Guía sobre la Economía Social y Solidaria - CCOO

Guía sobreLa EconomíaSocial ySolidaria

Edita:Confederación Sindical de CCOOFernández de la Hoz, 12, 5ª Planta28010 MadridTel.: 91 702 80 00www.ccoo.esEdición financiada por el Ministerio de Trabajo e Inmigracióny promovida por la Confederación Sindical de CCOO1ª edición, 2010© Confederación Sindical de CCOOAutor: Dinamia. Consultoría SocialDiseño de colección y maquetación: Ars Satèl·litFotografía cubierta: Istockphoto / © Stefanie TimmermannImprime: AgpografD.L. B-43886-2010Impreso en España – Printed in SpainReservados todos los derechos. Quedan prohibidas, sin el permiso escrito del editor, la reproducción o la transmisióntotal o parcial de esta obra por cualquier procedimiento mecánico o electrónico, incluyendo la reprografía y eltratamiento informático, y la distribución de ejemplares mediante alquiler o préstamos públicos.

ContenidoPrólogo 10Introducción 12Guía de descriptores 151 Introducción: movimiento sindical y Economía Social y Solidaria 172 Conceptos fundamentales: caracterización de la Economía Social y Solidaria 193 Tipos de entidades que conforman la Economía Social y Solidaria 253.1 Cooperativas de Trabajo Asociado: naturaleza y marco jurídico 253.2 Sociedades Laborales: naturaleza y marco jurídico 273.3 Fundaciones: naturaleza y marco jurídico 303.4 Mutualidades: naturaleza y marco jurídico 323.5 Empresas de inserción y de integración: naturaleza y marco jurídico 333.6 Asociaciones: naturaleza y marco jurídico 343.7 Otras entidades y agrupaciones de interés. Centros Especiales de Empleo 354 Las claves de las entidades de Economía Social y Solidaria 374.1 La viabilidad empresarial de las empresas de Economía Social y Solidaria 374.2 El régimen societario y organizativo de las entidades de Economía Social y Solidaria 394.3 El régimen fiscal de las empresas de Economía Social y Solidaria 484.4 El régimen económico de las entidades de Economía Social y Solidaria 574.5 La Seguridad Social y los derechos de los trabajadores/asen las entidades de Economía Social y Solidaria 595 La financiación y la inversión 615.1 Las necesidades de financiación 615.2 Selección de fuentes de financiación 625.3 Coste de la financiación 625.4 Fuentes de financiación propia y ajena 635.5 Nuevas fórmulas de financiación: los marcos alternativos 666 La Economia Social y género 697 Las estrategias de desarrollo:la gestión del conocimiento, formación, innovación, redes y desarrollo local 718 Economía Social y Solidaria y el mundo del trabajo 758.1 Cadena productiva en la Economía Social y Solidaria 758.2 Transformación de empresas en Economía Social 779 Cifras de la Economía Social y Solidaria en España 79

Fichas 831 Características de la Economía Social y Solidaria 851.1 Características de la economía social y tipologías 861.2 Principales características de las sociedades laborales 871.3 Principales características de las cooperativas de trabajo asociado 881.4 Principales características de las fundaciones 901.5 Principales características de las mutualidades 911.6 Principales características de las empresas de inserción 921.7 Principales características de las asociaciones 931.8 Principales características de los centros especiales de empleo 941.9 Cuadro comparativo de las distintas formas jurídicas 952 El inicio de una empresa de Economía Social 972.1 Esquema memoria explicativa del plan de empresa 982.2 Análisis económico y financiero: rentabilidad 992.3 Esquema de fuentes de financiación 1013 Trámites fundamentales para la constitucion de una empresa de Económía Social 1033.1 Primeros pasos: trámites mercantiles 1043.2 Trámites fiscales 1073.3 Trámites laborales I - Tesorería de la Seguridad Social 1083.4 Trámites laborales II - Inspección de Trabajo 1103.5 Trámites laborales III - Delegación Provincial de Trabajo 1113.6 Trámites en la administración local 1123.7 Otros trámites necesarios: la contratación de trabajadores/as 1143.8 Resumen de trámites obligatorios para constituir una empresa societaria 1163.9 Cronología de pasos a seguir para la creación de empresas 1174 Gestión de las Empresas de Economía Social y Solidaria 1194.1 Obligaciones y beneficios fiscales 1204.2 Obligaciones contables 1254.3 Obligaciones laborales para la contratación de trabajadores/as 1264.4 Cuadro comparativo de la cotización al régimen general y especial de trabajadores de lasempresas de economía social 1285 El fomento de Cooperativas y de Sociedades Laborales 1295.1 Protección por desempleo: capitalización o pago único de la prestación 1305.2 Medidas para el fomento de las empresas de Economía Social y Solidaria 1325.3 Proyecto de ley de economía social 1345.4 Ley 32/2010 de protección por cese de actividad 135

Anexos legislativos 139Legislación de Economía Social en el ámbito estatal 140Legislación de Economía Social en el ámbito autonómico 141Enlaces y fuentes de información de interés 147Direcciones de los Registros de Sociedades Cooperativas de las Comunidades Autónomas 148Direcciones de los Registros de Sociedades Laborales de las Comunidades Autónomas 150Enlaces web de interés 152Publicaciones periódicas 153Bibliografía 153

PrólogoLas empresas de Economía Social y Solidariason aquellas que anteponen el interés de laspersonas que trabajan por encima de otrosintereses, que intentan conjugar proyecto socialy conservación de puestos de trabajo conrentabilidad. Es un sector por tanto que interesaobjetivamente a una organización sindicalcomo la Confederación Sindical de ComisionesObreras (CCOO), la primera central sindical delestado español, que además también cuentacon representantes en los Comités de Empresade estos sectores empresariales.Interesa también además porque la EconomíaSocial ha sido la puerta de reingreso a la actividadlaboral de un buen número de trabajadoresy trabajadoras agrupados en SociedadesLaborales, Cooperativas, etc, que lucharon porla pervivencia de sus empresas cuando suspatronos las habían prácticamente liquidado.La llamada Economía Social y Solidaria enEspaña comienza a ser una realidad que seconsolida, con mucho esfuerzo y dificultadesañadidas a las que tienen las empresas capitalistaspuras y duras. Las dificultades crediticiasque tienen las empresas, se agudizan en estesector, al que la Banca Privada mira muchomás con lupa que a otros. Esta situación decrisis económica estructural está golpeandotambién a la Economía Social, que en unoscasos resiste, pero que si no se buscan solucionesen forma de créditos blandos y fáciles,sobre la base de proyectos sustentables claroestá, puede dar al traste con un sector que yacomienza a representar una parte significativadel PIB español.Esta situación de crisis ya ha empujado fuerade las empresas a más de 4,5 millones detrabajadores, y siendo una crisis diferente alas demás, produce efectos devastadores enforma de paro y frustración de las gentestrabajadoras. Esta guía tiene como misiónorientar, desde el autoempleo a generar empresasde Economía Social, que pueden ser desectores productivos directos o de servicios.Se trata que los trabajadores que están en situaciónde paro o corren el peligro de estarlo,tengan a su disposición un instrumento queles ayude y oriente para formar una sociedadde economía social. Se trata que, en caso quetengan un producto o un servicio que ofrecer,puedan constituirse y, recuperando una de las10 guía sobre la economía social y solidaria

tradiciones del movimiento obrero en bastanteszonas del estado, mantener sus empleos ysus proyectos económicos.Los sindicatos hemos vivido distanciadosde esta realidad por razones diversas, pornuestras múltiples dedicaciones que nos hanimpedido trabajar estos sectores, porque estossectores no formaban parte de nuestras prioridadesa pesar de que teníamos y tenemosalgunos acuerdos de colaboración firmados, enconcreto CCOO tiene acuerdos con CONFESAL.Pero hemos llegado a la conclusión de queno podemos vivir al margen unos de otros, yademás creemos que la puerta de la EconomíaSocial puede ser la del reingreso a la actividadlaboral. No será seguramente la solución a estacrisis, pero sí que puede ser una solución paradeterminadas empresas, víctimas de una malagestión patronal o de falta de atención.Esta guía tiene por tanto como objetivo guiara los trabajadores que quieran constituir unaempresa de Economía Social, que vean alsindicato como un apoyo a su proyecto y asíevitamos que los trabajadores se alejen delsindicato, que es lo más común que sucede.Finalmente, la Secretaría de Economía Social yAutoempleo de la CSCCOO agradece a FOREMy a DINAMIA, S. Coop. Mad. la colaboraciónprestada para la edición de esta guía y a laDirección General de Economía Social, TrabajoAutónomo y RSE del MTIN su apoyo, con laesperanza que sea un instrumento orientativopara las organizaciones de CCOO.Jordi Ribó i FlosSecretario Confederal de Economía Social yAutoempleo de la Confederación Sindical deComisiones Obrerasprólogo11

IntroducciónA continuación se presenta la Guía de EconomíaSocial y Solidaria realizada por la ConfederaciónSindical de Comisiones Obreras(CCOO). Se trata de una guía cuyo ámbito deaplicación principal está especialmente, talcomo se menciona en el Prólogo, en los delegadosy las delegadas sindicales y, en general,en aquellas personas vinculadas al sindicatoque por su proximidad a los problemas detrabajadores/as pueden ser mediadores/as ymultiplicadores/as de las características de lasentidades de la Economía Social, más en estosmomentos de crisis.La guía consta de dos partes fundamentales: enla primera, denominada como Guía de Descriptores,se cuentan las principales característicasde la Economía Social, su tipología de entidades,las claves fundamentales, el abordaje delos procesos de emprendimiento, etc., con uncarácter más permanente. En la segunda parteaparecen una serie de Fichas que, de maneramás específica, desarrollan distintos aspectosde las entidades de Economía Social y Solidaria,sobre todo en aquello que tiene que ver conlos aspectos de formulación de los proyectosy constitución; esta parte, como es lógico, estámás sujeta a variaciones, a partir de cambiosnormativos o de otra naturaleza.Además, se aportan dos capítulos, uno sobrelegislación vigente y otro sobre enlaces de interés,que aportan datos necesarios para los/as usuarios/as.12 guía sobre la economía social y solidaria

Es interesante destacar algunos aspectospara la mejor comprensión y uso de estapublicación:••Se trata sobre todo de un instrumentoque puede facilitar a delegados y delegadas,como agentes multiplicadores/as, elacompañamiento y asesoría de personastrabajadoras que tienen en perspectiva lageneración de un proceso de autoempleocolectivo, bien a partir de una empresa encrisis o en transformación, bien ex novo.••Por la naturaleza de las entidades, y aunquese explican las características de todas,nos hemos centrado especialmente en lascooperativas de trabajo y las sociedades laborales,por ser aquellas de entre todas quemejor se ajustan a la creación de empleo.••En muchos casos, especialmente en lascooperativas, las competencias han sidotransferidas a lo largo de estos años a lascomunidades autónomas, las cuales a suvez se han ido dotando de normativas einstrumentos propios para la gestión de laEconomía Social. Por ello, al describir característicasde las entidades la Guía se basaen la legislación de ámbito estatal. Dadoque hay variaciones dependiendo de losterritorios, en los Anexos aparece menciónespecífica que permite recabar informaciónen cada comunidad autónoma.••Como cualquier guía, ésta es una propuestapara la mejora continua, y quepuede adaptarse a cada necesidad. Comolas circunstancias son tan variadas y cambiantes,la Guía no pretende abarcarlastodas, sino contribuir a abrir espacios deanálisis y, sobre todo, establecer una rutade acompañamiento abierta que mejore lainformación de delegados/as sindicales y detrabajadores/as en general.Para concluir, reiterar que esta guía pretenderser una herramienta abierta, en exploración,que puede servir como hoja de ruta que dé respuestaa distintas necesidades y expectativas,pero también como un itinerario permeableque desarrolle nuevas miradas sobre las ricasrelaciones del mundo sindical y el de la EconomíaSocial y Solidaria.introducción13

Guía dedescriptores

16 guía sobre la economía social y solidaria

1Introducción:movimiento sindicaly Economía Social ySolidariaLa actual situación del mercado de trabajo sepresenta especialmente difícil sobre todo parapersonas paradas de larga duración, jóvenes,mayores de cuarenta y cinco años y las mujeres.Podría pensarse que estos/as ciudadanos/as notienen más salida que esperar a que llegue unasolución global al problema del desempleo oa que individualmente tengamos la suerte deconseguir un empleo en buenas condiciones.Pero estas no son las únicas alternativas. Cadavez con más fuerza crece la filosofía de que laciudadanía puede y debe intervenir en la economíaaportando iniciativas e ideando proyectodesde la fórmula del autoempleo colectivo.En la última década, y como consecuenciade la crisis estructural de las economías, hasurgido multiplicidad de expresiones de EconomíaSocial y Solidaria que actúan más alláde la economía formal vinculando la accióndentro y fuera de los mercados tradicionales.Actualmente, puede afirmarse que en todoslos sectores de actividad económica: la salud,la vivienda social, en sectores productivosprimarios, en el transporte público etc., laEconomía Social se ha constituido en referentepara el desarrollo de políticas sustentables yde interés común. Además, esta tipologías deempresas tienen una acredita capacidad paraorganizar eficientemente y con posibilidadesde éxito a grandes cantidades de personas condificultades de inserción social y/o mantenimientoen el mercado de trabajo.Las empresas de Economía Social y Solidariase han convertido en una respuesta eficazal desempleo, en un medio para acceder almercado de trabajo y, por ende, en un factorde creación de empleo y riqueza así como depromoción del desarrollo de las capacidadescreativas de proyectos vinculados al mundodel trabajo. Todo esto convierte a las empresasde Economía Social en piezas imprescindiblespara la construcción de la sociedad y surgecomo una forma distinta de crear riqueza apartir de una actividad económica que respondea la valoración de la persona por encima delcapital. De esta forma, la iniciativa de desarrollarun proyecto productivo o de servicio es unproceso social y dinámico en el que un grupode personas, identifican oportunidades parainnovar y actúan transformando las ideas enactividades prácticas.introducción: movimiento sindical y economía social y solidaria17

Así, en los últimos años en Europa existeuna conciencia creciente de la necesidad depromover iniciativas como una de las basesfundamentales del crecimiento productivo ypor este motivo la presente Guía pretende serprecisamente una herramienta que ayude a lacreación y gestión de empresas de EconomíaSocial y Solidaria.Los/as trabajadores/as organizados/as sindicalmentey las empresas de Economía Socialtienen coincidencias importantes tanto en labase social constitutiva, como en la intencionalidadde sus fines: el servicio a los/as miembrosy la comunidad, la mejora de la calidad devida, la defensa y la práctica de la democraciaen su contenido más amplio.Economía Social y sindicalismo compartenlos valores de la cooperación, la solidaridad,el valor del esfuerzo colectivo y el trabajo enequipo, como elementos constitutivos de sunaturaleza y sus objetivos sociales.La Economía Social supone un avance en lasociedad de los trabajadores y trabajadoras através del autoempleo colectivo que conjugasu posición como trabajadores/as con la propiedady la responsabilidad sobre su empleoy su futuro.y solidario del proyecto de Economía Social,superando los elementos defensivos que seproducen en mayor medida en las empresasconvencionales.Para ello, es importante el marco de relacionesque se irán construyendo entre las agrupacionesde Economía Social existentes, tanto lasglobales como las sectoriales, a fin de generarno sólo ámbitos de interés específicos, sinotambién acuerdos que incluyan propuestascomunes sobre sectores económicos, saludlaboral y políticas de integración y no discriminación,etc.Además, desde la perspectiva sindical es relevanteconocer que la Economía Social puedetener y tiene un papel importante en sectoresemergentes, tales como los derivados de la Leyde Dependencia, educación —tanto especialcomo convencional—, nuevas tecnologías yservicios, etc. Además, tal como se señala enotras partes de esta guía, es relevante —comolo ha sido en situaciones anteriores, sobre tododurante los 80 y los 90— el conjunto de procesosde transformación de empresas capitalistastradicionales, sobre todo en situación decrisis, en empresas de Economía Social. Estosprocesos han permitido ricas sinergias entre elmovimiento sindical y el de Economía Social.En el contexto de la Economía Social el sindicalismoconfederal alcanza la plenitud de aunarel pleno desarrollo de los/as trabajadores/as ensu perspectiva personal y profesional a travésdel autoempleo colectivo y la responsabilidadsobre su propio futuro.En ese marco el ejercicio del sindicalismoconfederal en los objetivos de mejorar las condicionesde vida y trabajo de los trabajadoresy trabajadoras se manifiesta con un carácterconstructivo de garantizar el carácter social18 guía sobre la economía social y solidaria

2Conceptosfundamentales:caracterización dela Economía Social ySolidariaDefinición de Economía SocialEl concepto de Economía Social propiamentedicho surge al final del primer tercio del sigloXIX. En 1830, Charles Dunoyer publica enParís un Nuevo Tratado de Economía Social ysabemos que en la misma década se imparteun Curso de Economía Social en Lovaina. 1 Elaño 1844 marca el comienzo de la aventuraCooperativa de los “pioneros de Rochadle” enel Reino Unido, y 1901 se convierte en el añosimbólico con la votación de la ley de asociacionesen Francia.Los costes humanos de la Revolución Industrial,la falta de interés por las consecuenciassociales de las medidas que se van adoptandoy la evolución de las economías occidentalesmarcan el desarrollo de la Economía Social,que se configura como una variante de lapolítica económica que trata de contrarrestarlas consecuencias negativas de los procesosanteriores. 2En España, tal y como indica Monzón, “elactual interés por las fórmulas empresarialespropias de la Economía Social se deriva dela creciente sospecha de que viejos y nuevosproblemas que afectan a nuestras sociedadesno pueden resolverse satisfactoriamente conla exclusiva acción de empresas capitalistas,empresas públicas y sector público en general.Son problemas de desempleo, distribución de larenta, calidad de los servicios públicos, vivienda,sanidad, educación, calidad de vida de lapoblación jubilada, etc.”El modelo de Economía mixta se configura trasla II Guerra Mundial con el objetivo de resolverlos problemas que acuciaban a los Estados occidentales.Sin embargo, la incapacidad de estemodelo para responder a las viejas y nuevascircunstancias que van surgiendo no justificala vuelta al modelo liberal anterior que1. DEFOURNY, J. (1992), “Orígenes, contextos y funciones de un tercergran sector” en MONZÓN, J. L. y DEFOURNY, J., Economía Social. EntreEconomía Capitalista y Economía Pública, Valencia, CIRIEC - España2. JEANTET, T. (2000), La Economía Social Europea o la tentación de lademocracia en todas las cosas, Valencia, CIRIEC – España.conceptos fundamentales: caracterización de la economía social y solidaria19

consideraba que el mercado por sí solo resolveríatodas las necesidades, desequilibrios queafectaban a las sociedades y economías de losdistintos países. Por el contrario, se echa manode estos agentes económico-sociales “empresascapaces de integrar la función económicay la función social, es decir, capaces de crearriqueza con eficiencia económica y distribuirlaequitativamente.” Estas empresas son las quedenominamos empresas de Economía Social. 3En España, hasta comienzos de la década delos ochenta, lo que hoy comienza a conocersecomo Economía Social estaba asimilado, casiexclusivamente, al cooperativismo o “movimientocooperativo” que, ciertamente, constituyela columna vertebral de la EconomíaSocial.En el ámbito político, es preciso reconocer lainiciativa de la Dirección General de Cooperativasy Sociedades Laborales del Ministeriode Trabajo para profundizar en el conceptode Economía Social. Las “Jornadas de Estudiosobre Universidad, Cooperativismo y EconomíaSocial” (Segovia, 1984) y, sobre todo, las“Jornadas de Estudio sobre Economía Social”(Torremolinos, 1986), promovidas por el GobiernoEspañol sirvieron para lanzar un procesode aproximación entre los agentes de laEconomía Social que, desde entonces, no se haparado. 4Desde 1989, la Comisión Científica del CIRIEC-España impulsó una nueva definición de EconomíaSocial que se apoyaba en los PrincipiosCooperativos y en la metodología del SistemaEuropeo de Cuentas Económicas Integradas(SEC) y de la Contabilidad Nacional e identificabados subsectores de la Economía Social:Subsector de mercado o empresarial, integradopor las empresas con organización democrática(una persona, un voto) y con distribuciónde beneficios no vinculada al capital aportadopor el/la socio/a. Las entidades que formanparte de la misma han de cumplimentar lossiguientes tres requisitos de forma obligada:••Se crean para satisfacer las necesidades desus socios, es decir, habitualmente se da ladoble condición de socio y usuario de laactividad.••Son productoras de mercado, en el sentidode que operan en él, vendiendo productos aprecios económicamente significativos y deél obtienen la mayoría de recursos, y••Pueden distribuir excedentes entre sussocios/as, pero no en proporción al capitalaportado por cada uno/a de ellos/as, sinode acuerdo con la actividad que cada unodesempeña.En este grupo destacan las Cooperativas y Mutualidades,pero también tienen cabida en él,los grupos empresariales de la Economía Social,las Sociedades Laborales (siempre y cuando lamayoría del capital social pertenezca a los propiossocios/as trabajadores/as), o muchas de lasempresas de inserción laboral. Eso sí, existeun principio que se establece como distintivay discriminante más allá de la forma jurídicade cada organización: la gestión democrática,tanto en los órganos de decisión (“una persona,un voto”), como en el reparto de beneficios.3. MONZÓN, J. L. (1992), “La Economía Social, tercer sector de unnuevo escenario” en MONZÓN, J. L. y DEFOURNY, J. Economía Social.Entre Economía Capitalista y Economía Pública, Valencia, CIRIEC – España.4. BAREA TEJEIRO, J. y MONZÓN CAMPOS, J. L. (1992), Libro Blanco dela Economía Social en España, Madrid, MTAS.Subsector de no mercado, que integraría a lasinstituciones privadas sin fines de lucro alservicio de los hogares. Se incluyen asimismo,dentro de la Economía Social, entidadesprivadas, mayoritariamente asociaciones y20 guía sobre la economía social y solidaria

fundaciones, que ofrecen servicios a terceros(a las familias, a los hogares), que puedencomercializar en los mercados pero siemprea precios económicamente no-significativos,consiguen sus recursos mayoritariamentegracias a donaciones, cuotas de socios, subvencionesetc., y cuyos excedentes, en caso deque los hubiera, no podrían ser apropiados porlos miembros del mismo. Como excepción seincluyen las empresas del “Tercer Sector de acciónsocial”, comprendida por organizacionesno de mercado a favor de las familias, que aúnno teniendo una estructura democrática, seincluyen por suministrar bienes preferencialeso de interés general.Teniendo en cuenta esta diferenciación, la propuestade definición más reciente y con mayoraval institucional es la que ha sido aceptadapor el Consejo Económico y Social Europeo(CESE):“Conjunto de empresas privadas organizadasformalmente, con autonomía de decisión y libertadde adhesión, creadas para satisfacer lasnecesidades de sus socios a través del mercado,produciendo bienes y servicios, asegurando ofinanciando y en las que la eventual distribuciónentre los socios de beneficios o excedentesasí como la toma de decisiones, no están ligadosdirectamente con el capital o cotizacionesaportados por cada socio, correspondiendo unvoto a cada uno de ellos. La Economía Socialtambién agrupa a aquellas entidades privadasorganizadas formalmente con autonomía dedecisión y libertad de adhesión que producenservicios de no mercado a favor de las familias,cuyos excedentes, si los hubiera, no pueden serapropiados por los agentes económicos que lascrean, controlan o financian.”Se establecen unos criterios clave, ciertas característicascomunes, que perfilan las entidadessusceptibles de formar parte de la EconomíaSocial. Las características fundamentales seresumen en siete puntos:1. entidades privadas,2. organizadas formalmente (con personalidadjurídica propia),3. con autonomía de decisión,4. con libertad de adhesión,5. con una eventual distribución de beneficiosno vinculada al capital aportado,6. que ejercen una actividad económica en símisma considerada y7. son organizaciones democráticas.El ámbito de la Economía Social tiene una seriede principios constituyentes que le confierenun valor añadido respecto a otras realidadeseconómicas y empresariales. Entre estos principiosdestacan los siguientes:1. Importancia de las personas: las empresas dela Economía Social designan como elementocentral y esencial a las personas, tanto desdeel punto de vista interno como externo. Losbeneficios de este tipo de empresas se estimantanto en términos económicos comode desarrollo personal.2. Formación continua y desarrollo de la creatividad:se destaca la enorme importancia deldesarrollo de la creatividad como la mejormanera de formar trabajadores y trabajadorasaltamente cualificados/as, capaces de tomardecisiones y de participar activamenteen la gestión de su empresa.3. Democratización de la economía: se hace posibleun control activo y participativo de laactividad empresarial por los trabajadoresy las trabajadoras, que a fin de cuentas sonlos/las dueños/as de la entidad.4. Empleo estable y de calidad: el principal objetivode la Economía Social es crear y consolidarempleo, pues no en vano constituyela forma más desarrollada de autoempleocolectivo.conceptos fundamentales: caracterización de la economía social y solidaria21

5. Compromiso con la sociedad y el entorno: lasempresas de la Economía Social son conscientesde que desarrollan su actividad enun tiempo y en un territorio con múltiplesproblemas sociales y ambientales. Por ello,tratan de integrarse en la vida comunitariabuscando un desarrollo económico, social yambientalmente sostenible.6. Calidad de vida: la Economía Social no seconforma con crear empleo, sino que garantizala calidad de vida de los trabajadores ylas trabajadoras con buenos salarios.Se concluye por lo tanto, que para los que proponenesta concepción de Economía Social, elprincipal criterio discriminante es la gestióndemocrática, y aunque se incluyan entidadesno de mercado, se hará siempre y cuando formalicenuna actividad económica reconociday lo hagan de manera democrática (con lacontada excepción de las empresas de Tercersector de acción social).Las figuras jurídicas que se sitúan en el ámbitode la Economía Social han ido ampliándose a lolargo del tiempo. De todas ellas, en la presenteguía nos detendremos en las siguientes tipologías:las Cooperativas de Trabajo Asociado lasSociedades Laborales, Fundaciones, Mutualidades,Empresas de Inserción, Asociaciones y losCentros Especiales de Empleo.22 guía sobre la economía social y solidaria

DEFINICIÓN DE ECONOMÍA SOCIALLa red de investigadores de la economía social (emes) define las empresas de economía socialen los siguientes términos: “Una organización creada con la meta explícita de beneficiar a lacomunidad, iniciada por un colectivo de ciudadanas y ciudadanos, y en la que el interés materialde los inversores de capital está sujeto a límites. Las empresas de Economía social, además, ponenespecial valor en su autonomía y en el riesgo económico derivado de su continua actividadsocioeconómica”.CooperativasMutualidadesEstructura yfuncionamientodemocráticoFundacionesy AsociacionesPrevisión socialServicio deinterés generalEMPRESAS DEECONOMÍA SOCIALOtra forma empresarialde producir trabajoy riquezaEmpresasde InserciónSociedadesLaborales© Diseño: Ars Satèl·litIntegraciónsociolaboral depersonas en exclusiónCentros Especialesde EmpleoFormación y empleopara personascon discapacidadEl capital de los/astrabajadores/asFuente: elaboración propia a partir de gráfico de la Confederación Empresarial Española de Economía Social (CEPES)conceptos fundamentales: caracterización de la economía social y solidaria23

Definición de Economía SolidariaLa Economía Solidaria nace del tronco comúnde la Economía Social, y supone un intentode repensar las relaciones económicas desdeunos parámetros diferentes. Frente a la lógicadel capital, la mercantilización creciente delas esferas públicas y privadas, y la búsquedade máximo beneficio, la Economía Solidariapersigue construir relaciones de producción,distribución, consumo y financiación basadasen la justicia, la cooperación, la reciprocidad, yla ayuda mutua. Frente al capital y su acumulación,la Economía Solidaria pone a las personasy su trabajo en el centro del sistema económico,otorgando a los mercados a un papelinstrumental siempre al servicio del bienestarde todas las personas y de la reproducción dela vida en el planeta.Por tanto, el término de Economía Solidariahace referencia a un conjunto heterogéneo deconcepciones y enfoques teóricos, realidadessocio-económicas e institucionales, y prácticasempresariales y asociativas que, desde el últimocuarto del siglo XX, vienen desarrollandoun creciente sentido de pertenencia a unaforma diferente de entender el papel de laeconomía y los procesos económicos en lassociedades contemporáneas.¿Economía Social o Economía Solidaria?Es cada vez más común encontrar la referenciaa “la Economía Social y Solidaria” atendiendoa ambas denominaciones. Sin embargo, convieneseñalar algunos elementos y dinámicasque hacen que la coexistencia de estos dos términosse encuentre en un proceso de revisióndinámica.Los debates se concentran sobre los modelospara su inserción efectiva en el mercado, losproblemas de la internacionalización, la competenciacon las empresas de capital, la innovacióny los métodos modernos de gestión, o sucapacidad para influenciar políticas públicas.Sin embargo, desde la Economía Solidaria eldebate sobre el cambio social, la construcciónde modelos alternativos de economía, las alternativasal capitalismo o las formas de combatirla pobreza y la exclusión social son foco centralde atención del pensamiento y la reflexión.Se critica a su vez la excesiva institucionalizaciónde algunas empresas de Economía Socialclásica y la pérdida de los valores centrales delcooperativismo y asociacionismo que hace quealgunas de las empresas de Economía Socialsólo parezcan serlo en el nombre. Complementariamente,la Economía Solidaria es másdinámica a la hora de incorporar temáticas yemprendimientos que amplían los interesesde la Economía Social como disciplina de económicay como catalizador de cambio social.24 guía sobre la economía social y solidaria

3Tiposde entidades queconforman la EconomíaSocial y Solidaria3.1 Cooperativas deTrabajo Asociado:naturaleza ymarco jurídicoEs una sociedad constituida por personas quese asocian, en régimen de libre adhesión y bajavoluntaria, para la realización de actividadesempresariales, encaminadas a satisfacer susnecesidades y aspiraciones económicas ysociales, con estructura y funcionamientodemocrático.La Cooperativa es una forma de organizaciónempresarial basada en la estructura y funcionamientodemocrático. Su actividad se desarrollaatendiendo a los principios cooperativos,aceptados y regulados en los ámbitos autonómico,nacional e internacional. Estos principiosson los siguientes:1. La adhesión voluntaria y abierta de los/associos/as, que garantiza la libertad de suentrada y salida de la Cooperativa: Principiode “Puertas abiertas”. Tanto la incorporaciónde socios/as como su marcha es voluntaria.Los Estatutos de la Cooperativa fijan los requisitospara ser socio/a. Dichos requisitosno pueden discriminar por razón de sexo,circunstancias sociales, étnicas, políticas oreligiosas.2. La gestión democrática, que asegura a laspersonas socias la participación directa yen condiciones de igualdad en la fijación delos objetivos de la Cooperativa, con independenciadel capital aportado (el principio de:“Una persona, un voto”).3. La participación económica de los/as socios/as que determina que los beneficios se distribuyanen función de la actividad de los/as socios/as en la Cooperativa, en vez de enfunción del capital aportado, lo que evita elenriquecimiento personal (Principio de laparticipación en los beneficios, en funcióndel trabajo del socio, no de su capital). Laspersonas socias contribuyen equitativamenteal capital de sus Cooperativas y logestionan de forma democrática. Una partedel capital es propiedad común de la Cooperativay se plasma en los llamados fondosde reserva.tipos de entidades que conforman la economía social y solidaria25

4. La educación, formación e información, comoobligaciones que la Cooperativa tiene consus socios/as o asalariados/as, así como elfomento del cooperativismo (Principio deEscuela de Democracia económica).5. El interés por la comunidad, lo que significaapostar por el desarrollo sostenible y lacohesión social y territorial en el ámbitolocal, transmitiendo en él cultura y comportamientosdemocráticos. La solidaridadpara mantener la unidad, como fuerza vitaly expresión de la voluntad del movimientocooperativo, para conseguir una sociedadmás ética, justa y equitativa; una sociedadpor y para las personas (Principio de Desarrollosostenible y compromiso democráticocon lo local).6. Autonomía e independencia de cualquierorganismo o entidad pública o privada. LasCooperativas podrán firmar acuerdos conotras organizaciones, pero siempre lo haránen términos que aseguren el control democráticopor parte de las personas socias.7. Inter-cooperación, fortaleciendo el desarrollode la empresa y, por ende, del movimientocooperativo, mediante estructuras locales,nacionales, regionales e internacionales.Todos estos principios son seguidos por lasCooperativas, con independencia de la variadatipología jurídica y organizativa que hay dentrodel cooperativismo. Su clasificación puedehacerse atendiendo a diferentes criterios.••Cooperativas de primer grado: agrupancomo mínimo a tres socios unidos porintereses y compromisos socioeconómicoscomunes.••Cooperativas de segundo grado: integrancomo socios al menos a dos Cooperativas,con el objetivo de reforzar su actividad económica,“Cooperativa de Cooperativas”En la Cooperativa puede desarrollarse cualquieractividad económica, desde la producciónde bienes a la prestación de servicios,existiendo así diferentes clase de Cooperativas,según la actividad que desarrollan: las deVivienda, Consumidores y Usuarios, Agrarias,Enseñanza, Crédito, etc., pero en la presenteguía nos centraremos únicamente a las deTrabajo Asociado. En ellas el objetivo principales proporcionar, repartir y consolidar elempleo entre sus socios y socias. La finalidades la consecución de un puesto de trabajo enlas mejores condiciones posibles, de forma queen la Cooperativa el capital está al servicio delas personas y no las personas al servicio delcapital.Finalmente, es importante destacar algunasclaves como resumen de lo expuesto:••Las personas socias son, mayoritariamente,trabajadoras en la Cooperativa de trabajo.Por eso decimos que las Cooperativas sonempresas de trabajo y no de capital.••Las Cooperativas, como se decía, generanun fondo de reserva como resultado de susbeneficios, que permite sustentar la continuidadfutura de la empresa y que no esrepartible. En este sentido, este fondo dereserva obligatoria constituye el origen deun capital comunitario.Legislación de ámbito estatalLa legislación estatal aplicada a las SociedadesCooperativas de ámbito estatal es la Ley27/1999, de 16 de julio, que ha sufrido modificacionesposteriores como consecuencia de laaplicación de la Orden eco/3614/2003, de 16 dediciembre, por la que se aprueban las normassobre los aspectos contables de las SociedadesCooperativas.26 guía sobre la economía social y solidaria

Otras normativas de interés:••Ley 31/2006, de 18 de octubre, sobre implicaciónde los trabajadores en las SociedadesAnónimas y Cooperativas europeas••Ley 27/1999 de 16 de julio, de Cooperativas.••Real Decreto 136/2002, de 1 de febrero, porel que se aprueba el Registro de SociedadesCooperativas••Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre RégimenFiscal de las Cooperativas••Orden ECO/2801/2003, de 3 de octubre, porla que se establecen las aportaciones al Fondode Garantía de Depósitos en Cooperativasde crédito.••Orden ECO/3614/2003, de 16 de diciembre,por la que se aprueban las normassobre aspectos contables de las SociedadesCooperativas.Además, las Comunidades Autónomas tienencompetencias para regular en materia de SociedadesCooperativas. (Ver Anexo Legislativo,pág. 141)Legislación de ámbito comunitario••Reglamento (CE) Nº 1435/2003 de 22 de juliode 2003, relativo al Estatuto de la SociedadCooperativa Europea.••Directiva 2003/72/CEDEL Consejo de 22 dejulio de 2003, por la que se completa el Estatutode la Sociedad Cooperativa Europeaen lo que respecta a la implicación de lostrabajadores.3.2 SociedadesLaborales: naturalezay marco jurídicoLas Sociedades Laborales constituyen formasjurídicas casi exclusivas del contexto económicoespañol. Según la ley que las regula, Ley4/1997 de 24 de marzo, pueden obtener lacalificación de Sociedad Laboral las siguientesempresas:“aquellas Sociedades Anónimas o de ResponsabilidadLimitada en las que la mayoría delcapital social sea propiedad de trabajadoresque presten en ellas servicios retribuidos enforma personal y directa, cuya relación laborallo sea por tiempo indefinido, y cuando cumplanasimismo los requisitos contemplados endicha ley”.Apoyada en fundamentos teóricos similaresal de la Cooperativa, en España, las SociedadesLaborales han mostrado un alto potencialde generación de empresas. En este tipo deempresas, el capital social pertenece mayoritariamentea los/as trabajadores/as. El hechode que los trabajadores sean socios, favorecela automotivación a la hora de afrontar losproyectos. El mínimo de socios requeridopara su constitución es de 3 y los trámites deconstitución son similares a los de cualquierotra sociedad mercantil.Existen dos tipos de Sociedades Laborales: laSociedad Anónima Laboral (SAL) y la SociedadLimitada Laboral (SLL). La diferencia entre ambases fundamentalmente el capital mínimoque necesitan: en las Sociedades Limitadas esun mínimo de 3.005,6 € y en las SociedadesAnónimas es de 60.101,21 €.tipos de entidades que conforman la economía social y solidaria27

Los principales requisitos establecidos en la ley,a través de los cuales se delimita el conceptode Sociedad Laboral, son los siguientes:1. Los/las trabajadores/as de una SociedadLaboral deben tener en su poder la mayoríadel capital social (50,1%) y deben disfrutarde una relación laboral personal y directacon la sociedad.2. El límite máximo de capital social que puedeposeer cada socio/a no puede exceder latercera parte del total, excepto si el socio/aes una entidad pública, una asociación ouna entidad sin ánimo de lucro en cuyo casoel capital social máximo se amplía al 49,9%.3. En las Sociedades Laborales pueden existirdos tipos distintos de socios/as:••Los de la “clase laboral”, son los que, ademásde ser titulares de acciones en la sociedad,desempeñan en ella actividadesretribuidas con contrato indefinido, deforma personal y directa.••Los de la “clase general” son aquellos queno tienen una relación laboral indefinidacon la empresa; y si la tienen lo seríacomo consecuencia de un contrato temporal,o por cuenta propia, etc.4. En la Sociedad Laboral, se establece una limitacióna la contratación de personal portiempo indefinido. De este modo, el númerode horas trabajadas por los/las empleados/as en esta situación laboral que no seansocios/as, no podrá ser superior al 25% delas horas/año que realicen los/las socios/astrabajadores/as, si la sociedad tuviera menosde veinticinco socios/as trabajadores/as, ni superior a un 15% del total de horastrabajadas por los/las socios/as trabajadores/as, si el número de éstos fuese superior aveinticinco.5. En las acciones/participaciones aparecerá elnombre del titular de las mismas, es decir,serán nominativas.6. En las Sociedades Laborales no existe libertadtotal en el traspaso de acciones oparticipaciones, sino que la ley estableceun orden de preferencia a la hora de optara la compra de acciones o participacionesde socio/a trabajador/a, siendo preferentesen primer lugar los/las trabajadores/as concontrato indefinido, luego los socios/astrabajadores/as, después los/las socios/ascapitalistas si los hubiere, posteriormentelos/las trabajadores/as no indefinidos y, porúltimo, podrá optar la propia sociedad. Encaso de que ninguno de éstos/as estuvieseinteresado/a en la compra se podría ofertara terceros/as ajenos/as a la sociedad.7. Las Sociedades Laborales se encuentranobligadas a inscribirse como tales en elRegistro Administrativo que a tal efectoexiste en la Dirección General de Fomentode la Economía Social, o en el Organismocompetente de cada Comunidad Autónomaen el supuesto de que dicha competenciahaya sido transferida.8. La responsabilidad de los/las socios/as pordeudas sociales, se limita a su aportación.9. En las Sociedades Anónimas Laborales,el capital social no puede ser inferior a60.101,21 € y estará dividido en acciones nominativas,debe hallarse totalmente suscritoy desembolsado al menos un 25% respectode cada una de las acciones en el momentoconstitutivo de la sociedad (acreditado mediantecertificado bancario). El resto debedesembolsarse en la forma y plazos previstosen los Estatutos Sociales.10. En las Sociedades Limitadas Laborales elcapital social mínimo será de 3.005,06 €,desembolsando la totalidad del capital suscritoen el momento de la constitución. Larealidad de este depósito deberá tambiénacreditarse mediante certificado bancario.11. Las Sociedades Laborales tiene la obligaciónde disponer de un fondo de reserva especial.28 guía sobre la economía social y solidaria

