Consejo de la Unión Europea - Eurochambres Academy

La Unión Europea yLatinoamérica/CaribeUN FUTURO COMÚN:Educación, cultura, desarrollo, comercio e inversión©2007 Pacomas bvba

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Temas del día1. ¿Qué tiene Latinoamérica en común con la UE?2. ¿Cómo ha llegado la UE a su situación actual?3. ¿Cuáles son las instituciones, procesos y políticas de laUE?4. ¿Cuál es la historia de las relaciones UE-Latinoamérica?5. ¿Cuáles son las actuales cuestiones políticasfundamentales?6. ¿Oportunidades en la UE? ¿Cuáles son?7. ¿Cuáles son las cuestiones más importantes para el futuro?8. Conclusiones. Turno de ruegos y preguntas©2007 Pacomas bvba

El vínculo común©2007 Pacomas bvba

Un vínculo comúnLatinoamérica tiene un patrimonio únicoLa música, el arte y la artesanía, la gastronomía,la religión, la arquitectura y el idioma reflejan lascontribuciones de distintos legadosLos europeos y los latinoamericanos compartenmás de 5 siglos de historia comúnDurante el último siglo se ha iniciado un períodode gran intercambio entre Europa y Latinoamérica©2007 Pacomas bvba

Un vínculo común: fortalecido en laCumbre de Viena Mayo 2006“… seguir promoviendo y reforzando nuestra asociacion estratégicabirregional…”Comercio: acuerdos de asociación, integración regional, inversión,infraestructura, sociedad de la informaciónEmpleoLucha contra la pobreza y la exclusiónEducación, investigación, ciencia, tecnología, culturaDemocracia y derechos humanosPaz y estabilidadTerrorismoDrogas y delincuencia organizadaMedio ambienteEnergíaCooperación para el desarrollo y migración©2007 Pacomas bvba

Comparación entre la UE, LAC y USA($)Latinoaméricay CaribeUniónEuropeaEstadosUnidosPoblación535.3 m494 m297.5 mPIB4,000 bn14,000 bn13,000 bnInversionesdirectas42,4 bn65,7 bn96 bnPIB/Capita4,00025,00042,000Desempleo10,5%(media de laregión)7,8 %(media dela región)5,1%©2007 Pacomas bvba

Comercio UE-LAC$76.4 bnMercancías,Productos químicosEquipos detransporte$ 88.5 bnProductos agrícolasEquipos de transporteEnergía©2007 Pacomas bvba

PercepcionesEn general, Latinoamérica percibe a laUnión Europea como un actorinternacional flexible y no coercitiva en loque respecta a las cuestiones políticas.Por mayor parte, se indica tendencias deopinión positiva sobre la Unión Europea,pero con excepciones …©2007 Pacomas bvba

Percepciones: % de personas que tiene una opinión positiva sobre la UE(datos diciembre 2006, Globescan/BBC)©2007 Pacomas bvba

CUALUES SON LOS PAÍSES LA UE?España36Francia28Italia26AlemaniaReino UnidoPortugalHolandaSueciaBélgica769101025(datos deFocusEurolatinopp. 9 –15)Austria5Grecia5Dinamarca5Polonia4Otros países correctos20Otros países incorrectos6Ninguno / NS/NR550 10 20 30 40 50 60©2007 Pacomas bvba

ALTO CONOCIMIENTO PAÍSES MIEMBROS UEMéxicoUruguayChileArgentinaR. DominicanaVenezuelaEcuadorCosta RicaPanamáHondurasBoliviaPerúColombiaParaguayEl SalvadorBrasilNicaraguaGuatemala5771113181716161520252429374242470 10 20 30 40 50©2007 Pacomas bvba

Se siente bien informado acerca de la UE?Muy / BastanteInformado10Poco informado46Nada informado34NS/NR100 10 20 30 40 50©2007 Pacomas bvba

Innovación‣ La innovación parte de poder destacarherramientas que sirvan para mejorar elaprendizaje (proceso E-A) en el sentido masamplio de la palabra.‣ La Evaluación también debe ser valorada desdeaspectos, que tradicionalmente, se le otorgabaja importancia o ninguna.

