoras establecen la unidad territorial del país,transfiriendo funciones, inversión y administración a los gobiernos regionales y locales.Al poder ejecutivo lo representa: el prefecto en las regiones-departamentos, subprefectosen provincias, gobernadores en distritos y tenientes gobernadores en caseríos. No tienerepresentante en los centros poblados. La m-c tiene subprefecto, gobernador y 35tenientes gobernadores que hasta ahora son mayor autoridad más representativa delcaserío.El poder legislativo tiene 4 congresistas elegidos por Cajamarca. Ellos atienden más alas provincias y distritos, pero a los c-p y caseríos poco o nada los representan.El poder judicial en San Marcos tiene: 1 juzgado de primera instancia mixto, 1 juez depaz letrado y jueces de paz no letrados en Juquit, Shitamalca, Chuco, El Azufre y 3 enIchocán.La Policía Nacional del Perú esta presente en San Marcos e Ichocán que son capitalesdistritales, tiene pocos efectivos que no garantizan orden público ni seguridad ciudadana,por lo que han apoyado todo el 2004 el resurgimiento de las rondas campesinas.1.2.2 Del gobierno regional.Cada provincia tiene un consejero en el gobierno regional que ya dirige a los sectorespúblicos, aunque en pugna con los ministerios, que resisten descentralizar funciones alas regiones y menos aún a provincias y distritos. La inversión regional es mínimacentrada en infraestructura y casi no llega a los caseríos. Por ello el gobierno regional enla m-c rural es inexistente para los campesinos.Los sectores: educación, salud, agricultura y transporte, tienen la mayoría defuncionarios en San marcos y los demás sectores desarrollan acciones locales, porcomisión de servicios. En la m-c los servicios privados en educación, salud y agriculturason inexistentes, salvo cuando tienen promotores de salud, parteras y sanitariospecuarios residentes en el caserío.En los caseríos con escuela y colegio, los docentes van y regresan con movilidad propiao contratada. Solo en caseríos sin transporte y alejados los docentes pernoctan en ellos.En el CINDESAM que nació como mesa de concertación de la provincia de San Marcos,los sectores participan pero limitados en decisiones, inversiones y actividades integradasal desarrollo sostenible de la provincia. Ello porque cumplen directivas centrales que nosiempre atiende a las demandas del desarrollo local que impulsa el gobierno local.1.2.3 De los gobiernos locales.El ámbito de los gobiernos locales son las provincias, los distritos y los centros pobladosque se conforman integrando caseríos. Por ley orgánica, los gobiernos locales sonentidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos departicipación vecinal en los asuntos públicos que institucionalizan y gestionan conautonomía los intereses propios de sus respectivas colectividades.Los gobiernos locales, promueven el desarrollo integral, para viabilizar el crecimientoeconómico, la justicia social y la sostenibilidad del medio ambiente y representan al7
“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C1004vecindario, promueven la adecuada prestación de los servicios públicos y el desarrollointegral, sostenible y armónico de su circunscripción.Cuadro I.1.03: MARCO GENERAL DE AMBITOS Y REPRESENTACION POLITICAAMBITOJURÍDICO-POLITICONACIONALREGIONALDEPTO.PROVINCIALGOBIERNONACIONALPresidenteNacionalPrefectoPrefectoSubprefectoGOBIERNOREGIONALPresidenteRegionalConsejeroRegionalGOBIERNOLOCALAlcalde provincialDISTRITAL Gobernador Alcalde distritalCENTROPOBLADOCASERÍOSPREDIOSURBANOS YRURALESTnte.GobernadorOrdenamientoterritorialnacionalOrdenamientoterritorialregionalAlcalde deCentro PobladoAgentemunicipalOrdenamientoterritorial localSECTORESPUBLICOSMinistrosDirectoresRegionalesDirectorProvincialNormatividady serviciosPODERJUDICIALVocalesSupremosVocalesSuperioresJueces dePIM y PLJueces dePaz NoLetradosJueces dePaz NoLetradosUsuariosLitigantesGREMIOSYEMPRESASNacionalesRegionalesDe baseDe baseFamiliasPropietariasEn la M-C hay agentes municipales en cada caserío y junto a los tenientes gobernadoresson las autoridades locales más activas, y hay elegidos 5 alcaldes de C-P con susrespectivos regidores. Localmente son los llamados a asumir y liderar la administracióndel POT rural. Los c-p integran a 21 de los 40 caseríos y anexos, y los demás rodean lasurbes de Ichocán y San marcos.Los gremios y empresas son pocos en la m-c, tienen baja representación en las urbescapitales, salvo el SUTEP, y en los caseríos son las rondas campesinas, los comités deriego y las juntas administradoras de servicios de saneamiento (JASS) los másrepresentativos.Mención especial merece los predios urbanos y rurales y las familias propietarias. Son lacélula social operativa que enlaza al ordenamiento territorial, con la jurisdicción políticade los gobiernos y con el manejo urbano y rural sostenible de las cuencas.Todo lo que hagan o dejen de hacer las familias rurales en sus chacras repercute en elmanejo y desarrollo sostenible de las cuencas, y todo lo que hagan o dejen de hacer lasfamilias urbanas en sus predios determinará si el desarrollo de la ciudad será o noordenado, sostenible y en armónica complementariedad con su entorno rural.Hoy en la sierra se están minifundizando las propiedades rurales y la m-c sufre igualcalvario. Por ello la producción agropecuaria familiar está acabando la poca coberturavegetal que sobrevive y en cada predio se crean condiciones de sobre pastoreo,remoción de tierras y poca conservación de suelos; con lo cual generan un espiral deerosión y desertificación cada año más acelerado.El Cuadro I.1.03 resume por ámbitos las representaciones políticas, como base delsistema administrativo que enlaza, establece y gestionará la ejecución del POT.8
Page 1 and 2: PLAN DE ORDENAMIENTOTERRITORIALMICR
Page 3 and 4: “Plan de Ordenamiento Territorial
Page 57 and 58:
“Plan de Ordenamiento Territorial
Page 59 and 60:
Page 61 and 62:
Page 63 and 64:
Page 65 and 66:
Page 67 and 68:
Page 69 and 70:
Page 71 and 72:
Page 73 and 74:
Page 75 and 76:
Page 77 and 78:
Page 79 and 80:
Page 81 and 82:
Page 83 and 84:
Page 85 and 86:
Page 87 and 88:
Page 89 and 90:
Page 91 and 92:
Page 93 and 94:
Page 95 and 96:
Page 97 and 98:
Page 99 and 100:
Page 101 and 102:
Page 103 and 104:
Page 105 and 106:
Page 107 and 108:
Page 109 and 110:
Page 111 and 112:
Page 113 and 114:
Page 115 and 116:
Page 117 and 118:
Page 119 and 120:
Page 121 and 122:
Page 123 and 124:
Page 125 and 126:
Page 127 and 128:
Page 129 and 130:
Page 131 and 132:
Page 133 and 134:
Page 135 and 136:
Page 137 and 138:
Page 139 and 140:
Page 141 and 142:
Page 143 and 144:
Page 145 and 146:
Page 147 and 148:
Page 149 and 150:
Page 151 and 152:
Page 153 and 154:
Page 155 and 156:
Page 157 and 158:
Page 159:
show all

PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MICROCUENCA ...

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?