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3.1 PORQUE IMPLENTAR LA PARTICIPACIÓN PUBLICO PRIVADA ENLA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS PORTUARIOS3.1.1 CONSIDERACIONES GENERALESTradicionalmente los puertos en la mayor parte de los países del mundo han sido construidos, administrados,mantenidos y explotado por el Estado, bajo el paradigma de que éstos constituyen infraestructura estratégicaligada a la seguridad nacional, y por lo tanto, han estado bajo la gestión, control y vigilancia del Gobierno.Como consecuencia de la globalización y las implicaciones que ésta tiene sobre el comercio internacional,muchos Gobiernos han introducido nuevos modelos de gestión, con modernas estructuras de negocio queincorporan al sector privado para mejorar la competitividad del Sistema Portuario; en consideración a que lospuertos constituyen un importante eslabón en la cadena logística de distribución del comercio internacional.Contar con un sistema portuario competitivo mejora la economía nacional, genera un clima favorable para lainversión, tiene implicaciones favorables en la generación de empleo, reducir los costos para los usuarios ylos consumidores. Todo esto tiene su correspondiente impacto en el Producto Interno Bruto (PIB) y en lamejora de la calidad de vida de la población, que son algunos de los objetivos que persiguen los Gobiernos.Bajo el marco de referencia anterior, CEPA y el Gobierno de El Salvador han contemplado la incorporacióndel sector privado en el Sistema Portuario de El Salvador, conformado por el Puerto de Acajutla y por el nuevoPuerto de La Unión, actividad que se considera clave para lograr la visión de país que se está impulsandopara convertir El Salvador en un centro logístico y de distribución regional con valor agregado, a través de lapromoción y atracción de inversión extranjera que genere empleo y facilite el acceso a los mercadosinternacionales para fortalecer la competitividad del comercio exterior del país.Tanto el Puerto de Acajutla como el Puerto de La Unión requieren de inversiones para su operación; elprimero, por ser un puerto cuya infraestructura es necesaria se mantenga en óptimas condiciones paragarantizar su operatividad en el tiempo; y el segundo, por ser un puerto nuevo que requerirá de inversiones ensuperestructura y equipo operativo para prestar los servicios una vez se finalice su construcción.Las mencionadas inversiones en ambos puertos requieren de recursos, que dado su alto costo deoportunidad para el país, resultan difíciles financiarlas con fondos propios o mediante empréstitos70