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3.7 PROYECTOS DE INVERSIÓN CON PARTICIPACIÓN PRIVADA A NIVEL MUNDIAL ............... 90CAPITULO IV DISEÑO DE LA METODOLOGÍA DE EVALUACIÓN PARA LA SELECCIÓN DELMODELO DE PARTICIPACIÓN ........................................................................................ 944.1 METODOLOGIA UTILIZADA PARA LA SELECCIÓN DEL OPERADOR PORTUARIO .............. 954.1.1 PLANEACION ESTRATÉGICA: .................................................................................................... 954.1.2 PROCESO DE CONCERTACIÓN: ................................................................................................ 964.1.3 EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS Y APROBACIÓN DE LEYES: ................................................... 974.1.4 SELECCIÓN DEL MODELO. ........................................................................................................ 974.2 PERFIL QUE DEBE CUMPLIR EL OPERADOR A SER SELECCIONADO ............................ 1004.3 EL PROCESO DE EVALUACIÓN DE LOS PARTICIPANTES EN EL PROCESO DE CONCESION1014.4 INICIO DEL PROYECTO .............................................................................................. 1124.5 EL CONTRATO DE CONCESION .................................................................................. 1124.6 MODELO DE CONTRATO DE CONCESIÓN PORTUARIA ................................................. 1154.7 CONSIDERACIONES EN EL PROCESO DE SELECCIÓN: ................................................. 1174.8 EL PROCESO EN FORMA ESQUEMÁTICA..................................................................... 119CAPITULO V BENEFICIOS AL INCORPORAR MODELOS DE PARTICIPACIÓN PRIVADA EN LAGESTIÓN PORTUARIA ................................................................................................. 1225.1 LAS INVERSIONES EN INFRAESTRUCTURA. ................................................................ 1235.2 INVERSIÓN REALIZADAS Y PROYECTADAS EN PUERTOS CHILENOS. ........................... 1265.3 INVERSIONES DEL ESTADO SALVADOREÑO EN EL PUERTO DE ACAJUTLA DESDE 1961 1275.4 INVERSION PROYECTADAS PARA LOS PUERTOS DE ACAJUTLA Y LA UNIÓN ................ 1285.5 PRINCIPALES PROYECTOS EN PROCESO DE LICITACIÓN E INVERSIONES DEPARTICIPACIÓN PRIVADA EN AMÉRICA LATINA: ................................................................. 1295.6 COMPARACION DE MOVIMIENTO DE CARGA ENTRE PUERTOS CONCESIONADOS YPUERTOS ESTATALES EN C.A. ........................................................................................... 132CONCLUSIONES ......................................................................................................... 136RECOMENDACIONES .................................................................................................. 139BIBLIOGRAFIA ............................................................................................................... vGLOSARIO ................................................................................................................... viiANEXOS ....................................................................................................................... xv
ÍNDICE DE ANEXOSANEXO 1 EJEMPLO DE CRITERIOS DE PRECALIFICACION EN OPERACIONES DE CONCESIONES ENINFRAESTRUCTURA ................................................................................................................................ XVIANEXO 2 DEUDA PUBLICA DE EL SALVADOR AL 2010 (COMPARADO CON EL RESTO DE AMERICA LATINA) XVIIANEXO 3 CRECIMIENTO DEL PIB DE EL SALVADOR POR QUINQUENIOS PRESIDENCIALES .......................... XVIIIANEXO 4 DECRETO LEGISLATIVO 834 "LEY DE CONCESIÓN DE LA TERMINAL PORTUARIA MULTIPROPOSITOSESPECIALIZADA EN CONTENEDORES, FASE I, DEL PUERTO DE LA UNIÓN CENTROAMERICANA" .......... XIXANEXO 5 ÉXITO CHILENO EN EL TEMA DE CONCESIONES ............................................................................... XXÍNDICE DE TABLASTABLA 1 EVOLUCIÓN DE BUQUES CONTAINEROS ............................................................................................ 