POTENCIAS QUE AYUDAN MÁS A…Promover el LibreComercio761443Promover laDemocracia352737Defender la Paz372436Ayudar aldesarrollo51617360 10 20 30 40 50China Japón Europa Estados Unidos©2007 Pacomas bvba

POTENCIA QUE MÁS AYUDA A PROMOVER EL LIBRE COMERCIO POREDUCACIÓNEuropa1224EE.UU4244JapónChina7769Ns/Nr16330 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50No universitariosUniversitarios

Muy preocupado que empresas locales quitaran para establecerse en zonas maseconómicas (datos de Globescan)% “De acuerdo” vs “No acuerdo” por región©2007 Pacomas bvba

La Unión Europea¿Cómo ha llegado la Unión Europeaa su situación actual?©2007 Pacomas bvba

Primeros pasos: Paz mediante el carbón yel acero9 de mayo de 1950: Elministro de asuntosexteriores, Robert Schuman,propone que las industrias delcarbón y del acero alemana yfrancesa queden bajo unaautoridad supranacionalcomún. El plan se concibió encolaboración con JeanMonnet, asesor sobreeconomía del gobiernofrancés.1952: Francia, la RepúblicaFederal Alemana, Italia,Bélgica, Holanda yLuxemburgo forman laComunidad Europea delCarbón y el Acero (CECA).©2007 Pacomas bvba

La CEE se construye sobre cuatro libertades1955: Durante una reunión en Mesina, los Seis deciden ampliar elmercado común a todas los ámbitos de la economía.1957: Firma del Tratado deRoma, con lo que se crea laComunidad EconómicaEuropea. Desde su entrada envigor, dentro de la Comunidadhabrá libre circulación de:•Capital•Mano de obra•Bienes•Servicios©2007 Pacomas bvba

Continuación del éxito: 1958 - 19731962: Inicio de la Política Agrícola Común (PAC)1968: Los Seis completan la unión aduanera antes de loprevisto1973: Entrada del ReinoUnido, Dinamarca eIrlanda en la CEE. Noruegavota en contra de laadhesión.©2007 Pacomas bvba

La década de los 80: ampliación y profundización1979: Primeras elecciones directas al ParlamentoEuropeo1981: Grecia entra a formar partede la CEE.1986: Entrada de España yPortugal, con lo que se alcanzanlos 12 Estados Miembros.1987: Entrada en vigor del ActaÚnica Europea: el programa deMercado Común eliminará todaslas barreras no arancelarias en1993.©2007 Pacomas bvba

1989-1991: Adaptación a un mundo nuevo1990: Fin de la Guerra Fría:Mitterrand acepta lareunificación alemana acambio del apoyo alemán a ladivisa única europea.1991: El tratado de Maastrichtcrea un marco legal para lamoneda única, primer pasohacia la unión política. Se creala UE. Se introduce el principiode codecisión.©2007 Pacomas bvba

1992-2002: La UE se hace mayor1995: Suecia, Finlandia y Austria entran en la UE.1995: Entrada en vigor del acuerdo de Schengen, lo que suponela eliminación de los controles aduaneros internos.1997: El tratado de Ámsterdam amplía el principio de codecisióna la mayoría de las áreas políticas.1999: Inicio de lasnegociaciones para la ampliación.2000: Tratado de Niza.2002: Puesta en circulación en12 Estados Miembros de losbilletes y monedas del euro.2002: lanzamiento de laConvención Europea.©2007 Pacomas bvba

2004-2007: Grandes cambios…20041 de mayo: Diez nuevosmiembros entran a formarparte de la UE.13 de junio: Elección del nuevoParlamento Europeo.18 de junio: Acuerdo sobre lanueva Constitución.29 de junio: Nombramiento deBarroso como presidente de laComisión.1 de noviembre: Los 25integrantes de la nueva Comisiónocupan su cargo.20071 de enero: Accesión de Bulgaria yRumania1 de enero: Eslovenia introduce elEuro©2007 Pacomas bvba

La Unión Europea en 2007…Un conjunto de 94,484 paginas de legislación común,además de 3,000 paginas de acuerdos internacionales ……23 idiomas oficiales …©2007 Pacomas bvba

La Unión Europea¿Cómo funciona la Unión Europea?©2007 Pacomas bvba

La Comisión Europea• Doble función: ejecutiva y administrativa• Principales características: supranacional, burocrática• Monopolio de la iniciativa: propone legislación para alcanzarlos objetivos definidos en el Tratado de la CE• Guardián de los tratados: la comisión vela porque losEstados Miembros pongan en práctica correctamente ydentro de los plazos establecidos la legislación de la UE©2007 Pacomas bvba

La Comisión Europea• «Grupo» de 1 Presidente y 26 comisarios con un mandato de 5años:• Responsabilidad colectiva respecto a todas las decisiones quetome la Comisión• Personal con influencia personal: gabinetes• Lealtad a la Unión, no a sus Estados Miembros de origen• 23 Direcciones Generales (plantilla de 17.000 trabajadores)divididas en:• Direcciones• Unidades• La mayoría se encuentra en Bruselas y el resto en Luxemburgo©2007 Pacomas bvba