Tanto la ley de Sociedades Limitadas comola de Anónimas establecen la obligatoriedadde constitución de una reserva legal, consistenteen la detracción obligatoria de un 10%del beneficio de cada ejercicio hasta lograrun saldo en dicha cuenta que alcance, almenos, el 20% del capital social escriturado.Además de la obligatoriedad de constituciónde esta reserva legal en el caso de las SociedadesLaborales, en su propia Ley reguladorase establece la necesidad de dotar un fondoespecial de reserva, cuyo contenido será deun 10% del beneficio de cada ejercicio, nodeterminándose en este caso tope algunopara el mismo. Solo es posible disponer deeste fondo para la compensación de pérdidasen la sociedad y siempre y cuando nohaya ninguna otra reserva disponible.El concepto de Sociedad Laboral ha evolucionadodesde sus primeras manifestaciones en losaños 60. Con carácter general, podemos indicarque este tipo de sociedades apareció en estosaños como resultado de la crisis industrialexistente en el país. Las empresas que adoptabanesta fórmula pertenecían básicamente alsector industrial y tenían un tamaño mediano.Los/las trabajadores/as, para evitar el cierre delas empresas, pasaban a ser los/las poseedores/as de los medios de producción.Sin embargo, como ocurre con la realidadeconómica del país, la forma jurídica de la SociedadLaboral sufre una evolución y cambiosen sus características definitorias. El aumentode la actividad en el sector servicios, en detrimentodel sector industrial y también dela agricultura y ganadería, provoca un incrementosignificativo en el número de empresasque desarrollan su actividad en este sector. LasSociedades Laborales no se mantienen ajenasa este proceso con lo que el sector serviciosse convertirá en el principal dentro de lasactividades desarrolladas por las SociedadesLaborales. Este cambio tiene consecuencias,asimismo, en las características internas delas sociedades que van reduciendo su tamañode manera muy significativa.En el contexto de la crisis económica internacionalde finales de la década de los 70, laAdministración española, con una recién estrenadademocracia, desarrolló una serie de normasque sirvieron de pilares para la creaciónde nuevas empresas que respondían a la formajurídica de Sociedades Anónimas Laborales. Laproducción normativa de estos años destinadaa perfilar la figura de las Sociedades Laboralesse unificó y desarrolló en la Ley 15/1986 de 25de Abril, que se convertirá en el marco parala creación, por una parte, de Sociedades Laboralesy, por otra, del movimiento asociativovertebrador de las mismas.La Ley 19/1989 y el Real Decreto Legislativo1564/1989 por el que se aprueba el TextoRefundido de la Ley de Sociedades Anónimas,marcan el inicio de una nueva etapa en laevolución de las Sociedades Laborales. Unade las claves de este proceso será el aumento,estipulado en la ley, del mínimo de capital socialexigido para la constitución de SociedadesAnónimas y, por tanto, de Sociedades Laborales,que tiene como consecuencia un relativo frenoen su aparición.Como resultado de la ralentización en laconstitución de nuevas Sociedades Laborales,y en un intento por dar cabida en esta formajurídica a las empresas de pequeña y medianadimensión, se aprobó la Ley 4/1997 de 24 deMarzo de Sociedades Laborales. Dicha ley constituyela puerta de entrada en la cuarta fase,que se mantiene hasta hoy, de la vida de lasSociedades Laborales. Como novedades esencialesse encuentra la regulación de un nuevotipos de entidades que conforman la economía social y solidaria29

tipo de Sociedades Laborales: las SociedadesLaborales de Responsabilidad Limitada, quetratan de responder a las demandas anteriormentedescritas y, asimismo, la ley flexibilizalos requisitos para obtener la calificación deSociedad Laboral.La consecuencia de esta nueva legislación en larealidad económica es la proliferación de microempresasdedicadas básicamente a la realizaciónde actividades dentro del sector servicios.Las referencias normativas más destacadas son:••Real Decreto 2114, de 2 de octubre de 1998,que regula el Registro Administrativo deSociedades Laborales.••Ley 4/1997 de 24 de marzo de SociedadesLaborales. Para la solución de las lagunaslegales que puedan surgir por la aplicaciónde esta norma, se debe acudir al texto refundidode la Ley de Sociedades Anónimasde 28 de diciembre, en el primer caso, y a laLey 2/1995 de 23 de marzo, de sociedades deresponsabilidad Limitada para el segundocaso.••Desarrollo de la Ley 24-3-1997, núm. 4/1997.Art. 4º. BOE 14-10-1998, núm. 246, [pág.33988]. Regula el Registro Administrativo deSociedades Laborales. Nueva Ley de SociedadesLaboral: Se introduce otra nueva figuraque es la Sociedad Limitada laboral que conla Sociedad Anónima Laboral conformanun nuevo marco jurídico en las empresasde Economía Social, donde la vinculaciónde los socios trabajadores o de capital estáregulado por participaciones o accionessegún el modelo (anónima o Limitada), ala vez que se regula el número mínimo detres socios trabajadores, lo que flexibiliza lageneración de las empresas participadas portrabajadores.3.3 Fundaciones:naturaleza ymarco jurídicoSon organizaciones constituidas sin fin de lucroque, por voluntad de sus creadores, tienenafectado de modo duradero su patrimonio a larealización de fines de interés general.Se consideran fines de interés general, entreotros, los de defensa de los derechos humanos,de las víctimas del terrorismo y actos violentos,asistencia social e inclusión social, cívicos,educativos, culturales, científicos, deportivos,sanitarios, laborales, de fortalecimiento institucional,de cooperación para el desarrollo, depromoción del voluntariado, de promoción dela acción social, de defensa del medio ambiente,y de fomento de la Economía Social, de promocióny atención a las personas en riesgo de exclusiónpor razones físicas, sociales o culturales,de promoción de los valores constitucionalesy defensa de los principios democráticos, defomento de la tolerancia, de desarrollo de lasociedad de la información, o de investigacióncientífica y desarrollo tecnológico.Pueden constituir fundaciones las personasfísicas y las jurídicas, públicas o privadas.Las Fundaciones están obligadas a:••Destinar efectivamente el patrimonio y susrentas a los fines fundacionales, de acuerdocon la Ley 50/2002, de 26 de diciembre, deFundaciones, y los Estatutos de la Fundación.••Dar información suficiente de sus finesy actividades para que sean conocidospor sus eventuales beneficiarios y demásinteresados.30 guía sobre la economía social y solidaria

••Actuar con criterios de imparcialidad y nodiscriminación en la determinación de susbeneficiarios.••Cumplir las otras obligaciones que la Leyestablece, entre ellas, la de rendir cuentasy presentar los planes de actuación anualesal Protectorado.Una fundación es creada por una personao grupo de personas con una aportación dedinero o patrimonio inicial, que se llama capitalfundacional, para conseguir un objetivodeterminado.Las fundaciones podrán desarrollar actividadeseconómicas cuyo objeto esté relacionado conlos fines fundacionales o sean complementariaso accesorias de las mismas, con sometimientoa las normas reguladoras de la defensade la competencia. Además, podrán interveniren cualesquiera actividades económicas a travésde su participación en sociedades mercantilesen las que no se responda personalmentede las deudas sociales. Cuando esta participaciónsea mayoritaria deberán dar cuenta alProtectorado en cuanto dicha circunstanciase produzca.Las Fundaciones pueden obtener ingresos porsus actividades, siempre que ello no impliqueuna limitación injustificada del ámbito de susposibles beneficiarios.Las personas fundadoras escogerán, al menos,a tres de sus miembros que formarán elpatronato de la fundación. El Patronato es elórgano de gobierno y representación de la misma,que adoptará sus acuerdos por mayoríaen los términos establecidos en los Estatutos.Corresponde al Patronato cumplir los finesfundacionales. Los estatutos de la fundacióntambién regularán con que periodicidad serenuevan estos patronos y de qué manera.Para el correcto cumplimiento de la voluntadfundacional, las fundaciones privadas estánsometidas al control de un Protectorado. ElProtectorado velará por el correcto ejerciciodel derecho de fundación y por la legalidad dela constitución y funcionamiento de las fundaciones,ante el que deberán rendir cuentas.Según el tipo de fundación le corresponderáun protectorado del Ministerio o Consejeríacorrespondiente.Podrán constituir fundaciones las personasfísicas y las personas jurídicas, sean éstaspúblicas o privadas. Las fundaciones tienenpersonalidad jurídica desde su inscripción enel Registro de Fundaciones y solo las entidadesinscritas en dicho Registro podrán utilizar ladenominación de “Fundación”.Normativa:••Constitución Española de 1978, artículos 22y 34 Dcho de Asociación y Fundación. BOEn. 331.1 de 29 de diciembre de 1978••Ley 50/2002, de 26 de diciembre, de Fundaciones.BOE n. 310 de 27 de diciembre de2002••Modificaciones: Ley 47/2003, de 26 de noviembre,General Presupuestaria (BOE n. 284de 27 de noviembre de 2003) disp. final 2:modifica Art. 45 ap. 1.••Real Decreto 1337/2005 de 11 de noviembre,por el que se aprueba el Reglamento de Fundacionesde competencia estatal. BOE n. 279de 22 de noviembre de 2005Las Comunidades Autónomas también hanpromulgando sus propias leyes de fundaciones,por lo que si la fundación que va a crearse noes de ámbito estatal es importante informarsetambién en el ámbito territorial autonómico.tipos de entidades que conforman la economía social y solidaria31

3.4 Mutualidades:naturaleza ymarco jurídicoSon sociedades de personas, sin ánimo de lucro,de estructura y gestión democrática, queejercen una actividad aseguradora de caráctervoluntario, complementaria del sistema deprevisión de la Seguridad Social pública. Lasmutualidades, en determinados casos, realizanuna actividad alternativa al sistema público,convirtiéndose en una interesante experienciade gestión de una prestación alternativa a lapública.La mutualidad como forma específica de entidadaseguradora, radica, en definitiva en lacoincidencia entre las figuras de aseguradoy de socio o mutualista. Es decir en una mutualidadse cumple el principio de identidado unidad, característico de las empresas departicipación, realizándose, además la actividadprincipal exclusivamente con los socios.Esta forma de gestión democrática, en la quela persona del asegurado coincide con la deltomador del seguro hace que las primas satisfechasvan en su integridad a garantizar lasprestaciones del colectivo asegurado, existiendouna relación estatutaria y no contractual.La solidaridad, es otra de las características deeste tipo de sociedades, que se manifiesta deforma práctica en el principio de la no exclusióndel colectivo en aquellos riesgos que nopueden cubrir los sistemas individuales. Esteprincipio que normalmente encarece el costedel seguro, viene compensado con la ausenciade ánimo de lucro, ya que cualquier excedentese reparte de forma solidaria entre los miembrosdel colectivo.Otras características de las mutualidades son:••Participación democrática de todos los mutualistasen los órganos de gobierno de lamutualidad.••Igualdad de derechos y obligaciones de losmutualistas, sin perjuicio de la prima o cuotaa pagar por las coberturas de seguro o deprevisión social.••Asignación del excedente del contenidoeconómico atendiendo a dos destinos: laformación de un patrimonio propio de lamutualidad que sirva de garantía para hacerfrente a sus compromisos y al repartode los beneficios obtenidos, entre todos losmutualistas.La competencia es exclusiva de las ComunidadesAutónomas, pero existe una serie denormativas de carácter estatal:••Ley 30/1995 de 8 de noviembre de ordenacióny supervisión de seguros privados••Real Decreto 239/2007, de 16 de febrero, porel que se modifica el Reglamento de ordenacióny supervisión de los seguros privados,aprobado por el Real Decreto 2486/1998 de20 de noviembre, y el Reglamento de mutualidadesde previsión social, aprobado por elReal Decreto 1430/2002 de 27 de diciembre••Real Decreto 304/2004, de 20 de febrero, porel que se aprueba el reglamento de planes yfondos de pensiones.••Real Decreto 1430/2002 de 27 de diciembre,por el que se aprueba el reglamento de mutualidadesde previsión social32 guía sobre la economía social y solidaria

3.5 Empresas deinserción y deintegración: naturalezay marco jurídicoLas empresas de inserción nacen como uninstrumento para luchar contra la pobrezay la exclusión social. Son iniciativas empresarialesque combinan la lógica empresarialcon metodologías de inserción laboral en lamisma empresa, en una empresa ajena o enproyectos de autoempleo. Son empresas queno están al margen de los procesos convencionalesde la economía, ya que producen bienesy servicios, mejoran el entorno, potencian losservicios a las personas y favorecen la calidadde vida, siendo rentables y competitivas. Ademásde valorar su rentabilidad económica esmuy importante destacar la rentabilidad enlos aspectos sociales, ya que los beneficiariosdejan de ser personas pasivas y dependientesy aportan a la sociedad todo aquello que éstales había negado.Sus destinatarios son personas en situación deexclusión que estén inactivas o en paro y quetengan dificultades importantes para accedera un empleo. Los destinatarios de la inserciónsociolaboral son:1. Personas en situación o grave riesgo deexclusión social que estén en paro y quetengan dificultades importantes para integrarseen el mercado de trabajo ordinario2. Son sujetos de inserción sociolaboral, laspersonas que estando en la situación descritaanteriormente se hallen incluidas enalgunos de los siguientes colectivos:••Perceptores de rentas mínimas deinserción.••Desempleados de muy larga duración.••Jóvenes que no hayan finalizado el períodode escolaridad obligatoria y se encuentrenen situación de desempleo.••Ex-toxicómanos que se encuentren enproceso de rehabilitación y reinserciónsocial.••Internos de centros penitenciarios y exreclusosen situación de desempleo.••Otros colectivos como son: minorías étnicas,inmigrantes o personas con cargasfamiliares no compartidas y en situaciónde exclusión.La empresa de inserción les procura un itinerariode inserción que consiste en un plande trabajo personalizado que establece uncamino planificado hacia la consecución de laintegración en el mercado laboral ordinario.Normalmente un itinerario de inserción contemplavarias etapas: un servicio de acogiday asesoramiento, un plan de trabajo individualizado,pretalleres laborales, perfección deconocimientos y habilidades y entrada en elMercado de trabajo ordinario. La permanenciade estas personas en las empresas de inserciónes temporal, ya que no se pretende crearpuestos indefinidos sino formar y capacitar alas personas para poder encontrar un puestode trabajo por sí mismas.Las empresas de inserción se definen comoestructuras de aprendizaje, en forma mercantil,cuya finalidad es posibilitar el acceso al empleode colectivos desfavorecidos, mediante eldesarrollo de una actividad productiva, paralo cual, se diseña un proceso de inserción,estableciéndose durante el mismo una relaciónlaboral convencional. Existen tambiénlas denominadas Cooperativas de integración:se trata de la fórmula de la que se ha dotadola Economía Social en referencia a la inserciónde personas o colectivos especialmentetipos de entidades que conforman la economía social y solidaria33

desfavorecidos, pero a través de instancias participadascomo son las Cooperativas de trabajo.Normativa••Ley para la regulación del régimen de lasEmpresas de Inserción. (Diciembre del 2007)Algunas Comunidades Autónomas han desarrolladouna normativa. Entre los requisitosmás comunes a todas ellas, se contemplan lossiguientes aspectos:••Estar participadas al menos del 51% delcapital social por una organización social oentidad sin ánimo de lucro••Tener entre sus trabajadores un porcentajede trabajadores de inserción. Dependiendode cada Comunidad Autónoma oscilará entreun 30% y un 60%••Aplicar, al menos el 80% de los resultadoso los excedentes disponibles obtenidos encada ejercicio económico a la mejora o ampliaciónde las estructuras productivas y deinserción.3.6 Asociaciones:naturaleza ymarco jurídicoLas Asociaciones son agrupaciones de personasconstituidas para realizar una actividadcolectiva de una forma estable, organizadasdemocráticamente, sin ánimo de lucro e independientes,al menos formalmente, del Estado,los partidos políticos y las empresas (a efectosdel Código Civil y de otras legislaciones, cabríahacer una interpretación mucho más ampliadel término Asociación, incluyendo incluso aempresas, pero no es el caso).Así pues, las características fundamentalesserían las siguientes:••Grupo de personas••Objetivos y/o actividades comunes••Funcionamiento democrático••Sin ánimo de lucro••IndependientesCon respecto a estas características merecela pena aclarar que no tener ánimo de lucrosignifica que no se pueden repartir los beneficioso excedentes económicos anuales entrelos socios, por tanto, sí se puede:••Tener excedentes económicos al finalizar elaño••Tener contratados laborales en la Asociación••Realizar Actividades Económicas que puedangenerar excedentes económicos. Dichosexcedentes deberán reinvertirse en el cumplimientode los fines de la entidad.Con anterioridad y posterioridad a la entradaen vigor de la Constitución, se han idoregulando diferentes tipos de Asociaciones,como es el caso de las Asociaciones Juveniles,Asociaciones Deportivas, Asociaciones de34 guía sobre la economía social y solidaria

Padres/Madres de Alumnos, Asociaciones deEstudiantes, Asociaciones Universitarias, etc.Así mismo, podemos distinguir también entreAsociaciones y Federaciones o Coordinadoras,que serían las entidades formadas por la agrupaciónde varias Asociaciones. Los aspectoslegales, fiscales, económicos, administrativos,etc., del funcionamiento de las Asociacionesy las Federaciones o Coordinadoras, son prácticamenteiguales, con la única diferencia deque en éstas últimas, los socios serán personasjurídicas, es decir, las Asociaciones que pertenezcana la Federación o Coordinadora, y asíse especificará en sus estatutos.Normativa••Modificaciones, Ley Orgánica 11/2007, de22 de octubre, reguladora de los derechos ydeberes de los miembros de la Guardia Civil(BOE n.254 de 23 de octubre de 2007) disp.adic. 3: modifica art. 3 letra c).••Ley 62/2003, de 30 de diciembre, de medidasfiscales, administrativas y del orden social.(BOE n. 313 de 31 de diciembre de 2003) art.47: modifica art. 32 ap. 1 a).••Real Decreto 1497/2003 de 28 de noviembre,por el que se aprueba el Reglamentodel Registro Nacional de Asociaciones y desus relaciones con los restantes registros deasociaciones. BOE n. 306 de 23 de diciembrede 2003••Real Decreto 1740/2003 de 19 de diciembre,sobre procedimientos relativos a asociacionesde utilidad pública. BOE n. 11 de 13 deenero de 2004.••Ley 49/2002, de 23 de diciembre, de régimenfiscal de las entidades sin fines lucrativos yde los incentivos fiscales al mecenazgo. BOEn. 307, de 24 de diciembre de 2002••Real Decreto 1270/2003 de 10 de octubrepor el que se aprueba el Reglamento parala aplicación del régimen fiscal de las entidadessin fines lucrativos y de los incentivosfiscales al mecenazgo. BOE n. 254 de 23 deoctubre de 2003.••Ley Orgánica 1/2002, de 22 de marzo, reguladoradel Derecho de Asociación. BOE n. 73de 26 de marzo de 2002••Real Decreto 776/1998, de 30 de abril, porel que se aprueban las normas de adaptacióndel plan general de contabilidad a lasentidades sin fines lucrativos y las normasde información presupuestaria de estas entidades.BOE n 115 de 14 de mayo de 1998.••Constitución Española de 1978, artículos 22y 34 Derecho de Asociación y Fundación.BOE n. 331.1 de 29 de diciembre de 19783.7 Otras entidadesy agrupaciones deinterés. CentrosEspeciales de EmpleoSon empresas cuyo objetivo prioritario espromover el empleo a trabajadores condiscapacidad.Los Centros Especiales de Empleo son empresasde Economía Social que compatibilizan laviabilidad económica y su participación enel mercado con su compromiso social haciacolectivos con menores oportunidades en elmercado de trabajo. Además de facilitar empleoremunerado a estas personas, los CentrosEspeciales de Empleo garantizan formacióny apoyo permanente en su vida personal ysocial, promoviendo el tránsito a la empresaordinaria.Los Centros Especiales de Empleo, compiten enel mercado como cualquier otra empresa y setipos de entidades que conforman la economía social y solidaria35

han convertido en una importantísima fuentede empleo para este colectivo. Tienen unafunción fundamental de integración social através de la propia inserción laboral: conseguirun trabajo estable y remunerado facilita laindependencia económica e incide muy favorablementeen las posibilidades de integraciónsocial y en la autoestima de la persona.Características••Su estructura y organización es la mismaque la de las empresas ordinarias.••Su plantilla está constituida por el mayornúmero de personas discapacitadas que permitasu capacidad productiva, cuyo númerono puede ser inferior al 70% respecto deltotal de los trabajadores.••Pueden ser creados por organismos públicosy privados o por las empresas.••Los centros especiales se apoyan en equiposhumanos de gran calidad y en la tecnologíacomo medio de salvar las dificultades derivadasde la discapacidad y como forma degarantizar la competitividad del trabajo eny del mercado.Para la creación de un Centro Especial de Empleose necesita un estudio económico previoque confirme la viabilidad del proyecto, peroademás deben asegurarse ciertos requisitos:••Contar con trabajadores que acrediten ungrado de discapacidad igual o superior al33% o vayan a prestar servicios laborales porcuenta del centro y dentro de su organizacióno hacer una declaración de que puedecontar con dichos trabajadores/as.••Acreditar la personalidad del titular delempresario••Adoptar el expreso compromiso de formara los trabajadores discapacitados••Inscribir el centro en el Registro de la DirecciónGeneral de Empleo y RelacionesLaborales••Medidas de discriminación positivaNormativa••Ley 8/2005 de 6 de junio para compatibilizarlas pensiones de invalidez en su modalidadno contributiva con el trabajo remunerado.••Ley 13/1982, 7 de abril, de integración socialde minusválidos••Real Decreto 469/2006, de 21 de abril, porel que se regulan las unidades de apoyo ala actividad profesional en el marco de losservicios de ajuste personal y social de losCentros Especiales de Empleo••Real Decreto 377/2006, de 24 de marzo, porel que se regula la concesión directa dedeterminadas subvenciones en los ámbitosdel empleo y de la formación profesionalocupacional••Real Decreto 290/2004, de 20 de febrero,por el que se regulan los enclaves laboralescomo medida de fomento del empleo depersonas con discapacidad.••Real Decreto 27/2000, de 14 de enero, porel que se establecen medidas alternativasde carácter excepcional al cumplimiento dela cuota de reserva del 2% a favor de trabajadoresdiscapacitados de empresas de 50 omás trabajadores••Real Decreto 2273/1985 de 4 de diciembre,que regula los centros especiales de empleode minusválidos••Real Decreto 1368/1985 de 17 de julio, por elque se regula la relación laboral de carácterespecial de los minusválidos que trabajen enlos centros especiales de empleo.36 guía sobre la economía social y solidaria

4Lasclaves de lasentidades de EconomíaSocial y Solidaria4.1 La viabilidadempresarial de lasempresas de EconomíaSocial y SolidariaTodas las empresas, y en particular Cooperativasy Sociedades Laborales, deberían elaborar,antes de proceder a su constitución, undocumento en el que desarrollen un Plan deViabilidad que les permita analizar el proyectoen que se van a involucrar. En todo caso, debetenerse presente que una Cooperativa de Trabajoo una Sociedad Laboral (u otra expresiónde la Economía Social) es una empresa ya desdesu gestación y, por ello, debe contar con uninstrumento que acredite la factibilidad delnegocio que se desea emprender.Dicho Plan de Viabilidad debería contener, almenos, los siguientes puntos:1. Definición del negocio, exponiendo, en términosgenerales, a qué se va a dedicar laempresa.2. Análisis comercial. Este análisis se debe hacercontemplando, con la profundidad necesariaen cada proyecto, los siguientes aspectos:••Definición del Producto: desarrollandopormenorizadamente los diferentesproductos-servicios que va a vender laempresa; explicando los mismos en términosfísicos y técnicos así como haciendohincapié en los puntos que los clientesvaloran cuando compran dicho producto.••Conocimiento del Mercado: para valorarel volumen del mercado que quiere atenderla nueva empresa y la manera en quehoy atiende ese volumen de mercado. Asímismo, hay que reflexionar sobre los posiblessegmentos de mercado que puedahaber (según los gustos del consumidor/a,o su capacidad adquisitiva, etc.).••Conocimiento de la competencia: en lamedida en que se pueda identificar seexpone quiénes serían los competidoresactuales de la empresa a crear, así comolos productos/servicios que en el futuropuede hacer dicha competencia.••Planificación y Control de Ventas. En esteapartado hay que marcar objetivos cualitativosa desarrollar en el área comerciallas claves de las entidades de economía social y solidaria37

(establecer la red comercial en la zona,conseguir un nuevo cliente etc.), así comoobjetivos cuantitativos de ventas en lostres primeros años de actividad, haciéndolopara el primer año en términos deventas mensuales, así como su forma decobro.3. Análisis de producción. En este capítulo sedesarrollarán dos apartados:••Definición del Proceso Productivo: exposicióndetallada del proceso que sigue larealización del producto/servicio, desdeel momento en que comienza su producción,hasta que le llega al cliente.••Organización de dicho proceso.••Capacidad de Producción: La empresadebe desarrollar una capacidad productivaacorde con las estimaciones de ventasen el análisis comercial.4. Análisis de las compras. Contemplando lapolítica de compras que va a llevar a cabola empresa en cuanto a las materias primas,material de consumo y subcontratación arealizar. En el supuesto de que existan, estedesarrollo se hará a nivel de número de proveedores,forma de pago y plazo de entregade las mercancías.necesidades de formación que puedan tener,los costos de las personas y la distribuciónmensual de los pagos (anticipos laborales,sueldos, costes de Seguridad Social, retencionesde IRPF, pagas extras etc.).3. Cuenta de explotación. Se debe contemplarconceptos de costos como los arrendamientos,materiales de oficina, gastos financieros,generales y por préstamos, comunicaciones,etc. La cuenta de explotación se obtendrácon un horizonte temporal de tres años, quepara el primero de actividad se hará con másfrecuencia. La cuenta de explotación mide elbeneficio que prevé tener la empresa.4. Presupuesto de tesorería. Donde la empresallevará las entradas y salidas de dinero (aportacióna capital, préstamos recibidos, cobrode ventas y pago de compras, pagos de gastosgenerales, pagos de gastos financieros,devolución de créditos, pagos de inversiones,pagos a Hacienda, Seguridad Socia etc.) paraanalizar si la empresa tendrá dinero suficientepara llevar adelante los objetivos quese han marcado anteriormente. Se hará unpresupuesto a tres años.En el supuesto de necesitar existencias, laempresa desarrollará una política de almacenamientode productos terminados, en cursoy de materias primas.1. Análisis de las inversiones. Se debe definir lasinversiones necesarias, las características delas mismas, la forma de pago y el plazo deincorporación. También debe definirse elcriterio de amortización que se va a seguircon los bienes de inversión, para poder verel grado en que van a influir en los costosde la cuenta de explotación.2. Análisis del personal. Se debe indicar laspersonas que van a trabajar en la empresa,la responsabilidad que van a asumir, las38 guía sobre la economía social y solidaria

4.2 El régimen societarioy organizativo de lasentidades de EconomíaSocial y Solidaria4.2.1 Régimen societario de lasCooperativas de Trabajo AsociadoConstitución e inscripción de lasCooperativas de Trabajo AsociadoLa Sociedad Cooperativa se constituirá medianteescritura pública, que deberá ser inscritaen el Registro de Sociedades Cooperativas decada comunidad autónoma. Con la inscripciónadquirirá personalidad jurídica. Hay que teneren cuenta los siguientes aspectos:••La denominación de la sociedad incluiránecesariamente las palabras «Sociedad Cooperativa»o su abreviatura «S.Coop.».••Domicilio: La sociedad Cooperativa fijarásu domicilio social dentro del territorioespañol, en el lugar donde realice principalmentesu actividad o centralice su gestiónadministrativa y dirección.••Las Sociedades Cooperativas podrán revestirla forma de Cooperativa de primero y segundogrado.El Registro de Sociedades Cooperativas tienepor objeto la calificación e inscripción delas sociedades y de las asociaciones de Cooperativasy de los actos y negocios jurídicossocietarios que se determinen en la Ley o seestablezcan reglamentariamente. Asimismo,le corresponde la legalización de los librosde las Sociedades Cooperativas, el depósito ypublicidad de las cuentas anuales, la anotaciónde las sanciones muy graves por infracción a lalegislación Cooperativa, sin perjuicio de cualquierotra actuación administrativa o funcionesque le puedan ser atribuidas por las leyeso sus normas de desarrollo.Igualmente, el Registro de Sociedades Cooperativasemitirá la certificación negativa dedenominación, previa coordinación con elRegistro Mercantil Central, así como con losdemás Registros de Cooperativas, según lasdisposiciones que se establezcan al efecto.El Registro de Sociedades Cooperativas central,incluidas en el ámbito de aplicación de la Ley27/99, tiene estructura unitaria y radica en laDirección General de la Economía Social, delTrabajo Autónomo y de la Responsabilidad Socialde las Empresas del Ministerio de Trabajoe Inmigración.La escritura pública de constitución de la sociedadserá otorgada por todos los promotoresy en ella se expresará:••La identidad de los otorgantes.••Manifestación de éstos de que reúnen losrequisitos necesarios para ser socios.••La voluntad de constituir una sociedad Cooperativay clase de que se trate.••Acreditación por los otorgantes de habersuscrito la aportación obligatoria mínimaal capital social para ser socio y de haberladesembolsado, al menos, en la proporciónexigida estatutariamente.••Si las hubiere, valor asignado a las aportacionesno dinerarias, haciendo constar susdatos registrales si existieren, con detalle delas realizadas por los distintos promotores.••Acreditación de los otorgantes de que el importetotal de las apor taciones desembolsadasno es inferior al del capital social mínimoestablecido estatutariamente.las claves de las entidades de economía social y solidaria39

••Identificación de las personas que, unavez inscrita la sociedad, han de ocupar losdistintos cargos del primer Consejo Rector,el de interventor o interventores y declaraciónde que no están incursos en causade incapacidad o prohibición alguna paradesempeñarlo.••Declaración de que no existe otra entidadcon idéntica denominación, a cuyo efectose presentará al notario la oportuna certificaciónacreditativa expedida por el Registrode Sociedades Cooperativas.En la escritura se podrán incluir todos los pactosy condiciones que los promotores juzguenconveniente establecer, siempre que no seopongan a las leyes ni contradigan los principiosconfiguradores de la sociedad Cooperativa.Las personas que hayan sido designadas alefecto en la escritura de constitución, deberánsolicitar, en el plazo de un mes desde suotorgamiento, la inscripción de la sociedad enel Registro de Sociedades Cooperativas. Si lasolicitud se produce transcurridos seis meses,será preciso acompañar la ratificación de la escriturade constitución, también en documentopúblico, cuya fecha no podrá ser anterior aun mes de dicha solicitud. Transcurridos docemeses desde el otorgamiento de la escritura deconstitución sin que se haya inscrito la Sociedad,el Registro podrá denegar la inscripcióncon carácter definitivo.En los Estatutos se hará constar, al menos:••La denominación de la sociedad.••Objeto social.••El domicilio.••El ámbito territorial de actuación.••La duración de la sociedad.••El capital social mínimo.••La aportación obligatoria mínima al capitalsocial para ser socio, forma y plazos dedesembolso y los criterios para fijar la aportaciónobligatoria que habrán de efectuarlos nuevos socios que se incorporen a laCooperativa.••La forma de acreditar las aportaciones alcapital social.••Devengo o no de intereses por las aportacionesobligatorias al capital social.••Las clases de socios, requisitos para suadmisión y baja voluntaria u obligatoria yrégimen aplicable.••Derechos y deberes de los socios.••Derecho de reembolso de las aportacionesde los socios, así como el régimen de transmisiónde las mismas.••Normas de disciplina social, tipificación delas faltas y sanciones, procedimiento sancionadory pérdida de la condición de socio.••Composición del Consejo Rector, númerode consejeros y período de duración en elrespectivo cargo. Asimismo, determinacióndel número y período de actuación de losinterventores y, en su caso, de los miembrosdel Comité de Recursos. Se incluirán tambiénlas exigencias impuestas para la clasede Cooperativas de que se trate.Los promotores podrán solicitar del Registrode Sociedades Cooperativas la calificaciónprevia del proyecto de Estatutos. Cualquiermodificación de los Estatutos se hará constaren escritura pública, que se inscribirá en elRegistro de Sociedades Cooperativas. Los Estatutospodrán ser desarrollados mediante unReglamento de régimen interno.Organización de las Cooperativasde Trabajo AsociadoEn las Cooperativas pueden ser socios/as, enfunción de la actividad de la Cooperativa, tantolas personas físicas como jurídicas, públicaso privadas y las comunidades de bienes. Los40 guía sobre la economía social y solidaria

Estatutos establecerán los requisitos necesariospara la adquisición de la condición desocio, de acuerdo con lo establecido en la Leyde Cooperativas.Las clases de socios posibles en una Cooperativade Trabajo Asociado son:••Socios/as trabajadores/as: son los/as queprestan su trabajo y capital, es decir, sonlos trabajadores que legalmente tengan capacidadpara contratar la prestación de sutrabajo. La pérdida de la condición de sociotrabajador provocará el cese definitivo de laprestación de trabajo en la Cooperativa.••Socios/as colaboradores/as: los que sin realizarplenamente el objeto social, contribuyena su consecución. Los Estatutos podránprever la existencia de socios colaboradoresen la Cooperativa, personas físicas o jurídicas,que, sin poder desarrollar o participaren la actividad propia del objeto socialde la Cooperativa, pueden contribuir a suconsecución.Los/as socios/as colaboradores deberándesembolsar la aportación económica quedetermine la Asamblea General, la cual fijarálos criterios de ponderada participación delos mismos en los derechos y obligacionessocioeconómicas de la Cooperativa. Podránpasar a ostentar la condición de socios colaboradoresaquellos socios que por causajustificada no realicen la actividad quemotivó su ingreso en la Cooperativa y nosoliciten su baja.••Socios/as inactivos/as o no usuarios/as: losque dejan de ser socios/as activos y deseencontinuar siendo socios/as.Órganos de la sociedad Cooperativa••Asamblea General: tienen derecho y obligaciónde asistir todas las personas socias.Se constituirá para adoptar acuerdossobre aquellas materias que sean de sucompetencia y para deliberar sobre cualquierotra materia .Sus acuerdos obligan atodos los socios.••Sus sesiones pueden ser Ordinaria (puntosmínimos del Orden del Día: examen de lagestión social y aprobación de las cuentasanuales y la distribución de excedentes oimputación de pérdidas) o extraordinarias••Cada socio/a tiene un voto (Cooperativas deprimer grado). Los acuerdos se adoptan pormás de la mitad de los votos válidamenteemitidos (sin computar los blancos ni lasabstenciones) salvo que por Ley o Estatutosse prevea una mayoría reforzada. El sociopuede hacerse representar por otro socio,salvo exigencia personal del mismo previstaen Estatutos. Si bien el número de representantesmáximo es de dos socios además dela suya propia.••El Consejo Rector/Administrador único: le correspondeen exclusiva la gestión y representaciónde la Cooperativa. El número mínimoes de 3 (o 1 si es Administrador Único paraCooperativas compuestas por un máximode 10 socios/as). Los Cargos mínimos enConsejos Rectores son Presidente y Secretariosy son elegidos por votación secreta porla Asamblea General de entre los socios. Elmandato no es superior a 5 años pudiendorenovarse los cargos. La convocatoria de reuniónde este órgano la realiza el Presidente yqueda constituido cuando concurren más dela mitad de sus miembros, adoptándose losacuerdos por mayoría de los asistentes, salvocuando se exige una mayoría reforzada.••Igualmente la sociedad Cooperativa podráprever la existencia de un Comité de Recursos,o de Vigilancia y de otras instancias decarácter consultivo o asesor, cuyas funcionesse determinen en los Estatutos, que, enningún caso, puedan confundirse con laspropias de los órganos sociales.las claves de las entidades de economía social y solidaria41

Remuneración de los/as socios/astrabajadores/asLos/as socios/as trabajadores/as tienen derechoa percibir periódicamente —si así lo acuerdanen sus estatutos—, en plazo no superior a unmes, percepciones a cuenta de los excedentesde la Cooperativa denominados anticipos societarios(que no tienen la consideración desalario), según su participación en la actividadde la Cooperativa.Contratación de trabajadores/as asalariados/asLa situación ideal en la Cooperativa es que todaslas personas que trabajan en ella tenganla condición de socios/as trabajadores/as. Estono implica que la Cooperativa no pueda tenertrabajadores/as asalariados/as. La Cooperativapuede contratar trabajadores/as fijos, temporales,etc., dentro de unas determinadas reglas.El número de horas/año realizadas por trabajadores/as5 con contrato de trabajo porcuenta ajena no podrá ser superior al 30% deltotal de horas/año realizadas por los socios/astrabajadores/as.Admisión de nuevos sociosEn las Cooperativas de Trabajo Asociado, si losEstatutos lo prevén, la admisión, por el ConsejoRector, de un nuevo socio lo será en situaciónde prueba, pudiendo ser reducido o suprimidoel período de prueba por mutuo acuerdo. Elperíodo de prueba no excederá de seis mesesy será fijado por el Consejo Rector. De todas formas,en los Estatutos se fijará el procedimientopor el que los trabajadores asalariados puedanacceder a la condición de socios.5. En la mayor parte de los aspectos referidos a cooperativas, se haoptado por tomar como base la legislación de ámbito estatal; sinembargo, las competencias cooperativas están transferidas a lascomunidades autónomas. No obstante, en los anexos aparece lasreferencias de información de la legislación autonómica.Los nuevos socios, durante el período enque se encuentren en situación de prueba,tendrán los mismos derechos y obligacionesque los socios trabajadores, con las siguientesparticularidades:••Podrán resolver la relación por libre decisiónunilateral, facultad que también se reconoceal Consejo Rector.••No podrán ser elegidos para los cargos delos órganos de la sociedad.••No podrán votar, en la Asamblea General,punto alguno que les afecte personal ydirectamente.••No estarán obligados ni facultados parahacer aportaciones al capital social ni paradesembolsar la cuota de ingreso.••No les alcanzará la imputación de pérdidasque se produzcan en la Cooperativa duranteel período de prueba, ni tendrán derecho alretorno cooperativo.Régimen disciplinarioLos Estatutos o el Reglamento de régimen interno,establecerán el régimen disciplinario delos socios trabajadores, regulando los tipos defaltas que puedan producirse en la prestaciónde trabajo, las sanciones, los órganos y personascon facultades sancionadoras delegadas.La vinculación societaria de los socios puedeser de duración determinada o indefinida, pudiendocausar:••Baja voluntaria: cuando lo deseen, aúncuando suele establecerse en los Estatutosun plazo de preaviso.••Baja obligatoria: cuando no reúna alguno delos requisitos fijados en los Estatutos paraser socio.••La expulsión, solamente podrá producirsecuando el socio haya cometido una falta socialo socio-laboral muy grave, por acuerdodel Consejo Rector que podrá ser recurridoante la Asamblea General, previo expedienteinstruido al efecto.42 guía sobre la economía social y solidaria

