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1.2 Plan de Desarrollo Turístico Malargüe 2020 - Plan Estratégico ...

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ECONOMÍA LOCALColección <strong>Desarrollo</strong> TurísticoSEGUNDA EDICIÓN<strong>1.2</strong> <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>Turístico Malargüe <strong>2020</strong>1


<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe <strong>2020</strong>Po<strong>de</strong>r EjecutivoJUAN ANTONIO AGULLESInten<strong>de</strong>nteJORGE DE ANGELISecretario <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> EconómicoMunicipalidad <strong>de</strong> MalargüeCHRISTIAN ALCALÁSecretario <strong>de</strong> Ambiente, Obras y Serv. PúblicosMunicipalidad <strong>de</strong> MalargüeJUAN JOSÉ NARAMBUENASecretario <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Humano y SocialMunicipalidad <strong>de</strong> MalargüePo<strong>de</strong>r LegislativoSILVIA CALVIPresi<strong>de</strong>nta <strong>de</strong>l Honorable Concejo DeliberanteJosé Luis AguileraPresi<strong>de</strong>nte Bloque JusticialistaFrente para la VictoriaFabián PérezJorge Fernán<strong>de</strong>zPresi<strong>de</strong>nte Bloque ConcertaciónNorma BouzaJavier BarreraPresi<strong>de</strong>nte Bloque JusticialistaMilitancia MalargüinaGabriel FerreroPresi<strong>de</strong>nteBloque MOPOMANorma PagésPresi<strong>de</strong>nte BloqueUnión Cívica RadicalRoberto SalinasJorge MarencoEquipo <strong>de</strong> Formulación <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe <strong>2020</strong>MARIA GRACIELA VIOLLAZCoordinadora <strong>Plan</strong> Estratégico MalargüeMARÍA DEL CARMEN SARAVIAAsesora ExternaCRISTINA BRAVOJULIETA MARTINEZANDRÉS QUEVEDODARÍO BAXOSCAR GONZALEZGABRIELA LINEROCONSTANZA SEGURAEquipo Técnico <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.INES RODRIGUEZAdaptación <strong>de</strong> textosDirección DiseñoBANCO DE IMÁGENES MUNICIPALIDAD DE MALARGÜEFotografía2


¿Te acordás cuando empecé miemprendimiento turístico en 1996?Claro, ese año se lanzaba el primer<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe.Y ahora que yo comienzo miproyecto, justo se presenta el nuevo<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico <strong>2020</strong>.Vos participaste bastante en lostalleres <strong>de</strong> trabajo, ¿te sirvió?¡Muchísimo! Gracias a eso tengo másclaro adón<strong>de</strong> invertir, cómo trabajarmi oferta, cómo capacitar al personal,cómo <strong>de</strong>sarrollar los servicios.Entonces es una herramientaimprescindible para recomendar anuestros colegas, a nuevos inversores oempren<strong>de</strong>dores.3


¡Bienvenidos!Damos inicio a este informe con algo queconsi<strong>de</strong>ramos esencial, el simple placer<strong>de</strong> viajar. Por eso queremos proponerlescontinuar esta lectura, recreando en susmentes ese incomparable entusiasmo.Bienvenidos al <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> TurísticoMalargüe al <strong>2020</strong> (PDTM <strong>2020</strong>). Armenya sus valijas que serán muy bien recibidos.4La intención <strong>de</strong> este escrito es <strong>de</strong>spejar el camino <strong>de</strong> todo ellenguaje técnico, <strong>de</strong> las explicaciones metodológicas difíciles<strong>de</strong> compren<strong>de</strong>r y que puedan <strong>de</strong>sviarnos <strong>de</strong> los contenidoscentrales <strong>de</strong> este <strong>Plan</strong>. La i<strong>de</strong>a es que todos los malargüinos,sin estar necesariamente vinculados a las activida<strong>de</strong>s turísticas,sepamos que para estos próximos 10 años disponemos <strong>de</strong> unaexcelente brújula para llegar don<strong>de</strong> <strong>de</strong>cidimos entre todos ir,en el tema turismo. Y también quisiéramos que este texto enalgo motive o movilice a nuestros jóvenes, agilice i<strong>de</strong>as y sumepasajeros al mundo <strong>de</strong>l turismo.Nuestro <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong>, que <strong>de</strong> ahora en más llamaremos PDTMalargüe <strong>2020</strong>, nace <strong>de</strong> la planificación estratégica local durante elsegundo semestre <strong>de</strong> 2008 en el marco <strong>de</strong>l programa específico <strong>de</strong>Fortalecimiento <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> Departamental <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico.Para comenzar a enten<strong>de</strong>r la importancia <strong>de</strong>l tema, es necesarioponerlo en contexto. Basta <strong>de</strong>cir que el turismo es una activida<strong>de</strong>conómica “nueva” en la historia <strong>de</strong> la civilización humana y a partir<strong>de</strong> las últimas décadas, una <strong>de</strong> las <strong>de</strong> mayor crecimiento en el mundo.Las llegadas por turismo internacional a nivel mundial pasaron <strong>de</strong> 25millones en 1950, a 920 millones <strong>de</strong> personas en 2008.El turismo en el 2010 se ha visto <strong>de</strong>sfavorecido por temas crucialescomo la crisis financiera internacional que afectó mercadosconsi<strong>de</strong>rados “intocables” como la Unión Europea, el aumento<strong>de</strong> los precios <strong>de</strong> las materias primas y <strong>de</strong>l petróleo, y las gran<strong>de</strong>sfluctuaciones <strong>de</strong> los tipos <strong>de</strong> cambio. Se sabe que esta actividad esaltamente permeable a las modificaciones <strong>de</strong>l escenario internacionalpero aún así las previsiones internacionales son optimistas previéndosea nivel mundial un incremento <strong>de</strong> llegadas <strong>de</strong> turistas <strong>de</strong> entre un 3% yun 4%. Esto nos lleva a afirmar que incluso en condiciones negativas,el sector se expan<strong>de</strong>.En el contexto nacional también la ten<strong>de</strong>ncia es ascen<strong>de</strong>nte, en sucontribución al Producto Bruto Interno y al empleo. Se estima que parael 2019 el turismo captará el 10,8% <strong>de</strong>l empleo total <strong>de</strong> Argentina,mientras en la actualidad ronda en el 10%.


Para viajar,lo primero es<strong>de</strong>cidir el <strong>de</strong>stino.Siendo una actividad económica relevante, para que funcione ydé tan buenos resultados, el turismo <strong>de</strong>be ser un rubro pensado,analizado y evaluado. Numerosos <strong>de</strong>stinos o regiones –tanto a escalainternacional, nacional o provincial- cuentan con planes <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrolloque justamente se confeccionan para amortiguar los embates <strong>de</strong> loscontinuos cambios generados por factores tan disímiles como unacrisis energética, un conflicto político o una contingencia climática.Pero también para aprovechar al máximo las condiciones favorables.Por eso, es sumamente beneficioso que <strong>de</strong>stinos emergentescomo el nuestro acudan a la planificación. Y Malargüe en estopue<strong>de</strong> hablar con autoridad porque fue el primer <strong>de</strong>partamento<strong>de</strong> Mendoza, que incluso antes que la provincia misma, concibióun <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico, en 1996. Por entonces, losmalargüinos nos propusimos or<strong>de</strong>nar y darle impulso a la actividadi<strong>de</strong>ntificando las potencialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> nuestro <strong>de</strong>stino y <strong>de</strong>tectandoaquellos aspectos débiles que <strong>de</strong>bíamos fortalecer.Gracias a que transitamos la experiencia real <strong>de</strong> la planificaciónturística, en este momento estamos en mejores condiciones para saberdón<strong>de</strong> estamos y hacia dón<strong>de</strong> podríamos ir ahora. Des<strong>de</strong> nuestraprimera planificación muchos aspectos <strong>de</strong>l entorno turístico nacionaly provincial cambiaron, lo que nos lleva a replantear fuertemente elrumbo.Cuando se avanza,el horizonte se corre.De los años ´90 a nuestros días, se produjo una evolución muybeneficiosa para nuestro <strong>de</strong>sarrollo turístico. Entre los cambiospositivos más <strong>de</strong>stacados señalamos dos: el gran crecimiento <strong>de</strong>visitantes <strong>de</strong> origen nacional y la expansión <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> serviciosen Malargüe, sobre todo en el área <strong>de</strong> alojamiento. También ahorase percibe una mayor consolidación <strong>de</strong>l sector privado local yregional y un fortalecimiento <strong>de</strong> algunos vínculos institucionales coninstancias provinciales o nacionales para financiación, planificación yasesoramiento en procesos <strong>de</strong> calidad, entre otros.Y por otra parte, hoy se presentan algunos aspectos que <strong>de</strong>bilitanel <strong>de</strong>sarrollo sustentable <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino Malargüe que fueron tomadosmuy en cuenta en el PDT Malargüe <strong>2020</strong>. La principal <strong>de</strong>bilidad quei<strong>de</strong>ntificamos es el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>sequilibrado <strong>de</strong>l turismo, concentradoen el área norte <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento. Asimismo se ven otras falenciascomo la falta <strong>de</strong> diagnósticos actualizados que nos muestrenlas potencialida<strong>de</strong>s <strong>de</strong> todo el territorio <strong>de</strong> Malargüe,tampoco se cuenta con un Sistema <strong>de</strong> Información Turísticaunificado. A<strong>de</strong>más, aún hay que fortalecer el vínculo entreel sector público, el privado y las organizaciones <strong>de</strong> la sociedad civil(OSC); se necesita incrementar la asociación entre empresarios <strong>de</strong>lsector y dar un fuerte impulso a la capacitación <strong>de</strong>l recurso humano,tanto <strong>de</strong>l sector estatal como <strong>de</strong>l ámbito privado.5