Comisarios que conocerComercioPeter MandelsonTel.: +(32) 2 2988590Email: peter.mandelson@cec.eu.intAgricultura y Desarrollo RuralMariann Fischer BoelTel.: +(32) 2 2993400Email: mariann.fischer-boel@cec.eu.intDesarrollo y Ayuda HumanitariaLouis MichelTel.: +(32) 2 2959600Email: louis.michel@cec.eu.intRelaciones Exteriores y Política Europeade VecindadBenita Ferrero-WaldnerTel.: +(32) 2 2994900Email: benita.ferrero-waldner@cec.eu.intSitio web: http://europa.eu.int/comm/commission_barroso/index_en.htmCentralita: +(32) 2 2991111©2007 Pacomas bvba

Delegaciones de la Comisión EuropeaArgentina:Bolivia:Brasil:Chile:Costa Rica y Panamá:Colombia y Ecuador:México:Nicaragua, Guatemala,Honduras, El Salvador:Paraguay:Perú:Surinam:Uruguay y Paraguay:Venezuela:http://www.delarg.cec.eu.inthttp://www.delbol.cec.eu.inthttp://www.delbra.cec.eu.inthttp://www.delchl.cec.eu.inthttp://www.delcri.cec.eu.inthttp://www.delcol.cec.eu.inthttp://www.delmex.cec.eu.inthttp://www.delnic.cec.eu.inthttp://www.delury.cec.eu.inthttp://www.delper.cec.eu.inthttp://www.delsur.cec.eu.inthttp://www.delury.cec.eu.inthttp://www.delven.cec.eu.int©2007 Pacomas bvba

El Consejo de la Unión Europea• Funciones ejecutiva y legislativa• Principales características: diplomático, toma de decisionesen relativo secreto• Secretaría principal en Bruselas (también se reúne enLuxemburgo y en el país que ostente la presidencia)• Actualmente se reúne en nueve formaciones distintas,incluyendo:• Competitividad (mercado interno, industria,investigación)• Empleo, política social, sanidad y consumo• Asuntos generales y relaciones externas©2007 Pacomas bvba

El Consejo de la Unión Europea• Presidencia:• Rota cada seis meses‣ Alemania, Portugal, Eslovenia, Francia, …• Define la agenda• Preside las reuniones©2007 Pacomas bvba

El Consejo de la Unión Europea• Comitología:• En el Consejo y en la Comisión trabajan cientos decomités formados por expertos o funcionarios nacionales• Presidido por el presidente de la Comisión o del Consejo• Comités de expertos, comités de asesores, comitésreguladores, comités de gestión• Supervisar la aplicación de la legislación• Secretaría General, Alto Representante de PESC:• Función cambiante: necesidad de consulta a laComisión• Cargo actualmente ocupado por Javier Solana©2007 Pacomas bvba

Conoce tus Consejos• Consejo de la Unión Europea: También conocido comoConsejo de Ministros, el Consejo de la Unión Europea esuna de las tres instituciones clave de la UE junto con elParlamento y la Comisión• Consejo Europeo: Este es el nombre oficial de lascumbres de los dirigentes de la UE, celebradas cada tresmeses y en las que se toman decisiones de gran nivelpolítico y se define la dirección estratégica de la UE• Consejo de Europa: Organismo independiente cuyoobjetivo es promover los Derechos Humanos. Tiene su sedeen Estrasburgo y está formado por integrantes deprácticamente todos los estados europeos.©2007 Pacomas bvba

• Elegido cada cinco añosEl Parlamento Europeo• La cantidad de parlamentarios (MEP) va de 99 para Alemania a 5para Malta. Total: 784• La influencia del Parlamento ha ido aumentando constantemente.Actualmente, puede:• Enmendar o rechazar la legislación en el 80% de las áreaspolíticas• Enmendar significativamente el presupuesto de la UE• Aprobar o rechazar los comisarios recientemente nombrados• Los comités parlamentarios y los grupos políticos se reúnen enBruselas. Las sesiones plenarias se celebran en Estrasburgo©2007 Pacomas bvba

Principales órganos parlamentarios• 20 comités parlamentarios• Delegaciones interparlamentarias (con parlamentarios deterceros países)• Diversos intergrupos informales sobre aspectos de interéspersonal de los europarlamentarios (asuntosconstitucionales, regiones mineras, protección animal,discapacidad, etc.)©2007 Pacomas bvba

Grupos políticosPartido Popular Europeo – Demócratas Europeos (276)Partido Socialista Europeo (218)Alianza de los Demócratas y Liberales por Europa (106)Unión por la Europa de las Naciones (44)Los Verdes/Alianza Libre Europea (42)Izquierda Unitaria Europea/Izquierda Verde Nórdica (41)Independencia y Democracia (23)Identidad, Tradición, Soberanía (20)No inscritos (14)©2007 Pacomas bvba

El triángulo institucional de la UEComisiónEuropea(propone)Parlamento(enmienda yadopta)Consejo(enmienda yadopta)©2007 Pacomas bvba

