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3.1.8 ROLES DEL ESTADO Y DEL OPERADOR PORTUARIO EN LAPARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADOEL ESTADOEL OPERADOR• Mantiene la propiedad del SistemaPortuario• Desempeña la función de Regulador yFacilitador• Administra el contrato de concesión:• Participa en los ingresos de la actividad, y• Audita el cumplimiento de las obligacionesdel concesionario• Aprueba las tarifas• Capta impuestos sobre las utilidades• Invierte en infraestructura y superestructuraestratégica• Aporta tecnología y conocimiento• Optimiza la eficiencia en la prestación deservicios• Capacita mano de obra• Atrae nuevos clientes: navieras, operadoreslogísticos, etc.• Desarrolla las zonas extra-portuarias• Paga canon al Estado, más impuestossobre utilidades• Brinda la seguridad integral de ambospuertosFuente: Elaboración Propia3.2 LOS MODELOS DE GESTION PRIVADA ANALIZADOSLa incorporación del sector privado se puede llevar a cabo a través de una variada gama de estructura denegocios, desde el otorgamiento de concesiones parciales de servicios hasta su incorporación integral en ladirección, administración, desarrollo y operación de la infraestructura portuaria en su totalidad y prestación deservicios, tales como los siguientes:a) OUT-SOURCING: Contratación de mano de obra a través de empresas contratistas para laprestación de servicios portuarios.b) CONCESIÓN DE EXPLOTACIÓN DE SERVICIOS PORTUARIOS: Participación del sector privadopara que explote servicios portuarios, sin que se le entregue infraestructura y/o superestructuraportuaria como parte del alcance de la concesión.c) TERMINALIZACION: Fragmentación del puerto en función de los sitios de atraque (muelles),asignación temporal de éstos a diferentes firmas del sector privado, con o sin supra estructura82