10TABLA 2 OPERADORE GLOBALES CON PRESENCIA EN AMERICA LATINA ......................................................... 24TABLA 3 EXPERIENCIA DE CUATRO PAISES CON PUERTOS CONCESIONADOS ................................................. 30TABLA 4. TIPOLOGÍA DE LOS PUERTOS EN EUROPA ......................................................................................... 32TABLA 5 INVERSIÓN PÚBLICA Y TRÁFICO DE MERCANCÍAS DE LOS PRINCIPALES PUERTOS COMUNITARIOS . 36TABLA 6: REFORMAS LLEVADAS EN AMÉRICA LATINA PARA INTRODUCIR CAPITAL........................................ 38TABLA 7 SITUACIÓN OPERATIVA DE LOS PUERTOS POR PAÍS .......................................................................... 41TABLA 8 SITUACION DE LOS PUERTOS A NIVEL CENTROAMERICANO ............................................................. 44TABLA 9 CONCESIONES PORTUARIAS EN AMÉRICA LATINA ............................................................................. 49TABLA 10 FORMAS PARA INTRODUCIR PARTICIPACIÓN PRIVADA EN UN PUERTO ......................................... 54TABLA 11 COMPARACIÓN DEL MODELO TRADICIONAL Y EL MODELO DE PARTICIPACIÓN PÚBLICO PRIVADO................................................................................................................................................................ 59TABLA 12 ORGANIGRAMA DE LA COMISIÓN EJECUTIVA PORTUARIA AUTONOMA ........................................ 61TABLA 13 COMPARACIÓN DE RENDIMIENTOS OPERATIVOS PUERTO ............................................................. 63TABLA 14 ACTIVIDAD PORTUARIA EN AMERICA LATINA, 2008-2010 .............................................................. 74TABLA 15 OBJETIVOS DEL GOBIERNO DE EL SALVADOR ANTE EL PROCESO DE CONCESION .......................... 79TABLA 16 EVALUACIÓN DE OPCIONES PARA CONCESIONAR LOS PUERTOS DE EL SALVADOR ....................... 87TABLA 17 RESULTADO DE EVALUACIÓN MERCADO SALVADOREÑO SOBRE LAS CONCESIONES .................... 89TABLA 18 PROYECTOS DE INVERSION PÚBLICO PRIVADOS DESARROLLADOS EN EL MUNDO AL 2009 ........... 92TABLA 19 CRITERIOS PARA LA SELECCIÓN DEL OPERADOR ............................................................................. 97TABLA 20 REQUISITOS DE DOCUMENTACIÓN A PRESENTAR POR EL OPERADOR EN ETAPA I ....................... 103TABLA 21 VALORACIÓN DE REQUISITOS DEL OPERADOR PARA LA EVALUACIÓN EN ETAPA II ...................... 104TABLA 22 DETALLE DE ITEMS A SER EVALUADOS PARA LA SELECCIÓN DEL OPERADOR ............................... 105TABLA 23 CRITERIOS Y PONDERACIONES EN BASE A SU IMPORTANCIA PARA LA SELECCIÓN DEL OPERADOR.............................................................................................................................................................. 110TABLA 24 EVALUACIÓN DE PUNTAJES Y MONTO DE INVERSIONES DE LOS PARTICIPANTES ......................... 111TABLA 25 RESPONSABILIDADES GUBERNAMENTALES EN LAS CONCESIONES ............................................... 114TABLA 26 INVERSIONES REALIZADAS A 2009 A NIVEL MUNDIAL ................................................................... 123TABLA 27 TENDENCIAS EN EL DESARROLLO DE INFRAESTRUCTURA EN AMÉRICA LATINA DURANTE2009/2010 ............................................................................................................................................. 124TABLA 28 NIVELES DE INVERSIÓN DEL ESTADO SALVADOREÑO EN EL PUERTO ACAJUTLA .......................... 127TABLA 29 PRINCIPALES PROYECTOS PORTUARIOS EN PROCESO DE LICITACIÓN EN AMÉRICA LATINA ........ 129TABLA 30 PROYECTOS DE INFRAESTRUCTURA CON PARTICIPACION PRIVADA EN AMERICA LATINA Y CARIBE(2009) .................................................................................................................................................... 130
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