Nuestro GPS: otrosplanes <strong>de</strong> referenciaEl GPS (Geo Posicionador Satelital) es un mo<strong>de</strong>rno instrumento <strong>de</strong>localización geográfica muy empleado en diversas disciplinas y queincluso se está extendiendo a las personas comunes que quieren<strong>de</strong>splazarse hacia rumbos previamente <strong>de</strong>lineados. Por eso <strong>de</strong>cimosque otros planes <strong>de</strong> turismo <strong>de</strong>l ámbito nacional y provincial seríannuestros GPS. A fin <strong>de</strong> expandir la perspectiva local, integrando laplanificación <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino a un contexto mayor el PDT Malargüe <strong>2020</strong>tomó como marco los planes que comentamos a continuación.Uno es <strong>Plan</strong> Fe<strong>de</strong>ral Estratégico <strong>de</strong> Turismo Sustentable Argentina 2016(PFETS) formulado en 2004 por la Secretaría <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> la Nacióny a nivel provincial, tanto el <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico ProvincialTURPLAN I 2000-2005 y el TURPLAN II 2007-2011 impulsado por elentonces Ministerio <strong>de</strong> Turismo y Cultura.Según el diagnóstico <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> la Secretaría <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> la Naciónrespecto a Cuyo, región <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la cual nos enmarcaríamos, cuentacon potencialida<strong>de</strong>s para lanzar productos integrados interregionalese internacionales, por su vecindad con Chile. A su vez <strong>de</strong>staca comofortalezas el hecho <strong>de</strong> que existan importantes áreas naturalesprotegidas y un valioso patrimonio histórico cultural. Por otra parte,en su <strong>de</strong>finición <strong>de</strong> puntos menos favorables <strong>de</strong> la región Cuyo, marcael fuerte contraste entre <strong>de</strong>stinos consolidados y <strong>de</strong>stinos emergentes.También propone superar algunos <strong>de</strong>safíos como mejorar los vínculosentre municipios, provincias e intersectoriales. A<strong>de</strong>más, señala lanecesidad <strong>de</strong> trabajar la calidad <strong>de</strong> productos y <strong>de</strong>stinos; aconsejafortalecer la concientización y capacitación; <strong>de</strong>sarrollar accionespromocionales conjuntas <strong>de</strong> toda la región en el país y en el exterior,entre otros aspectos.Muy similar resultó el diagnóstico <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico <strong>de</strong>la Provincia (TURPLAN II) en cuanto a los contrastes –entre <strong>de</strong>stinosconsolidados y emergentes- y a los <strong>de</strong>safíos que Malargüe tiene por<strong>de</strong>lante. Entre los temas a mejorar figuran: la necesidad <strong>de</strong> avanzaren infraestructura, transporte interno y señalización vial y turística; elfortalecimiento <strong>de</strong> vínculos entre <strong>de</strong>stinos <strong>de</strong> la región y entre sectores;la capacitación <strong>de</strong> los principales actores involucrados en este rubroeconómico; la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> las acciones promocionales para captarnuevos perfiles <strong>de</strong> <strong>de</strong>manda; la concientización en el cuidado <strong>de</strong>lmedio ambiente, fundamentalmente sobre los empresarios <strong>de</strong>l sectory la a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> la legislación para facilitar el control y fiscalización<strong>de</strong> las activida<strong>de</strong>s.Guías <strong>de</strong> este tour:quienes gestionaránel planUno <strong>de</strong> los factores más importantes en la puesta en marcha <strong>de</strong>todo plan y su ejecución sostenida en el tiempo, es la <strong>de</strong>finición <strong>de</strong>quiénes serán los encargados <strong>de</strong> coordinarlo. En una <strong>de</strong>finición ampliapodríamos <strong>de</strong>cir cada malargüino es partícipe <strong>de</strong> su implementaciónen la medida en que se apropie y aporte <strong>de</strong>s<strong>de</strong> su lugar, <strong>de</strong> formadirecta o indirecta a algunos <strong>de</strong> los programas previstos. Sin embargo,<strong>de</strong>s<strong>de</strong> un punto <strong>de</strong> vista más estricto, podríamos mencionar una serie<strong>de</strong> organismos <strong>de</strong>l ámbito público y privado que son responsables endiferentes grados por la índole <strong>de</strong> sus activida<strong>de</strong>s.Y a<strong>de</strong>más, tanto en el ámbito público como privado, se dan mecanismos<strong>de</strong> gestión institucional <strong>de</strong> vinculación con otros organismos locales,provinciales y nacionales.Sector Público Local: Po<strong>de</strong>r Ejecutivo MunicipalSecretaría <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Dirección <strong>de</strong> TurismoEconómicoDirección <strong>de</strong>l Complejo<strong>Plan</strong>etarioDirección Pro MalargüeSecretaría <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Dirección <strong>de</strong> CulturaHumanoDirección <strong>de</strong> DeportesCentro Regional <strong>de</strong>Investigaciones y <strong>Desarrollo</strong>Cultural (CRIDC)Museo Regional MalargüeSecretaría <strong>de</strong> Ambiente,Obras y ServiciosPúblicosDirección <strong>de</strong> Ambiente y<strong>Desarrollo</strong> SustentableDirección <strong>de</strong> Obras PúblicasDirección <strong>de</strong> CatastroDirección <strong>de</strong> DistritosDirección <strong>de</strong> Servicios Públicos6


Sector Privado LocalCámara <strong>de</strong> Comercio y Afines( Específica <strong>de</strong> Turismo)Asociación Malargüina <strong>de</strong> Turismo (AMATUR)Cámara <strong>de</strong> Hoteleros y GastronómicosSector Público Nacional Secretaría <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> la NaciónSector privadoProvincialSecretaría <strong>de</strong> TurismoSecretaría <strong>de</strong> Medio Ambiente (a través<strong>de</strong> la Dirección <strong>de</strong> Recursos NaturalesRenovables como autoridad <strong>de</strong> aplicaciónen las Áreas Naturales Protegidas)Secretaría <strong>de</strong> CulturaMendoza ProductivaAsociación Mendocina <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong>Viajes y Turismo (AMAVYT). Filial <strong>de</strong>Asociación Argentina <strong>de</strong> Agentes <strong>de</strong> Viajesy Turismo (AAVYT)Asociación Mendocina <strong>de</strong> TransportistasTurísticos (AMETA)Asociación Empresario HoteleraGastronómica <strong>de</strong> Mendoza. Filial <strong>de</strong>Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Gastronómico y Hoteleros<strong>de</strong> la República Argentina (FEGHRA)Cámara <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> la Provincia <strong>de</strong>Mendoza. Filial <strong>de</strong> Fe<strong>de</strong>ración <strong>de</strong> Cámaras<strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong>l Interior <strong>de</strong> Argentina(FEDECATUR) y <strong>de</strong> Cámara Argentina <strong>de</strong>Turismo (CAT)Gremios vinculados al Sector Turístico:Unión <strong>de</strong> Trabajadores <strong>de</strong>l Turismo,Hoteleros y Gastronómicos <strong>de</strong> la RepúblicaArgentina (UTHGRA) y Confe<strong>de</strong>raciónGeneral <strong>de</strong>l Trabajo (CGT)Cristo <strong>de</strong> las Sierras - El ManzanoCamino Paso PehuencheDirección <strong>de</strong> TurismoCarapachoPlaza Principal <strong>de</strong> Ciudad <strong>de</strong> Malargüe7