Las demás institucionesComité de las Regiones (CDR): políticoslocales y regionales. Opinión no vinculantesobre los proyectos legislativosComité Económico y Social Europeo(CESE): representa a los actoressociales. Opinión no vinculante sobre losproyectos legislativosTribunal de Justicia: foro para lasdisputas relativas a cuestiones de derechocomunitario; sus decisiones son tambiénvinculantes para las instituciones de la UE©2007 Pacomas bvba

Instituciones financieras y monetariasBanco Central Europeo: totalmenteindependiente. Establece los tipos deinterés de la zona euroBanco Europeo de Inversiones:proporciona créditos blandos paraproyectos de infraestructuras en la UEFondo Europeo de Inversiones:ofrece capital riesgo y avales a lasPYME©2007 Pacomas bvba

Bruselas capital mundial mediáticaEl centro de prensa masimportante del mundo, con mas de1,000 periodistas acreditados500+ organizaciones de prensa, inclusosperiódicos, revistas, radio, TV, agencies deprensa©2007 Pacomas bvba

Retos internos para la UECentralizaciónComplejidadDéficit democráticoIncertidumbre©2007 Pacomas bvba

La nueva Constitución EuropeaReferendos negativos en Francia y Holanda en 2005, dos desus miembros fundadores.Actual «período de reflexión» dentro de las institucioneseuropeas, complicada por las elecciones en Francia y lasucesión de Tony Blair.Revés para una integración política más profunda en la UniónEuropea, pero las implicaciones para las relaciones UE-Latinoamérica son mínimas.Próximo paso: la Declaración de Berlín©2007 Pacomas bvba

Seamos (mejores) amigos !?La cuestión “Turca”La Rusia de PutinLos países vecinos©2007 Pacomas bvba

Política comercial de la UEVisión general©2007 Pacomas bvba

Política comercial• La política comercial se rige por el Artículo 133 del Tratadode la CE y tiene como finalidad apoyar la apertura delmercado a la vez que se respetan las normas de la OMC.• La UE tiene competencias exclusivas y compartidas en esteárea:–Competencias exclusivas sobre el comercio de bienes, lamayoría de los servicios y la propiedad intelectual–Competencias compartidas con los Estados Miembrossobre créditos a la exportación, acuerdos de inversión,servicios públicos©2007 Pacomas bvba

Política comercial: el proceso denegociación• La Comisión negocia en nombre de los 27 EstadosMiembros a partir del mandato acordado por el Consejotras la propuesta de la Comisión.• Durante todo este proceso y en todos los comités setendrá muy en mente el Artículo 133.• Posteriormente, el Consejo deberá aprobar los acuerdos.©2007 Pacomas bvba

Comercio y desarrollo: la OMC y la PDD• La Ronda Doha para el Desarrollo (Programa de Doha) tienecomo finalidad consolidar las normas y mejorar la gobernanzaglobal, además de centrarse en cuestiones comercialesrelativas al desarrollo, incluyendo el acceso a los fármacos.• El PDD trata de ampliar la apertura del mercado de losproductos y servicios agrícolas…• …a la vez que se afrontan las conocidas como «Cuestiones deSingapur» (competencia, inversión, abastecimiento público yfacilitación del comercio)…• …y que se responde a las expectativas de la sociedad(transparencia, desarrollo sostenible).©2007 Pacomas bvba