Jornada, descanso semanal, fiestas, vacacionesy permisosLos Estatutos, el Reglamento de régimen internoo, en su defecto, la Asamblea regularán laduración de la jornada de trabajo, el descansomínimo semanal, las fiestas y las vacacionesanuales, respetando algunos derechos laboralesde carácter general. Igualmente, el sociotrabajador, previo aviso y justificación, tendráderecho a ausentarse del trabajo por motivospersonales.Cuestiones contenciosasLas cuestiones contenciosas que se susciten entrela Cooperativa y sus socios trabajadores, porsu condición de tales, se resolverán aplicando,con carácter preferente, la Ley de Cooperativas,los Estatutos y el Reglamento de régimeninterno, los acuerdos válidamente adoptadospor los órganos sociales de la Cooperativa y losprincipios cooperativos. Las citadas cuestionesse someterán ante la Jurisdicción del OrdenSocial.Suspensión y excedenciasEn las Cooperativas de trabajo asociado, sesuspenderá temporalmente la obligación y elderecho del socio trabajador a prestar su trabajo,con pérdida de los derechos y obligacioneseconómicas de dicha prestación (causas comoincapacidad temporal del socio trabajador,maternidad o paternidad del socio trabajadory la adopción o acogimiento de menores de 5años etc.). Al cesar las causas legales de suspensión,el socio trabajador recobrará la plenitudde sus derechos y obligaciones como socio, ytendrá derecho a la reincorporación al puestode trabajo reservado.Baja obligatoria por causas económicas, técnicas,organizativas o de producciónCuando, por causas económicas, técnicas, organizativaso de producción o en el supuestode fuerza mayor, para mantener la viabilidadempresarial de la Cooperativa, sea preciso, acriterio de la Asamblea General, reducir, concarácter definitivo, el número de puestos detrabajo de la Cooperativa o modificar la proporciónde las cualificaciones profesionales delcolectivo que integra la misma, la AsambleaGeneral o, en su caso, el Consejo Rector si asílo establecen los Estatutos, deberá designarlos socios trabajadores concretos que debencausar baja en la Cooperativa, que tendrá laconsideración de baja obligatoria justificada.las claves de las entidades de economía social y solidaria43

Aspectos clave del Régimen Societario de las Cooperativas de Trabajo AsociadoNúmero de socios/as: el número mínimo de socios/as para crear una Cooperativa, según lalegislación estatal, es de 3 personas (ser miembros de una misma familia no es obstáculo paraconstituir una Cooperativa).Altas y bajas de los/as socios/as: tanto la adhesión como la baja de la Cooperativa son libres yvoluntarias, si bien los estatutos regularán ambas situaciones para que se realicen de una maneraordenada. En el supuesto de causar baja, se deberán reembolsar al socio/a sus aportaciones enun plazo determinado.Contratación de trabajadores/as: la situación ideal en la Cooperativa es que todas las personasque trabajan en ella tengan la condición de socios/as trabajadores/as. Esto no implica que laCooperativa no pueda tener trabajadores/as asalariados/as. La Cooperativa puede contratartrabajadores/as fijos, temporales, etc., dentro de unas determinadas reglas. Los beneficios generadospor estos trabajadores se consideran Beneficios Extracooperativos e irán a ampliar el Fondode Reserva Obligatorio, tributando además al tipo general del Impuesto de Sociedades (35%).Anticipos laborales: los/as socios/as de la Cooperativa tienen la libertad de atribuirse los salarioscategorías que decidan, y en ningún caso el salario será inferior al salario mínimo interprofesional.La tabla salarial y las categorías profesionales responderán a las necesidades y decisiones de lapropia Cooperativa, por lo que no todos/as tienen que percibir la misma cantidad.4.2.2 Régimen Societario delas Sociedades LaboralesConstitución e inscripción delas Sociedades LaboralesLos requisitos y trámites para que la SociedadLaboral sea reconocida legalmente como talson:Elaboración de los Estatutos••Solicitud de calificación, inscripción y certificacióncomo Sociedad Laboral en el RegistroAdministrativo de Sociedades Laborales (existeun Registro de Sociedades Laborales enla Dirección General de la Economía Social,del Trabajo Autónomo y de la ResponsabilidadSocial de las Empresas, del Ministeriode Trabajo e Inmigración y en las ComunidadesAutónomas que han recibido loscorrespondientes traspasos de funciones yservicios en el órgano competente). En ladenominación de la Sociedad deberá figurarnecesariamente la indicación de SociedadAnónima Laboral o Sociedad de ResponsabilidadLimitada Laboral, o sus abreviaturasS.A.L. o S.L.L. según proceda.••Otorgamiento de escritura pública y protocolizaciónde los Estatutos ante notario. Espreciso presentar certificación del RegistroMercantil Central que acredite la no44 guía sobre la economía social y solidaria

competente para que por éste se inscriba eltraslado de domicilio.Puesta en marcha de una Sociedad LaboralUna vez inscrita la sociedad en el correspondienteRegistro Mercantil, ésta adquiere personalidadjurídica.Pero para que pueda comenzar a funcionarefectivamente se precisa realizar algunos otrostrámites, a saber:••Liquidación del Impuesto de TransmisionesPatrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,en el organismo competente de cadaComunidad Autónoma.••Declaración de Alta de Domicilio Fiscal, enla Agencia Tributaria.••Solicitud del Código de Identificación Fiscal,en la Agencia Tributaria.••Declaración previa al inicio en la actividad,en la Agencia Tributaria.••Declaración de Alta en el censo de etiquetasy opciones IVA, en la Agencia Tributaria.••Legalización de los libros oficiales, en elRegistro Mercantil.••Declaración de Alta en el Impuesto sobreActividades Económicas, en la AgenciaTributaria.••Comunicar la apertura del centro de trabajoa la autoridad laboral, en el Área Funcionalde Trabajo e Inmigración correspondiente.••Alta de la Sociedad Laboral como empresaen la Seguridad Social.••Afiliación de los socios y trabajadores a laSeguridad Social, con anterioridad a la iniciaciónde la prestación de servicios.••Inscripción de patentes, modelos, diseñosindustriales, marcas y rótulos, en el Registrode la Propiedad Industrial.••Inscripción de inmuebles aportados, en elRegistro de la Propiedad Inmobiliaria. Además,deberá llevar en orden y al día una seriede libros, debidamente diligenciados.Procederá la pérdida de la condición de SociedadLaboral por las causas legales siguientes:••Cuando durante el funcionamiento de lasociedad ésta excediera los límites de accionesy participaciones en el capital social,así como en la contratación de trabajadoresasalariados.••La falta de dotación, la dotación insuficienteo la aplicación indebida del Fondo Especialde Reserva.Organización de las Sociedades Laborales¿Quiénes forman parte de una Sociedad Laboral?••Los/as socios/as trabajadores/as: trabajadoresque prestan en la Sociedad Laboralsus servicios retribuidos de forma directay personal, con una relación laboral portiempo indefinido y a la vez son propietariosde acciones o participaciones socialesde «clase laboral» de dicha sociedad, que ensu conjunto supondrán al menos el 50,01%del capital social.••Los/as socios/as no trabajadores/as: propietariosde acciones o participaciones socialesde la clase general sin relación laboral con lamisma. Podrán serlo tanto las personas físicascomo las jurídicas, públicas o privadas.••Trabajadores/as asalariados/as: la SociedadLaboral puede tener trabajadores asalariados,contratados de forma temporal o portiempo indefinido. Para determinar el númeromáximo de trabajadores asalariados fijosdeberá tenerse en cuenta que el númerode horas-año trabajadas por éstos no podráser superior al 15% del total de horas-añoefectuadas por los socios trabajadores. Sila sociedad tuviera menos de 25 trabajadores,el porcentaje no podrá ser superior al25% del total de horas-año realizadas porlos socios trabajadores. Para el cálculo deestos porcentajes no se tomarán en cuentalos trabajadores con contrato de duración46 guía sobre la economía social y solidaria

determinada y los trabajadores con discapacidadpsíquica en grado igual o superior al33% con contrato indefinido. Las sociedadesexistentes que superen estos límites, deberánreducirlos en el plazo máximo de tresaños, con un mínimo de una tercera partepor año.Órganos de GobiernoLa Junta General de Accionistas, es el órgano supremode la Sociedad y en ella se reúnen todoslos accionistas para tratar temas relacionadoscon la misma.Existen tres tipos de Junta General:••Ordinaria: que se reunirá una vez al añodentro de los seis meses siguientes al cierredel ejercicio para la aprobación de cuentas,reparto de beneficios, elección de cargos, etc.••Extraordinaria: que se reunirá a peticióndel Consejo de Administración o cuando lasolicite un número de socios que represente,al menos, el 5% del Capital Social.••Universal: en la que se reúnen la totalidadde los socios que deciden constituirse enJunta.Órgano de administración, es el órgano encargadode la gestión de la Sociedad, y es elegidopor la Junta General de Accionistas. Puede serunipersonal o pluripersonalAspectos clave del Régimen Societario de las Sociedades LaboralesLa mayoría del capital social es propiedad de trabajadores/as que prestan en ellas servicios retribuidosde forma personal y directa, y cuya relación laboral es por tiempo indefinido.• N º. mínimo de socios/as: 3.• N º. mínimo de socios/as trabajadores/as: 2• N º. máximo de trabajadores/as en plantilla no socios: 15%, salvo que la sociedad tenga menosde 25 socios/as trabajadores/as, en cuyo caso el porcentaje de trabajadores/as no socios/aspodrá ascender al 25% de la plantilla.las claves de las entidades de economía social y solidaria47

4.3 El régimen fiscal delas empresas de EconomíaSocial y SolidariaEn el presente apartado nos limitaremos alsubsector de mercado o empresarial que en definitivaestá formado por aquellos agentes dela Economía Social cuyos recursos principalesproceden de las ventas realizadas en el mercado.Así, vamos a centrarnos en la tributaciónque afecta concretamente a las Cooperativasde todas clases y a las Sociedades Laborales.Estas últimas entidades, las Sociedades Laborales,están sometidas al derecho fiscal común,si bien las Sociedades Cooperativas, en particular,gozan de un régimen de especialidadestributarias (Ley 20/1990 de Régimen Fiscal deCooperativas).Las obligaciones fiscales en las empresas deEconomía Social, con carácter general, se determinanen los siguientes impuestos:Impuesto sobre sociedades, es un impuestode carácter directo y específico. Se encuentraregulado en el Real Decreto Legislativo 4/2004,de 5 de marzo. Este impuesto grava la rentade las sociedades y demás entidades jurídicasno sometidas al Impuesto sobre la Renta delas Personas Físicas. Para determinar el rendimientodebemos tomar el resultado contablede la empresa y aplicarle una serie de parámetrosque vienen recogidos en la ley, tales comodeducciones, bonificaciones, amortizaciones,pago de intereses, etc., que restarán, en funciónde lo que la normativa determine, una partedel total inicial. Es decir, con carácter generalse tributa por los rendimientos obtenidos, restandolos gastos originados. En el Impuestosobre Sociedades es muy importante conocerel tipo de gravamen que se tiene que aplicar, yque va a depender en gran medida de la formajurídica que adopte la sociedad. Los tipos degravamen más comunes son:1. El tipo de gravamen del 35% es el utilizadocon carácter general, aunque existen bonificacionese incentivos fiscales (empresasde reducida dimensión) contemplados enla ley que, dependiendo de la cifra de negociosalcanzada, pueden reducir este tipo degravamen.2. Tributarán al 25% las sociedades de garantíarecíproca, los colegios profesionales, etc.3. Tributarán al 20% las Sociedades Cooperativaspor los resultados cooperativos.Impuesto sobre el Valor Añadido y las entidadesde Economía Social. En el Impuesto sobre el ValorAñadido, las entidades de Economía Socialno presentan ninguna particularidad destacable,debiendo acogerse al Régimen general deeste impuesto. Esta situación es lógica en esteimpuesto, dado que uno de sus fundamentosse basa en el principio de neutralidad, correspondiendoal consumidor final el soportar estetributo indirecto.Los sujetos pasivos, es decir los empresarios oprofesionales, que en este caso serán personasjurídicas en todo caso, actúan como recaudadoresde Hacienda, pudiendo a su vez recuperarlos importes satisfechos como IVA soportadoen los gastos efectuados para llevar a cabo suactividad empresarial.La única diferenciación se encuentra en lo querespecta a los servicios prestados por las Cooperativasagrarias a sus socios a los que cabeaplicar el tipo del 7%, sea cual sea el tipo deservicio que le presta la Cooperativa a su socio,lo cual debe ser entendido como un beneficiofiscal que persigue abaratar para el socio/a deeste tipo de entidades la adquisición de serviciosde la Cooperativa.48 guía sobre la economía social y solidaria

4.3.1 Tributación y beneficiosfiscales de las Cooperativasde Trabajo AsociadoLas Cooperativas, en general, tienen las mismasobligaciones fiscales que cualquier otrotipo de sociedades. En tal sentido, están sujetasal IVA, deben efectuar retenciones sobre losrendimientos del trabajo y sobre los rendimientosde los profesionales independientesa efectos de IRPF, están sujetas al Impuesto deSociedades, IAE, etc.La Ley 20/1990 de Régimen Fiscal de Cooperativas(RFC) constituye sin duda una norma deenorme interés para el cooperativismo. Lo anteriorse traduce en determinados beneficiosfiscales en el Impuesto sobre Sociedades, tributoslocales y del Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.Esta Ley, en definitiva desarrolla un conjuntode disposiciones que regulan técnicamente laaplicación de las normas tributarias de caráctergeneral en este tipo de sociedades, atendiendoa sus especificidades que se derivan delhecho de su diferenciación en su regulaciónsocietaria, además de establecer un conjuntode bonificaciones fiscales para las Cooperativasque cumplan determinados requisitos.Por otra parte, parece lógico este tratamientofiscal si recordamos que es España, juntoa Italia y Portugal, uno de los países dondese recoge el fomento cooperativo en su constitución(art. 129.2), y que, en el conjunto depaíses de la Unión Europea, las Cooperativasen determinados supuestos y actividades gozanen mayor o menor medida de una serie debeneficios o incentivos fiscales.Esta Ley supone el reconocimiento a todaCooperativa regularmente constituida y quecumpla determinados requisitos inherentes ala institución de la Cooperativa, de unos beneficiosfiscales básicos, en lo que va a denominar“Cooperativas protegidas”; de tal manera que laconcurrencia de alguna de las circunstanciastipificadas como causa de de pérdida de condiciónde Cooperativa protegida determinarála aplicación del régimen tributario general.Asimismo esta ley prevé una mayor proteccióna una serie de Cooperativas, entre las que seencuentran las Cooperativas de Trabajo Asociado,dentro de lo que se denomina CooperativasEspecialmente Protegidas.De esta manera la Ley va a clasificar a todaslas Cooperativas fiscalmente protegidas en dosgrupos:••Cooperativas especialmente protegidas(Cooperativas de Trabajo Asociado, Agrarias,de Explotación Comunitaria de la Tierra, delMar y de Consumidores y Usuarios)••Cooperativas protegidas (el resto).Por tanto las Cooperativas de Trabajo Asociadovan a beneficiarse de un doble nivel de protecciónen cuanto que son Cooperativas Protegidasy Cooperativas Especialmente Protegidas.Pasamos a analizar el régimen fiscal de estosdos niveles de protección.las claves de las entidades de economía social y solidaria49

Cooperativas protegidasLas Sociedades Cooperativas, que se ajusten alos principios y disposiciones de la Ley Generalde Cooperativas o las de las comunidadesautónomas 6 , tendrán la consideración de fiscalmenteprotegidas siempre que no incurranen ninguna de las causas de pérdida de dichacondición (art. 13 RFC), que fundamentalmentese refieren al cumplimiento del régimeneconómico de la legislación Cooperativa, comopuede ser lo referente a los Fondos de ReservaObligatorio y Educación y Promoción, aportacionesa capital social, retornos, y causas dedisolución en que toma los límites de la LeyGeneral de Cooperativas.Además se establece un límite a las operacionesque puede realizar la Cooperativa conterceros no socios, fijándose el mismo en un50% de las operaciones totales que realice laentidad.Otro de los requisitos mas reseñables se refierea la participación de la Cooperativa enotras sociedades, autorizándose hasta un 10%del capital que puede ser ampliado al 40%siempre que se contemple en los Estatutos yque la sociedad en la que se participa realiceactividades preparatorias o complementariasde las de la Cooperativa.Finalmente, también es causa de pérdida dela protección la falta de auditoría, cuando estéobligada a ella. Desde la aprobación del Reglamentode Auditoria de Cuentas (RD 1636/ 1990,de 20 de diciembre), de acuerdo con su disposiciónadicional sexta, la obligatoriedad deauditoria se extiende a todas las Cooperativas6. Las Comunidades Autónomas que tiene transferidas competenciasen materia de cooperativas y que hasta el momento han promulgadoleyes de cooperativas son: Andalucía, Aragón, Baleares, Cataluña,Comunidad de Madrid, Comunidad Valenciana, Extremadura, Galicia,Navarra, La Rioja, Castilla‐León, Castilla‐La Mancha y País Vasco.que superen dos de los límites señalados enel artículo 181.1 del Texto Refundido de la Leyde Sociedades Anónimas, RD 1564/1989 (activono superior a 2.373.997,81 €, cifra anualde negocio no superior a 4.747.995,63 € ynúmero medio de trabajadores no superior a50), si de forma consecutiva en dos ejercicioslos superan .Los beneficios fiscales reconocidos a las Cooperativasprotegidas son los siguientes:1. Exención del Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,por cualquiera de los conceptos quepuedan ser de aplicación, salvo para lasmatrices y copias de las escrituras y actasnotariales, así como los testimonios respectode los actos de constitución, ampliaciónde capital, fusión y escisión; constitución ycancelación de préstamos; las adquisicionesde bienes y derechos que se integren en elfondo de educación y promoción para elcumplimiento de sus fines.2. Respecto del Impuesto de Sociedades••Se aplicarán los siguientes tipos degravamen:––El tipo del 20% a la base imponiblecorrespondiente a los resultadoscooperativos––El tipo general, en la actualidad el 30%,a la base imponible correspondiente alos resultados extracooperativos••Reducción de la base imponible con el50% de las cantidades destinadas obligatoriamentea dotar el Fondo de ReservaObligatoria y del 100% de las del Fondode Educación y Promoción Cooperativa,siempre que no excedan en este últimocaso, el 30% de los Excedentes netos. Laobligatoriedad se refiere a las cantidadesque se establezcan en los Estatutos de laentidad, que deben cumplir los límites50 guía sobre la economía social y solidaria

marcados por la legislación Cooperativaaplicable en cada caso.••Estos dos Fondos son propios de lasCooperativas y en general no pueden serepartidos ni inembargables según la mayorparte de las legislaciones autonómicasCooperativas aplicables actualmente. Noobstante en el caso de Cooperativas decrédito, la inembargabilidad del Fondo deEducación y Promoción no afectará a losinmuebles propiedad de las Cooperativasde crédito que estuvieran destinados a lasacciones y servicios realizados con cargoa dicho fondo, y que constituya una aplicacióndel mismo.••En Cooperativas protegidas situadas en elPaís Vasco, el tipo aplicable es del 21% yen Cooperativas de crédito el 28% tantoa los resultados cooperativos como a losresultados extracooperativos.••Libertad de amortización de activos fijosnuevos amortizables, adquiridos en lostres años a partir de la inscripción de laentidad en el Registro de Cooperativas,con el límite establecido en el artículo33 de la Ley del Régimen Fiscal deCooperativas.3. Respecto De los tributos locales gozaránde una exención del 95% de la cuota de lossiguientes tributos:••Impuesto de Actividades Económicas••Impuesto de Bienes Inmuebles en bienesde naturaleza rústica de las Cooperativasagrarias y de explotación comunitaria dela tierra.••En el Impuesto General sobre el Tráfico delas Empresas exención para las operacionessujetas que realicen las Cooperativasentre si con sus socios, en Canarias, Ceutay Melilla.Cooperativas especialmente protegidasUna vez que las Cooperativas de TrabajoAsociado se han clasificado dentro de las CooperativasProtegidas por no haber incurridoen alguna de las causas de pérdida de estacondición del art.13 de la Ley 20/1990, tal ycomo se ha explicado en el anterior apartado;veremos si cumple con los requisitos para calificarlacomo de Cooperativa EspecialmenteProtegida, para lo que tendremos que atendera los requisitos fijados en el art. 8 de la citadaLey que dispone que se considerarán especialmenteprotegidas las Cooperativas de TrabajoAsociado que:••Asocien a personas físicas que presten sutrabajo personal en la Cooperativa paraproducir en común bienes y servicios paraterceros••Que el importe medio de sus retribucionesefectivamente devengadas no excedan del200% de la media de las retribuciones normalesen el mismo sector de actividad, quehubieran debido percibir si su situaciónrespecto de la Cooperativa hubiera sido lade trabajadores por cuenta ajena••Que el número de trabajadores asalariadoscon contrato por tiempo indefinido no excedadel 10% del total de sus socios, y quela Cooperativa podrá emplear trabajadorespor cuenta ajena mediante cualquier otraforma de contratación (por .ejemplo: contratostemporales) siempre que el númerode jornadas legales realizadas por estos trabajadoresdurante el ejercicio económico nosupere el 220% del total de jornadas legalesde trabajo realizadas por los socios.A los beneficios fiscales ya mencionados paralas Cooperativas protegidas habrá que añadirlos siguientes beneficios:••En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados,las claves de las entidades de economía social y solidaria51

exención para las operaciones de adquisiciónde bienes y derechos destinadosdirectamente al cumplimiento de sus finessociales y estatutarios.••En el Impuesto sobre Sociedades disfrutaránde una bonificación del 50% de la cuotaíntegra.Hay que tener en cuenta también a las Cooperativasde segundo grado, constituidasexclusivamente por Cooperativas protegidaso especialmente protegidas, gozarán respectivamentede los beneficios que se atribuyena las mismas. Se indica también claramenteque en el caso de estar compuestas por ambostipos, los beneficios atribuidos a las especialmenteprotegidas se aplicarán únicamente alos resultados procedentes de las operacionesrealizadas con éstas.Divergencias tributarias en el Impuestosobre Sociedades motivadas porla ubicación de la CooperativaEl hecho de que en España existan actualmente13 leyes de Cooperativas aplicables desde elpunto de vista mercantil, determina importantesrepercusiones en el Impuesto sobreSociedades afectando a la presión fiscal finalque soportan, que variará en función de laubicación de la Cooperativa. Así, es el régimeneconómico definido en la Ley de Cooperativasaplicable en cada caso, el que influye enparámetros que finalmente son de elevadarelevancia al calcular la cuota del Impuestosobre Sociedades.Las cuestiones reguladas por las distintas leyesde Cooperativas, de forma diferente, que determinanla presión fiscal de las Cooperativas son:1. Dotación a los Fondos obligatorios antes odespués de minorar el resultado del ejerciciocon el propio impuesto sobre sociedades.2. Cuantía mínima obligatoria que debe destinarsea los citados Fondos, que se tomade la Ley de Cooperativas aplicable, aunquees evidente que los Estatutos de la entidadpueden establecer una mayor.3. El que se destine según algunas leyes deCooperativas como mínimo el 50% de losresultados extracooperativos al Fondo deReserva Obligatorio.Consecuentemente, a pesar de la existenciade un RFC que recoge importantes beneficiostributarios para esta forma jurídica, con el desarrollonormativo realizado por las distintasComunidades Autónomas en el ámbito de suscompetencias y con la legislación Cooperativapromulgada por el Estado para aquellos territoriosque carezcan de ley propia, se puedeobservar que en Comunidades Autónomascomo Cataluña, según el estudio expuesto, lapresión fiscal soportada en el nivel máximo deprotección tanto en sus resultados cooperativoscomo extracooperativos es muy inferior alde otras Comunidades como Aragón, Galicia yel País Vasco, a pesar de que el tipo de gravamengeneral aplicable en éste último caso esinferior al aplicable en las demás Autonomías.Por lo tanto se han generado diferencias en lapresión fiscal de las Cooperativas en razón asu ubicación, lo cual afecta indudablemente asu nivel de competitividad.4.3.2 Tributación y beneficios fiscalesde las Sociedades Laborales (SL)Actualmente las Sociedades Laborales enEspaña se regulan por la 4/1197, de 24 demarzo de Sociedades Laborales que derogó laLey 15/1986, de 25 de abril y que respeta laslíneas maestras de la anterior regulación peropermite a las empresas optar por la forma deSociedad de Responsabilidad Limitada Laboral52 guía sobre la economía social y solidaria

(SLL) o bien la de Sociedad Anónima Laboral(SAL). Asimismo, se recogen en el texto las bonificacionesfiscales que contribuyen a la promocióny desarrollo de este tipo de sociedad.Por tanto, para poder acogerse a los beneficiostributarios recogidos en la Ley, las SociedadesLaborales habrán de reunir los siguientesrequisitos:••Tener la calificación de Sociedad Laboral.••Destinar al Fondo Especial de Reserva, enel ejercicio en que se produzca el hechoimponible, el 10% de los beneficios líquidos.Las Sociedades Laborales que reúnan los requisitosanteriores gozarán de los siguientesbeneficios en el Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos Jurídicos Documentados:••Exención de las cuotas devengadas por lasoperaciones societarias de constitución yaumento de capital y de las que se originenpor la transformación de Sociedades AnónimasLaborales ya existentes en SociedadesLaborales de Responsabilidad Limitada, asícomo por la adaptación de las SociedadesAnónimas Laborales ya existentes a los preceptosde esta Ley.••Bonificación del 99% de las cuotas que sedevenguen por modalidad de transmisionespatrimoniales onerosas, por la adquisición,por cualquier medio admitido en Derecho,de bienes y derechos provenientes de la empresade la que proceda la mayoría de lossocios trabajadores de la sociedad laboral.••Bonificación del 99% de la cuota que se devenguepor la modalidad gradual de actosjurídicos documentados, por la escrituranotarial que documente la transformaciónbien de otra sociedad en sociedad anónimalaboral o sociedad Limitada laboral o entreéstas.••Bonificación del 90% de las cuotas que se devenguenpor la modalidad gradual de actosjurídicos documentados, por las escriturasnotariales que documenten la constituciónde préstamos, incluidos los representadospor obligaciones o bonos, siempre que elimporte se destine a la realización de inversionesen activos fijos necesarios para eldesarrollo del objeto social.En el Impuesto sobre Sociedades este tiposocietario seguirá en su determinación elesquema general del impuesto. En la determinaciónde la base imponible, las SociedadesLaborales disfrutan de libertad de amortizaciónen elementos de inmovilizado materiale inmaterial afectos a la realización de susactividades, adquiridos durante los cinco primerosaños a partir de la fecha de calificaciónde la empresa como sociedad laboral. El tipoimpositivo aplicable a las Sociedades Laboraleses el general del 30%.Actualmente, el régimen fiscal de las SociedadesLaborales está regulado en los artículos 19y 20 de la Ley de Sociedades Laborales , en elartículo 11.2.a) de la Ley del Impuesto de Sociedades,así como en la Disposición TransitoriaPrimera de la Ley sobre el Régimen Fiscal delas Cooperativas.Incentivos Fiscales en el Impuestosobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos DocumentadosReconocidos a las Sociedades Laborales.Los requisitos necesarios para poder acogersea los beneficios fiscales de las Sociedades Laboralesson los siguientes:••Tener la condición de Sociedad Laboral,siendo los requisitos más importantes lossiguientes:Que sean Sociedades Anónimas o de ResponsabilidadLimitadas en las que la mayoría delcapital social pertenezca a los trabajadoreslas claves de las entidades de economía social y solidaria53

que presten en ella sus servicios retribuidosen forma personal y directa, cuya relaciónlaboral sea por tiempo indefinido.Ninguno de los socios puede poseer más dela tercera parte del capital social, salvo quese trate de Sociedades Laborales participadaspor el Estado, las Comunidades Autónomas,las Entidades locales o las Sociedadespúblicas participadas por cualquiera de talesinstituciones, y las asociaciones u otras entidadessin ánimo de lucro, en cuyo caso suparticipación puede superar dicho límite sinalcanzar el 50%.El número de horas-año trabajadas por lostrabajadores contratados por tiempo indefinidoque no sean socios, no podrá sersuperior al 15% del total de horas-año trabajadaspor los socios trabajadores, exceptoen las constituidas por menos de 25 sociostrabajadores, en las que el porcentaje máximoserá del 25%. La Ley de Sociedades Laboralesexcluye, expresamente, del cómputolos trabajadores con contrato de duracióndeterminada.Se debe constituir durante toda la vidasocial un Fondo Especial de Reserva, quesólo podrá destinarse a la compensaciónde pérdidas en el caso de que no existanotras reservas disponibles suficientes paraeste fin, al que debe destinarse el 10% de losbeneficios líquidos obtenidos en el ejercicio.••Deberán destinar al Fondo Especial de Reserva,en el ejercicio en que se produzca el hechoimponible, el 25% de los beneficios líquidosobtenidos en dicho ejercicio.El Texto Refundido del Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos JurídicosDocumentados determina que los beneficiosfiscales de dicho impuesto no se extienden ala cuota fija del Impuesto sobre Actos JurídicosDocumentados, ya que tal y como se estableceen el artículo 45.II, los beneficios fiscales no seaplicarán en ningún caso a los documentosgravados por el artículo 31.1, es decir, por elgravamen fijo del Impuesto sobre Actos JurídicosDocumentados.Incentivos fiscalesLas Sociedades Laborales que reúnan losrequisitos anteriores gozarán de los siguientesbeneficios fiscales en el Impuesto sobreTransmisiones Patrimoniales y Actos JurídicosDocumentados:1. Exención de las cuotas devengadas por lasoperaciones societarias de constitución yaumento de capital y de las que se originenpor la transformación de Sociedades AnónimasLaborales ya existentes en SociedadesLaborales de Responsabilidad Limitada, asícomo por la adaptación de las SociedadesAnónimas ya existentes a los preceptos dela Ley de Sociedades Laborales.En lo referente a la exención de las cuotasdevengadas por las operaciones societariasde constitución y aumento de capital, nopresenta ninguna novedad con respecto alos beneficios fiscales establecidos en el régimenfiscal anterior a la entrada en vigor dela Ley de Sociedades Laborales, puesto quelo que hace es incluir lo establecido en laDisposición Adicional Cuarta de la Ley deAdecuación de Determinados ConceptosImpositivos a las Directivas y Reglamentosde las Comunidades Europeas referente a laexención, en la modalidad de “operacionessocietarias”, de las operaciones de constitucióny aumento de capital.Por lo que se refiere a la exención por lasoperaciones societarias que se originen porla transformación de Sociedades AnónimasLaborales ya existentes en Sociedades LimitadasLaborales, así como por la adaptaciónde Sociedades Anónimas Laborales ya existentesa los preceptos de la Ley de Sociedades54 guía sobre la economía social y solidaria

Laborales, tenemos que decir que tanto latransformación como la adaptación no sonoperaciones gravadas, ya que, de acuerdocon el artículo 19.1 del Texto Refundido delImpuesto de Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados, no sonoperaciones societarias sujetas.2. Bonificación del 99% de las cuotas que sedevenguen por modalidad de transmisionespatrimoniales onerosas, por la adquisición,por cualquier medio admitido en Derecho,de bienes y derechos provenientes de laempresa de la que proceda la mayoría delos socios de la sociedad laboral.El artículo 4 de la Ley del Impuesto sobreel Valor Añadido dispone que las operacionessujetas a este impuesto no lo están alconcepto de “transmisiones patrimonialesonerosas” del Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales y Actos Jurídicos Documentados,excepción hecha de la entrega yarrendamiento de bienes inmuebles cuandoestén exentos del Impuesto sobre el ValorAñadido, salvo en el caso que el sujeto pasivorenuncie a la exención aplicándose, portanto, el Impuesto sobre el Valor Añadido,opción, a todas luces, más favorable.La transmisión de los bienes de la empresade la que procedan la mayoría de los sociostrabajadores de la Sociedad Laboral a estaúltima constituye una operación sujeta alImpuesto sobre el Valor Añadido. Se trata,pues, de una entrega de bienes realizadapor un empresario en el ejercicio de su actividadempresarial y a título oneroso. Enconsecuencia dichas transmisiones no estánsujetas al Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales.Por otra parte, el artículo 7.1º.a) de la Ley delImpuesto sobre el Valor Añadido configuracomo un supuesto de no sujeción al Impuestosobre el Valor Añadido “la transmisiónde la totalidad del patrimonio empresarialo profesional del sujeto pasivo realizada enfavor de un solo adquirente, cuando éstecontinúe el ejercicio de las mismas actividadesempresariales o profesionales deltransmitente”.Por lo tanto, si la Sociedad Laboral no adquierela totalidad de los bienes la operaciónqueda sujeta a Impuesto sobre el ValorAñadido, debiéndose aplicar el impuestopor separado a cada uno de los elementostransmitidos. Si, por el contrario, la SociedadLaboral adquiere la totalidad de los bienesde la empresa de la que proceden la mayorparte de los socios trabajadores, en favorde un solo adquirente, y éste continúa elejercicio de las actividades del transmitente,la transmisión no estará sujeta al Impuestosobre el Valor Añadido, y tampoco determinaen modo alguno el gravamen de lamisma en el Impuesto sobre TransmisionesPatrimoniales, excepto por las transmisionesde inmuebles incluidos en la totalidaddel patrimonio empresarial transmitido,siendo, por tanto, aplicable la bonificaciónúnicamente a estas operaciones.En consecuencia, tenemos que concluir quela bonificación es únicamente aplicable a latransmisión de inmuebles.3. Bonificación del 99% de la cuota que se devenguepor la modalidad gradual de actosjurídicos documentados, por la escrituranotarial que documente la transformaciónbien de otra sociedad en Sociedad AnónimaLaboral o Sociedad Limitada Laboral o entreéstas.El apartado 3 del artículo 75 del Reglamentodel Impuesto sobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentadosdetermina que las escrituras notarialesque incorporen las operaciones no sujetasa la modalidad de “operaciones societarias”de transformación de sociedad, tributaránpor la cuota gradual de “actos jurídicoslas claves de las entidades de economía social y solidaria55

documentados” sobre la base del haberlíquido de la sociedad en el momento dela adopción del acuerdo, siendo éste ladiferencia entre el activo real y el pasivoexigible, entendiendo por transformaciónde sociedad el cambio de naturaleza o formade la misma. Pese a ello el Tribunal Supremoen su Sentencia de 3 de noviembre de 1997declara nulo dicho artículo en lo que se refierea la sujeción a la modalidad de ActosJurídicos Documentados del Impuesto sobreTransmisiones Patrimoniales y Actos JurídicosDocumentados de la transformación desociedades. Por tanto debemos considerarsin efecto alguna dicha bonificación.4. Bonificación del 99% de las cuotas que se devenguenpor la modalidad gradual de actosjurídicos documentados, por las escriturasnotariales que documenten la constituciónde préstamos, incluidos los representadospor obligaciones o bonos, siempre que elimporte se destine a la realización de inversionesen activos fijos necesarios para eldesarrollo del objeto social.En primer lugar hay que decir que en el textooriginal de la Ley de Sociedades Laboralesel porcentaje de bonificación que figurabaera del 90%, y que fue corregido posteriormentesituando dicho porcentaje en el 99%La bonificación es aplicable al gravamenproporcional aprobado por la ComunidadAutónoma en su caso o del 0,50% en casocontrario, que por el Impuesto sobre ActosJurídicos Documentados recae sobre lasprimeras copias de escrituras públicas deconstitución de hipoteca en garantía depréstamos otorgados a las Sociedades Laboralescuando su importe se destine a lainversión en activos fijos necesarios parael desarrollo de su objeto social, reguladoen el artículo 31.2 del Texto Refundido delImpuesto de Transmisiones Patrimoniales yActos Jurídicos Documentados.5. Por otra parte la Disposición TransitoriaPrimera de la Ley del Régimen Fiscal de lasCooperativas establece la exención en el Impuestosobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados, duranteun plazo de dos años contados a partir dela entrada en vigor de la Ley del RégimenFiscal de las Cooperativas, las operacionesde transformación en Cooperativas efectuadaspor las Sociedades Anónimas Laborales,efectuadas con los requisitos y condicionesprevistos en la Disposición Adicional Tercerade la Ley General de Cooperativas .Así mismo el apartado 7 de la DisposiciónAdicional Tercera de la Ley General de Cooperativasestablece que estarán exentos delImpuesto sobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados todoslos actos necesarios para la transformaciónde Sociedades Anónimas Laborales en Cooperativasde Trabajo Asociado.Estas normas son aplicables también a lasSociedades Limitadas Laborales, puestoque la Disposición Adicional Cuarta de laLey de Sociedades Laborales establece quelas referencias contenidas en las diferentesnormativas sobre fomento de SociedadesAnónimas Laborales se entenderán hechasa las Sociedades Laborales.Incentivos fiscales en el impuestosobre sociedades reconocidos alas Sociedades Laborales.En el Impuesto sobre Sociedades está establecida,con efectos desde el 1 de enero de 1996, deacuerdo artículo 11.2.a) de la Ley del Impuestode Sociedades, la posibilidad de amortizar librementelos elementos del inmovilizado materiale inmaterial de las Sociedades AnónimasLaborales afectos a la realización de sus actividades,adquiridos durante los cinco primerosaños a partir de la fecha de su calificación56 guía sobre la economía social y solidaria