Mapas y Brújulas:Caracterización yObjetivos <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong>El PDT Malargüe <strong>2020</strong> -como toda la actividad turística en el<strong>de</strong>partamento- se basa en un rico marco jurídico nacional, provincialy local que indica el grado <strong>de</strong> valoración política que se le vieneadjudicando a la actividad en los últimos tiempos.Y a la hora <strong>de</strong> <strong>de</strong>finir sencillamente qué tipo <strong>de</strong> <strong>Plan</strong> buscamos,acudimos a una explicación bien gráfica: El PDT Malargüe <strong>2020</strong>es un gran cuerpo sostenido por dos fuertes piernas. El cuerpo es elcrecimiento económico que aporta el turismo. Una <strong>de</strong> las piernas, esel aspecto social, la participación <strong>de</strong> la comunidad local que garantizala presencia y valoración <strong>de</strong> la i<strong>de</strong>ntidad. Nadie pue<strong>de</strong> mantener en eltiempo algo que no siente como suyo. La otra gran pierna es el recursoambiental. O sea, <strong>de</strong>sarrollar esta actividad económica cuidando losecosistemas en los que se apoya el <strong>de</strong>stino Malargüe. Por eso, lostécnicos que elaboraron el PDT Malargüe <strong>2020</strong> lo encuadran en unmo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> turismo sustentable.Según la visión ya <strong>de</strong>finida por el <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe (PEM),este nuevo <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico reafirma su principal objetivo<strong>de</strong> generar actuaciones estratégicas <strong>de</strong>l sector, orientadas aprofundizar el <strong>de</strong>sarrollo sustentable <strong>de</strong> la actividad turística enel <strong>de</strong>partamento a través <strong>de</strong>: la gestión asociada intersectorial(OSC´s, público y privado) para fortalecer y diferenciar la oferta;la protección <strong>de</strong>l patrimonio natural y cultural <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento; laparticipación <strong>de</strong> la comunidad y el incremento y redistribución <strong>de</strong>ingresos basada en criterios <strong>de</strong> equidad.Este objetivo expresa que el turismo involucra variadísimos sectores<strong>de</strong> la comunidad, que incluye problemáticas <strong>de</strong> diferentes tipos-ambientales-territoriales, económicas y sociales- y que su proyección<strong>de</strong>pen<strong>de</strong> <strong>de</strong> múltiples causas.Y más allá <strong>de</strong> este objetivo general, persigue otros entre los quepo<strong>de</strong>mos enumerar principalmente:. Dar fuerza a los acuerdos y convenios para impulsar políticasturísticas regionales.. Consolidar las gestiones turísticas que involucren a diversossectores tanto a nivel público como privado.. Generar un proceso <strong>de</strong> planificación participativo, integrado,continuo y flexible sujeto a verificaciones.. Procurar la distribución equilibrada <strong>de</strong> la oferta y <strong>de</strong>manda enel interior <strong>de</strong>partamental para beneficiar a las comunida<strong>de</strong>sanfitrionas y también atraer nuevos perfiles <strong>de</strong> turistas.. Constituir una herramienta estratégica –que se afiance comopolítica <strong>de</strong> estado- orientada hacia el <strong>de</strong>sarrollo sustentable <strong>de</strong>lsector.Cuatro puntos cardinales: Áreas <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong>El PDT Malargüe <strong>2020</strong> está estructurado en base a cuatro ejes temáticos <strong>de</strong> interés en el turismo, que <strong>de</strong> aquí en más<strong>de</strong>nominaremos Campos <strong>de</strong> Actuación. Ellos son:81)Oferta Turística: todo aquello que interviene para conformarlos productos turísticos. Atractivos naturales y culturales;servicios específicos (alojamiento, gastronomía) ycomplementarios (transporte, agencias <strong>de</strong> turismo,salud, seguridad, bancarios, otros); infraestructuravial y <strong>de</strong> servicios básicos.2) Capacidad Local <strong>de</strong> Gestión Turística:son los recursos institucionales <strong>de</strong>l sector públicoy privado con los que cuenta el <strong>de</strong>stino. Incluyenormas, organización institucional, medios tecnológicosaplicados a la información turística y a la difusión, entreotros.3) Inversiones y Financiación: <strong>de</strong>l ámbito público o privado queponen en movimiento la actividad turística permitiendo optimizaresfuerzos para un mejor posicionamiento competitivo<strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino mediante el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> obras públicas oprivadas, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> generar incentivos hacia el sectorprivado, entre otros mecanismos.4) Promoción y Comercialización: <strong>de</strong>terminar losprogramas <strong>de</strong> promoción, i<strong>de</strong>ntificación y búsqueda <strong>de</strong>mercados <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino turístico, en el ámbito público y <strong>de</strong>forma articulada con las acciones <strong>de</strong> comercialización queimplementen los empresarios <strong>de</strong>l sector.


Cómo armaruna valijaMetodología <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong>Como todo trabajo profesional realizado en equipo, se <strong>de</strong>mandacoordinación <strong>de</strong> acciones respetando etapas lógicas y cumplimiento<strong>de</strong> plazos. Con mayor razón cuando la tarea es justamente conformaruna planificación <strong>de</strong> largo alcance. Sin entrar en pormenores técnicos,sólo diremos que el <strong>Plan</strong> se trabajó durante un lapso que abarca <strong>de</strong>octubre <strong>de</strong> 2008 hasta diciembre <strong>de</strong> 2009, estructurado básicamenteen 5 pasos: una instancia preliminar – <strong>de</strong> conformación <strong>de</strong>l equipo,ajustes metodológicos y convocatoria a talleres- y cuatro etapas biendiferenciadas.I.Talleres <strong>de</strong> Diagnóstico / Disertaciones: Los talleres abordaronestos temas: Atractivos Turísticos, Circuitos y Corredores Actualesy Potenciales; Facilida<strong>de</strong>s y Servicios Turísticos y ProductosTurísticos. Las disertaciones -a cargo <strong>de</strong> especialistas- fueronsobre: Seguros en la oferta turística, Paleontología y Turismo,Marketing Emocional aplicado al turismo, Medioambiente yTurismo, Turismo Rural, entre otros.II.Procesamiento: se publicaron boletines <strong>de</strong> difusión <strong>de</strong> lorealizado en los talleres, se i<strong>de</strong>ntificaron y analizaron criterios parael diagnóstico, se elaboraron herramientas técnicas para vinculary <strong>de</strong>tectar los principales conflictos a trabajar y las fortalezas enlas que sostenerse, se realizaron entrevistas a informantes claves<strong>de</strong>l sector para ampliar información.III.Taller <strong>de</strong> Análisis <strong>de</strong> Matrices/Elaboración <strong>de</strong> Matrices <strong>de</strong>Actuación/Taller <strong>de</strong> Priorización <strong>de</strong> Programas y Proyectos:se analizaron los productos turísticos utilizando como metodología<strong>de</strong> trabajo lo que técnicamente se <strong>de</strong>nominó Matrices <strong>de</strong>Interrelación para observar cómo interactúan los conflictos ypotencialida<strong>de</strong>s, y así <strong>de</strong>terminar qué aspectos <strong>de</strong>ben resolversea partir <strong>de</strong> una propuesta <strong>de</strong> programas y proyectos.IV.Formulación Final y Presentación <strong>de</strong>l <strong>Plan</strong>:En la Etapa III, equipo técnico <strong>de</strong>l PDT Malargüe <strong>2020</strong> trabajóespecíficamente en estudiar una herramienta <strong>de</strong> suma utilidadpara analizar qué lugar ocupan y cómo interactúan todaslas potencialida<strong>de</strong>s y los conflictos <strong>de</strong>finidos en los talleresparticipativos. Estamos hablando <strong>de</strong> las Matrices <strong>de</strong> Interrelación,que son cuadros <strong>de</strong> doble entrada don<strong>de</strong> se vinculan Potencialida<strong>de</strong>sy Conflictos y permiten <strong>de</strong>sarrollar un análisis profundoi<strong>de</strong>ntificando los Subsistemas Decisores y Temas Generadores.Explicado <strong>de</strong> otra forma, se <strong>de</strong>tectaron las principales fortalezascon que cuenta Malargüe en todos los Productos Turísticos yCampos <strong>de</strong> Actuación –que explicamos anteriormente- y cuálesson más sensibles a los problemas existentes. Y a la inversa, <strong>de</strong>finir<strong>de</strong>l conjunto <strong>de</strong> temas más conflictivos, cuáles pue<strong>de</strong>n ser másatenuados por las potencialida<strong>de</strong>s turísticas <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento.Nuestro gran contingenteLa participación<strong>de</strong> toEl proceso <strong>de</strong> formulación <strong>de</strong>l plan se basó en una metodologíaparticipativa ya que una <strong>de</strong> las premisas principales fue contar entodo momento con el aporte y el consenso <strong>de</strong>l mayor número <strong>de</strong>malargüinos. Comparándolo con un viaje <strong>de</strong> amigos, podríamos <strong>de</strong>cirque está bueno cuando los que van son muchos.Si bien siempre trabajó un mismo equipo técnico coordinando, guiandoy asesorando en los talleres, los mismos contaron con la intervención<strong>de</strong> numerosos representantes <strong>de</strong> los sectores públicos y privadosrelacionados con el mundo <strong>de</strong>l turismo. Hubo talleres participativos<strong>de</strong> diagnóstico y <strong>de</strong> priorización <strong>de</strong> programas y proyectos prei<strong>de</strong>ntificados.A<strong>de</strong>más <strong>de</strong> los talleres, se recogieron muchas otras opiniones, visioneso impresiones mediante entrevistas a personas claves –entendidos oexpertos en el tema- y a través <strong>de</strong> encuestas a las empresas <strong>de</strong> viajesy turismo.9