Historia de las relacionesUE-LA©2007 Pacomas bvba

Comienzo de las relaciones...• Desde la década de los sesenta, la UniónEuropea ha desarrollado y mantenido unosfuertes vínculos con los países latinoamericanosy del Caribe.• El año 1999 marcó el inicio de la asociaciónestratégica de la UE, Latinoamérica y Caribe.Los Jefes de Estado y de Gobierno se reunieronen Río para definir y debatir las áreas clave dela asociación, incluyendo la cooperación política,económica, científica y cultural.©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 1975 Creación del grupo ACP (África, Caribe y Pacífico) yfirma del primer Acuerdo de Lomé (UE–ACP)• 1976 Primeras actividades de cooperación entre la UE yLatinoamérica, en las que participaron algunos países delCaribe que aún no eran miembros del Grupo ACP.• 1983 Firma del primer acuerdo de cooperación entre la UEy el Pacto Andino.• 1984 Comienzo del Diálogo de San José entre la UE y lospaíses de Centroamérica.©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 1985 Firma del acuerdo de cooperación UE-Centroamérica• 1986 Creación del Grupo de Río• 1990 Declaración de Roma, por la que establece un diálogopolítico entre la UE y el Grupo de Río• 1990 Lomé IV (EU–ACP): adhesión de Haití y de laRepública Dominicana• 1991 Firma del Tratado de Asunción, por el cual se crea elMercosur (Mercado Común del Sur).©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 1992 Creación del Cariforum• 1994 Firma del Protocolo de Ouro Preto, que consolidó einstitucionalizó el proceso de Mercosur• 1994 Primera reunión ministerial entre la UE y el Grupo deRío en Sao Paulo: adopción de una declaración de«asociación»• 1996 Primera reunión de la negociación de alto nivel entrela UE y la Comunidad Andina sobre la lucha contra lasdrogas tras la firma en 1995 de los acuerdos sobreprecursores©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 1997 Firma del acuerdo de cooperación y asociacióneconómica y política con México• 1999 Cumbre de Río: EU–Latinoamérica/Caribe• 1999 Inicio de las negociaciones para un acuerdo deasociación entre la UE y Mercosur• 2000 Firma de los Acuerdos de Cotonou entre la UE (15miembros) y los países ACP (77 países).• 2000 Cuba entra a formar parte del grupo ACP.©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 2000-2001 Entrada en vigor gradual del acuerdo de librecomercio con México• 2002 Cumbre de Madrid: UE-Latinoamérica/Caribe• 2002 Firma del acuerdo de asociación UE-Chile• 2002 Firma del memorando de acuerdo entre la ComisiónEuropea y el Banco Interamericano de Desarrollo(BID).• 2003 Entrada en vigor del Acuerdo de Cotonou.©2007 Pacomas bvba

Relaciones entre la UE y Latinoamérica• 2003 Entrada en vigor de las medidas comercialesprovisionales del acuerdo de asociación UE-Chile• 2003 Firma del acuerdo sobre diálogo político ocooperación entre la UE y la Comunidad Andina• 2003 Firma del acuerdo sobre diálogo político ycooperación entre la UE y Centroamérica• 2004 Inicio de las negociaciones sobre acuerdos deasociación económica (AAE) con el Caribe• 2004 Cumbre UE-LA en Guadalajara©2007 Pacomas bvba

Datos importantes:‘Asociación Reforzada entre UE-LAC’• Estrategia política presentada por la Comisión Europea endiciembre 2005• Propone:v hacer mas intenso el dialogo político entre UE-LACv incentivar los intercambios económicos y comercialesv fomentar la integración regionalv intensificar la lucha contra le desigualdadv adaptar en mayor medida su política de cooperación y de ayuda aldesarrollo a la realidad de América Latina©2007 Pacomas bvba

Datos importantes:La Cumbre EU-LAC de Viena, Mayo 2006Los temas fundamentales abordados:~ Cohesión social~ Medio ambiente~ Energía~ Narcotráfico~ Entorno de seguridad de inversión~ Multilateralismo~ Temas comerciales y de cooperación~ Acuerdos de Asociación~ Establecimiento de Asamblea Parlamentaria UE-ALC‣ Proxima Cumbre en Lima, Mayo de 2008©2007 Pacomas bvba

Datos importantes:Nueva Asamblea EurolatinoamericanaNueva Asamblea EurolatinoamericanaConstituida en noviembre 2006180 diputados europeos y latinoamericanosPrincipales objetivos: ‘… promover la asociación estratégicabirregional y constituirse como foro dedebate de todas las cuestiones relativas a larelación UE-América Latina, permitiendo unaaproximación a los intereses y expectativasde la ciudadanía …’Se reúne una vez por ano©2007 Pacomas bvba

Programas UE-LatinoaméricaCooperación para el desarrollo en todoslos sectores:Económico, social, cultural y desarrollo©2007 Pacomas bvba

Programas de cooperación UE-LA• AL-INVEST proporciona ayudas a las PYME que trabajan enlos mercados internacionales, con lo que se fomenta quelas empresas europeas inviertan en empresaslatinoamericanas que buscan una relación de colaboración• ALFA se centra en la promoción de la cooperación eneducación superior entre las dos regiones• URB-AL establece vínculos directos y duraderos entre lasciudades europeas y latinoamericanas• ALURE fomenta el uso óptimo y más racional de la energía©2007 Pacomas bvba

Programas de cooperación UE-LA• @LIS tiene como finalidad promover las ventajas de utilizarlas tecnologías de la información e intenta eliminar laconocida como división digital.• Alßan, lanzado en mayo de 2002, tiene como objetivoconsolidar la cooperación entre la Unión Europea yLatinoamérica en la educación superior. Este programacubre estudios de postgrado y formación especializada paralos futuros profesionales latinoamericanos/encargados de latoma de decisiones en instituciones o centros de la UniónEuropea.©2007 Pacomas bvba

