PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MICROCUENCA ...

“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C1004Las rondas campesinas nacieron en 1976 como solución a 2 necesidades sentidas: paraeliminar el abigeato y robos, y para tener justicia rápida, fiable y garantizada. El abigeatohace perder años de trabajo, sin yuntas de arada, perder capital, y con gastos, cuandono deudas, sin cubrir. Los conflictos familiares, vecinales, de tierras, brujería y otroslocales, no tenían como solucionarse con rapidez y garantía, hasta que las rondasasumieron el ejercicio de la justicia campesina.Por ello ahora en la M-C las rondas renacen con fuerza y se potencian –junto con losgobiernos locales de centros poblados- como las organizaciones locales que puedenasumir la ejecución y fiscalización del POT e impulsar así el desarrollo sostenible.Las organizaciones inducidas tienen menor membresía. Las forman institucionesexternas como los sectores públicos, las ONG, las iglesias y otros, y por tanto son partede las instituciones promotoras. Perviven cuando son necesarias en la producción, saludy educación y duran mientras hay fondos para sostenerlas o por mandato legal.Las organizaciones inducidas de la M-C son las APAFAS, el vaso de leche, los comitésde productores, las JAAS y otros, teniendo siguientes aspectos sustantivos:• Amalgaman intereses familiares y grupales, que unidos representan los interesescolectivos del desarrollo y bienestar de la localidad.• Su permanencia y vigor radica en solucionar problemas y necesidades sentidas de lacomunidad.• Las propias vigorizan actividades cotidianas y la reciprocidad local con exigenciasfuertes en trabajo, servicios y solidaridad.• Las inducidas son impuestas a veces con autoritarismo que impide adoptarlas concriterios propios. Duran mientras haya trabajo, honradez y financiamiento.• Ambas no se excluyen entre si y el éxito organizativo es mayor cuando las inducidassurgen a partir de las propias o cuando estas refuerzan a aquellas.• Finalmente los campesinos no se organizan por motivos abstractos como "el desarrollosostenible", sino por soluciones tangibles a necesidades sentidas, ya que sus esfuerzosfísicos e intelectuales están centrados en asegurar la supervivencia familiar.En la ciudad hay pocas organizaciones locales, salvo las APAFAS, vaso de leche y otras.Por tanto sus roles son definidos por las instituciones que las crearon, y lasorganizaciones propias son minoría, con baja participación vecinal y nacen paragestionar obras en el barrio y celebrar fiestas.El cuadro I.3.02 resume el panorama de las organizaciones rurales en la M-C, donde:• Hay funcionando 22 rondas campesinas, 26 comités de regantes, 38 vasos de leche,24 APAFAS, 36 juntas administradoras de servicios de saneamiento JASS, 27 clubesdeportivos de fútbol, 25 promotores de salud y 4 comités de productores.• La mayoría de las organizaciones tienen buen funcionamiento, la minoría regular ymalo sólo 2 comités de regantes, 1 JASS y 1 club deportivo.• La mayor cantidad de vasos de leche, APAFAS y JASS, confirma la prioridad quetienen las organizaciones que solucionan necesidades sentidas en la comunidad.• Los comités de regantes gestionan los canales de riego y tienen un sistema de poderinterno muy tradicional un tanto cerrado a la modernización.• La magra existencia de comités de productores – solo de taya- se explica por la bajarentabilidad de los cultivos locales y la poca formación empresarial existente.• Las rondas campesinas están volviendo a renacer con el apoyo de la gobernación dePedro Gálvez y la policía nacional.70