Fotos <strong>de</strong>l paisajeSituación Actual <strong>de</strong>l Destino<strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong>sequilibrado: División en 3 ÁreasAtendiendo a las <strong>de</strong>finiciones dadas porlos planes <strong>de</strong> turismo <strong>de</strong> la Nación y <strong>de</strong> laProvincia, Malargüe es un <strong>de</strong>stino con un<strong>de</strong>sarrollo turístico, territorialmente muy<strong>de</strong>sequilibrado. Está conformado por tresáreas turísticas bien diferenciadas: El ÁreaNorte, es la que actualmente se encuentra<strong>de</strong>sarrollada y las dos restantes son<strong>de</strong>nominadas por los especialistas comoÁreas con Vocación Turística porque si bientienen potencialida<strong>de</strong>s, estas <strong>de</strong>mandan untrabajo sistemático a corto, mediano y largoplazo para constituirse y ser parte <strong>de</strong> unasólida y equilibrada oferta turística. Estasson, el Área Turística Este y Área TurísticaOeste <strong>de</strong>l <strong>de</strong>partamento.No nos vamos a explayar en el Área Norteya que los malargüinos bien sabemos quees la zona que concentra la mayoría <strong>de</strong> losservicios y productos turísticos que tantodisfrutan los visitantes. Fundamentalmentecompren<strong>de</strong> todos los atractivos educativocientíficosy el rico patrimonio histórico ycultural <strong>de</strong> la Ciudad <strong>de</strong> Malargüe. Tambiénabarca aquella oferta <strong>de</strong> servicios yatractivos naturales <strong>de</strong> los alre<strong>de</strong>dores <strong>de</strong>lnúcleo urbano, como el Dique Blas Brisoli,los Castillos <strong>de</strong> Pincheira y la Cuesta <strong>de</strong>lChihuido, entre los principales. Y en TurismoNaturaleza Aventura, basta mencionar que incluye el tan posicionadoValle <strong>de</strong> Las Leñas y otros como Los Molles y Valle Hermoso.10El Área Oeste compren<strong>de</strong> la famosa Caverna <strong>de</strong> Las Brujas y otrosámbitos naturales <strong>de</strong> gran belleza como las termas <strong>de</strong>l Azufre y las<strong>de</strong> Cajón Gran<strong>de</strong>, la Invernada <strong>de</strong>l Viejo, el Valle Noble y las Cuencas<strong>de</strong>l Río Gran<strong>de</strong> y Río Barrancas y La Pasarela. Excluyendo la caverna,los <strong>de</strong>más lugares no cuentan aún con buen acceso o infraestructura<strong>de</strong> servicios como para ser consi<strong>de</strong>rados un “producto” turístico. Lazona también dispone <strong>de</strong> un recurso potencial <strong>de</strong> la cultura ya que <strong>de</strong>allí provienen los tejidos elaborados con la técnica tradicional <strong>de</strong>l telarvertical y objetos <strong>de</strong> cerámica con materiales autóctonos. También secaracteriza por sus fiestas populares como la Vuelta <strong>de</strong>l Veranadory el Encuentro Argentino-Chileno. La localidad Bardas Blancas es laúnica que dispone <strong>de</strong> una hostería orientada a los visitantes que vana pescar a los ríos <strong>de</strong>l lugar. Y hay que remarcar que aparte <strong>de</strong> estosexcelentes recursos en estado “latente” el Área Oeste posee unaposición geográfica privilegiada como nodo <strong>de</strong> conectividad regionala través <strong>de</strong> los pasos internacionales Pehuenche, El <strong>Plan</strong>chón y laRN 40. Esto le garantiza muy buenas perspectivas <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo.


Por su parte, el Área Este, al igual que en el caso anterior, albergaatractivos <strong>de</strong> envergadura internacional, como la Laguna <strong>de</strong> Llancanelo-sitio RAMSAR- y Payunia que fue propuesta para sitio UNESCO bajola <strong>de</strong>nominación <strong>de</strong> Campos Volcánicos Llancanelo y Payún Matru.Pero lógicamente al no disponer <strong>de</strong> servicios indispensables paravisitantes o buenas vías <strong>de</strong> acceso y comunicación, mantiene sucondición <strong>de</strong> Vocación Turística. En la zona existe una experienciaaislada <strong>de</strong> Turismo Rural –puesto La Agüita- y tiene excelentescondiciones para <strong>de</strong>sarrollar el Turismo Científico a partir <strong>de</strong> lacreación <strong>de</strong>l Parque Municipal Científico <strong>de</strong> Observación <strong>de</strong>l EspacioMalargüe o <strong>de</strong> los Centros <strong>de</strong> Interpretación Multidisciplinar.Un párrafo aparte merecen las Áreas NaturalesProtegidas, tanto las provinciales como la RedMunicipal <strong>de</strong> Parques, dado que son la principaloferta turística <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino y consi<strong>de</strong>radas en suconjunto ofrecen una amplia diversificación <strong>de</strong>prácticas turísticas: atractivo rural, científico,educativo, aventura o cultural.PayuniaEntorno Caverna <strong>de</strong> Las BrujasProductos turísticosCastillos <strong>de</strong> PincheiraEs frecuente que en textos <strong>de</strong> turismo veamos Producto Turístico.Es bueno saber que un simple atractivo natural como por ejemplouna laguna, <strong>de</strong> por sí no constituye un producto. Y ni siquieracuando dicho lugar esté puesto en valor a través <strong>de</strong> sen<strong>de</strong>roso carteles para que acuda el visitante y obtenga informaciónsobre el mismo. Será un atractivo turístico cuando se lo pongaen valor y recién podrá ser un producto turístico cuando sevinculen todos los atractivos <strong>de</strong>l mismo tema o área <strong>de</strong> interés–ya puestos en valor individualmente-, acompañados por toda lainfraestructura <strong>de</strong> servicios necesarios para satisfacer al turista comocaminos, transporte, guías capacitados, servicio <strong>de</strong> alojamiento ygastronomía temáticos.Estos requisitos para conformar un producto dura<strong>de</strong>ro requierenimportantes inversiones provenientes <strong>de</strong> una gestión asociada entreel sector público, OSC´s y los empresarios <strong>de</strong>l sector.Malargüe como <strong>de</strong>stino tiene potencial para optimizar losproductos turísticos existentes y generar otros nuevos <strong>de</strong>bidoa la creciente inversión privada, hoy concentrada en el ÁreaTurística Norte.En el siguiente cuadro po<strong>de</strong>mos ver sintéticamente con qué productoscontamos o podríamos contar y tener una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> ellos agran<strong>de</strong>s rasgos.11Laguna <strong>de</strong> LLancanelo


En el siguiente cuadro po<strong>de</strong>mos ver sintéticamente con qué productos contamos o podríamos contar ytener una <strong>de</strong>scripción <strong>de</strong> ellos a gran<strong>de</strong>s rasgos.TurismoNaturalezaTurismoAventuraTrekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel,Mountain bike, Rafting.Trekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel,Mountain bike.Trekking,Cabalgatas, Tirolesa,Rappel,Mountain bike, Rafting.TurismoNieveJunio, julioy agosto.Turismo<strong>de</strong>CongresosTurismoCulturalÁrea <strong>de</strong> Uso TurísticoActual Norte.Área <strong>de</strong> Uso TurísticoEmprendimientos rurales en La Agüita,Actual Norte y en Área conCastillos <strong>de</strong> Pincheira, Dique Blas Brísoli. Vocación Turística Oeste.Congresos, Convenciones, Cursos,Jornadas, Talleres, Seminarios, Ferias yExposiciones.Área <strong>de</strong> Uso TurísticoActual Norte.TurismoCientíficoTurismoPescaTurismoTermalPreferentemente mesesestivales en alta montaña.Todo el año enLos Molles.TurismoRural12


Accesibilidad<strong>de</strong>l <strong>de</strong>stinoEn cuanto a las vías <strong>de</strong> comunicación terrestresdisponibles en el <strong>de</strong>partamento, si bien todos losmalargüinos po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>cir que es <strong>de</strong>ficitariay que aún hay mucho por hacer, es importanteconsi<strong>de</strong>rar que en este aspecto, el territorio<strong>de</strong>partamental está atravesado por dos corredoresnacionales <strong>de</strong> importancia estratégica.a- Corredor Norte/Sur paralelo a laCordillera estructurado por RN 40 el cualpermite la conexión regional entre Mendoza,Tunuyán, Malargüe, Chos Malal, San Martín<strong>de</strong> Los An<strong>de</strong>s (Neuquén), Bariloche (RíoNegro), entre otros.b- Corredor Transversal BioceánicoPehuenche que conecta a Bahía Blanca,La Pampa, Mendoza, Chile (ciudad <strong>de</strong>Talca en la Región <strong>de</strong>l Maule, en Chile).Actualmente se encuentra en construcción elPaso Internacional Pehuenche y se prevé suapertura entre 2010 y 2012.ChilePor otro lado, al igual que en todo el país laconectividad aérea en la provincia <strong>de</strong> Mendoza,es esencialmente con Buenos Aires y es muyescasa la vinculación interregional, entre lasciuda<strong>de</strong>s intermedias y las localida<strong>de</strong>s menores.Esto ya veremos que es una <strong>de</strong> las gran<strong>de</strong>snecesida<strong>de</strong>s en materia <strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> nuestro<strong>de</strong>stino. A<strong>de</strong>más <strong>de</strong>l aeropuerto internacional <strong>de</strong>la ciudad <strong>de</strong> Mendoza, disponemos <strong>de</strong>l aeropuerto <strong>de</strong> San Rafael y elaeropuerto propio –<strong>de</strong> categoría internacional-, cuya capacidad estámuy <strong>de</strong>saprovechada dado que sólo se operan vuelos charters enfunción <strong>de</strong>l flujo <strong>de</strong> visitantes al centro <strong>de</strong> esquí Las Leñas.Sistema VialOferta: Cómocrecieronnuestros serviciosUna <strong>de</strong> las etapas <strong>de</strong>cisivas en la conformación <strong>de</strong>l PDT Malargüe<strong>2020</strong> fue el diagnóstico <strong>de</strong> nuestra situación actual en materia <strong>de</strong><strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> servicios turísticos. Solo <strong>de</strong>lineando un mapa <strong>de</strong> cómo seha dado la evolución <strong>de</strong> los servicios y <strong>de</strong> cómo estamos actualmente,es que po<strong>de</strong>mos <strong>de</strong>finir claramente el rumbo a futuro.La primera observación que cualquiera <strong>de</strong> nosotros pue<strong>de</strong> hacer esque en materia <strong>de</strong> alojamiento y gastronomía se percibe la altísimaconcentración en el Área Turística Norte, que alcanza el 99%. El 1%restante está integrado por 47 plazas en Bardas Blancas, 20 en ElManzano, 11 en el Establecimiento Rural Kiñe (puesto la Agüita) yun camping en Agua Escondida. Esto sin dudas <strong>de</strong>lata la carencia <strong>de</strong>sustentabilidad turística por la extrema centralización territorial y la<strong>de</strong>sequilibrada distribución <strong>de</strong> los beneficios que genera el turismo.Distribución relativa <strong>de</strong> Plazas en Áreas <strong>de</strong> Uso Actual yÁreas con Vocación Turística.Malargüe 2008.Zona Norte(Ciudad, Las Leñas,Los Molles)1%99%Zona Oeste y Este(Bardas Blancas,El Manzano, PuestoLa Agüita)Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo, Municipalidad<strong>de</strong> Malargüe. Elaboración propia <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.13