como tales. Esta norma es aplicable tambiéna las Sociedades Laborales de ResponsabilidadLimitada, puesto que el segundo párrafo dela Disposición Adicional Cuarta de la Ley deSociedades Laborales extiende su aplicacióna las Sociedades Limitadas Laborales en losmismos términos y condiciones.4.4 El régimeneconómico de lasentidades de EconomíaSocial y SolidariaPor lo tanto, no tendrán derecho a la aplicacióndel beneficio fiscal que supone la libertad deamortización de los elementos del inmovilizadomaterial o inmaterial de las SociedadesLaborales que no estén afectos a la realizaciónde sus actividades, ni los adquiridos con fechaanterior a la calificación de estas sociedadescomo Sociedades Laborales, ni los adquiridoscon posterioridad al plazo de los cinco primerosaños contados desde tal calificación.Así mismo, la Disposición Transitoria Tercerade la Ley de Sociedades Laborales estableceque las Sociedades Anónimas Laborales queactualmente tengan concedido el beneficio delibertad de amortización a que se refería elartículo 20.2 de la derogada Ley Reguladora deSociedades Anónimas, vigente hasta el 31 dediciembre de 1995, continuarán disfrutandode dicho beneficio hasta la finalización del plazode los cinco años contados desde el primerejercicio económico de las mismas.Régimen Económico de lasCooperativas de Trabajo AsociadoCapital social: es la suma de las aportacionesobligatorias y voluntarias de los/as socios/as. Elcapital social mínimo para constituir una Cooperativaes de 1.804 €, debiendo estar desembolsadocomo mínimo el 25% en el momentode la constitución, es decir, 451 €. Este Capitalse destina a cubrir los primeros gastos de laCooperativa. Los Estatutos fijarán la forma deacreditar las aportaciones al capital social decada uno de los socios, así como las sucesivasvariaciones que éstas experimenten, sinque puedan tener la consideración de títulosvalores.En las Cooperativas de primer grado el importetotal de las aportaciones de cada socio nopodrá exceder de un tercio del capital social.Aportaciones obligatorias: se trata de las aportacionesque cada socio/a está obligado adesembolsar conforme a lo establecido en losEstatutos o mediante la decisión de la AsambleaGeneral. Lo normal es que sean igualespara todos/as los/as socios/as.Aportaciones voluntarias: son las decididas porla Asamblea General, pero que únicamentesuscriben y desembolsan los socios y las sociasque quieran. Las aportaciones voluntariasserán remuneradas anualmente con la tasa delas claves de las entidades de economía social y solidaria57

interés que apruebe la Asamblea en el acuerdode emisión.Fondo de reserva obligatorio: es un Fondo decapitalización de la Cooperativa, sirve para laconsolidación, desarrollo y garantía de estabilidady permanencia de la Cooperativa. De losbeneficios resultantes de la actividad normal,obtenidos en cada ejercicio contable, se destinaráun porcentaje determinado a este Fondo.Al mismo se destinará, también, la totalidad delos llamados rendimientos Extracooperativoso atípicos. Este fondo posee la característicade que no puede repartirse entre los/as socios/as incluso en caso de disolución y cierre de laCooperativa. En el supuesto de que la Cooperativaregistre pérdidas, una parte de las mismasse podrán imputar a este Fondo.Fondo de educación y promoción: su finalidades contribuir a la ampliación de la formaciónde los/as socios/as y trabajadores/as, así comoa la financiación de acciones de interés generalpara la comunidad.Una parte de los beneficios resultantes de laactividad normal de la Cooperativa se destinaráa este Fondo.Retorno cooperativo: los beneficios obtenidosen el ejercicio de la actividad típica de la Cooperativa,una vez dotados los Fondos de Reserva yde Educación, podrán destinarse, según acuerdela Asamblea General, a cualquiera de lasfinalidades siguientes: aumentar la dotaciónde dichos fondos, a la constitución de nuevosfondos voluntarios, a incrementar el capitalsocial, a inversiones o, también a repartir entrelos/as socios/as una paga de dividendos (queen las Cooperativas se denominan retornos).El reparto del retorno se puede hacer segúnuno de los tres criterios siguientes:••a partes iguales,••en proporción al trabajo desarrollado porcada socio/a, y••una combinación de los anteriores criterios.En ningún caso se distribuirá el retorno cooperativoen proporción a las aportaciones de lossocios y las socias al capital social.Compensación de pérdidas: las pérdidas registradasen el ejercicio de la actividad típica secompensarán según acuerde la Asamblea General.Una parte de las mismas se podrá imputaral Fondo de Reserva Obligatorio. Tambiénse podrán compensar con los beneficios quese obtengan en los siete años siguientes o, enfin, imputándolas a los/as socios/as. En todocaso, las pérdidas no compensadas en sieteaños serán necesariamente imputadas a los/as socios/asRégimen Económico de lasSociedades LaboralesEl capital socialEl capital social estará dividido en accionesnominativas o en participaciones sociales.••Las acciones y participaciones se dividiránen dos clases: las que sean propiedad de lostrabajadores, cuya relación laboral sea portiempo indefinido, se denominarán «claselaboral», y las restantes, «clase general». Noserá válida la creación de acciones de «claselaboral» sin derecho de voto. Ningún sociopodrá poseer acciones o participacionessociales que representen más de la terceraparte del capital social, salvo que se tratede Sociedades Laborales participadas porel Estado, las Comunidades Autónomas, lasEntidades locales o las Sociedades públicasparticipadas por cualquiera de tales instituciones,así como las Asociaciones u otrasentidades sin ánimo de lucro, en cuyo caso58 guía sobre la economía social y solidaria

la participación podrá superar dicho límite,sin alcanzar el 50% del capital social.••En las Sociedades Laborales el capital serácomo mínimo de 60.101,21 €, debiendo, enel momento de la constitución, estar totalmentesuscrito y desembolsado al menosel 25% de cada acción. En las SociedadesLaborales Limitadas será como mínimo de3.005,06 €, debiendo estar totalmente suscritoy desembolsado.Reserva especialLas Sociedades Laborales, además de las reservaslegales o estatutarias que procedan, estánobligadas a constituir un fondo especial dereserva dotado con el 10% del beneficio líquidode cada ejercicio, que sólo podrá destinarse ala compensación de pérdidas en el caso de queno existan otras reservas disponibles suficientespara este fin.4.5 La Seguridad Socialy los derechos de lostrabajadores/as en lasentidades de EconomíaSocial y SolidariaRégimen de la Seguridad Social de lasCooperativas de Trabajo AsociadoLos/as socios/as trabajadores/as de las Cooperativasde Trabajo Asociado deberán optar en susEstatutos Sociales por el Régimen de SeguridadSocial que desee de entre los siguientes:••Como asimilados a trabajadores por cuentaajena: Dichas Cooperativas quedarán integradasen el Régimen General o en algunode los Regímenes Especiales de la SeguridadSocial, según proceda, de acuerdo con suactividad.••Como trabajadores autónomos en el RégimenEspecial de Trabajadores Autónomos(RETA).La opción entre uno u otros régimen tienesu trascendencia tanto en lo concerniente acoberturas como a costos, lo cual es obvio, peroal mismo tiempo debe tenerse presente a lahora de constituir la Cooperativa. Si bien en lavida de la Cooperativa ésta puede modificar surégimen, la condición que se exige para podercambiar es que haya transcurrido un plazo deal menos 5 años desde la opción anterior.Régimen de la Seguridad Socialde las Sociedades LaboralesLos socios trabajadores de las Sociedades Laborales,cualquiera que sea su participación en elcapital social dentro del límite establecido enel artículo 5 de la Ley, y aun cuando formenlas claves de las entidades de economía social y solidaria59

parte del órgano de administración social,tendrán la consideración de trabajadores porcuenta ajena a efectos de su inclusión en el RégimenGeneral o Especial de la Seguridad Socialque corresponda por razón de su actividad, yquedarán comprendidos en la protección pordesempleo y en la otorgada por el Fondo deGarantía Salarial, cuando estas contingenciasestuvieran previstas en dicho Régimen.Dichos socios trabajadores se asimilan a trabajadorespor cuenta ajena a efectos de su inclusiónen el Régimen de la Seguridad Social quecorresponda, con exclusión de la protección pordesempleo y de la otorgada por el Fondo deGarantía Salarial, en los siguientes supuestos:••Cuando, por su condición de administradoressociales, realicen funciones de direccióny gerencia de la sociedad siendo retribuidospor el desempeño de este cargo, estén o novinculados, simultáneamente, a la mismamediante relación laboral común o especial.••Cuando, por su condición de administradoressociales, realicen funciones de direccióny gerencia de la sociedad y simultáneamente,estén vinculados a la misma mediante relaciónlaboral de carácter especial del personalde alta dirección.No obstante lo dispuesto en los apartados anteriores,los socios trabajadores estarán incluidosen el Régimen Especial de la Seguridad Socialde los Trabajadores por Cuenta Propia o Autónomos,cuando su participación en el capitalsocial, junto con la de su cónyuge y parientespor consanguinidad, afinidad o adopción hastael segundo grado con los que convivan alcance,al menos, el 50%, salvo que acredite queel ejercicio del control efectivo de la sociedadrequiere el concurso de personas ajenas a lasrelaciones familiaresEL RÉGIMEN DE LA SEGURIDAD SOCIAL DELAS EMPRESAS DE ECONOMÍA SOCIAL YSOLIDARIACooperativas de Trabajo Asociado. Los/associos/as pueden optar por cotizar al RégimenGeneral de la Seguridad Social o alRégimen de Trabajadores Autónomos, conla condición de que todos y todas quedenincluidos en el mismo régimen. En el casode que la Cooperativa haya optado porcotizar al Régimen General, los socios y lassocias tendrán derecho a percibir la prestaciónde desempleo, entre otras ventajasasociadas a este régimen.Sociedades Laborales. Normalmente enel Régimen General de la Seguridad Social,exceptuando: Aquellos/as socios/astrabajadores/as cuya participación en elcapital social, junto con la de su cónyugey parientes por consanguinidad, afinidado adopción hasta el segundo grado conlos que convivan alcance, al menos, el50%, salvo que acredite que el ejercicio delcontrol efectivo de la sociedad requiere elconcurso de personas ajenas a las relacionesfamiliares.60 guía sobre la economía social y solidaria

5Lafinanciación y lainversión5.1 Las necesidadesde financiaciónLa búsqueda de financiación es la fase máscomplicada y delicada en la gran mayoría deproyectos empresariales que requieren deinversión para el inicio de la actividad y nocuentan con recursos propios para arrancar,por lo que se hace imprescindible buscar víasde financiación alternativas.Uno de los principales problemas que debenafrontar cualquier iniciativa empresarial esla obtención de los fondos necesarios paradesarrollar sus proyectos, sobre todo en lasetapas iniciales de la vida de la empresa. Poreste motivo, las posibilidades de financiaciónse convierten en la herramienta fundamental,cuyo conocimiento es imprescindible a la horade iniciar el nuevo proyecto.La óptima utilización de los productos financierosal alcance de la empresa de EconomíaSocial, incide en la rentabilidad del negocio,por lo que es muy importante conocer lascaracterísticas, ventajas e inconvenientes delas diversas formas de financiación.De forma general, los recursos financieros quepueden obtener las empresas de EconomíaSocial pueden tener alguna de las siguientesformas:••La deuda, recursos prestados por terceros,ajenos a la empresa, con los que se pactauna determinada retribución, en forma deinterés, y un programa de devolución dedichos recursos.••El capital es el conjunto de recursos propiosy representa la propiedad de la empresa.Suma todos aquellos recursos que nosotros,y en su caso nuestros socios, hemos aportadopara crear y hacer funcionar nuestraempresa. En el caso de los/as autónomos/as, se trata del capital que es efectivamentedisponible por su parte.••La autofinanciación es la disponibilidad defondos o recursos financieros generados porla propia actividad de la empresa (generalmentebeneficios no distribuidos); no provienen,por tanto, de aportaciones exterioresy se utilizan para financiar las operacionesLa financiación y la inversión61

e inversiones de la sociedad, con lo que seevita el endeudamiento con terceros.••Subvenciones y ayudas.5.3 Coste de lafinanciación5.2 Selección de fuentesde financiaciónLa elección de una u otra fuente de financiacióndepende de varios factores:••Cantidad máxima a financiar.••Plazo de amortización. Período en el cuales posible la devolución de las cantidadesexigibles.••Existencia o no de un período de carencia.Plazo inicial en el que no se nos exige ladeuda.••Coste. Es uno de los factores que más influyen.En el coste suelen incluirse tantoel tipo de interés como las comisiones (deestudio, de apertura…) y otros gastos (gastosde formalización, de cancelación de laoperación…).••Período de tramitación. Desde la inmediatezhasta períodos de varios meses parala concesión de la financiación, el plazopodrá ser en muchas ocasiones decisivo ala hora de optar por las diversas fuentes definanciación.••Riesgo. Se refiere a la mayor o menor probabilidadde devolución de los fondos obtenidosen las fechas convenidas y a las consecuenciasque la no devolución acarrearía.••Garantías exigidas. Pueden ser de diversotipo: real, personal, mixta.••Variabilidad de la ganancia.••Incidencia en la imagen de la empresa.••Otras circunstancias.Una de las variables más importantes que hayque valorar a la hora de escoger una alternativade financiación es el coste que tendrá. Estecoste viene determinado principalmente por:••El tipo de interés que se nos aplique.••Otro tipo de gastos y comisiones que configuranel coste total.Tipo de interésA la hora de valorar el tipo de interés debemostener en cuenta dos cosas: la elecciónde un tipo fijo o variable y determinar cadacuánto liquidaremos intereses, es decir laperiodificación.Interés de tipo fijo: si hablamos de un tipofijo sabemos que los pagos siempre van a serconstantes. A diferencia de los préstamos coninterés variable, no existe incertidumbre sobrelos importes de las cuotas futuras. Por otrolado, debido a que el cliente no asume el riesgode incremento del tipo de interés del mercado,el tipo de interés de las operaciones a tipo fijosuele ser superior al de las operaciones a tipovariable. Además, a mayor plazo del préstamo,el tipo de interés suele ser mayor.Interés variable: los tipos variables se calculanañadiendo un margen a un tipo de referencia.Los tipos de referencia más comunes son elEURIBOR y el IRPH. El tipo de referencia esimportante a la hora de buscar estabilidad ominimización del coste. Los tipos referenciadosal EURIBOR son más fluctuantes, puestoque reflejan el mercado directamente; encambio los tipos referenciados al IRPH, porser éste más estable, tardan más en trasladarlas oscilaciones del mercado.62 guía sobre la economía social y solidaria

Las comisionesLas comisiones habituales son las de estudio,apertura, no disponibilidad y cancelaciónanticipada del préstamo. Hay que tener encuenta que todas ellas son negociables, aunqueel poder de negociación quedará limitadopor la importancia que tengamos para elbanco y lo buena que sea la operación que lespresentemos.Otros gastosEstos gastos dependerán/ del tipo de operación;algunos de ellos son: honorarios delfedatario público, gastos registrales, gastosocasionados por los avales que nos hayan pedido,impuestos, primas de seguro, tasación deinmuebles etc.Existen muchos factores que afectan al costeinicial de la operación. La herramienta quepermite comparar las diferentes alternativases la TAE (Tasa Anual Equivalente) y los bancosse ven obligados por el Banco de España aespecificar en cada contrato cuál es la de cadaoperación. Dentro de este valor están incluidostodos aquellos gastos financieros5.4 Fuentes definanciaciónpropia y ajenaLa elección de la forma de financiación va avenir muy determinada por el Plan de Viabilidad,el cual tendrá su reflejo final en el plande empresa y por la situación personal (disposiciónde ahorros, posesión de propiedadespara avales, etc.). A modo de resumen, podríadecirse que la financiación que pueden optarlas empresas de Economía Social a la hora deiniciar la actividad se recoge en el siguienteesquema:5.4.1 Financiación propia:ahorros privadosEl capital proviene de los propios fondos privadosde las personas que conforman las empresasde Economía Social (o de las personasde su entorno más cercano), de tal manera queno se acude a entidades financieras externas.Esta alternativa en la financiación permitefinanciar, en general, tan sólo pequeños proyectosempresariales que no requieren un altoaporte de capital. Cuando la inversión es mayor,hay que empezar a plantearse las diferentesopciones en la financiación ajena.La autofinanciación consiste en la utilizaciónde fondos o recursos financieros generadospor el propio negocio Es por ello un tipo definanciación interna.Se puede distinguir entre:Autofinanciación de mantenimiento, constituidapor fondos de amortización. AmortizarLa financiación y la inversión63

un activo es «guardar» cada año unos fondosequivalentes a su depreciación, de manera quecuando éste ya no sirva por obsoleto podamoscomprar uno nuevo utilizando el dinero quehemos ido guardando durante la vida útil delactivo.Autofinanciación por expansión, formada porbeneficios retenidos, lo que supone un incrementodel neto patrimonial y consiguientementeun aumento de la capacidad de producciónde la empresa.5.4.2 Financiación ajenaAquella financiación que proviene de unafuente externa a los recursos de la propiaempresa y/o de sus personas socias, se puededenominar financiación ajena, que puede serfinanciación bancaria y no bancaria.Financiación bancariaPréstamo bancarioEl préstamo bancario es aquella operación porla que la entidad financiera presta el total deuna determinada cantidad de dinero al prestatario,a un determinado tipo de interés. Estacantidad deberá devolverse mediante cuotas,por lo general mensuales, que suman devolucióndel capital prestado más intereses, a lolargo de un plazo determinado. En este tipo deoperaciones el plazo de devolución suele estarentre uno y cinco años, aunque cuando se tratade cantidades muy importantes (destinadasa adquisición de equipamientos o inmuebles,por ejemplo) el plazo de devolución puede sermayor.Antes de solicitar el préstamo para un proyecto,las personas que pretenden iniciar unaactividad empresarial deberían tener en cuentay analizar los siguientes aspectos:••Cantidad real que necesita de acuerdo consu plan de inversión y de financiación, y sila necesita en su totalidad al inicio.••Capacidad de devolución. Analizar en elplan de tesorería el impacto de las cuotasmensuales de devolución del préstamo. Esimportante identificar algunas modalidadesde préstamos u ofertas de las entidadesfinancieras que incorporan periodo decarencia.••Garantías o avales que exige la entidad.Cuando se dispone de los avales o garantíasrequeridas hay que valorar diferentesalternativas (como recurrir a familiares o aamigos/as).Póliza o Línea de CréditoEl crédito es la operación por la cual el deudoro prestatario (la empresa en este caso) puededisponer de hasta una determinada cantidadde fondos, pactada en la operación de crédito, alo largo de un determinado plazo, que generalmentees de un año. Suelen instrumentarse através de póliza, por lo que se conocen tambiéncomo póliza de crédito o línea de crédito.Los tipos de interés pueden ser algo más bajosque los de los préstamos y se pagan únicamentesobre las cantidades de las que se ha dispuestoen cada momento (algunas entidadescobran también algún interés, sobre los fondosno utilizados).El banco preconcede un dinero que puedes utilizary en función del dinero utilizado pagas elinterés pactado con la entidad financiera. Normalmentetambién tiene una cantidad muchomenor, comisión del dinero no dispuesto, parael dinero que no utilizas.64 guía sobre la economía social y solidaria

Otros recursos financierosEs fundamental conocer los instrumentosfinancieros más recurrentes para contratar elproducto más adecuado.••Renting: el arrendador cede en alquiler eluso de un bien por un periodo determinadoa cambio de una renta periódica. No sueleofrecerse la opción de compra del bien, encambio se posibilita la renovación del contratosobre el mismo bien o la novación delcontrato sobre un modelo más actual.••Leasing: es un arrendamiento financiero conopción de compra al final. La entidad financieraadquiere, por mandato del cliente,cualquier bien (mobiliario o inmobiliario)y se lo arrienda a éste para su uso y disfrutemediante el pago de unas cuotas periódicas.Una vez finalizado el contrato de leasing, elinteresado puede adquirir el bien ejecutandola opción de compra, puede no ejecutarla opción y devolverlo o puede suscribir unnuevo contrato de arrendamiento.••Gestión de cobro: consiste en la gestión delcobro de efectos y documentos análogos quecorresponden a transacciones comercialeso ventas aplazadas. No es en sí mismo unrecurso financiero, pero se trata de una funciónbásica para la gestión de tesorería deun negocio.••Descuento de efectos: anticipo del importede efectos comerciales (letras de cambio),certificaciones públicas y otros efectos porparte de la entidad financiera. La cantidadabonada es igual al monto de la deuda, unavez descontados los intereses y gastos enconcepto del tiempo que media entre elanticipo y el vencimiento del crédito.••Factoring: es una operación que consiste enla transferencia de un crédito de un Titulara una sociedad de factoring que se encargade efectuar el cobro, asumiendo el posibleriesgo de insolvencia o morosidad del comprador,a cambio de una comisión.Financiación no bancariaExiste un conjunto de instrumentos financierosque no se acogen al normal funcionamientodel sistema bancario, como son el PagoÚnico y las Ayudas y Subvenciones.Pago ÚnicoUno de los métodos más empleados por laspersonas con capacidad de desarrollar nuevasiniciativas puesto por la Administración Pública,es utilizar la ayuda otorgada a la personaindividual, como trabajador/a en situación dedesempleo, para mejorar su ocupabilidad, denominadaCapitalización de la prestación pordesempleo o pago único.La ayuda consiste en la percepción total o parcialde la prestación por desempleo de nivelcontributivo, de una sola vez, a la persona beneficiariade la prestación cuando pretendanincorporarse, de forma estable, como socios/as trabajadores/as en Cooperativas o en SociedadesLaborales 7 .Las personas que se pueden beneficiar de estasayudas son trabajadores/as en situación dedesempleo que sea perceptores/as de la prestacióncontributiva por desempleo, siempre queno hayan mantenido un vínculo contractualprevio con dichas sociedades superior a losveinticuatro meses.El abono de la prestación se podrá realizar deuna sola vez por el importe que correspondaa la aportación obligatoria establecida con caráctergeneral en cada Cooperativa, o al de la7. En virtud del Convenio suscrito entre el Ministerio de Industria, Turismoy Comercio, y el Ministerio de Trabajo e Inmigración, tiene unalínea específica para financiar, mediante préstamos participativossubvencionados en su tipo de interés, cooperativas y SociedadesLaborales, consideradas PYME conforme a la definición de la UE,que incorporen trabajadores desempleados que se acojan a la modalidadde pago único de la prestación por desempleo destinada aparticipar en aquéllas como socios trabajadores o socios de trabajo.La financiación y la inversión65

adquisición de acciones o participaciones delcapital social en una sociedad laboral, siendoen ambos casos necesario para acceder a lacondición de socio/a.Ayudas y SubvencionesEl término Subvención hace referencia a ayudasfinancieras a fondo perdido que normalmenteconceden las propias administraciones.Pueden ser de dos tipos: al capital (financianinversiones) o a la explotación (financian gastocorriente de la empresa). Sin embargo, no sonen realidad, un recurso del que las personascon capacidad de desarrollar un proyectopuedan disponer para la creación, puesta enmarcha o desarrollo de su negocio, porque:••No se puede contar con ellas en el Plande Financiación, ya que por lo general hayque solicitarlas una vez constituida la empresa,el plazo de respuesta puede ir de 3a 8 meses y pueden concederla o no. Aúncuando concedan la subvención, los plazosentre la solicitud, estudio, resolución y pago,van desde 6 meses a año y medio. Financianhabitualmente inversiones o gastos yarealizados, por lo que hay que contar previamentecon esa disponibilidad de fondospara realizarlos.El objeto de la subvención varía en cada caso,pero suele dirigirse a incentivar a las empresaspara:••que realicen determinadas actividades: investigación,nuevas tecnologías etc.••que realicen determinadas inversiones:maquinaria, equipos informáticos, instalacionesy, en ocasiones, en activos circulantes(mercancías).••actúen en determinados sectores: nuevosyacimientos de empleo, sectores en crisis,sectores emergentes etc.••fomentar la creación de empleo para determinadoscolectivos: contratación demujeres, jóvenes, personas mayores, de 45años, personas con discapacidad etc.El inconveniente principal que tienen estasayudas es que no son estables, por lo que lasconvocatorias reseñadas a continuación debentomarse como una referencia del abanicoexistente:1. Incorporación de socios trabajadores o sociosde trabajo a Cooperativas y SociedadesLaborales.2. Realización de inversiones que contribuyana la creación, consolidación o mejora de lacompetitividad de Cooperativas y SociedadesLaborales.3. Prestación de asistencia técnica.4. Realización de actividades de formación,difusión y fomento de la Economía Socialvinculadas directamente al fomento delempleo.5.5 Nuevas fórmulasde financiación: losmarcos alternativosLas personas con capacidad de emprender proyectose iniciativas que puedan generar tejidoproductivo suelen tener serias dificultades ala hora de conseguir financiación para iniciarsu proyecto empresarial. Uno de los problemasprincipales es la escasa diversificación. Por logeneral se utiliza únicamente el recurso de lasentidades financieras bancarias tradicionalesy, en muchos casos, depende de una única entidad.Por todo ello es importante que la búsquedade financiación, en la fase de creacióny gestión de la empresa, incluya otras fuentesde financiación alternativas.66 guía sobre la economía social y solidaria

MicrocréditosEs un instrumento financiero dirigido aaquellas microempresas, personas físicas oactividades económicas que encuentren dificultadesde acceso a los canales habituales definanciación. Se apuesta, de este modo, por elmicrocrédito como medio para promover lacreación de empresas, favorecer la aparición depersonas con capacidad de impulsar proyectosy un desarrollo económico y social equilibrado,buscando crear las condiciones para eliminarla exclusión social.Es una metodología que consiste en prestarpequeñas cantidades de dinero, aplicarlas eninversiones productivas y comerciales, posibilitandoel respaldo comunitario sobre cadamiembro de la comunidad, a la hora de losavales, y promoviendo el aumento paulatinode la confianza y las cantidades prestadas. Eneste momento en nuestro país existen las siguienteslíneas de microcréditos:••Programas de microcréditos de las Cajas deAhorro.••Programas de microcréditos de las institucionespúblicas.••Microcréditos del Instituto de Crédito Oficial:El Instituto de Crédito Oficial es unaentidad pública empresarial, adscrita alMinisterio de Economía y Hacienda a travésde la Secretaría de Estado de Economía,y consideración de Agencia Financiera delEstado.••Programas de microcréditos de las ONG.Cada uno de ellos presenta diferencias de fondoy forma ya que en la medida que sus impulsoresson entidades radicalmente distintas, lascaracterísticas del microcrédito y su funciónsolidaria varía sustancialmente.Capital Riesgo-Inversores particulares osociedades de capital riesgoEl Capital Riesgo tiene por objeto canalizarinversiones hacia pequeñas y medianas empresas.Por lo general prefieren nuevas empresascon ideas innovadoras y exigen planes deempresas coherentes, con proyectos viablesprofesionalmente muy bien preparados. La víade inversión se concreta en la toma de participacionesen el capital social de las empresas,de forma minoritaria y temporal.El inversor ofrece apoyo a la gestión (logístico,técnico…) y participa en la toma de decisiones.En un futuro, el/la capitalista de riesgo puedeobtener rentabilidad a través de los beneficios,o vendiendo sus participaciones una vez que elnegocio se encuentra en una fase de madurez.Lo más común es que permanezca un plazode tiempo comprendido entre 3 y 5 años, peropuede también alargarse hasta los 10 años.Las Sociedades de Capital Riesgo cumplen funcionessimilares a los inversores particulares.Están habitualmente especializadas por sectoresy se involucran en la marcha de la empresa,colaborando en la toma de decisiones estratégicas.Apuestan por negocios tanto en faseinicial como negocios que ya están en marchay con objeto de financiar su crecimiento.Las Sociedades de Garantía RecíprocaLa Sociedades de Garantía Recíproca (SGR) sonotro instrumento del sistema financiero cuyoobjetivo fundamental es el apoyo financiero ala pequeña y mediana empresa. La SGR concedeavales que sirven de garantía a la deudaque la empresa contraerá con la entidadbancaria, los proveedores o la AdministraciónPública. Su misión no es prestar dinero, sino,que tras el estudio de la viabilidad del proyecto,avalar a la empresa y realizar una labor deintermediación. La SGR negociará las mejoresLa financiación y la inversión67

condiciones para sus socios, les proporcionaráservicios de consultoría, asesoramiento financiero,y gestión de ayudas públicas. Es, por tanto,un instrumento importante cuando la creaciónde la empresa requiere un préstamo o créditobancario y no se cuenta con los avales y garantíasque le solicitan.Banca Ética y Fondos SolidariosEn la actualidad hay numerosas personas y entidadesdispuestas a emplear parte o el total desus ahorros para financiar proyectos de caráctersocial y/o medioambiental, ayudar a crearempresas solidarias o participar en redes deconsumo alternativo, y, sobre todo, que reivindicanel derecho a que no se financie aquellocon lo que no están de acuerdo. Son personase instituciones que reclaman el derecho deinformación, de transparencia y de decisióndirecta sobre sus ahorros e inversiones. Conesta idea han proliferado a partir de los 80 entoda Europa Fondos y Bancos cuyos criteriosde gestión, funcionamiento y préstamo varíansegún la legislación existente de cada país.En estrecha relación con la Banca Popular deItalia, ha surgido en España un primer ámbitode banca ética denominado FIARE, que seencuentra en el momento de redacción deesta guía en fase de desarrollo tras su recienteconstitución.Financiación Ética y SolidariaSi la banca ética y los microcréditos tienenuna relación ambivalente con la financiaciónbancaria, la financiación ética y solidaria esaquella cuyo grado de relación con ese ámbitoes menor. Nacen generalmente desde colectivossociales y/o empresariales comprometidoscon la Economía Solidaria y persiguen la generaciónde instrumentos financieros con unmarcado carácter local. Podemos destacar lassiguientes fórmulas:5. “Ahorro de proximidad”. En diferentes territoriosy con fórmulas jurídicas diferentes (inclusosin estructura legal a veces) se producede forma espontánea, una acción de refuerzode lo local en sus dimensiones productivaso de apoyo a las capas sociales más desprotegidas.Normalmente un conjunto de particulareso colectivos deciden poner en comúnel ahorro generado por ellos/as y ponerlo alservicio de proyectos sociales, económicosy/o culturales. Este ahorro de proximidad esel germen de las Cajas de Ahorro, y tenían ytienen por objeto “ofrecer banca a los máshumildes”. En definitiva, son grupos de acciónlocal que vinculan su ahorro al apoyode puesta en marcha de iniciativas.1. Instrumentos generados en el seno de laEconomía Solidaria (Cooperativas, Asociaciones,Fundaciones, Sociedades Laborales,Mutualidades) para facilitar el acceso a laautofinanciación. Desde el mundo de laEconomía Solidaria se comenzaron a autogestionarinstrumentos financieros a lamedida de sus necesidades y sus valores,capaces de evitar la exclusión bancaria. Elcaso en España más emblemático es el dela cooperativa de servicios financieros Coop57 cuyo objetivo es el de poner la riquezadel movimiento cooperativo al servicio desu propio fortalecimiento y desarrollo. Juntoa esta experiencia han surgida otros tiposde Préstamos Privados Solidarios cuya vinculaciónsuele venir dada por la financiaciónde iniciativas de autoempleo bajo formulasjurídicas de economía solidaria.68 guía sobre la economía social y solidaria

6LaEconomia Socialy géneroUna prioridad absoluta de la estrategia parael empleo en España es el crecimiento delempleo y de la participación en el mercadode trabajo, ya que el insuficiente volumende empleo es uno de los problemas clave delmercado laboral en nuestro país. No obstante,mayor urgencia exigen las políticas de promociónde la igualdad al seguir constatándose ladiscriminación de las mujeres en el mercadolaboral.En 30 años la incorporación al mercado detrabajo de las mujeres españolas ha crecidonotablemente, aunque sigue estando muy pordebajo de la media comunitaria. Sin embargo,aun dentro del protagonismo de las mujeresen términos de crecimiento económico, laestructura del mercado laboral sigue presentandodiferencias de género, con un sesgo afavor de los varones.La división sexual del trabajo en la que antiguamentelas mujeres trabajaban en el ámbitodoméstico y los hombres en el ámbitopúblico, se ha extendido también al ámbitolaboral actual, donde las mujeres desempeñanmayoritariamente ocupaciones y profesionesrelacionadas con los cuidados, la educación, laatención a otras personas, las relaciones sociales,la limpieza y la hostelería. Esta realidadestá relacionada con la segregación horizontalque existe en el mercado de trabajo en funcióndel género y que tiene que ver con laexistencia de profesiones mayoritariamentedesempeñadas por hombres y profesionesmayoritariamente realizadas por mujeres. Lasegregación horizontal es debida a la socializacióndiferencial que recibimos de nuestroentorno y a la diferente manera en cómo seorienta a los y las jóvenes a la hora de elegirun determinado estudio o una profesión, loque concuerda con los roles que se asignansocialmente a hombres y mujeres.Así las profesiones más feminizadas son lasque tienen peores condiciones laborales, enespecial salarios más bajos. Puede observarsecómo, por ejemplo cuanto mayor es la tasade feminización de una profesión (esto es, elporcentaje de mujeres sobre el de hombres),menores son sus salarios y mayor es su inestabilidaden el empleo. Este hecho ilustra ladevaluación de las actividades realizadas pormujeres y la discriminación existente en ella economia social y género69

mercado laboral. De esta forma, las empresascreadas por mujeres deben empezar a caracterizarsepor innovar y explorar nuevos mercados,donde el potencial de empleo es mayorque en los sectores típicamente femeninos.En consecuencia, en las oportunidades ofrecidasa las mujeres se observa que siguencontando con más dificultades para acceder alempleo, para promocionar profesionalmente,para compatibilizar la vida familiar y laboral,así como recibir igual remuneración por igualtrabajo.A lo largo de la última década se han producidovarios cambios legislativos cuyo objetivoha sido luchar contra manifestaciones dediscriminación directa (diferencias salariales)y lograr la igualdad real de las mujeres en diferentesámbitos de la sociedad (bonificacionesde cuotas de la Seguridad Social por la contrataciónindefinida de mujeres con dificultadesde inserción y desempleadas mayores de 45años, y fomento de la contratación de mujeresen profesiones en las que se encuentranInfra-representadas); sin embargo, la situaciónlaboral de las mujeres en el ámbito de la EconomíaSocial es manifiestamente mejor en suconjunto que en el resto de la Economía, siendola representación prácticamente paritaria.Según el Ministerio de Trabajo e Inmigraciónlos datos del primer trimestre de 2010 demujeres trabajadoras de Cooperativas y lasSociedades Laborales ascendían al 44,7% deltotal de trabajadores, estando más presentesen las Sociedades Cooperativas (47,7%) que enlas Sociedades Laborales (30,8% en SociedadesLaborales Anónimas y 36,6% en Sociedades LaboralesLimitadas). Esta proporción de mujerestrabajadoras va disminuyendo a partir de los40 años de edad. Además, el porcentaje demujeres es superior entre los trabajadores/ascon contrato temporal que entre los indefinidosy la mayor presencia de mujeres se da enlos servicios en que superan a los varones, yestán subrepresentadas en la industria y laconstrucción.Por comunidades autónomas destacan los mayoresporcentajes de mujeres en Madrid, Baleares,Andalucía, País Vasco y La Rioja, estando enel extremo opuesto Castilla la Mancha, Castillay León, Extremadura y Navarra.Con el tamaño de la sociedad crece la presenciade mujeres, hasta superar a los varones enlas de más de 50 trabajadores.En conclusión, ante la enorme dificultad experimentadapara reducir las cuotas de desempleofemenino utilizando la vía de trabajo porcuenta ajena, cada vez se va apostando máspor el desarrollo de iniciativas empresarialesde Economía Social y Solidaria, con un granpotencial los sectores con poca presencia demujeres, como solución fundamental a dichaproblemática.El empleo en empresas de Economía Socialy Solidaria se convierte en una alternativareal y efectiva para que las mujeres entrenen el mercado laboral. En la actualidad es,seguramente, una de las mejores vías paraconseguir un desarrollo profesional justoentre su formación, iniciativa y retribución.70 guía sobre la economía social y solidaria

7Lasestrategias dedesarrollo: la gestión delconocimiento, formación,innovación, redes ydesarrollo localLa Economía Social y Solidaria enel seno del desarrollo localLa Economía Social juega, desde distintos puntosde vista, un papel clave en el desarrollolocal. Las relaciones entre la Economía Socialy el desarrollo local se pueden concretar en:••Empleo de calidad: las empresas sociales sonactores clave en la creación de empleo localde calidad. Por un lado, la Economía Sociales por definición una economía con granarraigo local y /o regional (con respecto a laeconomía global). En segundo lugar, muchosde los campos en los que los actores de laEconomía Social se hallan involucrados secaracterizan por un sistema de trabajo intensivo,dando como resultado un númeroelevado de empleos.••Arraigo del capital social: la Economía Socialjuega un papel fundamental en la construcción,la mejora y el arraigo del capital sociallocal, fomentando las relaciones sociales asícomo de las redes de solidaridad locales dentrode un territorio.••Refuerzo de la democracia: la Economía Socialcrea fuertes vínculos entre los diferentesgrupos anclados en un mismo territorio.••Partenariados entre autoridades locales yactores de la Economía Social.Partiendo del desarrollo local en su perspectivasostenible, la Economía solidaria puede llegara jugar un papel protagonista o, al menos, muydestacable en la incorporación de esta clase depolíticas de desarrollo local. Señalar algunasideas significativas que dan pistas sobre lavinculación existente entre Economía Socialy Desarrollo Local:••Las entidades de Economía Social y Solidariaconstituyen agentes económicos que fijan losrecursos al territorio. Frente a la inversión generadapor grandes corporaciones que tiendea ser volátil y deslocalizada, es decir, que semantiene en el territorio mientras las condicionesy los costes de producción son bajosy huye cuando encuentra escenarios másrentables; la Economía solidaria encuentraen el territorio y su mercado la primera razónde ser y su principal mercado potencial. Estafijación de recursos permite capitalizar la inversióny acometer nuevos proyectos en esosmismos ámbitos territoriales. Además por sucarácter colectivo y extensivo en trabajo tieneLas estrategias de desarrollo: gestión del conocimiento, formación, innovación, redes y desarrollo71

una gran capacidad para aguantar periodosde crisis y ciclos económicos regresivos.••Muy unido al punto anterior, la EconomíaSocial y Solidaria constituye un fenómenociudadano por el cual la oferta se aproximaenormemente a la demanda estableciendoestrategias comunes. En muchas ocasioneslos colectivos que impulsan la creación deunidades de Economía solidaria identificandemandas y necesidades sociales no cubiertaspor el mercado y ellos/as mismos/as generanla oferta y la agrupan. Esta perspectivade “identificación de la demanda-creación yagrupación de la oferta” permite la comercializaciónde productos y servicios másadaptados a las necesidades de los/as ciudadanos/asdesde una perspectiva sostenible,nacen con una clara orientación al mercado,los procesos de calidad se convierten enpiezas claves de su estrategia comercial ytodo ello le confiere un carácter competitivofrente a otras empresas “tradicionales”. Lacapacidad de competir de la Economía solidariano suele proceder del abaratamientode los costes de producción, sino de su carácterflexible, atento a las modificaciones delmercado y porque establece nexos directosentre el/la consumidor/a final y la oferta(mejor adecuación a sus necesidades).••La Economía Social y Solidaria se orientahacia la satisfacción de las necesidades humanasy la calidad de vida, por ello la mayoríade sus servicios se enmarcan dentro de laatención a personas, la pequeña producciónde bienes, la cogestión de servicios públicos,etc. La generación y utilización de instrumentoscomo el balance social evidencian elinterés que para la Economía solidaria tienela producción de bienes y servicios corresponsablescon el medio social y ecológico.••La Economía Social y Solidaria (y en particularel cooperativismo) genera acumulaciónque, lejos de repartirse individualmenteentre sus socios/a, configura fondos comunesno repartibles. Estos fondos suponen unembrión de propiedad comunitaria capazde vincularse a estrategias de desarrollo, definanciación alternativa, de fortalecimientode redes y agrupaciones de segundo grado.••La Economía Social y Solidaria supone apostarpor la gestión ciudadana de lo económicoen un proceso de concertación y articulaciónde redes de autoayuda. La Economíasolidaria ayuda a vertebrar el territorio yestablece conexiones entre productores, consumidores,entidades ciudadanas, PYMES yAdministración Local. En este sentido, esparticularmente destacable la relación entreel movimiento sindical y las entidades deEconomía Social. Estas redes fomentan lacultura de emprendimiento capaz de movilizarlos recursos y potencialidades delcuerpo social.••La aplicación de criterios democráticos ensu gestión hace de las entidades de EconomíaSocial y Solidaria instrumentos útilespara la lucha contra la discriminación sexual.Una política de equidad de género enámbitos locales exige la incorporación deelementos de análisis de género en el senode las entidades productivas, siendo lasentidades de Economía Social y Solidariaquienes han comenzando a incorporar estaclase de análisis.••Las actuaciones macroeconómicas de laEconomía solidaria constituyen un buensoporte para el desarrollo y materializaciónde los nuevos yacimientos de empleo. Aunquesu viabilidad exige la concurrencia defactores más estructurales, es cierto que lasentidades de Economía Social y Solidariason agentes privilegiados para su puesta enmarcha desde una perspectiva viable económicamentey rentable socialmente.72 guía sobre la economía social y solidaria