Programas de cooperación UE-LA• OREAL: el Observatorio de las Relaciones con Américalatina, aprobado por los Estados Miembros de la UniónEuropea el 18 de septiembre de 2003, tiene como finalidadcrear una red de instituciones sin ánimo de lucro enLatinoamérica y la Unión Europea. La red identificará ydesarrollará todas las oportunidades que ofrezca laasociación entre las dos regiones utilizando la experienciade las redes de institutos Unión Europea-Latinoamérica conel fin de aumentar los conocimientos sobre los problemasregionales y sectoriales relativos a la actividad política.©2007 Pacomas bvba

Programas de cooperación UE-LA• EUROSociAL, lanzado en 25 de mayor de 2004, se trata deun programa a cinco años con 30 millones de euros depresupuesto y con el cual la Comisión Europea ayudará alos países latinoamericanos a desarrollar y poner enpráctica políticas sociales que contribuirán a reducir lasdiferencias entre ricos y pobres en la región. EUROsociALtiene como finalidad fortalecer la cohesión socialdesarrollando, entre las personas responsables de elaborarla política pública, las capacidades necesarias para tener encuenta la dimensión social. Se le dará una especialimportancia a las políticas sanitarias, educativas, deadministración de justicia, de empleo y de fiscalidad.©2007 Pacomas bvba

Actuales cuestiones políticasfundamentalesPOLÍTICA AGRÍCOLA©2007 Pacomas bvba

Cuestiones políticas sobre agriculturaLos productos agrícolas representan actualmente el 60% delas exportaciones latinoamericanas a la Unión Europea. Entrelas cuestiones de política agrícola más importantes entre laUnión Europea y Latinoamérica se incluyen:• Política Agrícola Común• Ayudas a la producción de azúcar• Cuota bananera / sistemaarancelario©2007 Pacomas bvba

Política Agrícola Común (PAC)Sistema de ayudas a la agricultura en la Unión Europea querepresenta el 44% de su gasto (43,000 millones de EUR)Ayudas garantizan un precio mínimo a los productores y el pagodirecto de una ayuda por los cultivos plantadosSi bien la PAC no se creó en los anos 60 como una barrera alcomercio, sus efectos han causado grandes problemas para laentrada de los productos de otros países.Acuerdo de 2003 para reformar el CAP, y de “congelar” elpresupuesto hasta 2013, asi disminuyendo su parte hasta el 30%.Tres sectores específicos: el azúcar, el tabaco y el algodón.©2007 Pacomas bvba

Política Agrícola Común (PAC)©2007 Pacomas bvba

El agrio debate sobre el azúcarLas ayudas a la producción del azúcar bajo la PAC han impulsadoel precio del azúcar en la Unión Europea,pero también en los países ACP (África, Caribe y Pacífico).Han aumentado artificialmente los precios del azúcar muy porencima de los precios del mercado.A finales del 2006, la Unión Europea adopto reformas de lasayudas a la producción de azúcar que llevarán a una reducciónhasta el 36% en 2009 de acuerdo con el dictamen de la OMC del2004.La reducción de las ayudas al azúcar debería permitir a losproductores latinoamericanos acceder más fácilmente a losmercados mundiales del azúcar, dado que la producción de esteproducto en la región es mucho más eficiente.Apertura de nuevas oportunidades para la exportación debiocombustibles.©2007 Pacomas bvba

No todos los bananos son igualesEl comercio bananero entre la UE y los paíseslatinoamericanos es una cuestión fundamental en lasnegociaciones comerciales entre las dos regiones.Un dictamen de la OMC en 1990, califica el sistemaarancelario y las cuotas de importación de la Unión Europeacomo violación de los acuerdos del GATT.En consecuencia, La Unión Europea revisó el sistema y losubstituyó por un régimen exclusivamente arancelario(actualmente de 176 EUR por tonelada).Este régimen ha sido rechazado por diversos paíseslatinoamericanos, incluso Ecuador que en Febrero 2007introdujo una nueva queja en frente del OMC.©2007 Pacomas bvba

Actuales cuestiones políticasfundamentalesPOLÍTICA COMERCIAL©2007 Pacomas bvba

Acuerdos de libre comercioEn el mundo industrializado existe una serie de barrerasconvencionales al comercio (las políticas comercialesrestrictivas en los sectores agrícola y textil, las normativasburocráticas, los subsidios que pervierten el mercado sontambién barreras para los productores del Sur).Los acuerdos propuestos sobre libre comercio con la UniónEuropea podrían permitir eliminar estas barreras.Un acuerdo de libre comercio estrecharía los vínculospolíticos existentes entre ambas regiones, lo que daríalugar a una cooperación y desarrollo más profundos.©2007 Pacomas bvba

UE/LAC y los procesos de integración regional©2007 Pacomas bvba

Acuerdos comerciales UE/LAC• Acuerdos de libre comercio• Acuerdo de libre comercio UE -México• Acuerdo de libre comercio UE – Chile• Proyectos de Acuerdos pendientes• Tendencias actuales del comercio©2007 Pacomas bvba