El Área Norte dispone <strong>de</strong> un total <strong>de</strong> cerca <strong>de</strong> 5.400 plazas <strong>de</strong>alojamiento. Esta cifra incluye por un lado, las 1.759 plazas <strong>de</strong> laciudad y sus alre<strong>de</strong>dores, más las 3.623 <strong>de</strong>l Valle <strong>de</strong> las Leñas y LosMolles.En cuanto al tipo <strong>de</strong> alojamiento, hay variedad pero la mayorconcentración <strong>de</strong> plazas se encuentra en los hoteles, seguidos <strong>de</strong>cabañas, como muestra el gráfico siguiente.Evolución oferta <strong>de</strong> alojamiento según tipo.Ciudad Malargüe 2000-2008Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.Un dato interesante, es que en el periodo 2000-2008 se ha producidoun paulatino crecimiento y diversificación en el rubro alojamientoturístico. Por ejemplo, se incorporó la modalidad <strong>de</strong> Hostel-que no existía en el 2000-, se cuatriplicó el número <strong>de</strong> cabañas yse incrementaron los Apart Hoteles, como po<strong>de</strong>mos visualizar acontinuación en el gráfico.En el rubro gastronomía se reproduce prácticamente la mismasituación. En la ciudad <strong>de</strong> Malargüe y alre<strong>de</strong>dores existe un total <strong>de</strong>1.617 cubiertos entre todos los establecimientos gastronómicos. Laciudad concentra el 90% <strong>de</strong> los establecimientos –con un alto porcentaje<strong>de</strong> restaurantes <strong>de</strong> hoteles- y el 10% restante se <strong>de</strong>sarrolla en ámbitosrurales que ofrecen un tipo <strong>de</strong> gastronomía típica (chivitos o truchas)asociada con otras activida<strong>de</strong>s en la naturaleza. Por su parte, en elValle <strong>de</strong> Las Leñas y Los Molles hay un total <strong>de</strong> 15 establecimientosgastronómicos <strong>de</strong> diferentes estilos.Demanda: Conociendoa quienes nos visitanDurante los últimos años la Dirección <strong>de</strong> Turismo <strong>de</strong> Malargüe vieneimplementado en la temporada alta estival e invernal, una encuestaal ingreso <strong>de</strong>l visitante por vía terrestre, conocida como Encuesta ElSosneado. Gracias a la misma po<strong>de</strong>mos averiguar cuántos turistasllegan, cuándo vienen, <strong>de</strong> dón<strong>de</strong> provienen, cómo se compone elgrupo que viaja, cuántos días se quedan, entre otros importantesdatos que serán luego usados para <strong>de</strong>sarrollar la oferta o promocionarMalargüe.Un dato muy alentador es que en el 2004 ingresaron al <strong>de</strong>partamento57.939 visitantes y en el 2008 la cifra se elevó a 93.071, o sea que sedio un crecimiento <strong>de</strong>l 60%. En ese mismo período pero solo tomandoen cuenta la temporada alta estival, el incremento fue <strong>de</strong>l 107%.Cantidad <strong>de</strong> visitantes que ingresan enTemporada Alta <strong>de</strong> Invierno. Malargüe 2004 - 2008.Evolución oferta <strong>de</strong> alojamiento según tipo.Ciudad Malargüe 2000-2008Cantidad <strong>de</strong> visitantes que ingresan enTemporada Alta <strong>de</strong> Verano. Malargüe 2004 - 2008.Hoteles Apart Hotel Cabañas HostelFuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo, Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.14Fuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo, Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.


Cantidad <strong>de</strong> visitantes según forma <strong>de</strong> viajeTemporada Alta Verano. Malargüe 2004-2008%En cuanto al origen <strong>de</strong>l visitante, no hay gran<strong>de</strong>s variaciones entreambas temporadas. El primer lugar lo ocupa el turista <strong>de</strong> Buenos Aires,seguido por Mendoza que ha variado con ten<strong>de</strong>ncia a la disminuciónentre los años 2005 y 2008. En tercer y cuarto lugar, muy cerca vienenlos turistas <strong>de</strong> Córdoba y Santa Fe, respectivamente.La principal forma <strong>de</strong> viaje elegida es en familia, con un máximo entemporada alta estival <strong>de</strong>l 80% <strong>de</strong>l total durante el 2008. En segundolugar se encuentra la forma <strong>de</strong> viaje en contingente y existe unporcentaje mínimo <strong>de</strong> visitantes que realizan su viaje con amigos, estaforma <strong>de</strong> viaje no ha tenido variaciones significativas manteniéndosesólo en un 10% y 20% <strong>de</strong>l total <strong>de</strong> turistas que llegan en verano o eninvierno.Amigos Familia ContingenteCantidad <strong>de</strong> visitantes según forma <strong>de</strong> viajeTemporada Alta Invierno. Malargüe 2004-2008%Obras Paso PehuencheAmigos Familia ContingenteFuente: Bases <strong>de</strong> datos <strong>de</strong> Dirección <strong>de</strong> Turismo, Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe.Elaboración <strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.Estas cifras hablan <strong>de</strong> un notable crecimiento <strong>de</strong>lturismo en Malargüe en los últimos años perotambién nos alertan <strong>de</strong> la necesidad <strong>de</strong> proyectarla actividad <strong>de</strong> manera más sustentable,<strong>de</strong> incentivar la participación <strong>de</strong> todos lossectores que conforman el turismo local y <strong>de</strong>comprometerse con el mo<strong>de</strong>lo propuesto por elPDT Malargüe <strong>2020</strong>.15


Descubriendo el lugarAnálisis <strong>de</strong> las Matrices<strong>de</strong> InterrelaciónSe obtuvieron interesantes conclusiones analizando las influenciasque se producen entre las potencialida<strong>de</strong>s y los factores <strong>de</strong>bilitantes.Como recién se explicó, lo que sigue a continuación surgió <strong>de</strong>numerosos cuadros técnicos – llamados Matrices <strong>de</strong> Interrelaciónquese aplicaron en función <strong>de</strong> los 9 productos turísticos existenteso potenciales y en las 4 áreas estudiadas en el <strong>Plan</strong>, que veremossintéticamente.ProductoTurismoNaturalezaMatrices Interrelacionadas por Productos Turísticos actuales y potencialesPotencialida<strong>de</strong>s(Fuerzas Generadoras). Sistema <strong>de</strong> Áreas Protegidas (provincial y/o municipal).Destaca Payunia impulsada para ser Patrimomio <strong>de</strong> laHumanidad.. Variados paisajes con i<strong>de</strong>ntidad. Producto que moviliza gran flujo <strong>de</strong> visitantes.Obstáculos/Conflictos(Subsistemas Decisores). Escasa aplicación <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> Manejo en las áreasprotegidas.. Progresivo <strong>de</strong>terioro ambiental por activida<strong>de</strong>s económicas.. Carencia <strong>de</strong> servicios en atractivos naturales.TurismoCientífico. Existe política pública local orientada a inversión y<strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l conocimiento.. Radicación proyectos <strong>de</strong> investigación científicainternacional.. Centros <strong>de</strong> atención al visitante. Ten<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong>manda especializada que busca activida<strong>de</strong>scientífico-educativo-recreativas.. Incipiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l producto sin estructurar.. Limitado número <strong>de</strong> sen<strong>de</strong>ros <strong>de</strong> conocimientos en la ciudad.. Escaso número <strong>de</strong> Guías activos capacitados y formadosTurismoCultural. Puesta en valor <strong>de</strong>l patrimonio Cultural <strong>de</strong> Malargüe.. Existencia <strong>de</strong> recursos culturales <strong>de</strong> i<strong>de</strong>ntidad. Fiestas nacionales, provinciales y locales convocantes.. Producto escasamente integrado al sistema turístico.. Escasa puesta en valor <strong>de</strong> las fiestas locales.. Pocos empren<strong>de</strong>dores culturales.TurismoNieve. Buena accesibilidad terrestre asociada al principal atractivo. Incipiente diversificación con activida<strong>de</strong>s lúdicas en la nieve. Accesibilidad aérea. Centro Esquí <strong>de</strong> renombre internacional. Progresiva disminución precipitaciones níveas (cambioclimático global).. Estacionalidad marcada.. Escasa presencia estatal en prestación <strong>de</strong> servicios públicosen otras zonas aptas para su <strong>de</strong>sarrollo.TurismoAventura. Progresivo reconocimiento como <strong>de</strong>stino <strong>de</strong> aventura. Existencia <strong>de</strong> numerosos prestadores <strong>de</strong> servicios. Recurso Humano con formación vinculada al <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>este producto.. Deficitaria infraestructura vial.. Escasos guías activos capacitados y formados.. Escaso número <strong>de</strong> empresas <strong>de</strong> Viajes y Turismoespecializadas en la comercialización <strong>de</strong>l producto.TurismoCongresos. Inci<strong>de</strong>ncia <strong>de</strong> la inversión pública para estimular el producto. Centro <strong>de</strong> Convenciones y Exposiciones Thesaurus. Creciente capacidad empresarial para ajustarse a losrequerimientos <strong>de</strong> los OPC.. Ausencia <strong>de</strong> vuelos regulares. Dificulta<strong>de</strong>s para ajustarse a la <strong>de</strong>manda <strong>de</strong> servicios paraCongresos.. Débil oferta <strong>de</strong> servicios integrados a los congresos.TurismoRural. Buen po<strong>de</strong>r adquisitivo <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda que busca un tipo <strong>de</strong>viaje experiencial.. Disposición <strong>de</strong> los pobladores a recibir visitantes.. Producto que vehiculiza conciencia social y ambiental <strong>de</strong> larealidad <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino.. Bajo nivel <strong>de</strong> inversión privada para <strong>de</strong>sarrollar el producto.. Escaso reconocimiento <strong>de</strong> las expresiones culturales quepodrían integrar el producto.. Deficitaria infraestructura vial.TurismoTermal. Creciente interés <strong>de</strong>l Estado en el aprovechamiento <strong>de</strong>lrecurso.. Existencia <strong>de</strong> inversores interesados en proyectos turísticostermales.. Creciente <strong>de</strong>manda interesada en los beneficios <strong>de</strong>l TurismoSalud.. Vigente todo el año. Deficiente equipamiento, infraestructura e instalaciones.. Conflictos vinculados a la tenencia <strong>de</strong> la tierra.. Escasa promoción <strong>de</strong>l producto orientada a diferenteseda<strong>de</strong>s.. Deficitaria infraestructura vial.16TurismoPesca. Creciente accionar intersectorial para el manejo sustentable<strong>de</strong>l recurso ictícola (peces).. Participación <strong>de</strong> la única OSC <strong>de</strong>partamental vinculada a lapesca.. Existencia <strong>de</strong> normativas que regulan la práctica <strong>de</strong> pesca<strong>de</strong>portiva en la provincia.. Falta <strong>de</strong> políticas contínuas que aseguren la sustentabilidad<strong>de</strong>l recurso.. Deficitaria infraestructura vial.. Débil infraestructura <strong>de</strong> servicios en zonas <strong>de</strong> pesca.


