PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL MICROCUENCA ...
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“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C10043 SISTEMA SOCIALLos sistemas sociales son las formas como la población habita la naturaleza, construyendoviviendas, vías de comunicación, intercambiando: trabajo, bienes, servicios y capitales, yorganizado las instituciones que fundan y reproducen en ella los asentamientos sociales.3.1 ASENTAMIENTOS POBLACIONALESLos asentamientos poblacionales de la M-C son rurales y urbanos. Los primeros sondispersos de una casa en cada predio y sin servicios básicos, y los urbanos queconcentran viviendas en calles contiguas y cada vivienda tiene servicios de luz, agua ydesagüe, que en la sierra tienen las capitales de departamentos, provincias y distritos.La población de San Marcos es rural dispersa en los caseríos y urbana de crecimientolento o negativo, en las capitales provincial y distrital.El cuadro I.3.01 tiene la urbanidad y ruralidad de la provincia de San Marcos en sucontexto departamental, mostrando que al 2005:• La población del departamento mantiene alta ruralidad (74.5%) mientras laurbanización nacional pasó del 35 % en 1940 al 70 % en 2005.• La mayoría de provincias tienen ruralidad sobre el 80%.• Solo Cajamarca, Contumazá y Jaén tienen ruralidad por debajo del 65%.• San Marcos incrementa su ruralidad en 1.4% del 93 al 2005.Por tanto el padrón de San Marcos es mantenerse rural, mientras el país se urbaniza.Cuadro I.3.01: URBANIDAD Y RURALIDAD DE CAJAMARCA 1993-2005,SEGÚN PROVINCIASINDICE URBANIDAD RURALIDAD TOTALDPTO/PROVINCIAS 1,993 2,005 1,993 2,005 1,993 2,005CAJAMARCA 24.5 25.5 75.5 74.5 100.0 100.0CAJAMARCA 44.0 46.6 56.0 53.4 100.0 100.0CAJABAMBA 21.4 21.6 78.6 78.4 100.0 100.0CELENDIN 21.6 21.1 78.4 78.9 100.0 100.0CHOTA 17.1 17.2 82.9 82.8 100.0 100.0CONTUMAZA 38.8 37.3 61.2 62.7 100.0 100.0CUTERVO 14.4 14.7 85.6 85.3 100.0 100.0HUALGAYOC 17.8 18.2 82.2 81.8 100.0 100.0JAEN 37.0 36.0 63.0 64.0 100.0 100.0SAN IGNACIO 10.3 10.4 89.7 89.6 100.0 100.0SAN MARCOS 16.9 15.5 83.1 84.5 100.0 100.0SAN MIGUEL 11.8 11.4 88.2 88.6 100.0 100.0SAN PABLO 13.0 12.6 87.0 87.4 100.0 100.0SANTA CRUZ 16.5 16.9 83.5 83.1 100.0 100.0Fuente: Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales - INEI3.1.1 Rurales.En la m-c Cascasén predomina la población rural, cuya organización social básica es lafamilia campesina, con las siguientes características:67
“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C1004• La familia es nuclear de fuerte solidaridad interna. Forma con otras familias gruposentretejiendo lazos sanguíneos, de compadrazgo y de afinidad vecinal. En loscaseríos, los grupos familiares son núcleos del poder local.• En su ideología dominan pensamientos mágicos, religiosos y subjetivos, marcadospor antípodos entre lo bueno y malo, para entender la naturaleza y la sociedad. Portanto, lo racional objetivo es secundarios en el sentir y pensar campesinos.• En la familia, aprenden haciendo sus tecnologías agropecuarias y artesanales queson de baja productividad, poca inversión de capital e intensivas en usar trabajo noasalariado. Por ello, los hijos siembran los mismos cultivos y crianzas de los padresy mantienen casi nula inversión de capital.• El clima irregular, la escasez de agua, suelos y el mercado descapitalizador queafrontan; exige reciprocidad para intercambiar mano de obra, bienes y servicios, ymantener el autoconsumo para sobrevivir. Por tanto la racionalidad económicacampesina, prioriza la supervivencia sobre la ganancia, pero sin descartarla.• Las experiencias de innovaciones fracasadas, la baja calidad del capital humano, ladispersión de productores y la comercialización desfavorable; constituyen losmayores obstáculos al desarrollo rural y como escasean alternativas de cambio, seaferran a la gestión familiar tradicional, aún cuando ésta reproduzca pobreza.• La educación escolar representa un potencial de cambio pero su eficacia actual esnula, pero puede dotar a las nuevas generaciones de ciencia y tecnología aplicadaal desarrollo. Así una educación y capacitación adulta de calidad, inducirán loscambios tecnológicos y empresariales que el desarrollo rural necesita.