Estos puntos indican algunos rasgos característicosdel papel que viene jugando y/o podríajugar la Economía Social y Solidaria en unaestrategia de desarrollo local, convirtiéndoseen una alternativa de empleo e inclusión encualquier territorio.Agrupación: sinergias yventajas competitivasLa interrelación existente entre el ámbitoeconómico y social constituye el escenariode juego donde se implementa un proceso defomento, creación y acompañamiento de iniciativasque permitan desarrollar un proyectoproductivo o de servicio.Cada estrategia de promoción y creación deempresas requiere, previamente, un análisissistemático de las estructuras de producciónlocales. Hay que poner el énfasis en la identificaciónde deficiencias y recursos. Este análisisdebe resumir de forma cualitativa y sistemáticala ausencia de productos y/o servicios ylas deficiencias en el abastecimiento, así comolas externalidades generadas por el sistemaproductivo local.Por ello, conviene que cualquier iniciativa quedesarrolle un análisis de la estructura local querecoja un mapa cualitativo de los agentes socialese institucionales, sus competencias, susfortalezas y debilidades, su marco de relación,sus compatibilidades e incompatibilidades yen definitiva establezca su estrategia de interrelaciónlocal.Las empresas de Economía Social se alimentan,en gran medida, de la capacidad del territorioy de la relación con otras entidades solidariaspara generar relaciones de apoyo recíproco, demanera que se generen redes vertebradorasdel propio ámbito de emprendimiento.Innovación, sostenibilidady desarrollo localPara generar nuevos ámbitos de empleo, lasostenibilidad, el desarrollo y la innovaciónde productos y/o servicios suponen una necesidadclave. El concepto de producción “socialmenteútil” pone el énfasis en el valor deuso de los productos y servicios. Nace del cuestionamientosobre la eficacia y pertinencia delos productos y/o servicios existentes, es decir,pone el énfasis en la valoración cualitativa delgrado de la satisfacción que los ciudadanos yciudadanas tienen de esos productos, así comola ‘sostenibilidad” (social y ecológica) de losmismos. No siempre esta satisfacción es lamás adecuada y en muchos casos, aun siendoóptima, podría mejorarse. Si se ha generadobuenas condiciones de colaboración y retroalimentaciónen el territorio, podemos empezara valorar hasta qué punto la economía tradicionalestá dando respuestas al consumo deforma responsable, flexible y sostenible.El mercado que nos rodea es cada vez máscambiante y agresivo; los últimos avances delas tecnologías de la información y la comunicaciónestán provocando una transformaciónsocial y económica que, por supuesto, conllevaun cambio significativo en el mundo empresarial,en el que la telefonía móvil y, sobre todo,Internet juegan un papel imprescindible parael desarrollo de cualquier proyecto empresarial,obligando a las personas que integranlas empresas de Economía Social a reciclarsecontinuamente para asumir nuevas competencias.Podemos decir que aquellas empresas einiciativas sociales que se queden al margeno retrasen su incorporación a las tecnologíaspondrán en peligro tanto su competitividadcomo su propia supervivencia.Las estrategias de desarrollo: gestión del conocimiento, formación, innovación, redes y desarrollo73

FormaciónPor eso, una de las barreras con las que lasempresas de Economía Social y Solidaria seencuentran a la hora de afrontar con éxitosu aventura es la falta de formación profesional.La formación es actualmente un aspectofundamental en el desarrollo de una empresa.Hoy en día son las propias administracionesquienes prácticamente obligan a las empresasa que formen a sus trabajadores/as, a travésde programas y subvenciones, sin olvidar ladesgravación en las cuotas de ingresos al Estadoque proporcionan muchos de los cursoscapacitadores.Respecto a la Formación Profesional para elEmpleo, resulta ahora particularmente interesanteconocer las posibilidades de recualificacióny adaptación permanente de las personasintegradas en las entidades de Economía Social.Las experiencias de formación continuahan permitido generar un nuevo acerbo en los/as trabajadores/as de cooperativas, sociedadeslaborales, etc., la incidir tanto en formación encriterios técnicos (ligados a competencias profesionales)como de gestión y administraciónsocietaria.En relación a esto, es importante conocer lalegislación actual sobre Formación para el empleo,así como todo lo referente a acreditaciónde competencias. La acreditación está bajo laresponsabilidad del Instituto Nacional de Cualificaciones(INCUAL), existiendo además institutosde carácter autonómico. La legislaciónmarco principal al respecto es la siguiente:••Ley orgánica 5/2002, de 19 de junio delas Cualificaciones y de la FormaciónProfesional.••Real Decreto 395/2007, de 23 de marzo, porel que se regula el subsistema de formaciónprofesional para el empleo.••Real Decreto 34/2008, de 18 de enero,por el que se regulan los certificados deprofesionalidad.••Real Decreto 1128/2003, de 5 de septiembre,por el que se regula la Catálogo Nacional deCualificaciones Profesionales.••Real Decreto 1224/2009, de 17 de julio, dereconocimiento de las competencias profesionalesadquiridas por experiencia laboral.Los reales decretos que aprueban las diferentesCualificaciones Profesionales puedenconsultarse en las páginas correspondientes acada Familia Profesional en el siguiente enlaceweb: http://www.educacion.es/educa/incualImportante es destacar que, aunque el procesocontinua siendo lento, existe y se está poniendoen práctica el sistema de acreditaciones,que permitirá consolidar la experiencia profesional,otorgándole valor permanente al serreconocida formalmente.Al respecto, FOREM, como el ámbito específicode CCOO para la formación, resulta un espaciode gran utilidad para trabajadores/as. (www.forem.es)74 guía sobre la economía social y solidaria

8EconomíaSocial ySolidaria y el mundodel trabajo8.1 Cadena productivaen la EconomíaSocial y Solidaria¿Qué es un proceso de producción?De todas las actividades de la empresa, la másimportante es la de producción, que es elnúcleo esencial del negocio. La producción esel proceso de transformación de los recursosde la empresa (inputs) en bienes o servicios(outputs) destinados a la venta.La principal finalidad de una empresa, sea pequeñao grande, es la producción de bienes y/oservicios para satisfacer las necesidades de laclientela. Este proceso generará beneficios enla medida que sea un proceso eficaz y los productosfinales tengan demanda en el mercado.Un proceso eficaz es aquel que se planifica,desarrolla y ejecuta para cumplir los objetivosde la empresa, y evidentemente, la eficaciadel proceso depende de una adecuadaorganización interna. Ahora bien, lograr quela generación de bienes y servicios se realicemediante un proceso eficaz puede no ser algotan sencillo, sobre todo si lo analizamos desdeun primer momento de la puesta en marchadel proceso de producción, teniendo en cuentacuales son las fases, recursos y tiempos y comodeben combinarse y organizarse.Una empresa puede tener muy claro que suproducto tiene demanda en el mercado, inclusotienen ya a la potencial clientela, pero no sehan detenido a analizar cómo van a organizarsu empresa en función de las etapas o fasesde producción. Por muy pequeña que sea laempresa, es necesario identificar estas fases,analizar las interrelaciones entre ellas y organizarla actividad empresarial en función deestas necesidades.Para organizar estas fases y funciones cada empresadebe tener muy claro cuál es su procesoproductivo. En el ámbito de la organizacióninterna, es importante la identificación precisade fases con sus correspondientes funciones ytareas para realizar el proceso con fluidez e inclusopoder establecer ciertos procedimientosCifras de la Economia Social y Solidaria Autónomo en España75

estandarizados para la realización de lasfunciones.Los procedimientos y los sistemas de protocolocontribuyen a la eficacia de la empresa ya evitar los problemas conocidos como “cuellosde botellas” o “tiempos muertos”, ambosrepresentan los problemas más comunes queafectan la eficacia de una empresa:••¿Qué es un Cuello de Botella?: El cuello debotella de un proceso es el factor que limitala producción. Determina el ciclo de producciónya que fija el límite de la rapidez conque pueden producirse los bienes/servicios.Puesto que los cuellos de botella obstaculizanun proceso y limitan su capacidad,es muy importante identificarlos a tiempoy tratar en la medida de lo posible de minimizarlos.Los cuellos de botella puedenser frecuentes en las pequeñas empresasdonde se concentran las tareas en muy pocaspersonas, analizarlos e identificarlos yproponer mejoras en los procedimientos esfundamental para el desarrollo de la misiónde la empresa.••¿Qué son los Tiempos Muertos?: Es el tiempoen el que no se está realizando un trabajoútil. Es muy importante, por ejemplo, enel caso de tareas que no pueden empezarsehasta que se terminen otras. Podemosaplicar recursos humanos o materiales queestán inactivos hasta que finalizan las tareasprecedentes. Esto supone un coste y unaineficacia de nuestro proceso productivo.También se producen tiempos muertos porcausas “inevitables”, por ejemplo cuando seestropea un ordenador o una máquina. Otrasveces son tiempos muertos que aunquepequeños son constantes. Corregir ciertosfallos u obstáculos, contribuyen a mejorar lacapacidad productiva de la empresa.¿Qué es la capacidad delproceso productivo?La capacidad es la medida de lo que puede producirseen un periodo determinado de tiempo.La capacidad depende de múltiples factores:••número de personas trabajando en elproceso••infraestructuras••mantenimiento••tecnologíaEs importante para una pequeña empresadefinir y analizar su proceso de producción.Los/as empresarios/as deben analizar cuidadosamentecuáles son las tareas y actividadesnecesarias para producir los bienes/serviciosque la empresa proveerá al mercado, cómose interrelacionan entre sí, prever la posibleexistencia de cuellos de botella, calcular tiemposde producción y posibles tiempos muertospara tratar de eliminarlos. Servirse de los modelosy herramientas existentes, puede ayudarmucho.La elección de una forma determinada delproceso de producción tiene incidencia sobremuchos aspectos de la empresa, entre otros:••Necesidades de personal y formación delmismo••Subcontratación de tareas••Mayor o menor conocimiento de las necesidadesde compras••Provisiones de ventas••Capacidad de asumir nueva clientelaTambién es importante, especialmente enempresas pequeñas y de reciente creación,el análisis de los perfiles profesionales deacuerdo a los servicios ofrecidos y la formade producción asumida, este análisis facilitala asignación de funciones productivas, el establecimientode un baremo de desempeño y76 guía sobre la economía social y solidaria

calidad y las necesidades de formación de losrecursos humanos.8.2 Transformación deempresas en EconomíaSocialExisten diferentes empresas que, por diferentesmotivos (sucesión, crisis de desarrollo,reorientación de actividad, convicción etc.),se plantean la evolución de su forma jurídicadesde la sociedad mercantil, basada en elpoder según el porcentaje de capital, a empresasenmarcadas en la Economía Social, tantoSociedades Cooperativas como Laborales. Parapoder hacer efectiva esa transformación hayque considerar diferentes aspectos que puedanhacer frente a una situación tan complejacomo puede ser una modificación del modelode gestión y propiedad, teniendo en cuenta,asimismo, el éxito de todo el proceso.De forma muy esquemática hay que destacaruna serie de recomendaciones y consejos paraorientar a los diferentes actores del procesoen los diversos puntos del camino donde sepuedan encontrar. Las principales fases decualquier proceso de transformación empresariales el siguiente:1. Diagnóstico de la situación previa a la transformación:la finalidad es que todas laspersonas relevantes en el proceso tomenconciencia de la situación de la organización,considerando aspectos de gestión, deliderazgo, económicos, comerciales y relacionescon los diferentes grupos de interés.Toda empresa puede ser susceptible detransformación. Algunas, por sus característicasinternas y situación en el entorno,pueden tener mejores condiciones que otrospara iniciar un proceso de este tipo. Considerandola diversidad de organizaciones ysectores económicos existentes, en esta fasede diagnóstico hay que ocuparse de resaltarlos aspectos que podrían facilitar o dificultarel proceso de transformación.2. Los primeros pasos: en esta fase se delimitalos pasos necesarios para la puesta en marchadel proceso: la definición del plan detrabajo, la delimitación de los actores involucrados,definición de los recursos necesariosetc.3. Transformación jurídica: se define los diferentestrámites que hay que seguir a la hora llevara cabo una transformación de sociedadmercantil en empresa de Economía Social.4. Transformación organizacional: en esta fasees importante tener en cuenta la transformaciónde la empresa a partir de una visióndel socio/a, la comunicación y los procesosde participación y las principales herramientasde gestión empresarial.Por último decir que las diferentes característicasy especificidades de cada una de las empresas,así como de obtener información sobreayudas específicas para la transformación deempresas, se recomienda el acompañamientode expertos y de entidades que asesoren sobrelos diferentes aspectos que la organizaciónconsidere 8 . Importante es, en este sentido, elacompañamiento y la asesoría sindical.8. Se recomienda la revisión de la “Guía de Transformación en EmpresasCooperativas” accesible en la página Web de http://www.cooperativescatalunya.coop/Cifras de la Economia Social y Solidaria Autónomo en España77

78 guía sobre la economía social y solidaria

9Cifrasde la EconomíaSocial y Solidariaen EspañaSegún datos de la Seguridad Social, a 31 demarzo de 2010, había 376.569 personas dadasde alta en el Régimen General en un total de38.505 Cooperativas y Sociedades Laborales. Ladistribución de esta cifra entre cada una delas formas jurídicas de Economía Social es lasiguiente:••Un total de 23.129 Cooperativas con 288.643personas dadas de alta.••Un total de 1.945 Sociedades Laborales Anónimascon 26.459 personas dadas de alta••Total de 13.431 Sociedades Laborales Limitadascon 61.467 personas dadas de alta.Por otra, y según los datos de la SecretaríaGeneral de Empleo, desde el mes de eneroa finales de mayo del presente año, 20.617personas han capitalizado la prestación pordesempleo en su modalidad de pago únicopara constituirse como trabajadores/as autónomos/aso participar como socios trabajadores/as o de trabajo en Cooperativas o SociedadesLaborales. Este dato representa un aumentodel 25,58% con respecto al mes anterior. Laspersonas que han utilizado esta medida paraformar parte de una Cooperativa o Sociedadlaboral, el número ha sido de 1.740, de los que821 son socios/as de Cooperativas y 919 socios/as de Sociedades Laborales.Destacar algunas características de los/astrabajadores/as de la Economía Social en situaciónde alta en la Seguridad Social (a 31 deMarzo de 2010)••Las mujeres suponen más de dos quintos(44,7%) del total de trabajadores, estandomás presentes en las Sociedades Cooperativas(47,7%) que en las laborales (30,8% enAnónimas y 36,6% en Limitadas).••El 52,1% de los trabajadores es menor de 40años en el conjunto de sociedades. Este porcentajese sitúa en el 51,2% en Cooperativas,el 40,1% en S. Anónimas Laborales y el 61,3%en S. Limitadas Laborales.••El 10% del total de trabajadores es de nacionalidadextranjera (el 4,1% en las AnónimasLaborales), siendo los de la Unión Europea,sudamericanos y africanos los colectivosmayoritarios entre ellos.••Menos del 27% de trabajadores/as mantienenuna relación de carácter temporal consu empresa, elevándose al 34,8% el porcentajeen las Limitadas Laborales y en torno al25% en los otros modelos societarios.Cifras de la Economía Social y Solidaria Autónomo en España79

••Un 17,9% de los/as trabajadores/as realiza suactividad a tiempo parcial (en las SociedadesLaborales oscila este porcentaje del 16,9% enlas Anónimas, hasta el 24,4% en las limitadas).Entre los que realizan su trabajo a tiempoparcial, la media de jornada trabajada sesitúa en el 45,2% de la misma, según constaen los registros de la Seguridad Social.••La antigüedad en la relación que mantieneel trabajador con su sociedad oscila enfunción del tipo de ésta. Alrededor del 60%de los trabajadores lleva más de 1 año en lasociedad, elevándose al 80% en el caso de lasAnónimas laborales80 guía sobre la economía social y solidaria

Fichas

1Característicasde laEconomía Social ySolidaria

1.1 Características de la economía social y tipologíasDefiniciónLa Economía Social es el ejercicio de actividad económicay empresarial en el ámbito privado mediante laasociación de personas que, conforme a unos principiosparticipativos y sociales, encaminan su acción al interéscolectivo de sus miembros; pero también, en su caso, alinterés general, tanto económico como social.Criterios económicos••Actividad continuada en la producción de bienes y/oservicios••Un alto grado de autonomía••Nivel significativo de riesgo económico••Existe algún nivel de trabajo asalariadoCriterios Sociales••Meta explícita de beneficiar a la comunidad o a ungrupo específico de personas.••Iniciativa lanzada por un grupo de personas. Lasempresas de Economía Social son producto de dinámicascolectivas.••El poder de decisión no está basado en la propiedaddel capital. Los derechos sobre la toma de decisionesestán compartidos con el resto de agentesinteresados.••Naturaleza participativa que implica a las diversaspartes implicadas en la actividad.••Representación de consumidores y usuarios y gestiónparticipativa.••Distribución limitada de beneficios.Principios••Primacía de las personas y del objeto social sobreel capital••Organización y cultura empresarial con vocación degestión participativa y democrática••Conjunción de los intereses miembros usuarios y delinterés general••Defensa y aplicación de los principios de solidaridady responsabilidad entre sus miembros••Autonomía de gestión e independencia respecto delos poderes públicos••Aplicación de la mayor parte de los excedentes a laconsecución de objetivos a favor del interés general,de los servicios a los miembros y el desarrollosostenible••Compromiso con el desarrollo local, la cohesión y laestabilidad, Independencia del sector respecto a lospoderes públicos.Tipología••Cooperativas (entre otras las de Trabajo Asociado)••Sociedades Laborales.••Fundaciones y Asociaciones.••Mutualidades de previsión social.••Empresas de Inserción Social y Centros Especialesde Empleo.Responsabilidad Social delas Empresas de Economía Social••Se fundamenta sobre los principios de solidaridad yen el compromiso de las personas en un proceso deciudadanía activa e implicación en la Comunidad.••Genera empleo de calidad así como una mejor calidadde vida, y propone un marco adaptado a lasnuevas formas de empresa y de trabajo.••Desempeña un papel importante en el desarrollolocal y la cohesión social.••Es un factor de democracia y de generación de CapitalSocial.••Contribuye a la estabilidad y al pluralismo de losmercados económicos.86 guía sobre la economía social y solidaria

1.2 Principales características de las sociedades laboralesDefiniciónLas Sociedades Laborales Anónimas o de ResponsabilidadLimitada son sociedades mercantiles en las que lamayoría del capital social sea propiedad de trabajadores/as que presten servicios retribuidos en forma personaly directa, y cuya relación lo sea por tiempo indefinido,siendo propietarios/as al menos el 51% del capital social.Tipologías••Sociedad Anónima Laboral (S.A.L.) en acciones nominativasy deberá estar desembolsado al menos en un25% en el momento de la constitución,••Sociedad Limitada Laboral (S.L.L.) el capital socialestará dividido en participaciones sociales y deberáestar desembolsado totalmente en el momento de laconstitución de la sociedad.Órganos Sociales••Junta General de Socios/as••Administración y representación••Órgano externo de fiscalización y auditoríaTipologías de socios/as••Socios/as trabajadores/as (clase laboral), son los que,además de ser titulares de acciones en la sociedad,desempeñan en ella actividades retribuidas con contratoindefinido, de forma personal y directa.••Socios/as no trabajadores/as (clase general) sonaquellos/as que no tienen una relación laboral indefinidacon la empresa, pero son propietarios/asde acciones o participaciones sociales. Podrán serlotanto las personas físicas como las jurídicas, públicaso privadas.••Trabajadores/as asalariadosVentajas••Poder acogerse al pago único de la prestación pordesempleo, así como la obtención de bonificación enlas cotizaciones de Seguridad Social.••Todos/as los/as socios/as trabajadores/as estén encuadradosen el Régimen General de la Seguridad Social.••Los/as socios/as trabajadores/as poseen mayoritariamenteel control de la sociedad y contribuyen con laprestación de servicios al desarrollo del objeto sociala favor de la entidad, satisfaciendo a su vez las necesidadesy los intereses personales.••Un régimen tributario ventajoso••La posibilidad de acceder a diferentes subvencionesespecíficas para empresas de la Economía SocialCaracterísticas1. Limitación a la contratación de personal por tiempoindefinido2. Las acciones/participaciones son nominativas.3. No existe libertad total en el traspaso de acciones oparticipaciones, sino que la ley establece un orden depreferencia a la hora de optar a la compra de accioneso participaciones de socio/a trabajador/a.4. Obligación de inscripción en el Registro Administrativode la Dirección General de Fomento de la EconomíaSocial, o en el Organismo competente de cada ComunidadAutónoma.5. La responsabilidad de los/las socios/as por deudassociales, se limita a su aportación.6. Obligación de disponer de un fondo de reserva especialpara la compensación de pérdidas.Principales elementos de las Sociedades LaboralesDenominaciónLimitada Laboral, o sus abreviaturas S.A.L. o S.L.LrespectivamenteCapitalSociedad Limitada Laboral: 3.005.06 €Sociedad Anónima Laboral: 60.101,21 €N º de socios/as3 (Mínimo)Régimen de la seguridad socialTodos/as los/as socios/as trabajadores/as de las SociedadesLaborales tendrán la consideración de trabajadorespor cuenta ajena e incluidos en el Régimen General oEspecial de la Seguridad Social (que corresponda a cadaactividad) excepto aquellos/as socios/as trabajadores/as que su participación en el capital social alcance almenos el 50%, que estarán incluidos en el RégimenEspecial de la Seguridad Social de los Trabajadores porCuenta Propia o Autónomos.ResponsabildadLimitada al capital aportadoFiscalidadImpuesto de Sociedadesfichas ] características de la economía social y solidaria87

1.3 Principales características de las cooperativas de trabajo asociadoDefiniciónEs una sociedad constituida por personas que se asocian,en régimen de libre adhesión y baja voluntaria,para la realización de actividades empresariales, encaminadasa satisfacer sus necesidades y aspiracioneseconómicas y sociales, con estructura y funcionamientodemocrático.Tiene por objeto proporcionar a sus socios/as puestosde trabajo, mediante su esfuerzo personal y directo, atiempo parcial o completo, a través de la organizaciónen común de la producción de bienes o servicios, normalmente,para terceros. También podrán contar consocios colaboradores. La relación de los socios trabajadorescon la Cooperativa es societaria.Actividad y tipologíasPuede desarrollarse cualquier actividad económica,desde la producción de bienes a la prestación de servicios,existiendo diferentes clases de Cooperativas,según la actividad que desarrollan.Según su tipología organizativa existen:1. Cooperativas de primer grado: agrupan como mínimoa tres socios unidos por intereses y compromisossocioeconómicos comunes.2. Cooperativas de segundo grado: integran comosocios al menos a dos Cooperativas, con el objetivode reforzar su actividad económica, “Cooperativa deCooperativas”CaracterísticasLaboral••Contratación de trabajadores/as: la Cooperativapuede tener trabajadores/as asalariados/as (fijos,temporales, etc.). El número de trabajadores/asasalariados/as con contrato por tiempo indefinidono puede exceder al 10% del total de sus socios/as.••Salarios: los/as socios/as de la Cooperativa tienenla libertad de atribuirse los salarios y categorías quedecidan. La tabla salarial y las categorías profesionalesresponderán a las necesidades y decisiones de lapropia Cooperativa.••Altas y Bajas de los/as Socios/as: tanto la adhesióncomo la baja de la Cooperativa son libres yvoluntarias, si bien los estatutos regularán ambassituaciones para que se realicen de una manera ordenada.En el supuesto de causar baja, se deberánreembolsar al socio/a sus aportaciones en un plazodeterminado.••Anticipos Laborales: los/as socios/as de la Cooperativatienen la libertad de atribuirse los salarios ycategorías que decidan, aunque en ningún caso elsalario será inferior al salario mínimo interprofesional.La tabla salarial y las categorías profesionalesresponderán a las necesidades y decisiones de lapropia Cooperativa.Principios cooperativos••Adhesión voluntaria y abierta de los/as socios/as••Gestión democrática••Participación económica de los/as socios/as que determinaque los beneficios se distribuyan en funciónde la actividad de los socios en la Cooperativa,••La educación, formación e información de sussocios o asalariados, así como el fomento del cooperativismo••Interés por la comunidad, por el desarrollo sostenibley la cohesión social y territorial en el ámbitolocal.••Autonomía e independencia de cualquier organismoo entidad pública o privada.••Solidaridad e Intercooperación.Órganos Sociales••La Asamblea General.••El Consejo Rector/Administrador Único••Los/as interventores/as88 guía sobre la economía social y solidaria

Económico••Capital Social: es la suma de las aportaciones obligatoriasy voluntarias de los/as socios/as. El capitalsocial mínimo para constituir una Cooperativa esde 1.804 €, debiendo estar desembolsado comomínimo el 25% en el momento de la constitución,es decir, 451 €.••Aportaciones Obligatorias: se trata de las aportacionesque cada socio/a está obligado a desembolsarconforme a lo establecido en los Estatutos o mediantela decisión de la Asamblea General.••Aportaciones Voluntarias: son las decididas por laAsamblea General, pero que únicamente suscribeny desembolsan los socios y las socias que quieran.••Fondo de Reserva Obligatorio: es un Fondo decapitalización de la Cooperativa, sirve para la consolidación,desarrollo y garantía de estabilidad ypermanencia de la Cooperativa.••Fondo de Educación y Promoción: su finalidades contribuir a la ampliación de la formación delos/as socios/as y trabajadores/as, así como a lafinanciación de acciones de interés general para lacomunidad.••Retorno Cooperativo: los beneficios obtenidos enel ejercicio de la actividad típica de la Cooperativa,podrán destinarse, según acuerde la AsambleaGeneral, a cualquiera de las siguientes finalidades:aumentar la dotación de dichos fondos, a la constituciónde nuevos fondos voluntarios, a incrementarel capital social, a inversiones o, también a repartirentre los/as socios/as una paga de dividendos.FiscalidadLas Cooperativas, en general, tienen las mismas obligacionesfiscales que cualquier otro tipo de sociedades.Las Cooperativas de Trabajo son empresas especialmenteprotegidas. Esta especial protección se traduceen un régimen fiscal más beneficioso en diferentesimpuestos.Principales elementos de las Cooperativas de Trabajo AsociadoDenominaciónLa empresa tiene personalidad jurídica propia y distintade los/s socios/as.Denominación Social: Sociedad Cooperativa o S.Coop.CapitalMínimo fijado en los estatutos, formado por las aportacionesobligatorias y voluntarias de los/as socios/asN º de socios/asMínimo 3 (en la Legislación Estatal)Régimen de la seguridad socialPuede cotizar al Régimen General de la Seguridad Socialo al Régimen de Trabajadores Autónomos, con lacondición de que todos y todas queden incluidos/as enel mismo régimen.En el caso de que la Cooperativa haya optado por cotizaral Régimen General, los socios y las socias tendránderecho a percibir la prestación de desempleo, entreotras ventajas asociadas a este régimen.ResponsabildadLimitada al capital aportadoFiscalidad Impuesto de Sociedades. Régimen Especialfichas ] características de la economía social y solidaria89

1.4 Principales características de las fundacionesDefiniciónSon organizaciones constituidas sin fin de lucro que,por voluntad de sus creadores/as, tienen afectado demodo duradero su patrimonio a la realización de finesde interés general (defensa de los derechos humanos,asistencia social e inclusión social, cívicos, educativos,culturales etc…)Actividad••Actividades propias para el cumplimiento de susfines, sin ánimo de lucro, con independencia de quela prestación o servicio se otorgue de forma gratuitao mediante contraprestación.••Actividades mercantiles que tengan como finalidadde intervenir en la producción o distribución de bieneso servicios para obtener lucro, siempre que suobjeto esté relacionado con los fines fundacionales.Obligaciones••Destinar el patrimonio y sus rentas a los fines fundacionalesy los Estatutos de la Fundación.••Dar información suficiente de sus fines y actividadespara que sean conocidos por sus eventuales beneficiarios/asy demás interesados/as.••Actuar con criterios de imparcialidad y no discriminaciónen la determinación de sus beneficiarios/as.••Rendir cuentas y presentar los planes de actuaciónanuales al Protectorado.••Pueden obtener ingresos por sus actividades, siempreque ello no implique una limitación injustificadadel ámbito de sus posibles beneficiarios/as.Órganos Sociales••Pueden constituir fundaciones las personas físicas ylas jurídicas, públicas o privadas.••Patronato: órgano de gobierno y representaciónde la Fundación, que adoptará sus acuerdospor mayoría en los términos establecidos en losEstatutos. Corresponde al Patronato cumplir losfines fundacionales y administrar con diligencia losbienes y derechos que integran el patrimonio de lafundación, manteniendo el rendimiento y utilidadde los mismos. Tiene que tener mínimo 3 personasPrincipales elementos de las FundacionesDenominaciónLas fundaciones sólo podrán tener una denominación,que no podrá coincidir o asemejarse con ninguna otrade la que conste su previa inscripción en un registropúblico español, o con una denominación protegidao reservada a otras entidades, públicas o privadas. Laspersonas físicas o jurídicas podrán emplear su nombre,denominación, seudónimo o acrónimo en la denominaciónde las fundaciones que constituyan.Contabilidad••Inventario. Cuentas anuales: Balance de Situación,Cuenta de Resultados y Memoria de actividades(remisión al Protectorado).••Remisión previa a Protectorado de Plan anual deactuación.••Auditoría externa para las grandes fundaciones.CapitalCantidad o una aportación de patrimonio inicial adecuaday suficiente para el cumplimiento de los finesfundacionales.90 guía sobre la economía social y solidaria

1.5 Principales características de las mutualidadesDefiniciónSon sociedades de personas, sin ánimo de lucro, deestructura y gestión democrática, que ejercen unaactividad aseguradora de carácter voluntario, complementariadel sistema de previsión de la SeguridadSocial pública.ActividadRealizan una actividad alternativa al sistema público,proporcionando la gestión de una prestación alternativaa la pública.Órganos••Asamblea General: como reunión de todos losmutualistas para deliberar y tomar acuerdos comoórgano supremo de expresión de la voluntad socialy entre cuyas funciones está la de elegir a los miembrosde la Junta Directiva.••Junta Directiva estará formada por el número demiembros que establezcan los estatutos que deberánser todos/as mutualistas. Dentro de la juntadirectiva necesariamente habrá un Presidente y unSecretario••Junta Fiscalizadora.Características••Cumplen el principio de identidad o unidad, realizándosela actividad principal exclusivamente conlos socios.••Gestión democrática, en la que la persona del aseguradocoincide con la del tomador del seguro haceque las primas satisfechas van en su integridad agarantizar las prestaciones del colectivo asegurado,existiendo una relación estatutaria y no contractual.••La solidaridad y el principio de la no exclusión delcolectivo en aquellos riesgos que no pueden cubrirlos sistemas individuales.••Participación democrática de todos los mutualistasen los órganos de gobierno de la mutualidad.••Igualdad de derechos y obligaciones de los mutualistas,sin perjuicio de la prima o cuota a pagar por lascoberturas de seguro o de previsión social.••Asignación del excedente del contenido económicoatendiendo a dos destinos: la formación de unpatrimonio propio de la mutualidad que sirva degarantía para hacer frente a sus compromisos y alreparto de los beneficios obtenidos, entre todos/aslos/as mutualistas.Principales elementos de las MutualidadesDenominaciónSon entidades con personalidad jurídica, sin fines delucro, que están constituidas libremente por personasinspiradas en la solidaridad, con el objeto de brindarseayuda recíproca ante riesgos eventuales.CapitalContribución periódica de los/as mutualistasfichas ] características de la economía social y solidaria91

1.6 Principales características de las empresas de inserciónDefiniciónLas empresas de inserción nacen como un instrumentopara luchar contra la pobreza y la exclusión social.Son iniciativas empresariales que combinan la lógicaempresarial con metodologías de inserción laboral enla misma empresa. Su finalidad es posibilitar el accesoal empleo de colectivos desfavorecidos, mediante eldesarrollo de una actividad productiva, para lo cual,se diseña un proceso de inserción, estableciéndosedurante el mismo una relación laboral convencionalActividadSon empresas que no están al margen de los procesosconvencionales de la economía, ya que producenbienes y servicios, mejoran el entorno, potencian losservicios a las personas y favorecen la calidad de vida,siendo rentables y competitivas.Destinatarios/as de la Inserción SociolaboralPersonas en situación o grave riesgo de exclusión socialque estén en paro y que tengan dificultades importantespara integrarse en el mercado de trabajo ordinario:••Perceptores de rentas mínimas de inserción.••Desempleados de muy larga duración.••Jóvenes que no hayan finalizado el período de escolaridadobligatoria y se encuentren en situaciónde desempleo.••Ex-toxicómanos que se encuentren en proceso derehabilitación y reinserción social.••Internos de centros penitenciarios y ex-reclusos ensituación de desempleo.••Otros colectivos como son: minorías étnicas, inmigranteso personas con cargas familiares no compartidasy en situación de exclusión.FinalidadSe establece un itinerario de inserción que consiste enun plan de trabajo personalizado que establece un caminoplanificado hacia la consecución de la integraciónen el mercado laboral ordinario. El itinerario de insercióncontempla varias etapas: un servicio de acogiday asesoramiento, un plan de trabajo individualizado,pretalleres laborales, perfección de conocimientos y habilidadesy entrada en el Mercado de trabajo ordinario.La permanencia de estas personas en las empresasde inserción es temporal, ya que no se pretende crearpuestos indefinidos sino formar y capacitar a las personaspara poder encontrar un puesto de trabajo porsí mismas.Obligaciones••Estar participadas al menos del 51% del capital socialpor una organización social o entidad sin animode lucro.••Tener entre sus trabajadores un porcentaje de trabajadoresde inserción (Dependiendo de cada ComunidadAutónoma oscilará entre un 30% y un 60%).••Aplicar, al menos el 80% de los resultados o losexcedentes disponibles obtenidos en cada ejercicioeconómico a la mejora o ampliación de las estructurasproductivas y de inserción.Principales elementos de las Empresas de InserciónDenominaciónFiguras jurídicas variadas como Asociaciones o Fundaciones,existen empresas de inserción también en otrasempresas de Economía Social Cooperativas, Sociedadeslimitadas o Anónimas Laborales, e incluso como SociedadesAnónimas o limitadasc Normativa••Ley 27/2009, de medidas urgentes para el mantenimientoy el fomento del empleo y la protección delas personas desempleadas••Real Decreto 49/2010, de 22 de enero, por el quese crea el Registro Administrativo de Empresas deInserción del Ministerio de Trabajo e Inmigración, suponeun desarrollo de la Ley 44/2007, de Empresasde Inserción.92 guía sobre la economía social y solidaria

1.7 Principales características de las asociacionesDefiniciónLas Asociaciones son agrupaciones de personas constituidaspara realizar una actividad colectiva de unaforma estable, organizadas democráticamente, sinánimo de lucro e independiente.ÓrganosLa Asamblea General de los asociados y la Junta Directivaelegida por la Asamblea General.PrincipiosLa asociación es autónoma, tiene personalidad propiay su organización interna y funcionamiento deben serdemocráticos, con pleno respeto al pluralismo.No tiene ánimo de lucro, es decir, no se pueden repartirlos beneficios o excedentes económicos anuales entrelos/as asociados/as. Los beneficios deberán reinvertirseen el cumplimiento de los fines de la entidad pero unaasociación sí se puede:••Tener excedentes económicos al finalizar el año.••Tener contratados laborales en la Asociación.••Realizar Actividades Económicas que puedan generarexcedentes económicos.Principales elementos de las AsociacionesDenominaciónNo podrá coincidir o asemejarse con ninguna otra denominaciónque conste en un registro público español,o con una denominación protegida o reservada a otrasentidades, públicas o privadas.CapitalNo es obligatorio contar con capital inicial. No requierepatrimonio fundacional. Se financian con:••Cuotas de asociados/as.••Otros: subvenciones, donaciones, etc.Asociados/asMínimo 3 personasConstituciónTiene que estar legalmente constituida e inscrita enel Registro de Asociaciones correspondiente a nuestracomunidad autónoma o en el Registro Central deAsociacionesFiscalidadExcepción del IVA salvo que la asociación realice habitualmenteactividades empresariales o profesionalesy que éstas no se realicen exclusivamente a títulogratuito.fichas ] características de la economía social y solidaria93

1.8 Principales características de los centros especiales de empleoDefiniciónLos centros especiales de empleo son empresas de EconomíaSocial que compatibilizan la viabilidad económicay su participación en el mercado con su compromisosocial hacia colectivos con menores oportunidades enel mercado de trabajo. Su estructura y organización esla misma que la de las empresas ordinarias.ActividadLos centros especiales de empleo compiten en elmercado como cualquier otra empresa y se apoyan enequipos humanos de gran calidad y en la tecnologíacomo medio de salvar las dificultades derivadas de ladiscapacidad y como forma de garantizar la competitividaddel trabajo del mercado.Requisitos••Prestar servicios laborales por cuenta del centro ydentro de su organización••Acreditar la personalidad del titular del empresario/a••Adoptar el expreso compromiso de formar a lostrabajadores discapacitados••Inscribir el centro en el Registro de la Dirección Generalde Empleo y Relaciones Laborales••Establecer medidas de discriminación positivaTrabajadores/asSu plantilla está constituida por el mayor número depersonas con discapacidad (que acrediten un gradode discapacidad igual o superior al 33%) cuyo númerono puede ser inferior al 70% respecto del total de lostrabajadores.FinalidadFacilitar empleo remunerado a estas personas, losCentros Especiales de Empleo garantizan formación yapoyo permanente en su vida personal y social, promoviendoel tránsito a la empresa ordinaria.Principales elementos de los Centros Especiales de EmpleoTitularidadPueden ser creados por organismos públicos y privadoso por las empresasOrganizaciónSu estructura y organización se ajustará a los de lasEmpresas ordinarias.Capital••Las aportaciones de los titulares de los propiosCentros.••Las aportaciones de terceros.••Los beneficios o parte de los mismos que se puedanobtener de la actividad del Centro según se trate deCentros que carezcan o no de ánimo de lucro.••Las ayudas que para la creación y mantenimiento delos Centros Especiales de EmpleoFiscalidadPueden ser Sociedades mercantiles, Laborales, Cooperativas,empresarios individuales, sociedades personalistasu otras formas sin ánimo de lucro (asociacioneso fundaciones).94 guía sobre la economía social y solidaria