Campo <strong>de</strong>ActuaciónOfertaTurísticaMatrices Interrelacionadas por Campos <strong>de</strong> ActuaciónPotencialida<strong>de</strong>s(Temas Generadores)Existencia <strong>de</strong> un sistema <strong>de</strong> áreas protegidasprovinciales con jerarquía internacional (RAMSAR).Existencia <strong>de</strong> estudios técnico- científicos orientados aluso y manejo sustentable <strong>de</strong> recursos naturales.Obstáculos/Conflictos(Subsistemas Decisores)Deficitario sistema <strong>de</strong> accesibilidad y transporte regularaéreo - terrestre.Escaso <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> equipamiento, servicios einfraestructura en el interior <strong>de</strong>partamental.Capacidad Local<strong>de</strong> GestiónTurísticaInversiones yFinanciamientoPromoción yComercializaciónIncipiente <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> espacios <strong>de</strong> formación <strong>de</strong>recursos humanos vinculados al turismo.Diversidad <strong>de</strong> recursos culturales y naturales.Existencia <strong>de</strong> planificación turística.Existencia <strong>de</strong> organizaciones <strong>de</strong>l sector privado localesy regionales.Buena predisposición para incorporar mejoras en lagestión.Existencia <strong>de</strong> un marco legal que posibilita la creación<strong>de</strong> Observatorios para <strong>de</strong>sarrollar un mo<strong>de</strong>lo turísticosustentable.Fuerte <strong>de</strong>cisión política para apoyar la inversión en elsector.Creciente inversión pública en infraestructura yservicios.Diversidad <strong>de</strong> atractivos turísticos para captarinversionesIncipientes acciones <strong>de</strong> promoción y comercialización <strong>de</strong>experiencias turísticas integradas.Progresivo reconocimiento <strong>de</strong> la imagen Malargüe como<strong>de</strong>stino turístico.Presencia en Ferias Nacionales e Internacionales.Insuficiente y débil conformación <strong>de</strong> los ProductosTurísticos.Débil aplicación <strong>de</strong> normativas ambientales (<strong>Plan</strong> <strong>de</strong>Manejo, EIA).Débil articulación regional <strong>de</strong>l sector público - privadopara gestionar la oferta turística.Gestión pública y privada <strong>de</strong>sequilibrada en el territorio.Disfunciones en la gestión turística.Escasa captación <strong>de</strong> inversores por parte <strong>de</strong>l sectorpúblico.Ausencia <strong>de</strong> una Guía Local para inversores.Falta <strong>de</strong> infraestructura y servicios básicos.Débil Gestión Asociada para la promoción.Escasa articulación <strong>de</strong> las acciones promocionales entreprovincia -región- municipio.Inexistencia <strong>de</strong> Estudios <strong>de</strong> Mercado locales yregionales.Hacia dón<strong>de</strong> vamosSituación futura<strong>de</strong>l <strong>de</strong>stinoPotencial <strong>de</strong> Turismo Rural en el Este <strong>de</strong>l DepartamentoUn aspecto <strong>de</strong>cisivo que conviene <strong>de</strong>stacar para compren<strong>de</strong>r losgran<strong>de</strong>s cambios que se avecinan para la economía y específicamentepara el turismo en Malargüe, es la cantidad <strong>de</strong> proyectos públicos yprivados que modificarán nuestro escenario.A nivel nacional, tanto la finalización <strong>de</strong>l Paso El Pehuenchecomo las reparaciones <strong>de</strong> la Ruta Nacional 40 Sur o la represaPortezuelo <strong>de</strong>l Viento son tres obras <strong>de</strong> infraestructura parala interconexión y el <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino que revisten unaimportancia estratégica.En el ámbito provincial también habrá inversiones relevantes como:el tendido eléctrico Malargüe-Bardas Blancas-Caverna <strong>de</strong> las Brujas,la pavimentación <strong>de</strong> la RP186, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> la RN40 hasta la seccional <strong>de</strong>guardaparques <strong>de</strong> Carapacho, Laguna <strong>de</strong> Llancanelo. También serealizará el tendido eléctrico Malargüe-Parque Municipal Científico-Carapacho, un nuevo centro operativo al norte <strong>de</strong> LLancanelo y unanueva seccional <strong>de</strong> guardaparques en Coihueco Sur, en el límite <strong>de</strong> laPayunia.En el ámbito público local hay ocho proyectos institucionales vinculadosa la actividad turística, que plasman una visión <strong>de</strong>scentralizada <strong>de</strong>l<strong>de</strong>sarrollo.Antena DS3, Turismo Científico.17