Acuerdo de libre comercio UE - MéxicoAcuerdo ALC 1 de octubre de 2000.Objetivo es la creación de un área de libre comercio para losproductos y los servicios, la apertura mutua de los mercadosde abastecimiento, la libre circulación de capital y pagos, asícomo la adopción de disciplinas en el ámbito de lacompetencia y los derechos de propiedad intelectual.Área de libre comercio para bienes en 2000, servicios 2001.El ALC permitió la total liberalización de los productosindustriales en 2003 por parte de la UE y en 2007 (aplicandoun arancel máximo del 5% a partir de 2003) por parte deMéxico.Durante los tres años siguientes a la entrada en vigor del ACL,el comercio bilateral entre la UE y México aumentó en un25,5%.©2007 Pacomas bvba

Acuerdo de libre comercio UE - ChileLa UE y Chile comenzaron a negociar en abril de 2000 yfinalizaron las negociaciones sobre un acuerdo deasociación en abril de 2002.El acuerdo fue firmado el 18 de noviembre de 2002 y entróen vigor el 1 de marzo de 2005.El acuerdo de asociación es ambicioso e innovador, y cubrelos principales aspectos de las relaciones UE-Chile, esto es,la cooperación y las relaciones políticas y comerciales.©2007 Pacomas bvba

Proyectos de Acuerdos de Asociación•Acuerdo de Asociación América Central-UE– Incremento de los Acuerdos de Marco de Cooperacion (1993)y de Dialogo Político y de Cooperación (2003)•Acuerdo de Asociación Comunidad Andina-UE– Incremento de los Acuerdos Marcos de Cooperación (1993) yde Dialogo Político y de Cooperación (203)•Acuerdo de Asociación Mercosur-UE– Incremento del Acuerdo Marco Interregional de Cooperación•Acuerdo de Asociación Económica Cariforum-UE– Incremento de los Acuerdos ACP/Cotonou©2007 Pacomas bvba

Tendencias actuales del comercioLa UE es un mercado de exportaciones especialmente importantepara los países latinoamericanos.Cuanto más al sur está el país latinoamericano, másrelativamente importante es la UE como socio comercial.Mercosur, los países andinos y Chile envían el 26% de susexportaciones al mercado de la UE, más que al USAEn el caso de los demás países latinoamericanos, el comerciotransnacional hacia la UE es relativamente más importante que elcomercio dentro de Latinoamérica.La UE es tan importante para Latinoamérica por los servicioscomo lo es por las mercancías.Factor importante: el impacto del ALCA?©2007 Pacomas bvba

Tendencias actuales del comercio©2007 Pacomas bvba

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Tendencias actuales del comercioLos países Andinos, Mercosur y Chile, envían una gran partede sus exportaciones textiles, ropa y piel, y productosalimenticios a la UE.Mercosur también vende parte importante de susexportaciones a los fabricantes de la UE.Mercosur envía más del 70% de sus exportaciones deproductos laneros a la UE.Gran parte de las exportaciones andinas tienen la UE comodestino, especialmente en los sectores del acero y laelectrónica.Chile destina una gran parte de sus exportaciones de metalesno ferrosos y de productos químicos y de sus refinerías a laUE.©2007 Pacomas bvba

Tendencias actuales del comercio©2007 Pacomas bvba

Tendencias actuales del comercio©2007 Pacomas bvba

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Actuales cuestiones políticasfundamentalesPOLÍTICA DE DESARROLLO©2007 Pacomas bvba

Cuestiones de política para eldesarrolloEntre los principales obstáculos al desarrollo se incluyen:• Pobreza• Corrupción• Problemas de seguridad©2007 Pacomas bvba

PobrezaUn reto clave del punto de vista europeo:Latinoamérica es la región con mayores desigualdades delmundo, lo que significa que el crecimiento económico no ayudaráa reducir la pobreza a no ser que las autoridadeslatinoamericanas se encarguen de redirigir los nuevos ingresos.La pobreza persistente amenaza al vínculo democrático iniciadohace 20 años con Latinoamérica, ya que podría dar lugar a unamayor centralización política, el establecimiento de barrerascomerciales y a un aumento de la corrupción.©2007 Pacomas bvba

CorrupciónLos casos de corrupción suelen formar la base de losproblemas en las relaciones entre ambas regiones.La corrupción distorsiona las fuerzas del mercado, añadeinestabilidad a la situación política y puede dar lugar a ladestrucción de las instituciones democráticas.Se considera que la reducción de la corrupción es uno de losaspectos más importantes que se deben reforzar para lograruna cooperación política y económica más estrecha entreambas regiones.©2007 Pacomas bvba