• Debido a falencias económicas e insatisfacción de necesidades básicas; lasolidaridad local deviene en fuerte competencia entre familias y grupos familiarespor controlar los recursos locales y los externos que llegan, instalando desuniónorganizativa y baja participación política y empresarial.En la M-C, culturalmente la administración de los recursos está orientada a la sobrevivencia familiar con uso intensivo del trabajo familiar, mínima inversión y escasaproductividad tecnológica. Ello asegura la continuidad del devenir social campesinocon predominio de la gestión familiar tradicional sobre la empresarial.Y al mismo tiempo desde esta realidad reproductora de pobreza, nace la necesidad deexperimentar y asumir cambios que permitan remontar la pobreza familiar campesina,iniciándola con el adecuado ordenamiento territorial, como base del despegue aldesarrollo sostenible.3.1.2 Urbanos.Hay dos poblaciones urbanas en la M-C: Ichocán y San Marcos. Del 93 al 05 la primeradecrece (-0.7% anual) y la segunda crece lento (1.8% anual). En Ichocán la emigraciónse muestra en casas deshabitadas y la poca construcción en caseríos periféricos, adonde las familias inmigran buscando mejor educación para sus hijos.La población urbana la conforman empleados públicos en actividad y jubilados del sectoreducación. Los pequeños negocios ocupan tiendas propias y puestos que se multiplicanen calles aledañas a la pecuaria dominical de San Marcos. Esta ciudad tiene febrilactividad comercial el domingo, iniciándose a mediados de semana en las feriascomerciales periféricas cuyos pequeños negocios de acopio y distribución convergen enSan Marcos los domingos y culminan los lunes en Cajamarca.Ichocán no puede desarrollar un comercio similar, debido a la cercanía de San Marcos, ala menor población urbana que aloja y la reducida capacidad adquisitiva de su poblaciónurbana y rural.68
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“Plan de Ordenamiento Territorial: Microcuenca Cascasén” Ichocán– San Marcos - Cajamarca FCPA – L1C10043 SISTEMA SOCIALLos sistemas sociales son las formas como la población habita la naturaleza, construyendoviviendas, vías de comunicación, intercambiando: trabajo, bienes, servicios y capitales, yorganizado las instituciones que fundan y reproducen en ella los asentamientos sociales.3.1 ASENTAMIENTOS POBLACIONALESLos asentamientos poblacionales de la M-C son rurales y urbanos. Los primeros sondispersos de una casa en cada predio y sin servicios básicos, y los urbanos queconcentran viviendas en calles contiguas y cada vivienda tiene servicios de luz, agua ydesagüe, que en la sierra tienen las capitales de departamentos, provincias y distritos.La población de San Marcos es rural dispersa en los caseríos y urbana de crecimientolento o negativo, en las capitales provincial y distrital.El cuadro I.3.01 tiene la urbanidad y ruralidad de la provincia de San Marcos en sucontexto departamental, mostrando que al 2005:• La población del departamento mantiene alta ruralidad (74.5%) mientras laurbanización nacional pasó del 35 % en 1940 al 70 % en 2005.• La mayoría de provincias tienen ruralidad sobre el 80%.• Solo Cajamarca, Contumazá y Jaén tienen ruralidad por debajo del 65%.• San Marcos incrementa su ruralidad en 1.4% del 93 al 2005.Por tanto el padrón de San Marcos es mantenerse rural, mientras el país se urbaniza.Cuadro I.3.01: URBANIDAD Y RURALIDAD <strong>DE</strong> CAJAMARCA 1993-2005,SEGÚN PROVINCIASINDICE URBANIDAD RURALIDAD TOTALDPTO/PROVINCIAS 1,993 2,005 1,993 2,005 1,993 2,005CAJAMARCA 24.5 25.5 75.5 74.5 100.0 100.0CAJAMARCA 44.0 46.6 56.0 53.4 100.0 100.0CAJABAMBA 21.4 21.6 78.6 78.4 100.0 100.0CELENDIN 21.6 21.1 78.4 78.9 100.0 100.0CHOTA 17.1 17.2 82.9 82.8 100.0 100.0CONTUMAZA 38.8 37.3 61.2 62.7 100.0 100.0CUTERVO 14.4 14.7 85.6 85.3 100.0 100.0HUALGAYOC 17.8 18.2 82.2 81.8 100.0 100.0JAEN 37.0 36.0 63.0 64.0 100.0 100.0SAN IGNACIO 10.3 10.4 89.7 89.6 100.0 100.0SAN MARCOS 16.9 15.5 83.1 84.5 100.0 100.0SAN MIGUEL 11.8 11.4 88.2 88.6 100.0 100.0SAN PABLO 13.0 12.6 87.0 87.4 100.0 100.0SANTA CRUZ 16.5 16.9 83.5 83.1 100.0 100.0Fuente: Dirección Técnica de Demografía y Estudios Sociales - INEI3.1.1 Rurales.En la m-c Cascasén predomina la población rural, cuya organización social básica es lafamilia campesina, con las siguientes características:67
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