Próximos Proyectos Públicos Locales• Proyecto Regional (Malargüe –Rincón <strong>de</strong> los Sauces, Neuquén) <strong>de</strong> “<strong>Desarrollo</strong> Ambiental-Territorial y Económico-Productivo <strong>de</strong> la RegiónCuenca Media <strong>de</strong>l Río Colorado”–CueMeCo. Fortalece la presencia <strong>de</strong> organismos públicos en la región, incluye estudios <strong>de</strong> base tendientes adiversificar el perfil productivo y también un componente central vinculado a equipamiento para comunicaciones.• Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Científico <strong>de</strong> Observación <strong>de</strong>l Espacio Profundo, próximo al camino hacia La Batra que generará Centros <strong>de</strong>Interpretación/Capacitación y Fortalecimiento <strong>de</strong> la Red <strong>de</strong> Parques Municipales.• Custodia Municipal <strong>de</strong>l Recurso Termal en Valle Noble.• Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Científico – Temático Huellas <strong>de</strong> Dinosaurios en el Campo Cañada Colorada.• Creación <strong>de</strong>l Parque Municipal Cultural y Geopaleontológico Bardas Blancas.• Trabajos para incorporar a la lista indicativa <strong>de</strong> la CONAPLU, uno <strong>de</strong> los bienes pretendidos para ser reconocidos como Patrimonio <strong>de</strong> laHumanidad ante UNESCO “Campos Volcánicos <strong>de</strong> Llancanelo y Payún Matrú, distrito Payunia.• Elaboración <strong>de</strong> <strong>Plan</strong>es <strong>de</strong> Manejo <strong>de</strong> Áreas Naturales Protegidas Provinciales y Municipales.• Creación <strong>de</strong>l Centro Cultural Ranquil Norte.• Parque <strong>de</strong> la Nieve en Campo Cañada Colorada.Proyectos <strong>de</strong> Inversión Privada• Ampliación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> plazas en establecimientos ya existentes en Malargüe.• Fortalecimiento <strong>de</strong> la prestación <strong>de</strong> servicios <strong>de</strong> Alojamiento y Gastronomía en las Áreas Turísticas Este y Oeste.Una <strong>de</strong> las principales ventajas <strong>de</strong> po<strong>de</strong>rcontar con un <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turísticoes acce<strong>de</strong>r al conocimiento por a<strong>de</strong>lantado,<strong>de</strong> escenarios posibles o situacionesprevisibles. Y saber <strong>de</strong> antemano nos ayudaa prepararnos para aprovechar lo buenoy contrarrestar los inconvenientes que seavizoran.18Principalesprevisiones <strong>de</strong>l PDTMalargüe <strong>2020</strong>• Dentro <strong>de</strong> la Oferta Turística, se <strong>de</strong>staca la alentadorainfraestructura <strong>de</strong> conectividad. Como recién mencionamos hayimportantes obras públicas en las vías <strong>de</strong> acceso más importantes,unas en ejecución y otras en la etapa <strong>de</strong> licitación aprobada(Corredor Bioceánico Pehuenche y Corredor RN 40 Sur). De igualmanera, las inversiones previstas en la zona <strong>de</strong> secano mejoraránnotablemente la comunicación.• A su vez, este panorama favorable en infraestructura <strong>de</strong> serviciosbásicos será un fuerte estímulo para inversiones privadas.• Otro punto a tener en cuenta es la presencia <strong>de</strong> nuevasasociaciones que organizan la actividad <strong>de</strong> los prestadores <strong>de</strong>servicios turísticos. Como ya se dijo, esto mejorará las actuacionesconjuntas y fortalecerá el posicionamiento <strong>de</strong>l <strong>de</strong>stino a partir <strong>de</strong>nuevas estrategias <strong>de</strong> promoción y comercialización.• Anteriormente vimos que en el período 2004-2008 se registró unincremento <strong>de</strong>l 60% <strong>de</strong> visitantes que ingresaron al <strong>de</strong>partamento.Y en los próximos años se prevé una ten<strong>de</strong>ncia positiva en lallegada <strong>de</strong> turistas <strong>de</strong>s<strong>de</strong> los principales mercados emisoresnacionales: Buenos Aires, Córdoba, Santa Fe y Mendoza.• Sumando áreas turísticas -hasta ahora poco <strong>de</strong>sarrolladas- ynuevos productos, se traza un horizonte optimista en cuanto acantidad, calidad <strong>de</strong> la <strong>de</strong>manda y una más equilibrada distribuciónen el territorio <strong>de</strong>partamental. Sin embargo insistimos en quepara afianzar esta ten<strong>de</strong>ncia, se necesita a la brevedad poner enpráctica la puesta en valor turístico <strong>de</strong> los atractivos, en especialen las áreas turísticas Este y Oeste. También se recomiendaestimular la diversificación <strong>de</strong> la oferta <strong>de</strong> servicios en el ÁreaTurística Norte y el sistema integral <strong>de</strong> promoción y difusiónvinculando los sectores públicos, privados y a las organizaciones<strong>de</strong> la sociedad civil.• Se <strong>de</strong>berá consi<strong>de</strong>rar la amplia y variada cantidad <strong>de</strong> programas<strong>de</strong> <strong>de</strong>sarrollo <strong>de</strong> productos pensados para atenuar o aprovecharmejor la estacionalidad y mejorar la rentabilidad <strong>de</strong> lasinversiones.


41621- <strong>Desarrollo</strong> Turístico Actual2- <strong>Desarrollo</strong> Potencial acorto, mediano y largoplazo.53- <strong>Desarrollo</strong> Potencial amediano y largo plazo.Chile3Reservas Provinciales1 Caverna <strong>de</strong> Las Brujas2 Laguna <strong>de</strong> Llancanelo3 Payunia4 Castillos <strong>de</strong> PincheiraReservas Municipales5 Parque <strong>de</strong> Observación <strong>de</strong>lEspacio6 Parque Huellas <strong>de</strong> Dinosaurios<strong>Desarrollo</strong> TurísticoLa visión <strong>de</strong>seada <strong>de</strong> la actividad turísticaal <strong>2020</strong> se orienta a fortalecer las funcionescentrales <strong>de</strong> la ciudad <strong>de</strong> Malargüe comopuerta <strong>de</strong> entrada a la región, diversificar laoferta turística en el área Norte, alcanzar unespacio <strong>de</strong>partamental más integrado en símismo, con la región y con la República <strong>de</strong>Chile.Poner el vehículo en marchaProgramas y ProyectosEs bueno compren<strong>de</strong>r que el PDT Malargüe <strong>2020</strong> no sólo sehace para diagnosticar, analizar o pre<strong>de</strong>cir el futuro <strong>de</strong>l turismo enel <strong>de</strong>partamento. También se elabora para actuar, para poner enpráctica nuevos proyectos y programas. Y al respecto, po<strong>de</strong>mos<strong>de</strong>cir que <strong>de</strong> todo el contenido extraído <strong>de</strong>l diagnóstico, se obtuvieronvariadas, factibles y muy originales i<strong>de</strong>as para poner en práctica. El<strong>Plan</strong> es muy fructífero en ese sentido ya que en total se generaron14 Programas y sus respectivos Proyectos, que fueron 55. Y paraque su implementación sea posible o lograr una propuesta realista,lógicamente hubo que priorizar y en el camino quedaron varios.A manera ilustrativa mencionaremos a continuación la lista integral sinpriorizar. Y luego para ver los programas y proyectos seleccionadosen cada área a corto, mediano y largo plazo, sugerimos ver el cuadroal cierre <strong>de</strong> este informe.Bardas Blancas , en zona <strong>de</strong> gran potencial turístico19


Para <strong>de</strong>sarrollar y fortalecer la Oferta Turística, se i<strong>de</strong>ó:1. Un Programa <strong>de</strong> Corredores y Productos turísticos locales y regionales. El mismo compren<strong>de</strong> 5 proyectos pre i<strong>de</strong>ntificados con objetivos yacciones muy concretas.2. Un Programa <strong>de</strong> Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos con 6 proyectos.3. Un Programa <strong>de</strong> Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad que abarca 3 proyectos.4. Un Programa para lograr Sustentabilidad Ambiental en la actividad turística con 5 proyectos.5. Un Programa <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Áreas con Vocación Turística que compren<strong>de</strong> 6 proyectos6. Un Programa <strong>de</strong>nominado Turismo para Todos que incluye 3 proyectos.Para fortalecer la Gestión Turística Local se elaboraron:1. Un Programa <strong>de</strong> Fortalecimiento Institucional Público-Privado con 3 proyectos.2. Un Programa para conformar un Observatorio Turístico que incluye 3 proyectos.3. Un Programa <strong>de</strong> Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> Servicios Turísticos. El mismo compren<strong>de</strong> 2 proyectos.4. Un Programa <strong>de</strong> Información y Difusión <strong>de</strong> la Gestión Turística Local, con 3 proyectos.Para <strong>de</strong>sarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorio se pensó:1. Un Programa <strong>de</strong> Promoción <strong>de</strong> Inversiones que incluye 5 proyectos.2. Un Programa <strong>de</strong> Incubación <strong>de</strong> Proyectos Turísticos que compren<strong>de</strong> 2 proyectos.Para <strong>de</strong>sarrollar la Promoción y Comercialización integrada se hicieron:1. Un Programa <strong>de</strong> fortalecimiento <strong>de</strong> la comercialización integrada con 5 proyectos.2. Un programa <strong>de</strong> Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>l Destino que incluye 4 proyectos.Siguiendo el RumboCoordinación y SeguimientoEl <strong>Plan</strong> prevé una instancia necesaria para coordinar y acompañar elavance <strong>de</strong>l mismo. Por ello propone formar una entidad que incluyavarios sectores <strong>de</strong>nominada Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> PolíticasTurísticas. La misma estará integrada por representantes <strong>de</strong> losorganismos responsables <strong>de</strong>l sector público <strong>de</strong> turismo: OficinaMunicipal <strong>de</strong> Turismo, Cámaras <strong>de</strong>l sector privado, institucioneseducativas y <strong>de</strong> formación <strong>de</strong> recursos humanos, <strong>Plan</strong> EstratégicoMalargüe, con capacidad para convocar a otros sectores vinculadoscon la actividad.Por otra parte, para evaluar la implementación <strong>de</strong> los proyectospriorizados <strong>de</strong>l PDT Malargüe <strong>2020</strong> en cada Campo <strong>de</strong> Actuaciónse <strong>de</strong>terminó un Indicador <strong>de</strong> Eficacia cuyo valor se obtiene <strong>de</strong>lcoeficiente dado entre el número total <strong>de</strong> proyectos pre-i<strong>de</strong>ntificadossobre el número <strong>de</strong> proyectos ejecutados. Como el <strong>Plan</strong> compren<strong>de</strong>un lapso <strong>de</strong> 10 años, se plantearon tres etapas <strong>de</strong> implementación,cada una con un valor <strong>de</strong>seado <strong>de</strong> ejecución <strong>de</strong> proyectos:Corto Plazo Mediano Plazo Largo PlazoAbril 2010 a diciembre 2011Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:Abril 2010 a diciembre 2015Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:Abril 2010 a diciembre <strong>2020</strong>Porcentaje mínimo <strong>de</strong>seado <strong>de</strong>implementación:30% 60% 80%También el <strong>Plan</strong> propone una reunión anual en abril o mayo <strong>de</strong> cadaaño <strong>de</strong> la Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> Políticas Turísticas para analizar<strong>de</strong>tenidamente el grado y forma <strong>de</strong> implementación -iniciado, enproceso o ya ejecutado-. Esto, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> cualquier otra convocatoriaque pudieran solicitar otros miembros <strong>de</strong>l sector turístico local.20


ProgramasPROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A CORTO PLAZO: (2010-2011)1.1 Productos y Corredores Turísticos Locales yRegionales.Campo <strong>de</strong> actuación: Oferta TurísticaEstrategia: Desarrollar y Fortalecer la Oferta Turística en el TerritorioProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados1.1.3 Estructuración y <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Productos Turísticos Actuales y Potenciales.1.1.4 Creación y <strong>Plan</strong>ificación <strong>de</strong> Corredores, Circuitos y Sen<strong>de</strong>ros Turísticos.<strong>1.2</strong> Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos. <strong>1.2</strong>.1 Servicios Turísticos con I<strong>de</strong>ntidad Local.<strong>1.2</strong>.3 Diseño <strong>de</strong> Indicador <strong>de</strong> Calidad en la Prestación <strong>de</strong> Servicios vinculados a cada Producto Turístico.<strong>1.2</strong>.4 <strong>Plan</strong> Integral <strong>de</strong> Capacitación y Actualización Permanente para Empresarios y Prestadores<strong>de</strong> Servicios.1.3 Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad. 1.3.1 Puesta en valor <strong>de</strong> caminos Productivos.1.4 Sustentabilidad Ambiental en la ActividadTurística.1.4.1 <strong>Desarrollo</strong> Turístico Sustentable <strong>de</strong> Áreas Protegidas Provinciales y Municipales.1.4.3 Diseño <strong>de</strong> Manual <strong>de</strong> Buenas Prácticas Ambientales para Prestadores <strong>de</strong> servicios.Campo <strong>de</strong> actuación: Capacidad Local <strong>de</strong> Gestión TurísticaEstrategia: Fortalecer la Gestión Turística LocalProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados2.1 Fortalecimiento Institucional Público-Privado 2.1.1 Mesa <strong>de</strong> Concertación <strong>de</strong> Políticas Turísticas Local y Regional.2.2 Observatorio Turístico. 2.2.3 Sistema <strong>de</strong> Información Turística Local.2.3 Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> ServiciosTurísticos.2.3.2 Propuesta, análisis y a<strong>de</strong>cuación <strong>de</strong> marcos legales.Campo <strong>de</strong> actuación: InversionesEstrategia: Para <strong>de</strong>sarrollar la Inversión Pública-Privada en el territorioProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados3.1 Promociones <strong>de</strong> Inversiones. 3.1.1 Propuestas <strong>de</strong> Marcos Legales Provinciales y Locales para la Promoción <strong>de</strong> Inversiones.3.<strong>1.2</strong> Guía <strong>de</strong> Oportunida<strong>de</strong>s y <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Inversión.Campo <strong>de</strong> actuación: Promoción y ComercializaciónEstrategia: Desarrollar la Promoción y Comercialización integradaProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados4.1 Fortalecimiento <strong>de</strong> la ComercializaciónIntegrada.4.2 Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>l Destino. 4.2.1 <strong>Plan</strong> Integral <strong>de</strong> Promoción.4.1.1 Estudio y Análisis <strong>de</strong> Mercados.4.<strong>1.2</strong> <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Estrategias <strong>de</strong> Comercialización en función <strong>de</strong> Productos - Mercado - Destino.ProgramasPROYECTOS PRIORIZADOS PARA IMPLEMENTAR A MEDIANO PLAZO: (2010-2015)1.1 Productos y Corredores Turísticos Locales yRegionales.Campo <strong>de</strong> actuación: Oferta TurísticaProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados1.1.1 <strong>Desarrollo</strong> <strong>de</strong> Investigaciones <strong>de</strong> Base en Potenciales Atractivos Turísticos.1.<strong>1.2</strong> Implementación <strong>de</strong>l Mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> Ciudad Deseada.1.1.5 I<strong>de</strong>ntificación <strong>de</strong> las Necesida<strong>de</strong>s en Infraestructura y en Equipamiento Básico.<strong>1.2</strong> Calidad en Prestación <strong>de</strong> Servicios Turísticos. <strong>1.2</strong>.5 Espacios <strong>de</strong> Capacitación Local.<strong>1.2</strong>.6 Incorporación <strong>de</strong> TIC´s en Nuevos Servicios.<strong>1.2</strong>.7 Servicios Complementarios.1.3 Mejoramiento <strong>de</strong> Conectividad. 1.3.2 Mejoramiento <strong>de</strong> Infraestructura <strong>de</strong> Accesibilidad Terrestre Provincial y Nacional.1.3.3 Estructuración <strong>de</strong> la Conectividad Regional Aérea.1.4 Sustentabilidad Ambiental en la ActividadTurística.1.4.2 Conservación y Gestión <strong>de</strong> los Recursos Naturales.1.4.4 Limpieza y Mantenimiento <strong>de</strong> Paisajes.1.4.5 Campaña <strong>de</strong> Concientización sobre Preservación <strong>de</strong> los Recursos Naturales con valor turístico.Campo <strong>de</strong> actuación: Capacidad Local <strong>de</strong> Gestión TurísticaProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados2.1 Fortalecimiento Institucional Público-Privado 2.<strong>1.2</strong> Fortalecimiento <strong>de</strong> la Gestión Pública/Privada en Áreas con Vocación Turística.2.1.4 Gestión <strong>de</strong> Parques Municipales.2.2 Observatorio Turístico. 2.2.1 Sistema <strong>de</strong> Indicadores <strong>de</strong> Sustentabilidad Turística.2.2.2 Estructuración <strong>de</strong> un Banco <strong>de</strong> Datos Local.2.3 Regulación, Control y Fiscalización <strong>de</strong> ServiciosTurísticos.2.3.1 Diseño <strong>de</strong> un Sistema <strong>de</strong> Auditoría <strong>de</strong> Servicios.Campo <strong>de</strong> actuación: InversionesProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados3.1 Promociones <strong>de</strong> Inversiones. 3.1.3 Inversión Pública en Infraestructura, Comunicaciones e Incentivo Financiero.3.1.5 Diseño <strong>de</strong> Indicador Local Económico <strong>de</strong> Inversiones en el sector para incorporar el ObservatorioEconómico Productivo.Campo <strong>de</strong> actuación: Promoción y ComercializaciónProgramasProyectos Prei<strong>de</strong>ntificados4.1 Fortalecimiento <strong>de</strong> la ComercializaciónIntegrada.4.2 Gestión Asociada en la Promoción <strong>de</strong>lDestino.4.1.3 Fortalecimiento <strong>de</strong> Productos Turísticos para la Comercialización.4.1.4 Comercialización Regional Coordinada.4.1.6 Diseño <strong>de</strong> un Indicador Local <strong>de</strong> Clasificación <strong>de</strong> Mercados para incorporar el ObservatorioTurístico.4.2.2 Fortalecimiento <strong>de</strong>l Mendosur.4.2.3 Promoción Regional Coordinada.4.2.4 Diseño <strong>de</strong> un Indicador Local <strong>de</strong> Impacto <strong>de</strong> las Acciones Promocionales para incorporar elObservatorio Turístico.21


¡ Buen viaje!Po<strong>de</strong>mos tener el mejor vehículo, el GPS másmo<strong>de</strong>rno, las valijas más funcionales pero lo<strong>de</strong>terminante es que el viajero esté totalmentedispuesto a viajar. Y no nos referimos al turistaque llega al <strong>de</strong>partamento sino a nosotros, losmalargüinos. Porque <strong>de</strong> nada servirá un excelenteRanquil Norteplan si no nos comprometemos, <strong>de</strong>s<strong>de</strong> nuestro lugary con nuestras posibilida<strong>de</strong>s, con esta actividad quepue<strong>de</strong> ser cada vez más beneficiosa para nuestracomunidad.Parque Huellas <strong>de</strong> DinosauriosEn este sentido, nuestro recorrido hacia el <strong>2020</strong>recién empieza y como dicen los turistas expertos, alos viajes hay que disfrutarlos <strong>de</strong>s<strong>de</strong> que el vehículoarranca.Corrales <strong>de</strong> Rufino Ortega, Patrimonio CulturalTorre <strong>de</strong>l CincuentenarioLaguna <strong>de</strong> LLancanelo22Observatorio Pierre Auger


Parque Municipal Científico <strong>de</strong> Observación <strong>de</strong>l Espacio Malargüe. <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> Manejo.<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico (1996)<strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico Malargüe <strong>2020</strong>Más información sobreEl <strong>Plan</strong> <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> Turístico<strong>de</strong> Malargüe al <strong>2020</strong>Para interiorizarse con mayor profundida<strong>de</strong>n cada uno <strong>de</strong> los temas aquí <strong>de</strong>scriptos,sugerimos consultar en:Construyendo consensos para fortalecer nuestra i<strong>de</strong>ntidad.<strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe,sito en calle Cte. Rodríguez y Esquivel Aldaoo por e-mail a:planestrategico@malargue.gov.arTel.: +54 2627 472390Municipalidad <strong>de</strong> Malargüe,Secretaría <strong>de</strong> <strong>Desarrollo</strong> EconómicoDirección Municipal <strong>de</strong> Turismoen Ruta 40 Norte Ciudad <strong>de</strong> MalargüeTel.: +54 2627 471659O solicitar estudios completos en elCentro <strong>de</strong> Documentación <strong>de</strong>l<strong>Plan</strong> Estratégico Malargüe.23Registro <strong>de</strong> la Propiedad Intelectual en trámite - Ley Nacional Nº 11.723


Esquivel Aldao y Cte. RodríguezC.P. 5613 Ciudad <strong>de</strong> MalargüeProvincia <strong>de</strong> MendozaRepública ArgentinaTel.: +54 2627 472390E-mail: planestrategico@malargue.gov.arWeb: www.malargue.gov.ar24

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