1.9 Cuadro comparativo de las distintas formas jurídicasPersonalidad Forma N º socios Capital ResponsabilidadFiscalidaddirectaPersonasfísicasEmpresarioindividualComunidad debienes1 No existe mínimo legal Ilimitada IRPF(rendimientospor actividadeseconómicas)Mínimo 2 No existe mínimo legal Ilimitada IRPF(rendimientospor actividadeseconómicas)Sociedad civil Mínimo 2 No existe mínimo legal Ilimitada IRPF(rendimientospor actividadeseconómicas)PersonasjurídicassociedadesmercantilesSociedadcolectivaSociedad deresponsabilidadlimitadaMínimo 2 No existe mínimo legal Ilimitada Impuesto desociedadesMínimo 1 Mínimo 3.005,06 € Limitada al capitalaportadoImpuesto desociedadesSociedadLimitada NuevaEmpresaMáximo 5 Mínimo 3.012 €Máximo 120.202 €Limitada al capitalaportadoImpuesto desociedadesSociedadanónimaSociedadcomanditariapor accionesSociedadcomanditariasimpleMínimo 1 Mínimo 60.101,21 € Limitada al capitalaportadoMínimo 2 Mínimo 60.101,21 € Socios colectivos:IlimitadaSocios comanditarios:LimitadaMínimo 2 No existe mínimo legal Socios colectivos:IlimitadaSocios comanditarios:LimitadaImpuesto desociedadesImpuesto desociedadesImpuesto desociedadesPersonasjurídicassociedadesmercantilesespecialesSociedadlaboralSociedadCooperativaMínimo 3Mínimo 3Mínimo 60.101,21 € (SAL)Mínimo 3.005,06 € (SLL)Mínimo fijado en losEstatutosLimitada al capitalaportadoLimitada al capitalaportadoImpuesto desociedadesImpuesto desociedades(Régimenespecial)Agrupaciónde interéseconómicoMínimo 2 No existe mínimo legal Limitada al capitalaportadoImpuesto desociedadesSociedad deinversiónmobiliariaMínimo 2Mínimo fijado en losEstatutosLimitadaImpuesto desociedadesfichas ] características de la economía social y solidaria95

2Elinicio de una empresade Economía Social

2.1 Esquema memoria explicativa del plan de empresa¿Qué es el Plan de Empresa?El Plan de Empresa es un documento interno en dondese materializa la idea de empresa y comienzan a tomarsedecisiones; así como un documento externo ya quees el modo de transmitir a los demás nuestro proyectoempresarial. El éxito en la creación y supervivenciade una empresa va a estar estrechamente ligado a larealización de un buen Plan de Empresa.Es muy importante invertir el tiempo necesario en laconfección del mismo como paso previo a su constituciónya que nos va a permitir detectar los posiblesriesgos y dificultades, para poder realizar las modificacionesoportunas cuando todavía estamos a tiempo.El Plan de Empresa tiene que ser asumible y realistay deberá reflejar de una manera sistemática todosaquellos aspectos del negocio que debemos tener encuenta, de forma que sea un soporte que nos permitatener una idea lo más aproximada posible a lo que seránuestra futura actividad empresarial.Recomendaciones para su elaboración••Debe ser completo, redactado de forma clara y concisa,utilizando todos los esquemas, gráficos, etc.que faciliten su comprensión y muestren el gradode elaboración.••Es importante que sea coherente y esté cohesionado:todos sus contenidos deben guardar relación.Por lo tanto, debe ser equilibrado, de forma que encualquier momento su información pueda contrastarsey justificar su viabilidad.••Todo esto sin olvidar la presentación: debe contenerun índice, desarrollo de los distintos apartados yanexos con información complementaria.Esquema básico del Plan de EmpresaI. Presentación general del proyecto: presentación delpromotor, descripción de la empresa y de la idea, losobjetivos que se persiguen a corto y largo plazo…II. Estudio de Mercado y Plan Comercial: elaboración deun estudio de necesidades para conocer la situación actualdel mercado para evaluar las posibilidades de éxitodel producto o servicio que prestaremos, analizando alos proveedores, competidores y clientes potenciales,sin descuidar todos aquellos factores que influyan enel negocio: economía, demografía, política, cambiossociales, etc.III. El Plan de Producción: debe incluir todo lo referentea las infraestructuras y tecnología con las que vamos acontar (ubicación, coste, mantenimiento, etc.), el plande compras, así como el nivel de producción o prestaciónde servicio que debemos alcanzar con el objetivode obtener rentabilidad.IV. Recursos Humanos: el personal de la empresa esel principal valor de ésta, por lo que es importanterodearse de un equipo humano cualificado y capazde asumir todas las competencias que la empresarequiera. Deben reflejarse distintos ámbitos como sonlas funciones y actividades de los distintos puestos detrabajo, la política salarial, el proceso de selección delpersonal etc.V. Aspectos Jurídicos y Administrativos: debe contemplarla forma jurídica elegida para nuestra empresa ylos trámites que se van a seguir para constituirla.VI. Análisis Económico Financiero: es una previsión delos ingresos y de los gastos fijos y variables que estimamostener. Esto nos permitirá prever el rendimientoy rentabilidad de la empresa. Es importante comenzara manejar algunos conceptos, como son: presupuestode tesorería, cuenta previsional de resultados, balancede situación y algunos de los ratios de rentabilidadexistentes.98 guía sobre la economía social y solidaria

2.2 Análisis económico y financiero: rentabilidad¿Qué inversión necesito para elinicio de cualquier empresa?Cuando nos planteamos crear una empresa es necesarioevaluar los requerimientos de que dicho negocioconlleva para ponerlo en marcha.La inversión inicial de un negocio se conoce como Activoque se compone de bienes (materiales e inmateriales) yderechos (deudas a favor). La financiación de ese activoestá compuesta por el Pasivo Exigible, deudas u obligacionespendientes de pago con entidades ajenas. Estainversión inicial se refleja en el Balance de situacióndonde se aprecia el patrimonio del negocio.¿Es la empresa rentable?La Rentabilidad de una empresa se mide por la posibilidadde generar beneficios, es decir, es consecuencia dela diferencia entre las ventas y los gastos. La rentabilidadse evalúa en un período de tiempo, mínimo de tresaños, por lo que tendremos que ver cómo evolucionael beneficio antes de impuestos en dicho período. Estebeneficio puede no ser elevado en términos cuantitativostotales, es decir, en euros, sin embargo, de formaporcentual con respecto a la cifra de ventas, puede seraceptable comparado con los datos de empresas delsector.¿Cuál es la rentabilidad?El resultado del negocio se refleja en la Cuenta deResultados, en ella se describen los ingresos de la actividady los gastos necesarios para la misma, siendola diferencia entre ambos el resultado, que puede serpositivo (Beneficios) o negativo (Pérdidas).Los ingresosdel negocio provienen de las ventas, aunque tambiénpueden existir ingresos de carácter financiero oextraordinario. Los gastos para el desarrollo de unaactividad son de carácter diverso y se deberán adecuara las necesidades de cada negocio.La estructura de la Cuenta de Resultados recoge ladiferencia entre costes variables y costes fijos:••Los costes variables son aquellos costes que evolucionanproporcionalmente al nivel de actividad dela empresa, (consumo de materias primas, mano deobra directa y otros gastos generales).••Los costes fijos son aquellos independientes delvolumen de actividad, no dependen del volumen deventas (arrendamientos, comunicación, transportes,servicios profesionales independientes, material deoficina, reparaciones y mantenimiento, mano deobra indirecta, suministros, tributos, amortizaciones,gastos financieros e impuestos, etc.).••El Margen Bruto de la empresa representa la rentabilidadde los productos/servicios. Se calcula comodiferencia entre el volumen de ventas y el total decostes variables. El margen bruto es con lo que laempresa cuenta para cubrir los costes fijos (o costesde estructura de la empresa), y aportar beneficios.••El Beneficio Antes de Impuestos es el resultado de laactividad. Se obtiene de restar a las ventas todos loscostes, variables y fijos, incluidos los gastos financieros.No todas las empresas generan beneficios elprimer año, pero no por ello decimos que la empresano es rentable.••El Beneficio Neto o Beneficio Después de Impuestos,es el resultante de restar al beneficio de la empresa,el impuesto de sociedades. Este beneficio sería elresultado final de la empresa (positivo o negativo),que podría quedarse en la misma como parte de laautofinanciación.••Las Amortizaciones, reflejan la depreciación sufridapor los elementos del inmovilizado susceptibles deser amortizados. Para ello existen unas tablas quedeterminan los porcentajes máximos y mínimos alos que las empresas pueden amortizar los elementosde inmovilizado y por tanto desgravarse a la horadel impuestofichas ] el inicio de una empresa de economía social99

Resultados de la empresa: Presupuesto de TesoreríaOtra parte importante del Plan Económico-Financieroes el Presupuesto de Tesorería, el cual es necesario paraestudiar la liquidez, ya que la carencia de la misma,puede ser causa de la quiebra del negocio. La Liquidezde un negocio es la capacidad de hacer frente a todoslos pagos, y esto se analiza por la diferencia entre loscobros y los pagos.La tesorería mide el flujo de dinero en la empresa, esdecir, entradas (cobros) y salidas (pagos). Este flujono coincide, en la mayoría de los casos, con el flujo deingresos y gastos debido a las siguientes diferencias:••Las ventas que recoge la cuenta de resultados estánsin IVA, sin embargo la empresa tiene que cobrar lafactura total, es decir, IVA incluido (salvo en aquellasempresas que no estén obligadas a presentar dichaliquidación).••No todas las empresas cobran al contado, puedeexistir un momento del tiempo para la venta y otropara el cobro, por lo que el flujo de dinero no coincidecon el momento de la facturación.••Existen conceptos que representan cobros en laempresa y no suponen ventas o ingresos (por ejemplo,si obtenemos un préstamo, dicha cantidad norepercute en la cuenta de resultados pero sí en latesorería de la empresa).••Al igual que en los cobros e ingresos, existen gastosque soportan IVA que deberán imputarse en la cuentade resultados sin IVA, pero a la hora de pagar sepagan IVA incluido.••No en todas las empresas se pagan todos los gastosal contado, puede existir una diferencia entre elmomento del gasto y del pago.Existen pagos que no representan gastos, por ejemplo,la devolución del principal de un préstamo no es gastopero sí repercute en la tesorería de la empresa.100 guía sobre la economía social y solidaria

2.3 Esquema de fuentes de financiaciónFUENTES DE FINANCIACIÓNRECURSOS PROPIOSAutofinanciaciónRECURSOS AJENOSFinanciaciónbancariaFinanciaciónno bancariaFinanciación alternativaSistema bancariotradicionalAyudasPréstamos a tipode interés menorBanca ÉticaMicrocréditoFinanciaciónética y solidariaSubvencionesFondo perdidoAhorro deproximidadSociedades yFondos de CapitalRiesgoAutofinanciación dela economía social ysolidariaCédito cooperativoSociedades deGarantía recíprocaAvalesMutualidadesPrestamos privadossolidariosMoneda local ytruequeSistemas deintercambio local© Diseño: Ars Satèl·litBancos de tiempofichas ] el inicio de una empresa de economía social101

3Trámitesfundamentalespara la constitucionde una empresa deEconómía Social

3.1 Primeros pasos: trámites mercantilesConstitución de CooperativasSolicitud de certificación negativa de denominación••Se solicita en el Registro de Sociedades Cooperativasque es el órgano competente para expedir lascertificaciones sobre la existencia o no de entidadesinscritas con idéntica denominación que otra que sepretenda constituir.••La denominación debe incluir necesariamente laspalabras “Sociedad Cooperativa” o su abreviatura“S. Coop.”••La denominación de la Cooperativa queda reservadapor un periodo de seis meses, pudiendo ser ampliadopor otros dos meses si la sociedad ha iniciado elperiodo de constitución.Elaboración de los Estatutos Sociales porlos que se va a regir la CooperativaComo mínimo se debe hacer constar los siguientesaspectos:••La denominación de la Sociedad.••Objeto social.••El domicilio.••El ámbito de actuación.••La duración de la sociedad.••El capital social mínimo••La aportación obligatoria mínima al capital socialpara ser socio, forma y plazos de desembolso y loscriterios para fijar la aportación obligatoria quehabrán de efectuar los nuevos socios/as que seincorporen a la Cooperativa.••La forma de acreditar las aportaciones al capitalsocial.••Devengo o no de intereses por las aportacionesobligatorias al capital social.••Las clases de socios, requisitos para su admisión ybaja voluntaria u obligatoria y régimen aplicable.••Derechos y deberes de los/as socios/as.••Derecho de desembolso de las aportaciones de lossocios, así como el régimen de transmisión de lasmismas.••Normas de disciplina social, tipificación de las faltasy sanciones, procedimiento sancionador, y pérdidade la condición de socio.••Composición del Consejo Rector, número de consejerosy periodo de duración en el respectivo cargo.Asimismo, determinación del número y periodo deactuación de los Interventores y, en su caso, de losmiembros del Comité de Recursos.Las Sociedades Cooperativas adquieren personalidadjurídica con la inscripción de la escritura pública deconstitución en el Registro de Sociedades Cooperativas 1 .Calificación previaUna vez confeccionados los estatutos, antes de suelevación a escritura pública, los promotores puedensolicitar del Registro de Sociedades Cooperativas sucalificación previa, para ver si se ajustan a lo dispuestoen la legislación Cooperativa, para lo cual junto con lacorrespondiente solicitud deben aportar por duplicadoel texto íntegro del proyecto de estatutos.1. En cada caso concreto se deben incluir las exigencias impuestas porla Ley para la clase de Cooperativas de que se trate.104 guía sobre la economía social y solidaria

Escritura públicaTodos los promotores, es decir la totalidad de sociosfundadores de la proyectada sociedad, deben otorgar laEscritura Pública de constitución y en ella se expresará:••La identidad de los otorgantes de la escritura.••Manifestación de éstos de que reúnen los requisitosnecesarios para ser socios.••La voluntad de los socios de constituir una sociedadCooperativa y clase de que se trate.••Acreditación por los fundadores de haber suscrito laaportación obligatoria mínima al capital social paraser socio y de haberla desembolsado, al menos, enla proporción exigida estatutariamente.••Si las hubiere, valor asignado a las aportaciones nodinerarias, haciendo constar sus datos registralessi existieren, con detalle de las realizadas por losdistintos promotores.••Acreditación por los otorgantes de que el importetotal de las aportaciones desembolsadas no esinferior al del capital social mínimo establecidoestatutariamente.••Identificación de las personas, que una vez inscrita lasociedad, han de ocupar los distintos cargos del primerConsejo Rector, el de Interventor o Interventoresy declaración de que no están incursos en causa deincapacidad o prohibición alguna para desempeñarlosestablecida en esta u otra Ley.••Declaración de que no existe otra entidad conidéntica denominación, a cuyo efecto se presentaráal notario la oportuna certificación acreditativa expedidapor el Registro de Sociedades Cooperativas.••Los Estatutos.••Además en la escritura pública se pueden incluirtodos los pactos y condiciones que los promotoresconsideren convenientes, siempre que no seopongan a las leyes, ni contradigan los principiosconfiguradores de la sociedad Cooperativa.Solicitud de inscripción de la sociedad en elRegistro de Sociedades CooperativasSe puede realizar por todos los promotores, el Presidentey el Secretario del Órgano de Gobierno de laSociedad, o quienes hayan sido designados al efectoen la escritura pública de constitución. Junto con lasolicitud se debe presentar una copia autorizada y unacopia simple de la citada escritura pública, así como eljustificante del Impuesto de Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados.El plazo máximo es de un mes desde el otorgamientode la mencionada escritura pública, si transcurren másde seis meses, deberá acompañarse un instrumento públicode ratificación de dicha escritura de constituciónfichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social105

Constitución de Sociedades LaboralesRegistro Administrativo de Sociedades LaboralesEs el órgano administrativo que otorga la calificación de“sociedad laboral”, así como el control del cumplimientode los requisitos establecidos en la Ley de SociedadesLaborales y en su normativa de desarrollo. A nivel dela Administración General del Estado depende de laDirección General de la Economía Social, del TrabajoAutónomo y del Fondo Social Europeo del Ministeriodel Trabajo y Asuntos Sociales.El Registro Administrativo de Sociedades Laborales tienecarácter administrativo. La personalidad jurídica deeste tipo de entidades se obtiene con la inscripción enel Registro Mercantil, no obstante, para la inscripción enéste último de una Sociedad Anónima o de ResponsabilidadLimitada como laboral, es imprescindible aportarel certificado del Registro Administrativo de SociedadesLaborales, que acredite que ha sido calificada como tal.El domicilio de la Sociedad Laboral determina cual esel Registro Administrativo competente para calificar einscribir estas entidades, ya que las competencias enmateria de registro de Sociedades Laborales se encuentrantransferidas a las Comunidades Autónomas, salvoen los casos de Ceuta y Melilla.Existe un Registro Administrativo de Sociedades Laboralesdependiente de la Dirección General de la EconomíaSocial, del Trabajo Autónomo y del Fondo Social Europeo,con competencias sobre las Sociedades Laboralesdomiciliadas en las Ciudades Autónomas de Ceuta yMelilla. El resto de las Comunidades Autónomas poseensu propio Registro de Sociedades Laborales.Calificación e inscripción de una SociedadLaboral de nueva creaciónSe necesitan los siguientes documentos:••Certificado de denominación: se solicita en el RegistroMercantil; sirve para acreditar que no existe otrasociedad con el mismo nombre. En la denominaciónde la sociedad deberá figurar necesariamente laindicación de Sociedad Anónima Laboral o Sociedadde Responsabilidad Limitada Laboral.••Los Estatutos: en los Estatutos se recogen las normasbásicas por las que se regirá la sociedad. Enellas, también se incluyen el nombre de la sociedad,cuál es su actividad, como esta distribuido el capitalsocial, derechos y deberes de los socios, etc.••Certificado bancario: en el que conste el depósito,a nombre de la sociedad del capital que se decidiósuscribir por los socios.••Escritura pública de constitución: en la que se incorporaránnecesariamente los estatutos, el certificadode denominación y el certificado bancario relativo aldesembolso del capital social.••Liquidación del Impuesto de Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados.••Solicitud de calificación e inscripción y certificacióncomo sociedad laboral en el Registro Administrativocorrespondiente. Con la solicitud se debe acompañaruna copia autorizada y una simple de la escriturade constitución, en la que conste la voluntad de losotorgantes de fundar una sociedad laboral y, el documentoacreditativo de la liquidación del Impuestode Transmisiones Patrimoniales y Actos JurídicosDocumentados.••Solicitud de inscripción en el Registro Mercantil.Junto con la solicitud, será necesario aportar lacertificación del Registro Administrativo correspondiente,en la que conste que ha sido calificada comotal e inscrita en dicho Registro. Una vez inscrita enel Registro Mercantil la sociedad adquiere personalidadjurídica propia.Calificación de una sociedadpreexistente como laboralSolicitud de calificación e inscripción como laboral enel Registro Administrativo correspondiente. Debe iracompañada de la siguiente documentación:••Una copia autorizada y copia simple de la escriturade constitución, y en su caso, de las de modificaciónde sus estatutos previos a la solicitud de calificacióncomo sociedad laboral debidamente inscrita en elRegistro Mercantil••Certificación literal del Registro Mercantil de losasientos vigentes de la sociedad••Certificación del acuerdo de la Junta General favorablea la calificación de sociedad laboral.••Certificación de la titularidad del capital social resultantedel libro del registro de acciones nominativaso de socios correspondiente.••Copia autorizada y copia simple de la escritura por laque se eleve a público el acuerdo de la Junta Generalcon las modificaciones de los estatutos necesariaspara adaptarse a lo dispuesto en la Ley de SociedadesLaborales••Solicitud de inscripción en el Registro MercantilPara dicha inscripción será necesario aportar la certificacióndel Registro Administrativo correspondiente, enla que conste que ha sido calificada como tal e inscritaen dicho Registro.106 guía sobre la economía social y solidaria

3.2 Trámites fiscalesDeclaración censal (IVA)Impuesto de Actividades Económicas (IAE)¿Qué es?La Declaración Censal es la declaración de comienzo,modificación o cese de actividad. Están obligadas apresentarlas todas las personas físicas y jurídicas quevayan a iniciar una actividad empresarial o profesionalen el territorio español.0 Documentos1. Modelo oficial 0362. Alta en el IAEx PlazoAntes del inicio de la actividadWc LugarAdministración Tributaria (AEAT) correspondiente aldomicilio fiscal de la empresa.¿Qué es?Se trata de un impuesto local directo al que se sometentodas las personas físicas o jurídicas que realicen unaactividad empresarial, profesional o artística. Es obligatoriopara toda sociedad, empresario o profesional.Se presentarán tantas altas como actividades se vayana ejercer.El alta en el IAE marca el nacimiento de la actividadempresarial.A partir del 1 de enero de 2003, están exentos del pagode este impuesto, las personas físicas, las Sociedadesciviles y Sociedades mercantiles, que tengan un importeneto de la cifra de negocios inferior a 1.000.000 €.0 Documentos1. Impreso de solicitud: que se debe cumplimentar enla propia unidad tramitadora. Cada Ayuntamientodispone de su propio impreso para darse de ala enel IAE.2. Los epígrafes: se deberá seleccionar uno o variosepígrafes. El epígrafe indica la actividad o actividadesque la empresa realizará en el futuro. En primerlugar habrá que delimitar si su actividad va a serprofesional o empresarial. Por ello, es importanteaveriguar qué epígrafe se adapta mejor a la actividadque se quiere desarrollar (Acceso a la tabla deepígrafes del IAE (Acceso a la tabla de epígrafes delIAE:http://www.portalautonomos.com/descargables/epigrafes_iae.pdf).El importe del impuesto varía en función de la actividad,del Ayuntamiento al que se le solicita, de losmetros cuadrados destinados a la actividad etc.x PlazoAntes del inicio de la actividad (máximo diez díasantes).Wc LugarLa solicitud de alta, la liquidación y la recaudaciónde este impuesto se lleva a cabo en el Ayuntamientodonde esté domiciliada la empresa o donde se ejerzala actividad empresarial.fichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social107

3.3 Trámites laborales I - Tesorería de la Seguridad SocialAlta en la RETA (Régimen Especial de TrabajadoresAutónomos)Afiliación y alta en el Régimen General de laSeguridad Social¿Qué es?El RETA es un régimen especial de la Seguridad Socialobligatorio para trabajadores/as por cuenta propia ypara los socios trabajadores/as de Sociedades civiles ymercantiles, que dependiendo de los casos deben darsede alta en este régimen o en el general.El alta del trabajador/a autónomo/a será única, aunquese realicen varias actividades en el RETA, y no excluyela posibilidad de que pueda estar incluido en otrosRegímenes de forma simultánea.0 DocumentosPara darse de alta en el RETA es preciso cumplimentarel Modelo TA y presentar la siguiente documentación:1. Fotocopia del DNI.2. Original y copia del alta en el IAE.3. Fotocopia del documento de afiliación a la SeguridadSocial.4. Extracto de la cuenta donde quiere que le carguenla cuota.5. Es necesario elegir una Mutua en caso de coberturapor incapacidad temporal.En caso de querer solicitar la baja en el RETA, se deberánrealizar los mismos pasos pero señalando la opción debaja dentro del modelo.F CotizaciónLa cuota de autónomos/as se calcula según una basepreviamente seleccionada y aplicándole un porcentajede cotización. Estas cuantías varían y se actualizande año en año. Las bases vigentes en 2010 son lassiguientes:••Base mínima: 841,80 €/mes.••Base máxima: 3.198 €/mes.x Plazo30 días para darse de alta en el RETA una vez que laactividad empresarial haya sido dada de alta en el IAE.Para solicitar bajas del RETA, el autónomo/a dispone de6 días para la baja en la Seguridad Social desde la fechaen que ponga en el IAE el cese de la actividad¿Qué es?Las empresas de economía Social que deseen iniciaruna actividad y precise contratar para ello a trabajadores/astienen que solicitar la inscripción en el Régimenque corresponda de la Seguridad Social y afiliar ydar de alta a cada uno/a de los/as trabajadores/as acontratar. Con la afiliación se asigna un número identificativospermanente, válido para toda la vida laboraldel trabajador/a.Está obligado el empresario/a o gerente de la sociedada solicitar el alta, la baja y a comunicar las variacionesde datos de todos sus trabajadores/as.0 DocumentosAfiliación:••Modelo oficial de solicitud (cumplimentar una solicitudpor cada trabajador/a)••Fotocopia del DNI de cada trabajador/a.Comunicar el alta del trabajador/a:••Modelo oficial de comunicación de altas firmado porel empresario/a.••Fotocopia del documento de afiliaciónx PlazoAlta: previo al inicio de la relación laboral hasta 60 díasantes.Solicitud de la Baja: 6 días naturales desde el cese dela actividad laboral.Variación de datos: 6 días naturales.Wc LugarDirección Provincial de la Tesorería General de la SeguridadSocial o en sus respectivas administraciones, o através del Sistema RED.Wc LugarDirección Provincial de la Tesorería General de la SeguridadSocial o en sus respectivas administraciones.108 guía sobre la economía social y solidaria

Inscripción de la empresa en la Seguridad Social¿Qué es?La inscripción de la empresa en la Seguridad Social esun requisito previo para todo empresario, persona físicao jurídica, que vaya a contratar personas incluidas en elRégimen General de la Seguridad Social. La SeguridadSocial asignará al empresario un código de cuenta decotización denominado número patronal que seráválido para todo el territorio español.La inscripción de empresas se realizará por medios electrónicos,informáticos o telemáticos. Están obligadas autilizar el sistema RED las empresas con reducciones,bonificaciones o cualquier otro beneficio de la SeguridadSocial.0 Documentos••Modelo oficial de solicitud.••Fotocopia del DNI.••Original y copia del alta en el IAE.••Original y copia del alta en el RETA/REGIMENGENERAL••Opción de cobertura accidente de trabajo y enfermedadprofesional por INSS o Mutua.x PlazoAntes de iniciar la actividadWc LugarDirección Provincial de la Tesorería General de la SeguridadSocial o en sus respectivas administraciones.fichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social109

3.4 Trámites laborales II - Inspección de TrabajoDiligenciado del libro de visitasDiligencia del libro de matriculas de trabajadores/ascontratados/as¿Qué es?Toda empresa, con independencia de la forma jurídicade constitución de ésta, tengan o no trabajadores/asasalariados, está obligado a tener un libro de visitas encada centro de trabajo para que la Inspección de Trabajo,o funcionarios técnicos habilitados para el ejerciciode comprobación en materia de prevención de riegoslaborales, puedan anotar en sus visitas las diligenciasoportunas.¿Qué es?Era obligatorio para los empresarios/as con trabajadores/ascontratados en el Régimen General de la SeguridadSocial para que los trabajadores/as se inscribieranen él cuando comenzaban su actividad. Desde el 1 deEnero de 2002 ya no es obligatorio.Previa autorización de la autoridad central de la Inspecciónde Trabajo y Seguridad Social, podrá utilizarseun libro de visitas electrónico, siempre dentro de losrequerimientos técnicos y funcionales del sistema electrónicoque suministre la propia Inspección de Trabajo.Los libros de visitas deberán conservarse durante unmínimo de cinco años contados a partir de la fecha dela última diligencia.0 DocumentosEl libro de visitas podrá adquirirse en cualquier libreríay deberá llevarse a diligenciar a la Inspección de Trabajo,siendo imprescindible la presentación del anteriorpara la habilitación del segundo y ulteriores Libros quejustifique el agotamiento de sus folios.En caso de destrucción o pérdida se justificará mediantedeclaración escrita del representante legal de la empresaindicando el motivo y presentando las pruebasde que se disponga.x PlazoAntes de empezar la actividad.Wc LugarInspección de Trabajo.110 guía sobre la economía social y solidaria

3.5 Trámites laborales III - Delegación Provincial de TrabajoComunicación de apertura o transformación del centro de trabajo¿Qué es?Antes de proceder a la apertura de un centro de trabajohay que cumplir los requisitos siguientes: El/laempresario/a o su representante social están obligadosa comunicar a la autoridad laboral la apertura del centrode trabajo en que va a desarrollar la actividad, asícomo la reanudación de la actividad después de llevara cabo cualquier transformación relevante.¿Quién debe tramitarlo?Deben realizarla aquellas empresas que procedan a laapertura de un nuevo centro de trabajo o reanuden laactividad después de efectuar alteraciones, ampliacioneso transformaciones de importancia.Únicamente quedan exentos de esta obligación lostrabajadores/as autónomos/as que no tienen trabajadores/ascontratados.0 DocumentosModelo oficial correspondiente consignándose lossiguientes datos:Datos de la actividad:1. Nombre o razón social, domicilio, municipio, provincia,código postal y teléfono.2. Identificación, DNI o NIF y, si se trata de extranjero,asilado o refugiado, pasaporte o documentosustitutivo.3. Si es de nueva creación o ya existente.4. Actividad económica.5. Entidad gestora o colaboradora de AT y EP.Datos del centro de trabajo:1. Nombre, domicilio, municipio, provincia, código postaly teléfono, debiendo concretarse su ubicación deforma clara y precisa.2. Número de inscripción en la Seguridad Social, clasede centro, causa que ha motivado la comunicacióny fecha del comienzo de la actividad.3. Número total de trabajadores/as ocupados en elcentro de trabajo, distribuidos por sexo.4. Plan de seguridad y salud en el trabajo, cuandoresulte exigido en las obras de construcción.5. Proyecto técnico y memoria descriptiva de las característicasde la actividad en los supuestos de actividadesmolestas, insalubres, nocivas y peligrosas.Datos de producción y/o almacenamiento del centrode trabajo: Potencia instalada, especificación de maquinariay aparatos instalados, servicios de prevención,x PlazoDentro de los 30 días siguientes a la apertura del centrode trabajo o reanudación de la actividadWcLugarDelegación Provincial de Trabajofichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social111

3.6 Trámites en la administración localLos siguientes pasos son necesarios si va a abrir un local, va a hacer obras en él o si hay un cambio de titularidad oactividad. Si no está en estos casos no son necesarios. Sin embargo si va a abrir un local es importante que comopaso previo a todo lo comentado empiece consultando en el Ayuntamiento sobre las posibilidades de que el localque tiene pensado pueda albergar el negocio deseado.Licencia de apertura del centro de trabajoLicencia de obras¿Qué es?Es una licencia municipal que acredita la adecuaciónde las instalaciones proyectadas a la normativa urbanísticavigente y a la reglamentación técnica que puedaserle aplicable. Sólo debe solicitarse cuando va a abrirseun local. Las actividades se dividen en:“Inocuas” (aquellas que no producen molestias nidaños - son más fáciles de conseguir y más baratas) y“Calificadas” (aquellas que pueden resultar molestas,insalubres, nocivas y peligrosas, y que por lo tanto sonmás difíciles de conseguir y más caras)0 DocumentosImpreso normalizado, Alta en el IAE, Contrato dearrendamiento o escritura de propiedad del local, NIFdel solicitante o escritura de sociedad y CIF, Memoriadescriptiva de la actividad y del local, Planos de plantay sección del local, Plano o croquis de la situación dellocal, Presupuesto de las instalaciones. Además si laactividad es Calificada será necesario un Proyecto delas instalaciones firmado por Técnico competente, visadopor el Colegio Profesional correspondiente y conDirección facultativa, que incluya: Planos, Presupuestoy Memoria. Una vez concedida la licencia de apertura,las actividades calificadas deben solicitar la Licencia deFuncionamiento.x PlazoAAntes de abrir el local. Una vez concedida la actividaddebe comenzar dentro de los 6 meses siguientes a laconcesión de la licencia.WcLugarAyuntamientos, Juntas Municipales de Distrito o GerenciasMunicipales de Urbanismo, en función de lasinstalaciones a acometer y de la calificación de la zonaen que se encuentre ubicado el local o establecimiento.¿Qué es?Es la necesaria para efectuar cualquier tipo de obras enun local, nave o establecimiento. Por lo tanto si no se vaa abrir local o no se van a hacer obras, no será necesaria.Puede ser de dos tipos:••Licencia de obras menores••Licencia de obras mayores0 DocumentosPara licencia de obras menores: modelo normalizado(documento oficial que se debe rellenar para solicitar lalicencia), presupuesto firmado por el ejecutor materialde la obra, o memoria explicativa, valorada y detalladasuscrita por el solicitante y recibo del ingreso previo delpago de la tasa en la Tesorería Municipal.Para licencia de obras mayores: modelo normalizado(documento oficial que se debe rellenar para solicitarla licencia), copia del recibo de ingreso del pago de latasa en la Tesorería Municipal, memoria explicativa,proyecto técnico firmado y visado por un facultativoautorizado.x PlazoAntes de realizar las obras. Una vez concedida la licencialas obras pueden ejecutarse hasta 6 meses despuésde la fecha de concesión.WcLugarAyuntamientos, Juntas Municipales de Distrito o GerenciasMunicipales de Urbanismo112 guía sobre la economía social y solidaria

Cambio de titularidad de un negocioCambio de actividad (actividades inocuas)¿Qué es?La titularidad de un negocio, con licencia de aperturaconcedida, puede cambiarse mediante un acto comunicado,siempre y cuando el mismo se halle en funcionamientoo lo haya estado en los seis meses anterioresa la fecha en que se pretende realizar el cambio.0 DocumentosLicencia de apertura en vigor o certificado de exhortos,NIF del solicitante o escritura de constitución y CIF parasociedades, Documento de transmisión o conformidadcon el anterior titular.x PlazoAntes de empezar la actividad el nuevo titular. La actividadde este debe comenzar dentro de los seis mesessiguientes al cambio de titularidad.WcLugarAyuntamientos, Juntas Municipales de Distrito o GerenciasMunicipales de Urbanismo.¿Qué es?La posibilidad de cambiar de actividad (de una actividadinocua a otra) mediante un acto comunicado, dependeráde la reglamentación de cada Ayuntamiento.0 DocumentosImpreso normalizado, Licencia de apertura en vigor ocertificado de exhortos, NIF del solicitante o escriturade constitución y CIF para sociedades, Plano o croquisde situación, Planos de planta y sección del local,Memoria descriptiva de la nueva actividad y del local,Presupuesto de las instalaciones.x PlazoAntes de empezar la nueva actividad. Debe comenzardentro de los seis meses siguientes al cambio deactividad.WcLugarAyuntamientos, Juntas Municipales de Distrito o GerenciasMunicipales de Urbanismo.fichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social113

3.7 Otros trámites necesarios: la contratación de trabajadores/asComunicación de las contrataciones al servicio de empleoUna vez seleccionado el contrato y formalizado con eltrabajador, o cualquier incidencia en el mismo (prórroga,transformación, modificación, etc.), se formaliceno no por escrito, los empresarios están obligados acomunicarlo al Servicio Público de Empleo. Esta comunicaciónpuede realizarse por dos vías:••Presentando en los Servicios Públicos de Empleo lacopia de los contratos de trabajo o sus prórrogas.••Por medios telemáticos. En la actualidad estas comunicacionespueden hacerse a través de Internet,por medio del sistema contrat@ que ha puesto enmarcha el Servicio Público de Empleo Estatal. Parapoder utilizarlo hay que solicitar en primer lugarautorización, tal y como indicamos a continuación:- Entrar en la Web del sistema contrat@- Pulsar en “solicitud de autorización” y cumplimentartodos los datos.- Es necesario llevar la solicitud firmada y selladajunto con el resto de documentación requerida alServicio Público de Empleo que haya seleccionado,en el plazo de treinta días naturales.A partir de este momento el autorizado podrá realizarlas comunicaciones del contenido de los contratosde trabajo que suscriba y de las copias básicas de losmismos utilizando la clave de usuario (CIF/NIF/NIE dela empresa) y la clave personal que él mismo se asignóal realizar la solicitud.DocumentaciónDocumentación común a todos los contratos:1. Contrato de trabajo (fecha de inicio de la relación laboral,ocupación o profesión, etc.) y otros específicossegún la modalidad contractual elegida.2. Fotocopia del DNI del trabajador/a3. Copia básica del contrato.Documentación de los contratos con bonificaciones:1. Tarjeta de demanda de empleo del trabajador/a.2. Certificado de minusvalía del trabajador/a3. Contrato de trabajo (fecha de inicio de la relación laboral,ocupación o profesión, etc.) y otros específicossegún la modalidad contractual elegida.4. Fotocopia del DNI del trabajador/a5. Copia básica del contrato.Documentación de los Contratos en prácticas:1. Tarjeta de demanda de empleo que acredite la inscripciónprevia del trabajador/a2. Titulo que le habilite para el ejercicio profesional.Documentación de los Contrato para la formación:3. Tarjeta de demanda de empleo que acredite la inscripciónprevia del trabajador/a4. Fotocopia del graduado escolar.5. Programa de formación6. Comunicación del acuerdo con el trabajador/aPara la solicitud de incentivos para la contratación indefinidao transformación en indefinidos de contratostemporales de trabajador/a con discapacidad:1. Contrato de trabajo por cuadruplicado o contratotemporal que se transforma y sus prórrogas.2. Fotocopia de la solicitud de trabajador/a3. Fotocopia del D.N.I. del trabajador/a.4. Parte de alta del trabajador/a sellados por la TesoreríaGeneral de la Segundad Social.5. Fotocopia del D.N.I. de la persona que firma el contratoy la solicitud.6. Tarjeta de demanda de empleo que acredite la inscripciónprevia del trabajador/a.7. Copia básica del contrato8. Certificados de Hacienda y la Segundad Social queacrediten que la empresa se encuentra al corrientede sus obligaciones.9. Designación de la cuenta bancaria.10. Fotocopia del certificado de minusvalía portriplicado.11. Escrito en el que consten el número de trabajadores/asde la empresa y cuantos de ellos sondiscapacitados.12. Escrito en el que se describa el puesto de trabajoa cubrir.13. Escritura de constitución de la sociedad, si es el caso.14. Poderes de las personas que contrata y solicita losbeneficios.15. Último recibo del Impuesto de ActividadesEconómicas.16. Si se trata de una empresa de nueva creación, memoriay proyecto en el que figure el plan económico.114 guía sobre la economía social y solidaria