Problemas de seguridadAgenda común de reducción de las armas y la lucha contra laproliferación de armas de destrucción masiva.No obstante, UE y LA se enfrentan a problemas de seguridadmuy distinta.Tras el fin de la Guerra Fría, Europa y Latinoaméricacomenzaron a afrontar problemas más similares comoconsecuencia de el fin de la bipolaridad y la obsolescencia delas doctrinas de seguridad y defensa tradicionales.No obstante, la constante inestabilidad política ocasionada porla corrupción y la carencia de seguridad continúa suponiendoun obstáculo para una mayor cooperación comercial einversión por parte de las empresas.©2007 Pacomas bvba

SPGEl Sistema de Preferencias Arancelarias Generalizadas actualde la UE, en vigor desde 1995, se aplica a las importacionesde los países en desarrollo que pagan derechos de aduanareducidos al entrar en el mercado comunitario.El esquema general cubre unos 7000 productos, de los cuales3300 se clasifican como no sensibles y 3700 como sensibles(como productos agrícolas, textiles y acero).©2007 Pacomas bvba

SPG PlusLa UE revisó su sistema de SGP Plus en junio de 2005. Elnuevo sistema está diseñado para ser más simple, justo ytransparente. Este nuevo EGP se mantendrá en vigor hastafinales de 2008, lo que proporcionará estabilidad y capacidadde previsión a los importadores y exportadores.Se introdujo un nuevo «SPG Plus» para los paísesespecialmente vulnerables que tengan unas necesidades dedesarrollo específicas. Cubre unos 7200 productos que puedenentrar en la UE libres de impuestos. Los beneficiarios debencumplir determinados criterios, incluyendo la ratificación y laaplicación de los 27 acuerdos internacionales fundamentalessobre desarrollo sostenible y buena gobernanza.©2007 Pacomas bvba

EPALa UE intenta impulsar un nuevo sistema de acuerdos biregionalescon los paises ACP: los ‘Economic PartnershipAgreements’©2007 Pacomas bvba

Nuevos enfoques europeos©2007 Pacomas bvba

Unión Europea en la vanguardia deestándares y reglamentos internacionales©2007 Pacomas bvba

Unión Europea impulsor del post-Kyotoy otros temas medioambientales©2007 Pacomas bvba

Unión Europea motor de la Zonatransatlántica de libre comercio©2007 Pacomas bvba

Oportunidades en la UE¿Por qué deberían estar loslatinoamericanos interesadossobre las novedades de la UniónEuropea?©2007 Pacomas bvba

¿Cuáles son las posibilidades?Con el aumento de las inversiones y la continuación de lasnegociaciones sobre acuerdos de libre comercio,Latinoamérica se aseguraría un puesto privilegiado en laUE: el mayor mercado de consumo del mundo.Las relaciones con la Unión Europea pueden impulsar:• La reducción de la pobreza• La estabilidad económica y política• Los intercambios educativos / técnicos• El desarrollo de las infraestructuras• El desarrollo empresarial, el crecimiento y el apoyo©2007 Pacomas bvba

De que se quedan despiertos los empresarios latinos?©2007 Pacomas bvba

De que se quedan despiertos los empresarios latinos?©2007 Pacomas bvba

De que se quedan despiertos los empresarios latinos?©2007 Pacomas bvba

De que se quedan despiertos los empresarios latinos?©2007 Pacomas bvba

Próximos enfoques¿Qué cuestiones deberántratarse en un futuro paraprofundizar en las relacionesUE-Latinoamérica?©2007 Pacomas bvba

Retos para LA – Próximas cuestiones clave• Estabilizar la política macroeconómica• Reformar el ordenamiento jurídico y la legislación laboral• Fortalecer las instituciones y estabilizar el sistema político• Vencer al crimen organizado y solucionar la falta de seguridadpersonal• Desarrollar infraestructuras para aumentar la masa critica delmercado• Mejorar de la educación• Impulsar resultados equilibrados en la Ronda Doha OMC• Contar con una presencia sustancial en la UE (Bruselas).Riesgo de que la atención de la UE continua de pasar a:– África– Asia– Europa del Este©2007 Pacomas bvba

Retos para la UE – Próximas cuestiones clave• Revisión mas aguda de la Política Agrícola Común• Eliminación de las ayudas a la industria• Reestructurar y planificar una ayuda estratégica para eldesarrollo• Establecer una política común energética, teniendo en cuentala dimensión medioambiental• Solucionar las importantes cargas burocráticas• Unidad política europea• Eliminación de las barreras al comercio• Fomentar un acuerdo en la Ronda Doha OMC©2007 Pacomas bvba

Peter VerhillePacomas bvbapeter.verhille@pacomas.eu+32 (0)9 223 42 80©2007 Pacomas bvba