Tesorería General de la Seguridad SocialObservacionesUna vez comunicado el contenido de las contratacioneslaborales, los/as trabajadores/as pueden en cualquiermomento solicitar de los servicios públicos de empleoinformación del contenido del contrato.Comenzada la prestación de servicios por parte deltrabajador/a comienza la obligación de pago del salariopactado y de cotizar. La obligación de cotizar es delempresario/a y del trabajador/a, siendo el primero elque debe retener lo que corresponda al trabajador eingresar las cantidades dentro del mes siguiente al dedevengo, por mensualidades vencidas y en un sólo acto.La cantidad a ingresar estará en función del sueldo deltrabajador/a, siempre que esté dentro de las basesmáxima y mínimas, a la que se le aplicará unos tiposde cotización determinados0 Documentación••Solicitar la inscripción de la empresa, si es la primeravez que contrata: (Ver ficha nº 1.8, pág. 94).••Afiliar al trabajador/a, si es la primera vez que trabaja:(Ver ficha nº 1.8, pág. 94).••Dar de alta al trabajador/a en el Régimen General dela Seguridad Socialx PlazoAntes de que el trabajador/a comience su actividadWcLugarTesorería General de la Seguridad Socialx PlazoEn los 10 días siguientes a su formalización por escritoy el mismo plazo si no existiese la obligación legal deformalizarlo de esta manera.WcLugarOficina del Servicio Público de Empleo o por mediostelemáticosMás informaciónwww.redtrabaja.eswww.sepe.es/contenidos/oficinavirtual/info_contrata.htmlOtros trámites:Patentes y marcas: Se recomienda visitar la página Web de la Oficina Española de Patentes y Marcas: www.oepm.es.Plan de Prevención de Riesgos Laborales: A las Cooperativas les son de aplicación las normativas vigentes en dichamateria y por ello deben poner en marcha las políticas preventivas para evitar o minorar los riesgos de accidentes detrabajo. Se recomienda visitar la página del Instituto Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo, del Ministeriode Trabajo y Asuntos Sociales (www.mtas.es).Protección de datos: Debe tenerse en cuenta, cuando se generen archivos informáticos en los que aparezcan datospersonales, las exigencias establecidas en la “Ley orgánica 15/99, de 13 de diciembre, de Protección de Datos deCarácter Personal”, así como las demás disposiciones que la desarrollan, y a dicho efecto sugerimos la visita a laPágina Web de la Agencia Estatal de Protección de Datos: www.agenciaprotecciondatos.orgfichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social115

3.8Resumen de trámites obligatorios paraconstituir una empresa societariaWc LugarTrámitesAdministracióntributaria (EAT)Administraciónlocal (Ayto.)TesoreríaSeguridad SocialServicio Público deEmpleoInspecciónde trabajoDel. Provincialde trabajoRegistro MercantilCentralRegistro MercantilRegistro de soc.CooperativasCooperativasNotarioOf. de recaudaciónde las CCAAInicialesSolicitud certificación negativaöElaboración estatutosöOtorgamientos escritura públicaöIsnscripción registralöSolicitud de inscripción de laSociedadöFiscalesSolicitud de tarjeta de identificaciónfiscalöPago de impuestos de transmisionespatrimonialesöDeclaración censal (IVA)öAlta en el impuesto de ActividadesEconómicas IAEöLaboralesAlta en el régimen general o el deAutónomos de la Seguridad SocialöInscripción de la empresa en laSeguridad SocialöAlta Contratación trabajadores/as ö öDiligenciado del libro de visitasöComunicación de apertura otransformación del centro de trabajoöEn la administración localLicencia de apertura o obrasCambio de titularidado de actividadööOtrosMarcas y patentes, plan de prevención de riesgos, medio ambiente, protección de datos116 guía sobre la economía social y solidaria

3.9CRONOLOGÍACronologíaDEdePASOSpasosA SEGUIRa seguirPARAparaLAlaCREACIÓNcreaciónDE EMPRESASde empresasPasos Previos1Certificación negativa denominación social2Otorgamiento escritura pública ante notarioDeclaración censal (IVA)Alta Impuesto de Actividades Económicas (IAE)Licencia Municipal de Apertura y de ObraInscipción de la empresa en la Seguridad Social.Alta de Trabajadores3Pago de Impuesto de Transmisiones Patrimoniales4Inscripción en el registro mercantil5Obtención del Código de Identificación Fiscal (C.I.F.)6Inicio de la actividad empresarial© Diseño: Ars Satèl·litComunicacion deapertura del centrode trabajoPresentacionde contratos detrabajadoresfichas ] trámites fundamentales para una empresa de economía social117

4Gestiónde las Empresasde Economía Social ySolidaria

4.1 Obligaciones y beneficios fiscalesObligaciones fiscalesUna vez cumplidas las obligaciones fiscales derivadasde la puesta en marcha de la Cooperativa de TrabajoAsociado o de la Sociedad Laboral, ahora vamos apasar a enumerar las principales declaraciones fiscalesque periódicamente se van a encontrar a la hora deldesarrollo de la actividad económica, teniendo encuenta que sirve a titulo orientativo, dado que debidoa la complejidad del sistema tributario actual no nospermite hacer una enumeración exacta y exhaustiva.ModelosLas Principales Declaraciones Fiscales son:••Modelo 202. Pago Fraccionado del Impuesto deSociedades del ejercicio. Plazos del 01 al 20 de Abril,del 01 al 20 de Octubre y del 01 al 20 de Diciembre.••Modelo 200. Impuesto de Sociedades. Plazo del 01de Julio al 25 de Julio para las entidades que cierrensu ejercicio social al 31 de Diciembre, para el restodentro de los 25 días posteriores a los seis mesesdesde la finalización del ejercicio social.••Modelo 303. Impuesto sobre el Valor Añadido IVA.Plazos del 01 al 30 de Enero, del 01 al 20 de Abril ,del 01 al 20 de Julio y del 01 al 20 de Octubre para lasentidades con un volumen de operaciones menor a6.010.121,04 € en el ejercicio anterior; y del 01 al 20de cada mes en caso de que superen ese volumende operaciones••Modelo 390. Declaración informativa del resumenanual del Impuesto sobre el Valor añadido. Plazo del01 al 30 de Enero.••Modelo 110. Retenciones e ingresos a cuenta derendimientos de trabajo (empleados), actividadesprofesionales (subcontratados), actividades agrícolasy ganaderas y premios. Documento de ingreso.Plazos Del 01 al 20 de Enero, del 01 al 20 de Abril,del 01 al 20 de Julio y del 01 al 20 de Octubre. Lasentidades con un volumen de operaciones en el añoanterior mayor a 6.010.121,04 € deberán presentaren modelo 111 en los primeros 20 días de cada mes.••Modelo 190. Declaración informativa del resumenanual de retenciones e ingresos a cuenta de rendimientosde trabajo (empleados), actividades profesionales(subcontratados), actividades agrícolasy ganaderas y premios. Plazo del 01 al 20 de Eneromodelo preimpreso, del 01 al 31 de Enero en soporte,vía telemática o impreso generado mediante elmódulo de impresión de la Agencia Estatal de laAdministración Tributaria (AEAT).••Modelo 115. Retenciones e ingresos a cuenta de rentaso rendimientos procedentes del arrendamientoo subarrendamiento de inmuebles urbanos. Plazosdel 01 al 20 de Enero, del 01 al 20 de Abril, del 01al 20 de Julio y del 01 al 20 de Octubre. Para lasentidades que superen en el ejercicio anterior los6.010.121,04 € en volumen de operaciones tendránde plazo los 20 primeros días de cada mes.••Modelo 180. Declaración informativa del resumenanual de retenciones e ingresos a cuenta de rendimientosprocedentes del arrendamiento o subarrendamientode inmuebles urbanos. Plazo del 01 al 20de Enero modelo preimpreso, del 01 al 31 de Eneroen soporte, vía telemática o impreso generado medianteel módulo de impresión de la Agencia Estatalde la Administración Tributaria (AEAT).••Modelo 349 de declaración recapitulativa deoperaciones intracomunitarias. Declaración informativade operaciones realizadas con empresarioso profesionales de países de la Unión Europea.Exclusivamente en el caso de realizar este tipo deoperaciones. Se presenta mensualmente el día 20de cada mes, a excepción de que si no se llega a undeterminado importe en las operaciones (50.000 €en los 4 trimestres anteriores), que se presentaránlos días 20 de Enero, 20 de Abril, 20 de Julio y 20 deOctubre.••Modelo 347. Declaración anual informativa deoperaciones con terceras personas. Plazo hasta el31 de Marzo.Calendario fiscalEl calendario de declaraciones es el siguiente:••Del 01 al 20 de abril. Impuesto de Sociedades modelo202, IVA modelo 303, Retenciones y pagos acuenta modelos 110, 115. También la declaraciónde operaciones superiores a 3.005 con terceros,correspondientes al ejercicio anterior, modelo 347••Del 01 al 20 de Julio. IVA modelo 303, Retenciones ypagos a cuenta modelos 110, 115.••Del 01 al 25 de Julio, Impuesto de Sociedades encaso de cerrar el ejercicio social a 31 de Diciembre••Del 01 de Octubre al 20 de octubre. Pago a cuentaImpuesto de Sociedades modelo 202, IVA modelo303, Retenciones y pagos a cuenta modelo 110, 115.••Del 01 al 20 de Diciembre. Pago a cuenta Impuestode Sociedades modelo 202••Del 01 de Enero al 20 de enero. Retenciones y pagosa cuenta modelo 110, 115, y resumen anual retencionesmodelos 190 y 180 modelo preimpreso.••Del 01 de Enero al 30 de enero. IVA modelo 303,resumen anual IVA modelo 390 y resumen anual120 guía sobre la economía social y solidaria

etenciones modelos 190 y 180 soporte digital o víatelemática o impreso generado mediante el módulode impresión de la AEATLas fechas referenciadas pueden ser cambiadas por laAgencia Estatal de la Administración Tributaria (AEAT)con la aprobación del calendario del contribuyente decada año.La fiscalidad de la cooperativa de trabajo asociadoA efectos fiscales las Sociedades Cooperativas fiscalmenteprotegidas se clasifican en:••Cooperativas Protegidas••Cooperativas protegidas••Cooperativas especialmente protegidasCooperativas protegidasLas Cooperativas de Trabajo Asociado serán protegidassiempre que no incurran en alguna de las siguientescircunstancias:1. No efectuar las dotaciones al fondo de reservaobligatorio y al de educación y promoción, en lossupuestos, condiciones y por la cuantía exigida enlas disposiciones cooperativas.2. Repartir entre los socios los fondos de reserva quetengan carácter de irrepartibles durante la vida dela sociedad y el activo sobrante en el momento desu liquidación.3. Aplicar cantidades del fondo de educación y promocióna finalidades distintas de las previstas por la Ley.4. Incumplir las normas reguladoras del destino delresultado de la regularización del balance de la cooperativao de la actualización de las aportaciones delos socios al capital social.5. Retribuir las aportaciones de los socios o asociadosal capital social con intereses superiores a los máximosautorizados en las normas legales o superartales límites en el abono de intereses por demoraen el supuesto de reembolso de dichas aportacioneso por los retornos cooperativos devengados yno repartidos por incorporarse a un fondo especialconstituido por acuerdo de la Asamblea general.6. Cuando los retornos sociales fueran acreditadosa los socios en proporción distinta a las entregas,actividades o servicios realizados con la cooperativao fuesen distribuidos a terceros no socios.7. No imputar las pérdidas del ejercicio económico oimputarlas vulnerando las normas establecidas enla Ley, los estatutos o los acuerdos de la Asambleageneral.8. Cuando las aportaciones al capital social de lossocios o asociados excedan los límites legalesautorizados.9. Participación de la cooperativa, en cuantía superioral 10%, en el capital social de entidades no cooperativas.No obstante, dicha participación podráalcanzar el 40% cuando se trate de entidades querealicen actividades preparatorias, complementariaso subordinadas a las de la propia cooperativa.El conjunto de estas participaciones no podrá superarel 50% de los recursos propios de la cooperativa.El Ministerio de Economía y Hacienda podrá autorizarparticipaciones superiores, sin pérdida de lacondición de cooperativa fiscalmente protegida, enaquellos casos en que se justifique que tal participacióncoadyuva al mejor cumplimiento de los finessociales cooperativos y no supone una vulneraciónde los principios fundamentales de actuación deestas entidades.10. La realización de operaciones cooperativizadas conterceros no socios, fuera de los casos permitidos enlas leyes, así como el incumplimiento de las normassobre contabilización separada de tales operacionesy destino al Fondo de Reserva Obligatorio de los resultadosobtenidos en su realización.Ninguna cooperativa, cualquiera que sea su clase,podrá realizar un volumen de operaciones conterceros no socios superior al 50% del total de lasde la cooperativa, sin perder la condición de cooperativafiscalmente protegida. Dicha limitación noserá aplicable a las cooperativas agrarias respectode las operaciones de distribución al por menor deproductos petrolíferos a terceros no socios.11. A los efectos de la aplicación del límite establecidoen el párrafo anterior, se asimilan a las operacionescon socios los ingresos obtenidos por las seccionesde crédito de las cooperativas procedentes de cooperativasde crédito, inversiones en fondos públicosy en valores emitidos por empresas públicas.12. Al empleo de trabajadores asalariados en númerosuperior al autorizado en las normas legales poraquellas cooperativas respecto de las cuales existatal limitación.fichas ] gestión de las empresas de economía social y solidaria121

13. La existencia de un número de socios inferior al previstoen las normas legales, sin que se restablezca enun plazo de seis meses.14. La reducción del capital social a una cantidad inferiora la cifra mínima establecida estatutariamente,sin que se restablezca en el plazo de seis meses.15. La paralización de la actividad cooperativizada ola inactividad de los órganos sociales durante dosaños, sin causa justificada.16. La conclusión de la empresa que constituye su objetoo la imposibilidad manifiesta de desarrollar laactividad cooperativizada.17. La falta de auditoría externa en los casos señaladosen las normas legales.Beneficios fiscales para las cooperativas protegidas1. En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados, exención, porcualquiera de los conceptos que puedan ser de aplicación,salvo el gravamen previsto (matrices y copiasde las escrituras y actas notariales, así como lostestimonios), en el artículo 31.1 del texto refundidoaprobado por Real Decreto Legislativo 3050/1980,de 30 de diciembre, respecto de los actos, contratosy operaciones siguientes:- Los actos de constitución, ampliación de capital,fusión y escisión.- La constitución y cancelación de préstamos, inclusolos representados por obligaciones.- Las adquisiciones de bienes y derechos que seintegren en el fondo de educación y promociónpara el cumplimiento de sus fines.2. En el Impuesto sobre Sociedades se aplicarán lossiguientes tipos de gravamen:- A la base imponible, positiva o negativa, correspondientea los resultados cooperativos se leaplicará el tipo del 20%.- A la base imponible, positiva o negativa, correspondientea los resultados extracooperativos se leaplicará el tipo general.3. Asimismo, gozarán, en el Impuesto sobre Sociedades,de libertad de amortización de los elementos deactivo fijo nuevo amortizable, adquiridos en el plazode tres años a partir de la fecha de su inscripción enel Registro de cooperativas y sociedades anónimaslaborales del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales,o, en su caso, de las Comunidades Autónomas.La cantidad fiscalmente deducible en conceptode libertad de amortización, una vez practicada laamortización normal de cada ejercicio en cuantía noinferior a la mínima, no podrá exceder del importedel saldo de la cuenta de resultados cooperativosdisminuido en las aplicaciones obligatorias al fondode reserva obligatorio y participaciones del personalasalariado.Este beneficio es compatible, en su caso, para losmismos elementos, con la deducción por inversionesprevista en el artículo 26 de la Ley 61/1978, de 27de diciembre.4. Gozarán de una bonificación del 95% de la cuota, y,en su caso, de los recargos, de los siguientes tributoslocales:Impuesto sobre Actividades Económicas.Impuesto sobre Bienes Inmuebles correspondiente alos bienes de naturaleza rústica de las cooperativasagrarias y de explotación comunitaria de la tierra.A efectos de lo previsto en el artículo 9.2 de la Ley39/1988, de 28 de diciembre, reguladora de lasHaciendas Locales, los Ayuntamientos comunicaránanualmente a la Dirección General de Coordinacióncon las Haciendas Territoriales del Ministerio de Economíay Hacienda, la relación de cooperativas quehayan disfrutado efectivamente de estas bonificacionesy el importe total del gasto fiscal soportado.Previas las comprobaciones que sean necesarias, laDirección General de Coordinación con las HaciendasTerritoriales ordenará las compensaciones queprocedan con cargo a un crédito ampliable que seconsignará, a tal efecto, en los Presupuestos Generalesdel Estado.5. En el Impuesto General sobre el Tráfico de las Empresasexención para las operaciones sujetas querealicen las cooperativas entre sí o con sus socios,en Canarias, Ceuta y Melilla.Se exceptúan de esta exención las ventas, entregas otransmisiones de bienes inmuebles.122 guía sobre la economía social y solidaria

Cooperativas Especialmente ProtegidasSe considerarán especialmente protegidas las Cooperativasde Trabajo Asociado que cumplan los siguientesrequisitos:1. Que asocien a personas físicas que presten su trabajopersonal en la cooperativa para producir encomún bienes y servicios para terceros.2. Que el importe medio de sus retribuciones totalesefectivamente devengadas, incluidos los anticiposy las cantidades exigibles en concepto de retornoscooperativos no excedan del 200% de la media delas retribuciones normales en el mismo sector deactividad, que hubieran debido percibir si su situaciónrespecto a la cooperativa hubiera sido la detrabajadores por cuenta ajena.3. Que el número de trabajadores asalariados concontrato por tiempo indefinido no exceda del 10%del total de sus socios. Sin embargo, si el númerode socios es inferior a diez, podrá contratarse untrabajador asalariado.4. El cálculo de este porcentaje se realizará en funcióndel número de socios y trabajadores asalariadosexistentes en la cooperativa durante el ejercicioeconómico, en proporción a su permanencia efectivaen la misma.5. La cooperativa podrá emplear trabajadores porcuenta ajena mediante cualquier otra forma de contratación,sin perder su condición de especialmenteprotegida, siempre que el número de jornadaslegales realizadas por estos trabajadores durante elejercicio económico no supere el 20% del total dejornadas legales de trabajo realizadas por los socios.Para el cómputo de estos porcentajes no se tomaránen consideración:1. Los trabajadores con contrato de trabajo en prácticas,para la formación en el trabajo o bajo cualquierotra fórmula establecida para la inserción laboral dejóvenes.2. Los socios en situación de suspensión o excedenciay los trabajadores que los sustituyan.3. Aquellos trabajadores asalariados que una cooperativadeba contratar por tiempo indefinido encumplimiento de lo dispuesto en el artículo 44 dela Ley 8/1980, de 10 de marzo, del Estatuto de losTrabajadores, (el Estatuto actualmente en vigores el desarrollado por el Real Decreto legislativo1/1995, de 24 de marzo)en los casos expresamenteautorizados.4. Los socios en situación de prueba.A efectos fiscales, se asimilará a las Cooperativas deTrabajo Asociado cualquier otra que, conforme a susestatutos, adopte la forma de trabajo asociado, resultándolede aplicación las disposiciones correspondientesa esta clase de cooperativas.Beneficios fiscales reconocidos a las cooperativas especialmenteprotegidas.1. Las cooperativas especialmente protegidas disfrutarán,además de los beneficios reconocidos a lascooperativas protegidas, de los siguientes:2. En el Impuesto sobre Transmisiones Patrimonialesy Actos Jurídicos Documentados, exención para lasoperaciones de adquisición de bienes y derechosdestinados directamente al cumplimiento de susfines sociales y estatutarios.3. En el Impuesto sobre Sociedades disfrutarán de unabonificación del 50% de la cuota íntegrafichas ] gestión de las empresas de economía social y solidaria123

La fiscalidad de las sociedades laboralesBeneficios fiscales en las Sociedades LaboralesLas Sociedades Laborales se podrán acoger a los siguientesbeneficios fiscales siempre que reúnan lossiguientes requisitos :••Tener la consideración de Sociedad Laboral••Destinar al Fondo Especial de Reserva, en el ejercicioen que se produzca el Hecho Imponible, el 10% delos beneficios líquidosBeneficios Fiscales:••Exención de las cuotas devengadas por las operacionessocietarias de constitución y aumento de capitaly de las que se originen por la transformación deuna sociedad anónima laboral (SAL) ya existenteen sociedad limitada laboral (SLL), así como por laadaptación de una SAL existente a la Ley 4/1997.••Bonificación del 99% de las cuotas que se devenguenpor modalidad de transmisiones patrimonialesonerosas, por la adquisición, por cualquier medioadmitido en Derecho, de bienes y derechos provenientesde la empresa de la que proceda la mayoríade los socios trabajadores de la sociedad laboral.••Bonificación del 99% de la cuota que se devenguepor la modalidad gradual de actos jurídicos documentados,por la escritura notarial que documentela transformación bien de otra sociedad en SAL o SLLo entre éstas••Bonificación del 99% de las cuotas de las escriturasnotariales que documenten la constitución de préstamos,incluidos los representados por obligacioneso bonos, siempre que el importe se destine a la realizaciónde inversiones en activos fijos necesarios parael desarrollo del objeto social.Respecto del Impuesto de Sociedades el Real DecretoLegislativo 4/2004, de 5 de marzo, por el que se apruebael texto refundido de la Ley del Impuesto sobreSociedades, Real Decreto 1777/2004, de 30 de julio, porel que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobreSociedades y la Ley 20/1990 de 19 de Diciembre sobrerégimen fiscal de CooperativasRespecto del IVA la Ley 37/1992, de 28 de diciembre,del Impuesto sobre el Valor Añadido y el Real Decreto1624/1992, de 29 de diciembre, que aprueba el Reglamentodel Impuesto sobre el Valor AñadidoDado que la legislación tributaria está sometida a cambiosmás o menos profundos que se van produciendocon el transcurso del tiempo, a continuación reflejamoslas principales normas fiscales aplicables que están envigor a la fecha de publicación de la presente Guía:124 guía sobre la economía social y solidaria

4.2 Obligaciones contablesEl Código de Comercio establece que todo empresariodeberá llevar una contabilidad ordenada, adecuada a laactividad de su empresa, que permita un seguimientocronológico de todas sus operaciones, así como la elaboraciónperiódica de balances e inventarios.Existen las siguientes obligaciones contables:••Cuentas anuales: Las cuentas anuales las formulael empresario, o los administradores, en un plazomáximo de tres meses, contado a partir del día decierre del ejercicio, y se deben depositar en el registrocorrespondiente, hasta un mes desde su aprobación(la Junta para la aprobación de las cuentas debecelebrarse en los seis meses siguientes al cierre delejercicio, por lo que, apurando plazos el depósito sepuede efectuar hasta el 31 de julio para los ejerciciosque coinciden con el año natural).••Libros Contables Obligatorios: Libro de Inventarios yCuentas Anuales, y Libro de Diario, se deben legalizaren el correspondiente registro hasta cuatro mesesdesde el cierre del ejercicio (30 de abril para ejerciciosque coinciden con el año natural). No existe unformato oficial y pueden ser libros físicos o archivosy programas informáticos. Dichos libros deben estarlegalizados y diligenciados (validados) por el registrocorrespondienteFuera del ámbito contable hay que llevar otra serie delibros:••Libro registro de socios.••Libro registro de aportaciones al capital social.••Libro de actas de la Asamblea General.fichas ] gestión de las empresas de economía social y solidaria125

4.3 Obligaciones laborales para la contratación de trabajadores/asInscripción de la empresa en la seguridad social (Nº de patronal)¿Qué es?La inscripción de la empresa en la Seguridad Social esun requisito previo para toda persona física o jurídica,que vaya a contratar personas incluidas en el RégimenGeneral de la Seguridad Social. La Seguridad Social asignaráa la empresa un código de cuenta de cotizacióndenominado número patronal que será válido paratodo el territorio español. Sólo debe hacerse cuando vaa contratarse algún trabajador/a.De esta manera se inscribe la empresa en la Seguridadsocial asignando a la empresa un Código de cuentade cotización principal. Dicha inscripción será única yválida para toda la vida de la persona física o jurídicatitular de la empresa.0 DocumentosSe debe realizar la solicitud a través del Impreso TA6y éste debe de ir acompañado por los siguientesdocumentos:••Original y copia del alta en el IAE.••Fotocopia de alta en el RETA.••Fotocopia del DNI del empresario/a o representantede la empresa.••Opción de cobertura accidente de trabajo y enfermedadprofesional por INSS o Mutua (esto no es undocumento aparte sino una casilla a rellenar en elimpreso).La inscripción de empresas se realizará por medios electrónicos,informáticos o telemáticos. Están obligadas autilizar el sistema RED las empresas con reducciones,bonificaciones o cualquier otro beneficio de la SeguridadSocial.x PlazoAntes de que el trabajador comience su actividadWcLugarTesorería General de la Seguridad Social correspondienteal domicilio de la empresa.126 guía sobre la economía social y solidaria

Afiliación y alta de trabajadores/as contratados/as¿Qué es?La afiliación es el acto por el cual se integra en el campode aplicación del Sistema de la Seguridad Social acualquier trabajador, siendo obligación de la empresa.Con la afiliación se le asigna un número identificativopermanente, válido para toda la vida laboral deltrabajador.La afiliación se presentará con el Modelo TA1, a nombrede cada trabajador junto con una fotocopia de su DNI,y se presentará en la Administración de la TesoreríaGeneral de la Seguridad Social correspondiente aldomicilio de la empresa.El/la representante de la Empresa de Economía Socialtambién debe comunicar las altas de los trabajadores/as que ingresan a su servicio. Se debe comunicar el altade nuevos trabajadores/as mediante el documento TA2firmado por el/la representante jurídico de la empresa,acompañado de la fotocopia del documento de afiliacióndel trabajador/a.ObservacionesLa extinción de empresa o cese temporal o definitivo deactividad se deberá comunicar por el empresario a laTGSS dentro del plazo de los 6 días naturales siguientesal hecho, debiendo acompañar la comunicación de lospartes de baja de los trabajadores/as. Idéntico plazo seestablece para comunicar la sucesión de la titularidad.Los justificantes de altas y bajas deben conservarsedurante un periodo de cuatro años. La afiliación, altas,bajas y variaciones de datos de los trabajadores/as serealizarán a través de los medios informáticos o telemáticoshabilitados al efecto.x PlazoEl cumplimiento de la obligación de comunicar el altade sus trabajadores/as con anterioridad al inicio dela prestación de servicios —y nunca antes de 60 díasnaturales a la fecha de inicio prevista— corresponde alempresario, quien deberá consignar su identificación,la del trabajador, la fecha de inicio, el grupo de cotizacióny el epígrafe correspondiente respecto de AT y EP,si bien, en determinadas situaciones excepcionales, sepuede solicitar la afiliación y el alta el primer día hábilsiguiente a citada prestación.En el caso de variación de datos empresariales la comunicacióna la TGSS se hará en el plazo de 6 días naturalesa partir de la fecha en que se produzca, si bien, cuandoafecte a cambio de entidad que cubra las contingenciasprofesionales y la incapacidad temporal (IT), la solicitudde la nueva opción se efectuará antes de los 10 días deproducirse ésta.WcLugarTesorería General de la Seguridad Social correspondienteal domicilio de la empresa.fichas ] gestión de las empresas de economía social y solidaria127

4.4Cuadro comparativo de la cotización al régimen general yespecial de trabajadores de las empresas de economía socialCooperativasde TrabajoAsociadoSociedadLimitada yAnónimaSocios/asTrabajadores/ascontratadosAdministrador/a oconsejero/aSocios/a trabajadores/asSon los/as socios/as los que deciden el régimen en el quese van a dar de alta. Deben estar todos/as en el regimende autónomos/as o todos al regimen general.Régimen general o de autónomosCon funciones de dirección y gerencia, retribuido y noposeen +1/4 capital: régimen general asimilado(sin desempleo ni FOGASA 1 )Si no ejercen funciones de dirección y gerencia y noposeen +1/3 capital; régimen generalNo socios: régimen general asimilado (sin desempleo niFOGASA)Con capital superior al 50%: régimen autónomosCon capital inferior al 50%Si tiene funciones de direccióny gerencia y posee+1/4 capital: régimenautónomosSociedadesLaboralesSocios/as trabajadores/as que formen parte delórgano de administraciónSocios/as trabajadores/ascon funciones de direccióny gerencia (retribuido elcargo, relación laboral dealta dirección)Socios/as que posean juntoa familiares hasta el 2ºgrado el 50% del capitalSi no ejerce funcionesde dirección y gerenciay no posee +1/3 capital:régimen general50% del capital en manos de familiares hasta el 2º grado:régimen autónomosRégimen generalRégimen general asimilado (sin desempleo ni FOGASA)Régimen autónomos1 FOGASA: Es un organismo que depende del Ministerio de Trabajo y Asuntos Sociales que garantiza a los trabajadores la percepción de salarios,indemnizaciones por despido o extinción de la relación laboral, pendientes de pago por insolvencia, suspensión de pagos, quiebra o concurso deacreedores del empresario.128 guía sobre la economía social y solidaria

5Elfomento deCooperativas y deSociedades Laborales

5.1Protección por desempleo: capitalizacióno pago único de la prestación¿Qué es la capitalización o pago único?¿Qué es?El pago único constituye una medida de fomento deempleo que pretende facilitar la puesta en marcha deiniciativas de autoempleo que consistan en iniciar unaactividad laboral o incorporarse como socio trabajadoro de trabajo en Cooperativas o Sociedades Laborales enfuncionamiento o de nueva creación.RequisitosPara la incorporación de nuevos socios/as:••No haber mantenido un vínculo contractual previocon la sociedad o Cooperativa superior a los veinticuatromeses.••Ser beneficiario de una prestación contributiva pordesempleo y tener pendiente de percibir, al menos,tres mensualidades.••No haber hecho uso de este derecho en los cuatroaños inmediatamente anteriores.••Acreditar la incorporación como socio trabajador ode trabajo a una Cooperativa de Trabajo Asociadoo Sociedad Laboral, de forma estable y a tiempocompleto o parcial,Para iniciar una nueva actividad:••No iniciar la actividad con anterioridad a la solicitudde la capitalización de prestaciones.F CuantíaLa cuantía será el importe equivalente a la prestacióncontributiva por desempleo que el trabajador o trabajadoratuviera reconocido, o la cantidad que le quedarapor recibir, si ya estaba percibiendo la prestación.El abono de la prestación se podrá realizar de una solavez por el importe que corresponda a la aportaciónobligatoria establecida con carácter general en cadaCooperativa, o al de la adquisición de acciones o participacionesdel capital social en una sociedad laboral,siendo en ambos casos necesario para acceder a lacondición de socio/a.Obligaciones de los/as trabajadores/as••Una vez percibida la capitalización, iniciar, en elplazo máximo de un mes, la actividad laboral.••Presentar ante la Entidad Gestora la documentaciónacreditativa del inicio de la actividad.••Justificar documentalmente que la cantidad percibidase destina a la aportación social obligatoriade las Cooperativas o Sociedades Laborales. En casocontrario, supondrá el cobro indebido de la misma yprocederá su reintegro.130 guía sobre la economía social y solidaria

Compatibilidad de la prestación••Con trabajo por cuenta ajena a tiempo parcial,siempre que el trabajador lo solicite, en cuyo casola cuantía de la prestación se reduce en la mismaproporción que la jornada que se realice.••Con la realización de trabajos de colaboración social.••Con los trabajos realizados en beneficio de la comunidaden cumplimiento de una pena.••Con becas y ayudas percibidas por la asistencia oacciones de formación ocupacional o por realizarprácticas que formen parte de un plan de estudiosen el marco de colaboración entre el centro docentey la entidad pública o privada donde se realicen.••Con el ejercicio de cargos públicos o sindicales porelección o designación retribuidos que suponganuna dedicación parcial, siempre que el trabajadorlo solicite, en cuyo caso la cuantía de la prestaciónse reduce en la misma proporción a la jornadarealizada.••Con la prestación de la Seguridad Social por hijo acargo, incluida la prestación económica de pago únicoy la deducción por nacimiento o adopción en ladeclaración del IRPF, la jubilación parcial y con otrasprestaciones que hubieran sido compatibles con eltrabajo que originó la prestación.••Con la indemnización que proceda por extinción delcontrato.••Con la condición de cuidador no profesional de laspersonas en situación de dependencia.••Con la figura de aspirante a reservista voluntario, reservistavoluntario activado y reservista de especialdisponibilidad••Cuando el interesado se encuentre incorporado a unColegio Profesional y conste que lo es en la modalidadde no ejerciente.••Solicitud••Se efectuará en la Oficina de Empleo o DirecciónProvincial de la Entidad Gestora correspondiente.••Se podrá efectuar en el momento de tramitar la prestaciónpor desempleo que se pretende capitalizar oen cualquier momento posterior, siempre que tengapendiente de percibir, al menos, tres mensualidades.••Si el trabajador está interesado en las dos modalidadesde pago único (abono en un solo pago y subvenciónde cuotas de Seguridad Social), debe realizar lasolicitud de ambas en el mismo acto.••Los trabajadores/as que perciban su prestación enesta modalidad de pago único no podrán volver apercibir prestación por desempleo hasta que notranscurra un tiempo igual al que capitalizó lasprestaciones, ni solicitar una nueva capitalizaciónmientras no transcurran, al menos, cuatro años.c NormativaDisposición transitoria cuarta de la Ley 45/2002, de 12de diciembre, de medidas urgentes para la reforma delsistema de protección por desempleo y mejora de laocupabilidadx PlazoOficina de empleo correspondiente al domicilio delbeneficiario, conjuntamente con la solicitud de altainicial o reanudación de la prestación contributiva pordesempleo oWc LugarEn cualquier momento posterior siempre que no sehaya tramitado el Alta en la Seguridad Social ni iniciadola actividad y anterior en todo caso a la fecha de incorporacióno constitución de la Cooperativa o sociedadlaboralfichas ] el fomento de cooperativas y de sociedades laborales131

5.2 Medidas para el fomento de las empresas de Economía Social y SolidariaSubvenciones para el fomento del empleo y mejora de la competitividad en Cooperativasy Sociedades LaboralesFomentar la incorporación, con carácter indefinido,como socios trabajadores o de trabajo en Cooperativasy Sociedades Laborales de desempleados y de trabajadorescon contrato de trabajo de carácter temporal enla misma Cooperativa o sociedad laboral en la que se integrancomo socios, así como a apoyar el desarrollo deproyectos de creación y modernización de este tipo deempresas de la Economía Social, mediante una mejorade su competitividad, facilitando así su consolidación.Tipos de actuaciones subvencionables••Incorporación de socios trabajadores o socios detrabajo a Cooperativas y Sociedades Laborales.••Realización de inversiones que contribuyan a la creación,consolidación o mejora de la competitividad deCooperativas y Sociedades Laborales.••Prestación de asistencia técnica.••Realización de actividades de formación, difusión yfomento de la Economía Social vinculadas directamenteal fomento del empleo.Presentación de la solicitudPlazo: 1 mesLugar:••Actuaciones de ámbito estatal: Dirección Generalde la Economía Social, del Trabajo Autónomo y de laResponsabilidad Social de las Empresas.••En cada unas de las Comunidades Autónomas quehan asumido el traspaso de funciones y servicios enmateria de fomento del empleo en Cooperativas ySociedades Laborales adecuarán lo establecido enla Orden que regula estas subvenciones a las peculiaridadesderivadas de su propia organización y lanormativa aplicable en su ámbito territorial.Normativa••ORDEN TAS/3501/2005, de 4 de noviembre, BOE11 noviembre 2005, núm. 270. Establece las basesreguladoras para la concesión de subvenciones parael fomento del empleo y mejora de la competitividaden las Cooperativas y Sociedades Laborales••Real Decreto 1129/2008, de 4 de julio, por el que sedesarrolla la estructura orgánica básica del Ministeriode Trabajo e Inmigración y se modifica el Real Decreto438/2008, de 14 de abril, por el que se apruebala estructura orgánica básica de los departamentosministeriales.Más información: www.mtin.es y en los boletines oficialesde cada Comunidad AutónomaRequisitos de las personas que se incorporen desocios/as trabajadores/as o socios/as de trabajoa Cooperativas y Sociedades Laborales.••Desempleados menores de veinticinco años que nohayan tenido antes un primer empleo fijo.••Desempleados mayores de cuarenta y cinco años.••Desempleados de larga duración que hayan estadosin trabajo e inscritos en la oficina de empleo duranteal menos doce de los anteriores dieciséis meses odurante seis meses de los anteriores ocho meses sifueran menores de veinticinco años.••Desempleados a quienes se haya reconocido el abonode la prestación por desempleo en su modalidadde pago único, para su incorporación como sociosa la sociedad Cooperativa o sociedad laboral quesolicita la subvención, siempre que el período deprestación por desempleo que tengan reconocidono sea inferior a trescientos sesenta días si tienenveinticinco años o más, y a ciento ochenta días si sonmenores de veinticinco años.••Mujeres desempleadas que se incorporen comosocias trabajadoras o de trabajo en los veinticuatromeses siguientes a la fecha del parto, adopción oacogimiento.••Desempleados minusválidos, con un grado de minusvalíaigual o superior al 33%.••Desempleados en situación de exclusión social••Trabajadores vinculados a la empresa por contratode trabajo de carácter temporal no superior a veinticuatromeses, con una vigencia mínima de seismeses a la fecha de solicitud de la subvención.Observaciones:••Los desempleados que se incorporen como sociostrabajadores o de trabajo deberán estar inscritos enla oficina de empleo.••Será requisito necesario que, con carácter previo ala solicitud, la persona que se incorpora como socioesté dada de alta en el régimen correspondiente dela Seguridad Social.F Cuantía: dependerá de la pertenencia a algunode los colectivos que viene en la base de la convocatoria132 guía sobre la economía social y solidaria

Inversiones en inmovilizado material oinmaterial que contribuyan a la creación,consolidación o mejora de la competitividadde Cooperativas y Sociedades Laborales.••Podrán ser objeto de subvención las inversiones enterrenos, construcciones, instalaciones técnicas, maquinaria,utillaje, mobiliario, equipos para procesode información, elementos de transporte, así comolos activos inmateriales vinculados con las nuevastecnologías de la información y las comunicaciones.••La aportación del beneficiario a la financiación delas inversiones debe ser como mínimo del 25%. Esnecesario presentar la solicitud con carácter previoa la realización de la inversión y dentro del plazoestablecido en la convocatoria de la subvención.••Podrán tener dos modalidades; Subvenciones directaso Bonificación de intereses de los préstamosdestinados a financiar estas inversiones.Observaciones:••Los desempleados que se incorporen como sociostrabajadores o de trabajo deberán estar inscritos enla oficina de empleo.••Será requisito necesario que, con carácter previo ala solicitud, la persona que se incorpora como socioesté dada de alta en el régimen correspondiente dela Seguridad Social.F Cuantía: bonificación de intereses de cuatropuntos del interés del crédito, hasta un máximo deintereses durante los primeros cinco años, hasta unmáximo de 18.000 €.Asistencia TécnicaLa asistencia técnica consistirá en alguna de las siguientesmodalidades:••Contratación de directores y gerentes.••Estudios de viabilidad, organización, comercialización,diagnosis u otros de naturaleza análoga.••Informes económicos y auditorías.••Asesoramiento en las distintas áreas de la gestiónempresarial.F Cuantía: El importe será el total del 50% delcoste de la actuación y no podrá superar la cuantía de20.000 €.Realización de actividades de formación, fomentoy difusión de la Economía Social vinculadasdirectamente al fomento del empleo.••Actividades de formación: Realización de accionesformativas directamente vinculadas al fomentodel empleo y destinadas a iniciar, perfeccionar ycualificar en el conocimiento del cooperativismo yde la Economía Social a desempleados, socios deCooperativas y Sociedades Laborales y a otras personasque puedan estar interesadas en la creación omejor funcionamiento de las empresas de EconomíaSocial, con especial atención a los colectivos con dificultadesde acceso al mercado de trabajo.••Actividades de fomento: Realización de congresos,simposios, jornadas, seminarios y otras actividadescuyo objeto sea el estudio de aspectos relacionadoscon la Economía Social que tengan incidencia en sucapacidad de generación de empleo.••Actividades de difusión: Actuaciones cuyo objetosea dar a conocer o divulgar, entre la población engeneral o a colectivos específicos la organización yfuncionamiento de las Cooperativas y SociedadesLaborales y otras formas de la Economía Social, mediantecampañas de difusión en medios de comunicaciónsocial, edición de publicaciones y cualquierotra actividad que contribuya a esta finalidad.F Cuantía: Puede alcanzar hasta el 100% del costede la actividad, con un importe máximo de 90.000 €.fichas ] el fomento de cooperativas y de sociedades laborales133

5.3 Proyecto de ley de economía socialAntecedentesEn julio de 2010 el Consejo de Ministros dio luz verde alproyecto de Ley de Economía Social, iniciativa legislativapionera en el mundo, que amplía el marco institucionalde la Economía Social en España. El 8 de septiembre de2010, el Congreso de los Diputados adoptó el acuerdosobre el Proyecto de Ley de Economía Social. Se prevéque la Ley tenga la aprobación definitiva y se publiqueen el BOE antes de final de año.FinalidadDefinir jurídicamente al sector, sin pretender sustituirla normativa vigente de cada una de las entidades quelo conforman, entre ellas las Cooperativas, SociedadesLaborales, mutualidades, centros especiales de empleo,empresas de inserción, cofradías de pescadores, lasfundaciones y asociacionesAspectos fundamentales recogidos en la Ley1. Elaboración de un catálogo de los diferentes tiposde entidades integrantes de la Economía Social.2. Mejora de la medida de fomento del autoempleode la prestación por desempleo en su modalidad depago único:- Eliminación del plazo actual de 24 de meses parapoder percibir la capitalización de la prestaciónde desempleo. Esta medida facilita a los asalariadosde Sociedades Laborales y Cooperativas deTrabajo Asociado poder constituirse como sociostrabajadores de las mismas con independenciade la antigüedad como trabajador en la empresa.- Amortización de deudas al FOGASA por parte delas Sociedades Cooperativas.- Cuando por causas tales como fallecimiento, incapacidady jubilación los socios hayan causado bajaen las Cooperativas, el FOGASA no reclamará a lasCooperativas la devolución de las aportacioneshechas por los trabajadores que percibieron dedicho Fondo.3. Incremento presupuestario en las medidas de difusióny fomento para la Economía Social para el año2009 y mantenimiento en el 20104. Reformas legislativas necesarias para que las Cooperativas,Sociedades Laborales y demás entidadesque componen la Economía Social se adapten alos nuevos retos de la Economía globalizada, estimulandosu desarrollo, mejorando su capacidadcompetitiva y de respuesta a las nuevas necesidadessociales.Actualmente existen modificaciones que bien hanentrado en vigor recientemente, o bien se encuentranen fase muy avanzada de tramitación como:- El Proyecto de Ley del Sistema de Protección porCese de Actividad- La Ley 10/2009, de 20 de octubre ha eliminandola restricción que existía por la que los ConsejosRectores de las Sociedades Cooperativas no podíantener más de 15 consejeros.- Proyecto de Ley de Economía Sostenible.- “Ley Ómnibus” que incluye que dentro del cómputodel 10% de trabajadores indefinidos exigidospor la Ley de Subcontratación en el sector de laconstrucción a los socios trabajadores con respectoa las Cooperativas de trabajo asociado.- Real Decreto 2003/2009, que mantiene la aplicaciónde La Orden ECO/3614/2003, prorrogandohasta el 31 de diciembre de 2010 la aplicación delos criterios contables por los que se establece ladelimitación entre fondos propios y fondos ajenosen las normas sobre los aspectos contables de lasSociedades Cooperativas.5. Mejoras en el Régimen Fiscal para Cooperativas ySociedades LaboralesLa Ley de Presupuestos Generales del Estado para elaño 2010 contempla la elevación a 15.500 € la partedel pago único de la prestación por desempleo queestá exenta de tributar al Impuesto de la Renta delas Personas Físicas.c Normativa8 de septiembre de 2010 Núm. 88- Proyecto de Ley deEconomía Social.Más informaciónObservatorio de Economía Socialwww.observatorioeconomiasocial.es134 guía sobre la economía social y solidaria

5.4 Ley 32/2010 de protección por cese de actividad¿Qué regula la Ley 32/2010?b.o.e. del viernes 6 de agosto de 2010La Ley establece un sistema específico de protección porcese de actividad de los trabajadores/as autónomos/as.Permite a todos los autónomos/as que coticen por ella,recibir las prestaciones en caso de cesar en la actividadeconómica o profesional que vinieran desempeñando.También contempla la protección por cese de actividaden las sociedades cooperativas y laborales.El cese de actividad deberá ser total en la actividad económicao profesional que de forma habitual, personal ydirecta se viniere desempeñando. El cese de actividadpodrá ser definitivo o temporal.Qué condiciones tienen que cumplir lossocios trabajadores de Cooperativasde Trabajo Asociado para acceder a lasprestaciones por cese de actividad?Los/as socios/as trabajadores/as de las Cooperativas deTrabajo Asociado que hayan optado por su encuadramientoen el Régimen Especial de los Trabajadores porCuenta Propia o Autónomos o en el Régimen Especialde los Trabajadores del Mar y tengan concertada lacobertura por accidentes de trabajo y enfermedadesprofesionales tendrán derecho a las prestaciones porcese de actividad siempre que hayan sido cesado, concarácter definitivo o temporal, en la prestación detrabajo y, por tanto, en la actividad desarrollada en laCooperativa, perdiendo los derechos económicos derivadosdirectamente de dicha prestación por alguna delas siguientes causas:1. Por expulsión improcedente de la Cooperativa.2. Por causas económicas, técnicas, organizativas,productivas o de fuerza mayor.3. Por finalización del período al que se limitó el vínculosocietario de duración determinada.4. Por causa de violencia de género, en las sociastrabajadoras.5. Por pérdida de licencia administrativa de laCooperativa.¿Cómo se efectúa la declaración de situaciónlegal de cese de actividad de los/as socios/as trabajadores/as de las Cooperativas?1. Expulsión del socio: será necesaria la notificación delacuerdo de expulsión por parte del Consejo Rectorde la Cooperativa u órgano de administración correspondiente,indicando su fecha de efectos2. Cese definitivo o temporal de la actividad pormotivos económicos, técnicos, organizativos o deproducción. No se exigirá el cierre de establecimientoabierto al público en los casos en los que nocesen la totalidad de los socios trabajadores de laCooperativa de trabajo asociado. Se deberá acreditarcertificación literal del acuerdo de la asamblea generaldel cese definitivo o temporal de la prestaciónde trabajo y de actividad de los socios trabajadores.3. Cese definitivo o temporal de la actividad por fuerzamayor será necesario que la existencia de talescausas sea debidamente constatada por el órganogestor de la prestación.4. Finalización del período al que se limitó el vínculosocietario de duración determinada, será necesariacertificación del Consejo Rector u órgano de administracióncorrespondiente de la baja en la Cooperativapor dicha causa y su fecha de efectos.5. Violencia de género: Es necesario una declaraciónescrita de la solicitante de haber cesado o interrumpidosu prestación de trabajo en la sociedad Cooperativa,a la que se adjuntará el informe o la ordende protección o que indique la existencia de indiciossobre la condición de víctima de violencia de género.6. Cese durante el período de prueba será necesariacomunicación del acuerdo de no admisión por partedel Consejo Rector u órgano de administracióncorrespondiente de la Cooperativa al aspirante.¿A quién deberán solicitar el reconocimientodel derecho a las prestaciones, los/as socios/as trabajadores/as deCooperativas de trabajo asociado?Al órgano gestor y hasta el último día del mes siguientea la declaración de la situación legal de cese de actividad.Cuando la Cooperativa de trabajo asociado tenga auno o más trabajadores por cuenta ajena, en el supuestode cese total de la actividad de la Cooperativa, serárequisito previo al cese de actividad de los/as socios/astrabajadores/as.fichas ] el fomento de cooperativas y de sociedades laborales135

¿Qué prestaciones comprende••Prestación económica por cese de la actividad.••Medidas de formación, orientación profesional ypromoción de la capacidad de desarrollar un proyectoproductivo o de servicio de los trabajadores/as beneficiarios del nuevo sistemaRequisitos••Estar afiliado, en situación de alta y tener cubiertaslas contingencias profesionales.••Tener cubierto el período mínimo de cotización porcese de actividad (12 meses).••Estar en situación legal de cese de actividad, suscribirel compromiso de actividad y acreditar activadisponibilidad para la reincorporación al mercadode trabajo.••No haber cumplido la edad ordinaria para causarderecho a la pensión de jubilación, salvo que eltrabajador/a autónomo/a no tuviera acreditado elperíodo de cotización requerido para ello.••Estar al corriente en el pago de las cuotas a la SeguridadSocial.F CuantíaLa base reguladora de la prestación económica por cesede actividad será el promedio de las bases por las que sehubiere cotizado durante los doce meses continuados einmediatamente anteriores a la situación legal de cese.Incompatibilidades••La percepción de la prestación económica por cesede actividad es incompatible con el trabajo por cuentapropia, así como con el trabajo por cuenta ajena(excepción hecha a los trabajos agrarios sin finalidadcomercial y las labores dirigidas al mantenimientoy buenas condiciones agrarias y medioambientales.Esta excepción se desarrollará mediante normareglamentaria)••Será asimismo incompatible con la obtención depensiones o prestaciones de carácter económicodel sistema de la Seguridad Social, salvo que éstashubieran sido compatibles con el trabajo que diolugar a la prestación por cese de actividad, así comocon las medidas de fomento del cese de actividadreguladas por normativa sectorial para diferentescolectivos, o las que pudieran regularse en el futurocon carácter estatal.••Por lo que se refiere a los trabajadores/as por cuentapropia incluidos en el Régimen Especial de los Trabajadoresdel Mar, la prestación por cese de actividadserá incompatible con la percepción de las ayudaspor paralización de la flota.¿Cuánto dura la prestación económicapor cese de actividad?Período de cotización(meses)Período de protección(meses)de 12 a 17 2de 18 a 23 3de 24 a 29 4de 30 a 35 5de 36 a 42 6de 43 a 47 848en adelante 12Para los autónomos/as mayores de 60 años seincrementa la duración de la prestación,.136 guía sobre la economía social y solidaria

Órgano gestorCorresponde a las Mutuas de Accidentes de Trabajoy Enfermedades Profesionales de la Seguridad Socialla gestión de las funciones y servicios derivados delas prestación económica por cese de actividad de lostrabajadores/as autónomos/as y proceder al reconocimiento,suspensión, extinción y reanudación de lasprestaciones, así como su pago, sin perjuicio de lasatribuciones reconocidas a los órganos competentesde la Administración en materia de sanciones porinfracciones en el orden social.x PlazoEl reconocimiento de la situación legal de cese de actividadse podrá solicitar hasta el último día del messiguiente al que se produjo el cese de actividad. Noobstante, en las situaciones legales de cese de actividadcausadas por motivos económicos, técnicos productivosu organizativos, de fuerza mayor, por violenciade género, por voluntad del cliente fundada en causajustificada y por muerte, incapacidad y jubilación delcliente, el plazo comenzará a computar a partir de lafecha que se hubiere hecho constar en los correspondientesdocumentos que acrediten esa situación.c Normativa••Ley 32/2010, de 5 de agosto, por la que se estableceun sistema específico de protección por cese deactividad de los trabajadores autónomos.••Disposición adicional sexta. Socios trabajadores deCooperativas de trabajo asociado.fichas ] el fomento de cooperativas y de sociedades laborales137

Anexoslegislativos

Legislación de Economía Social en el ámbito estatal••Proyecto de Ley de Economía Social••Proyecto de Ley por que se regula la SociedadCooperativa Europea con domicilio en España••Constitución 1978: Articulo 129.2••Ley 27/1999,de 16 de julio, de Cooperativas••Reglamento del registro de Sociedades Cooperativas(R.D. 136/2002 de 1 de febrero)••Ley 20/1990, de 19 de diciembre, sobre RégimenFiscal de las Cooperativas••Ley 13/1989, de 26 de mayo, de Cooperativas deCrédito••Reglamento de Cooperativas de Crédito(R.D.84/1993 de 22 de enero)••Leyes Autonómicas de Cooperativas••Ley 4/1997 de 24 de marzo de SociedadesLaborales••Reglamento del registro de Sociedades Laborales(R.D. 21 14/1998 de 2 de octubre)••Real Decreto 1564/1989 de 22 de diciembre, porel que se aprueba el texto refundido de la Ley deSociedades Anónimas••Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulacióndel régimen de las empresas de inserción••Real Decreto 49/2010 de 22 de enero, por el quese crea el Registro Administrativo de Empresas deInserción del Ministerio de Trabajo e Inmigración••Ley 2/1995, de 23 de marzo de sociedades deResponsabilidad Limitada••Real Decreto 1784/1996 de 19 de julio, por el quese aprueba el Reglamento del Registro Mercantil••Ley 50/1998, de 30 de diciembre, de medidasFiscales, Administrativas y de Orden Social••Ley 44/2002, de 22 de noviembre, de medidas deReforma del Sistema Financiero••Ley 50/2002, de 26 de diciembre de Fundaciones••Ley 49/2002, de 23 de diciembre de régimen fiscalde las entidades sin fines lucrativos y de losincentivos fiscales al mecenazgo••Ley 43/2006 de 29 de diciembre para la EconomíaSocial en la Ley para la mejora del crecimiento ydel empleo••Modificación de la Ley de Cooperativas para suadaptación a las normas internaciones de contabilidad(NIC)••Real Decreto 1278/2000 de 30 de junio, sobreadaptación de determinadas disposiciones de SeguridadSocial para su aplicación a las SociedadesCooperativas••Orden ECO/3614/2003, de 16 de diciembre, porla que se aprueban las normas sobre los aspectoscontables de las Sociedades Cooperativas.••Orden TIN/49/2009, de 20 de enero (BOE del 26),sobre nombramiento de vocales del Consejo parael Fomento de la Economía Social.••Orden TAS 3501-2005 sobre de Subvencionespara el fomento del empleo en Cooperativas ySociedades Laborales.••Ley 32/2010 de protección por cese de actividad140 guía sobre la economía social y solidaria

Legislación de Economía Socialen el ámbito autonómicoCooperativasAndalucía••Ley 3/2002, de 16 de diciembre, por la que semodifica la Ley 2/1999, de 31 de marzo, de SociedadesCooperativas Andaluzas.••Ley 2/1999, de 31 de marzo, de Sociedades CooperativasAndaluzas••Decreto 318/2003, de 18 de noviembre, por elque se modifica el Decreto 267/2001, de 11 de diciembre,por el que se aprueba el Reglamento dedesarrollo de la Ley de Sociedades CooperativasAndaluzas en materia registral y de autorizacionesadministrativas.••Decreto 258/2001, de 27 de noviembre, de inspeccióny procedimiento sancionador en materia deCooperativasAragón••Ley 9/1998, de 22 de diciembre, de Cooperativasde AragónBaleares••Ley 7/2005, de 21 de junio, de reforma de la Ley1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas de lesIlles Balears.••Ley 1/2003, de 20 de marzo, de Cooperativas delas Illes Balerars.••Decreto 65/2006, de 14 de julio, por el cual seprueba el Reglamento de organización y funcionamientodel Registro de Cooperativas de las IslasBaleares.Castilla y León••Ley 4/2002, de 11 de abril, de Cooperativas de laComunidad de Castilla y León.••Decreto 125/2004, de 30 diciembre, por el que seaprueba el Reglamento del Registro de Cooperativasde Castilla y León.Castilla-La Mancha••Ley 20/2002, de 14 de noviembre, de Cooperativasde Castilla-La Mancha.••Decreto 178/2005, 25-10-2005, Reglamento delRegistro de Cooperativas de Castilla-La Mancha.Cataluña••Ley 13/2003, de 13 de junio, de modificación dela Ley 18/2002, de Cooperativas••Ley 18/2002 de 5 de julio, de Cooperativas••Ley 6/1998, de 13 de mayo, de Regulación delfuncionamiento de las Secciones de Crédito delas Cooperativas••Ley 7/1985, de 14 de mayo, del Instituto para lapromoción y formación de Cooperativas••Decreto 203/2003, de 1 de agosto, Reglamento delRegistro.••Decreto 280/2003, de 4 de noviembre, de desarrollode la Ley 6/1998, de 13 de mayo, de regulacióndel funcionamiento de las secciones de créditode las Cooperativas.Comunidad Valenciana••Ley 8/2003, de 24 de marzo, de Cooperativas de laComunidad Valenciana••Decreto 83/2005, de 22 de abril, del Consell de laGeneralitat, por el que se regulan las Cooperativasde crédito de la Comunidad Valenciana••Decreto Legislativo 1/1998, de 23 de junio, porel que se aprueba el Texto Refundido de la Leyreguladora de las Cooperativas ValencianasExtremadura••Ley 8/2006, de 23 de diciembre, de SociedadesCooperativas Especiales de Extremadura.••Ley 5/2001, de 10 de mayo, de Crédito Cooperativo••Ley 2/1998, de 26 de marzo, de Sociedades Cooperativasde Extremadura.••Reglamento del Registro de Cooperativas Decreto172/2002, de 17 de Diciembre.Galicia••Ley 5/1998, de 18 de diciembre, de Cooperativasde Galicia.••Reglamento del Registro de Cooperativas Decreto430/2001, de 18 de diciembre.La Rioja••Ley 4/2001, de 2 de julio, de Cooperativas de LaRioja.anexos legislativos141

••Reglamento del Registro de Cooperativas. Decreto18/2003, de 17 de Mayo.Comunidad de Madrid••Ley 4/1999, de 30 de marzo, de Cooperativasde la Comunidad de Madrid.Reglamento del Registro de Cooperativas Decreto177/2003, de 17 de julio.Murcia••Ley 8/2006, de 16 de noviembre, de SociedadesCooperativas de la Región de Murcia.Navarra••Ley Foral 14/2006, de 11 de diciembre, de Cooperativasde Navarra.••Ley Foral 5/2006, de 11 de abril, de modificaciónde la Ley Foral 12/1996, de 2 de julio, de Cooperativasde Navarra, para la adición de la regulaciónde las Cooperativas de iniciativa social••Ley Foral 35/2003, de 30 de diciembre, de modificaciónde diversos impuestos y otras medidastributarias Modifica la Ley 12/1996, de 2 de julio,de Cooperativas de Navarra la Ley 9/1994, de 21de junio, reguladora del régimen fiscal de lasCooperativas)••Ley Foral 12/1996, de 2 de julio, de Cooperativasde Navarra••Ley Foral 24/1996, de 30 de diciembre, del Impuestode Sociedades••Ley Foral 9/1994, de 21 de junio, reguladora delrégimen fiscal de las Cooperativas.••Decreto Foral 112/1997, de 21 de abril, por el quese aprueban las normas reguladoras del Régimende organización y funcionamiento del Registro deCooperativas de Navarra.País Vasco••Ley 6/2008 de 25 de Junio de la Sociedad CooperativaPequeña (BOPV 4/07/2008).••Ley 8/2006, de 1 de diciembre, de segunda modificaciónde la Ley de Cooperativas de Euskadi.••Ley 4/1993, de 24 de junio, de Cooperativas deEuskadi.••Reglamento del Registro de Cooperativas, Decreto189/1994, de 24 de mayo.••Decreto 152/2006, de 18 de julio, de modificacióndel Reglamento de la Ley de Cooperativas deEuskadi••Decreto 58/2005, de 29 de marzo, por el que seaprueba el Reglamento de la Ley de Cooperativasde Euskadi••Decreto 61/2000 de 4 de abril, por el que se regulanlas Cooperativas de iniciativa social••Norma Foral 9/91, de 19 de diciembre, RégimenFiscal de las Cooperativa••Norma Foral 3/1996, de 26 de junio, del Impuestosobre Sociedades del Territorio Histórico deBizkaia••Norma Foral 7/1996, de 4 de julio, del Impuesto deSociedades del Territorio Histórico de Guipúzcoa••Orden ECO/3614/2003, de 16 de diciembre, porla que se aprueban las normas sobre los aspectoscontables de las Sociedades Cooperativas.142 guía sobre la economía social y solidaria

Fundaciones y AsociacionesAndalucía••Ley 4/2006 de 23 de junio de Asociaciones deAndalucía. BOE n.185 de 4 de agosto de 2006••Ley 10/2005, de 31 de mayo, de Fundaciones de laComunidad Autónoma de Andalucía, BOE n. 156de 1 de julio de 2005Canarias••Ley 4/2003, de 28 de febrero, de Asociaciones deCanarias. BOE, n. 78 de 1 de abril de 2003••Ley 2/1998, de 6 de abril, de Fundaciones Canarias.BOE n. 108 de 6 de mayo de 1998••Modificaciones: Ley 11/2006, de 11 de diciembre,de la Hacienda Pública Canaria (BOCAN n. 244de 19 de diciembre de 2006) disp. adic. 6: añadeCap. VI. / disp. adic. 6: añade art. 41. /disp. adic. 6:añade art. 42. / disp. adic. 6: añade art. 43Castilla y León••Ley 13/2002, de 15 de julio, de Fundaciones deCastilla y León. BOE n. 183 de 1 de agosto de 2002••Cataluña••Ley 7/1997, de 18 de junio de Asociaciones deCataluña. BOE n. 176 de 24 de julio de 1997••Modificaciones: Ley 4/2008, de 24 de abril, delLibro Tercero del Código Civil de Cataluña, relativoa las personas jurídicas. (BOE n. 131 de 30 demayo de 2008) disp. derog. 1: deroga art. 1. – alart. 35 disp. derog. 1: deroga disp. final 1. - al final3. disp. derog. 1: deroga Cap. I. - al Cap. V disp.derog. 1: deroga disp. adic.. disp. derog. 1: derogaCap. VI. disp. derog. 1: deroga Cap. VIII. disp. derog.1: deroga disp. final. disp. derog. 1: deroga art. 38letra d).••Ley 11/2005, de 7 de julio, de modificación yderogación parcial de varias leyes relativas aentidades públicas y privadas y en materia depersonal. (DOGC n. 4427 de 15 de julio de 2005)art. 8: modifica art. 24.••Ley 5/2001, de 2 de mayo, de Fundaciones deCataluña. BOE n. 134 de 5 de junio de 2001••Comunidad de Madrid••Ley 1/1998, de 2 de marzo, de Fundaciones dela Comunidad de Madrid. BOE n., 192 de 12 deagosto de 1998Comunidad Valenciana••Ley 14/2008, de 18 de noviembre de 2008, dela Generalitat, de Asociaciones de la ComunitatValenciana.••Ley 8/1998, de 9 de diciembre, de Fundaciones dela Comunidad Valenciana. DOGV n. 3391 de 11 dediciembre de 1998••Ley 9/2008, de 3 de julio de 2008, de la Generalitat,de modificación de la Ley 98/1998, de 9 de diciembrede 1998, de Fundaciones de la ComunitatValenciana (DOGV n. 5803 de 10 de julio de 2008)••Ley 11/2002, de 23 de diciembre, de MedidasFiscales, de Gestión Administrativa y Financiera,y de Organización de la Generalitat ValencianaGalicia••Ley 12/2006, de 1 de diciembre, de Fundacionesde Interés Gallego. BOE n. 14 del 16 de enero de2007La Rioja••Ley 1/2007, de 12 de febrero, de Fundaciones dela Comunidad Autónoma de La Rioja. BOE n. 59de 9 de marzo de 2007Navarra••Ley Foral 10/1996 de 2 de julio, Reguladora delrégimen tributario y de las Fundaciones y de lasactividades de Patrocinio de Navarra. BOE n. 244de 9 de octubre de 1996 y BON n. 86 de 17 dejulio de 1997.País Vasco••Ley 7/2007 de 22 de junio, de Asociaciones deEuskadi. BOPV 134, de 12 de julio de 2007••Ley 12/1994, de 17 de junio, de Fundaciones delPaís Vasco. BOPV n. 135 de 15 de julio de 1994anexos legislativos143

MutualidadesCataluña••Ley 10/2003, de 13 de junio, de mutualidades deprevisión social••Ley 28/1999, de 13 de diciembre, de Mutualidadesde Previsión Social de Cataluña.••Decreto 279/2003, de 4 de noviembre, de desarrollode determinados aspectos de la Ley 10/2003,de 13 de junio, de mutualidades de previsiónsocial.Comunidad Valenciana••Ley del Parlamento Valenciano, de 29 de mayo de2000, de mutualidades de Previsión social de laComunidad ValencianaMadrid••Ley de la Asamblea de Madrid, de 30 de junio de2000, de mutualidades de previsión social••Real Decreto 2486, de 20 de noviembre de 1998,por el que se aprueba el Reglamento de Ordenacióny Supervisión de los Seguros Privados.Pais Vasco••Ley 25/1983, de 27 de octubre, de Entidades dePrevisión Social Voluntaria del País Vasco.144 guía sobre la economía social y solidaria

Empresas de Inserción LaboralAragón••Decreto 37/2006, de 7 de febrero, del Gobiernode Aragón, por el que se regulan las Empresasde Inserción Laboral y se aprueba el ProgramaARINSER de ayudas económicas para la integraciónsocio-laboral de colectivos en situación oriesgo de exclusión••Decreto 33/2002 de 5 de Febrero de 2002, por elque se regulan las Empresas de Inserción y seaprueba el programa Arinser.Baleares••Decreto 60/2003, de iniciativas empresariales deinserciónCanarias••Decreto 32/2003, de 10 de marzo, por el que seregulan la inserción sociolaboral en empresas deinserción.Castilla La Mancha••Ley 5/1995, de 23 de marzo, sobre inserción laboraly empresas de inserciónCastilla y León••Decreto 34/2007, de 12 de abril, por el que seregula el procedimiento de calificación de las empresasde inserción laboral y se crea su registroadministrativoCataluña••Ley 27/2002 de 20 de diciembre de Medidas Legislativaspara regular las Empresas de InserciónSociolaboral de CataluñaLa Rioja••Ley 7/2003, de 26 de marzo, de inserciónsociolaboral••Decreto 2/2006, de 13 de enero, por el que se creael Registro de Empresas de Inserción Sociolaboralde La Rioja, y se regulan los requisitos para lacalificación e inscripción en dicho RegistroMadrid••Decreto 32/2003, de 13 de marzo, por el que seregula la colaboración de las empresas de promocióne inserción laboral de las personas ensituación de exclusión social con la Comunidadde Madrid y se establecen las medidas de fomentode su actividadNavarra••Decreto Foral 130/1999 de 26 Abril, por el que seregulan las ayudas económicas para el desarrollode los programas de incorporación socio-laboraldestinados a personas en situación de exclusiónsocialPais Vasco••Decreto 305/2000 de 26 de Diciembre, por elque se regula la calificación de las Empresas deInserción.Comunidad Valenciana••Ley 1/2007, de 5 de febrero, por la que se regulanlas empresas de inserción para fomentar la inclusiónsocial en la Comunitat Valenciana••Orden de 29 de diciembre de 1995, que regula lostalleres de inserción sociolaboralCentros Especiales de EmpleoComunidad Valenciana••Ley 11 / 2003, de 10 de abril, sobre el Estatuto delas personas con discapacidad de la ComunidadValenciana.anexos legislativos145

Enlaces yfuentes deinformaciónde interés

Direcciones de los Registros de SociedadesCooperativas de las Comunidades AutónomasAndalucíaCONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA YEMPRESADirección General de Economía Social yEmprendedoresC/ Albert Eisnstein, s/n- Isla de la Cartuja41071 SevillaTelf.: 954 99 56 57AragónINSTITUTO ARAGONÉS DE EMPLEO (INAEM)Servicio de Promoción de Empleo - SecciónEconomía Social y Desarrollo LocalAvda. Alcalde Ramón Sainz de Varanda, 15- 3ª50009 ZaragozaTelf.: 976 71 47 96AsturiasCONSEJERÍA DE INDUSTRIA Y EMPLEODirección General de Trabajo, Seguridad Laboral yEmpleoC/ Santa Susana 20 - 2º C33007 OviedoTelf.: 985.10 84 63BalearesCONSEJERÍA DE TRABAJO Y FORMACIÓNDirección General de TrabajoC/ Gran Vía Asima, 2-9º -Polígono Son Castelló07009 Palma de Mallorca (BALEARES)Telf.: 971.78 49 30CanariasSERVICIO CANARIO DE EMPLEOC/ Crucita Arbelo, s/nLomo Apolinario35014 Las Palmas de Gran CanariaTelf.: 928 30 78 78Avda. Príncipes de España, s/n38010 Santa Cruz de TenerifeTelf. 922 47 45 70CantabriaCONSEJERÍA DE EMPLEO Y BIENESTAR SOCIALDirección General de Trabajo y EmpleoC/ Cádiz, 9- 3 planta39002 SantanderTelf.: 942 31 85 10Castilla - La ManchaCONSEJERÍA DE TRABAJO Y EMPLEODirección General de Trabajo e InmigraciónAvda. de Irlanda, 1445071 ToledoTelf.: 925 26 78 09Castilla Y LeónCONSEJERÍA DE ECONOMÍA Y EMPLEODirección General de Economía SocialServicio de CooperativasC/ Jacinto Benavente, 247195 Arroyo de la Encomienda (Valladolid)Telf.: 983 32 43 64CataluñaDEPARTAMENTO DE TRABAJODirección General de Economía Cooperativa, Socialy AutoocupaciónC/ Sepúlveda, 148-15008011 BarcelonaTelf.: 93 228 57 56 / 93 228 57 57ExtremaduraCONSEJERÍA DE IGUALDAD Y EMPLEODirección General de Trabajo- S RegionalSociedades Cooperativas y Laborales y AutoempleoPaseo de Roma, s/n - Edificio Morerias - MóduloC- 3ª planta06800 Mérida (Badajoz)Telf.: 924 00 52 78GaliciaCONSEJERÍA DE TRABAJODirección General de Relaciones LaboralesEdificio Administrativo San Lázaro, s/n15781 Santiago de CompostelaTelf.: 981 54 55 40148 guía sobre la economía social y solidaria

MadridCONSEJERÍA DE EMPLEO Y MUJERDirección General de Trabajo -Sº de Registrode Entidades de Economía Social - Registro deCooperativasC/ Princesa, 5 - 2º planta28008 MadridTelf.: 91 580 44 47MurciaCONSEJERÍA DE TRABAJO, EDUCACIÓN,FORMACIÓN Y EMPLEODirección General de TrabajoAvda. de la Fama, 330071 MurciaTelf.: 968 36 69 95NavarraDEPARTAMENTO DE INNOVACIÓN, NUEVAEMPRESA Y EMPLEODirección General de Trabajo y Prevención deRiesgosParque Tomás Caballero, 1Edificio Fuerte del Príncipe 2 - 1ª planta31005 PamplonaTelf.: 948 42 77 11País VascoDEPARTAMENTO DE JUSTICIA, EMPLEO YSEGURIDAD SOCIALViceconsejería de Trabajo y Seguridad Social -Dirección de Economía SocialC/ Donostía San Sebastián, 101010 Vitoria - GasteizTelf.: 945 01 94 13 / 945 01 94 04La RiojaCONSEJERÍA DE INDUSTRIA, ENERGÍA, EMPLEO EINNOVACIÓNDirección General de Empleo y RelacionesLaboralesC/ Gran Vía, 56 - entreplanta26071 LogroñoTelf.: 941 29 11 00ValenciaCONSEJERÍA DE ECONOMÍA HACIENDA Y EMPLEODirección General de Trabajo, Cooperativismo yEconomía SocialC/ Navarro Reverter, 246004 ValenciaTelf.: 96 316 34 43CeutaÁrea de Trabajo y Asuntos SocialesC/ Beatriz de Silva, 451001 CeutaTelf.: 956 98 44 00MelillaÁrea de Trabajo y Asuntos SocialesAvda. de la Marina Española, 352001 MelillaTelf.: 952.99 10 00enlaces y fuentes de información de interés149

Direcciones de los Registros de SociedadesLaborales de las Comunidades AutónomasAndalucíaCONSEJERÍA DE INNOVACIÓN, CIENCIA Y EMPRESADirección General de Economía SocialAvda. de Carlos III, s/n.Edificio de la Prensa, 3º PlantaIsla de la Cartuja41092 SevillaTeléfono de Atención al ciudadano: 902 11 30 00AragónINSTITUTO ARAGONÉS DE EMPLEO (INAEM)Servicio de Promoción en el EmpleoAvda. Cesáreo Alierta 9-11 (pasaje)50008 ZaragozaTelf.: 976 71 47 96AsturiasCONSEJERÍA DE TRABAJO Y PROMOCIÓN DEEMPLEODirección General de Trabajo y Seguridad LaboralC/ San Francisco 21 - 4º planta33003 OviedoTelf.: 985.10.84 63BalearesCONSEJERÍA DE TRABAJO Y FORMACIÓNDirección General de Trabajo y Salud LaboralC/ Gremi de Teixidors, 3807009 Palma de MallorcaTelf.: 971 17 72 24CanariasCONSEJERÍA DE EMPLEO Y ASUNTOS SOCIALESInstituto Canario de Formación y EmpleoC/ República Dominicana, 435010 Las Palmas de Gran CanariaTelf.: 928 30 78 81CantabriaCONSEJERÍA DE INDUSTRIA, TRABAJO YDESARROLLO TECNOLÓGICO Dirección General deTrabajoC/ Castilla, 13 - 3ª planta39009 SantanderTelf.:942 20 70 75Castilla - la manchaDELEGACIÓN PROVINCIAL DE INDUSTRIA YTRABAJO EN TOLEDOAvda. de Francia, 245071 ToledoTelf.: 925 26 79 37Castilla y leónCONSEJERÍA DE INDUSTRIA, COMERCIO YTURISMOViceconsejería de TrabajoDirección General de Relaciones e IntermediaciónLaboralC/ María de Molina, 7 - 7ª planta47071 ValladolidTelf.: 983 41 45 17150 guía sobre la economía social y solidaria

CataluñaDEPARTAMENTO DE TRABAJODirección General de Economía Social,Cooperativas y AutoempresaC/ Sepúlveda, 148-150, 7ª planta08011 BarcelonaTelf.: 93228 57 57ExtremaduraCONSEJERÍA DE TRABAJODirección General de TrabajoPaseo de Roma, s/nEdificio Morerias06800 Mérida (Badajoz)Telf.: 924 00 52 78GaliciaCONSEJERÍA DE ASUNTOS SOCIALES, EMPLEO YRELACIONES LABORALESDirección General de Relaciones LaboralesEdificio Administrativo San Cayetano, Bloque 5, 3º15781 Santiago de CompostelaTelf.: 981 54 55 40MadridCONSEJERÍA DE TRABAJODirección General de TrabajoConsejería de Empleo y MujerC/ Princesa, 5 - 2º28008 MadridTelf.: 91 580 44 47MurciaCONSEJERÍA DE TRABAJO Y POLÍTICA SOCIALDirección General de TrabajoAvda. de la Fama, 330071 MurciaTelf.: 968 36 51 40NavarraDEPARTAMENTO DE INDUSTRIA Y TECNOLOGÍA,COMERCIO,TURISMO Y TRABAJODirección General de Trabajo, Sección de EconomíaSocialParque Tomás Caballero, 1enlaces y fuentes de información de interés151

Enlaces web de interésMinisterio de Trabajo e Inmigraciónwww.mtin.esGuía Laboral 2010. Ministerio de Trabajo eInmigración.www.mtin.es/es/guia/index.htmSeguridad Socialwww.seg-social.es/Internet_1/index.htmServicio Público de Empleo Estatal. Red Trabajawww.redtrabaja.es/es/redtrabaja/portal/index.jspMinisterio de Economía y Haciendawww.meh.es/Agencia Estatal de Administración Tributariawww.aeat.esFund. Tripartita para la Formación en el Empleowww.fundaciontripartita.org/Fundación Formación y Empleowww.forem.esConfederación Sindical de Comisiones Obreraswww.ccoo.esConfederación Empresarial Española de EconomíaSocial (CEPES)www.cepes.esConfederación Empresarial de SociedadesLaborales (CONFESAL)www.confesal.esConfederación Española de Cooperativas deTrabajo Asociado (COCETA)www.coceta.coop/Portada/Portada.aspCentro Internacional de Investigación eInformación sobre la Economía Pública, Social yCooperativawww.ciriec.esCIDEC -Centro de Información y DocumentaciónEuropea de Economía Pública, Social y Cooperativawww.uv.es/cidec/c/presentacion.htmlMinisterio de Trabajo e Inmigración. DirecciónGeneral de la Economía Social, del TrabajoAutónomo y de la Responsabilidad Social de lasEmpresaswww.mtin.es/es/sec_trabajo/autonomos/index.htmObservatorio Iberoamericano del Empleo y laEconomía Social y Cooperativa (OIBESCOOP)www.oibescoop.orgPortal de emprendedores de la Comunidad deMadridwww.emprendelo.esPortal de emprendedores de La Caixawww.emprendedorxxi.esPágina oficial de los Consejos de Cámara deComerciowww.camaras.org/publicado/Portal de los Autónomos ATAhttp://www.autonomos-ata.es/Instituto de Crédito Oficialwww.ico.esServicios Financieros Éticos y Financieroswww.coop57.coopRed de Investigadores de la Economía Social(EMES)www.emes.net/index.php?id=112152 guía sobre la economía social y solidaria

Publicaciones periódicasBibliografíaRevista CIRIEC-España. Revista de Economía Social,Pública y Cooperativa.www.ciriec-revistaeconomia.esRevista Jurídica de Economía Social y Cooperativaes la Revista Jurídica de CIRIEC-España (Centrode Investigación sobre Economía Social, Pública yCooperativa).www.ciriec-revistajuridica.esRevista de Estudios Cooperativos (REVESCO).http://www.ucm.es/info/revesco/index.phpBarea Tejeiro, J. y Monzón Campos, J. L. LibroBlanco de la Economía Social en España.Madrid: MTAS, 1992Defourny, J. (1992), Orígenes, contextos yfunciones de un tercer gran sector en MONZÓN, J.L. y DEFOURNY, J., Economía Social. Entre EconomíaCapitalista y Economía Pública,Valencia, CIRIEC – EspañaGuía para la Creación de Empresas y apertura deestablecimientos.Madrid: Cámara de Comercio de Madrid, 1985Guía práctica para la creación de cooperativas detrabajo asociado.Madrid: Unión de Cooperativas Madrileñas deTrabajo Asociado, 2010Información y Motivación para el Autoempleo.Madrid: INEM, 1999Jeantet, T. (2000), La Economía Social Europea o latentación de la democracia en todas las cosas,Valencia, CIRIEC – España.Monzón, J. L. (1992), La Economía Social, tercersector de un nuevo escenario en Monzón, J. L.y Defourny, J. Economía Social. Entre EconomíaCapitalista y Economía PúblicaValencia, CIRIEC – España.Productos financieros y alternativas de financiación.Zaragoza: Asociación de Jóvenes Empresarios, 2009enlaces y fuentes de información de interés153

Esta guía tiene como objetivo servir a los trabajadores ytrabajadoras que quieran constituir una empresa de EconomíaSocial y que vean al sindicato como un apoyo a suproyecto emprendedor.