PAÍSMODELOS DESITUACION DE LOS PUERTOSPARTICIPACIÓNChileLANDLORDLa ley <strong>de</strong> 1997, dio inicio al proceso <strong>de</strong> mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l sector portuario estatal,dando paso a la extinción <strong>de</strong> EMPORCHI (Empresa Portuaria <strong>de</strong> Chile) y creando lasactuales 10 empresas portuarias autónomas. Bajo este esquema, se inicia en <strong>el</strong> año2000 <strong>el</strong> proceso <strong>de</strong> licitación <strong>de</strong> los principales terminales portuarios <strong>de</strong>l país bajo <strong>el</strong>mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> tipo Land lord mono operador. En los puertos principales se mantiene,a<strong>de</strong>más, en paral<strong>el</strong>o, un terminal multi operador, <strong>de</strong>ntro <strong>de</strong> la misma EmpresaPortuaria. El resto <strong>de</strong> los puertos funcionan bajo <strong>el</strong> sistema multi operador y tambiénse han <strong>de</strong>sarrollado los puertos privados comerciales e industriales, todos <strong>el</strong>los han<strong>de</strong>sarrollado fuertes inversiones, garantizando con <strong>el</strong>las <strong>el</strong> crecimiento <strong>de</strong> la actividad<strong>de</strong> todo <strong>el</strong> sistema portuario.ColombiaLANDLORDLa reforma <strong>de</strong> 1991 permite un rediseño en la función <strong>de</strong>l Estado, la supresión<strong>de</strong>finitiva <strong>de</strong>l monopolio portuario y la incorporación <strong>de</strong> empresas privadas en laparticipación <strong>de</strong> la actividad, tomando concesiones <strong>de</strong> los antiguos terminalespúblicos. Se suprimió <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo <strong>de</strong> explotación portuaria que funcionaba a través <strong>de</strong>la empresa estatal COLPUERTOS, dando paso a nuevos actores como lasSocieda<strong>de</strong>s Portuarias Regionales (SPR), las Socieda<strong>de</strong>s portuarias, los operadoresportuarios y las autorida<strong>de</strong>s portuarias. Las concesiones se iniciaron bajo <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>loTool Port y luego evolucionaron hacia <strong>el</strong> mo<strong>de</strong>lo Land lord, y se aplicaron fuertesinversiones, en general.Des<strong>de</strong> 1998 se han venido haciendo preparativos para introducir capital privado enCosta Ricalas operaciones portuarias a través <strong>de</strong> concesiones, para <strong>el</strong>lo se aprobó la leyTOOL Y SERVICE N°7762 ―Ley general <strong>de</strong> concesión <strong>de</strong> obras públicas con servicios públicos‖asimismo mediante la ley 8643 <strong>de</strong> fecha 30/6/2008 se introdujeron modificaciones ala ley 7762.Cuba LANDLORD Concesionó las dos terminales portuarias <strong>de</strong> La Habana, bajo un mo<strong>de</strong>lo Land lord.Ecuador TOOL Y SERVICELa Ley <strong>de</strong> Mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l país, junto con <strong>el</strong> Reglamento <strong>de</strong> la Actividad Portuariay <strong>el</strong> <strong>de</strong> Servicios Portuarios, constituyen <strong>el</strong> marco jurídico que permite la reforma,incluyendo las concesiones. La terminal <strong>de</strong> Puerto Esmeraldas ha sido entregada enconcesión, en un mo<strong>de</strong>lo Land lord mono operador, mientras que es posible que <strong>el</strong>año próximo esté en marcha <strong>el</strong> proceso en Guayaquil. Sobre Bolívar y Manta semantienen las expectativas.MéxicoLANDLORDDentro <strong>de</strong> la reforma portuaria <strong>de</strong> 1993 se <strong>de</strong>staca la disolución <strong>de</strong> PUMEX (Puertos<strong>de</strong> México) y se crea una administración <strong>de</strong>scentralizada (API) en cada puerto ogrupo <strong>de</strong> puertos, con <strong>el</strong> fin <strong>de</strong> promover la participación <strong>de</strong> la inversión privada yconcesionar la administración, construcción, operación y prestación <strong>de</strong> servicios,atrayendo fuertes inversiones en <strong>el</strong> sector. El mo<strong>de</strong>lo portuario es <strong>de</strong> tipo Land lord.PanamáLANDLORDA partir <strong>de</strong> la reforma portuaria se crearon puertos nuevos y otros fueron entregadosen concesión, manteniendo <strong>el</strong> Estado una cierta cantidad <strong>de</strong> instalaciones portuariasbajo su operación. El proceso <strong>de</strong> inversiones fue muy fuerte y se pasó a concentrar42
PAÍSParaguayPerúUruguayMODELOS DEPARTICIPACIÓNSERVICETOOLTOOL Y SERVICESITUACION DE LOS PUERTOSuna fracción importante <strong>de</strong> los trasbordos <strong>de</strong> la región. En pocos años avanzó <strong>de</strong>s<strong>de</strong>casi cero, a los primeros puestos en la cantidad <strong>de</strong> transferencias <strong>de</strong> la región. Lamayoría <strong>de</strong> las terminales son mono operador, y <strong>el</strong> sector privado acumula <strong>el</strong> 98% <strong>de</strong>la actividad por ton<strong>el</strong>adas.Luego <strong>de</strong> sancionada la ley <strong>de</strong> puertos casi todos los grán<strong>el</strong>es, y la mayoría <strong>de</strong> loscontenedores y las cargas generales se operan en puertos administrados porempresas privadas comerciales.Licitó <strong>el</strong> puerto <strong>de</strong> Matarani, callao – mu<strong>el</strong>le sur, en sept./2011 licitaran puerto SanMartín <strong>de</strong> Pisco 26 ; manteniendo pendiente la <strong>de</strong>cisión <strong>de</strong> reformas sobre <strong>el</strong> resto <strong>de</strong>los puertos <strong>de</strong>l país.Entregó en concesión <strong>el</strong> principal puerto <strong>de</strong>l país (Montevi<strong>de</strong>o) y registra unaimportantísima actividad gran<strong>el</strong>era operada por terminales privadas.Venezu<strong>el</strong>aTOOL Y SERVICEEn algún momento, se trató <strong>de</strong> avanzar en la privatización <strong>de</strong> los puertos públicos, <strong>de</strong>forma <strong>de</strong>scentralizada. En tal sentido, <strong>el</strong> terminal especializado <strong>de</strong> Puerto Cab<strong>el</strong>lo esoperado bajo la responsabilidad <strong>de</strong> un operador privado. En terminalesespecializadas <strong>de</strong> petróleo, <strong>el</strong> país tiene muchas instalaciones bajo <strong>el</strong> control <strong>de</strong>PdVSA, empresa estatal. Otras terminales especializadas, por ejemplo <strong>de</strong> cemento,productos químicos, y <strong>de</strong> cereales están en manos <strong>de</strong> empresas privadas.Fuente: Elaboración propia a partir <strong>de</strong> investigaciones en Internet.2.5 SISTEMA DE PUERTOS A NIVEL CENTROAMERICANO.Centroamérica tiene un litoral marítimo <strong>de</strong> 2880km con 1480km <strong>de</strong> costa en <strong>el</strong> litoral Caribe y 1400km sobre<strong>el</strong> Pacífico en <strong>el</strong> que se localizan 23 puertos marítimos, <strong>de</strong> los cuales hay 10 sobre <strong>el</strong> Caribe y 13 sobre <strong>el</strong>Pacífico. Los puertos más nuevos son Puerto Cal<strong>de</strong>ra y Puerto Quetzal en <strong>el</strong> Pacífico y Puerto Castilla yPuerto Moín en <strong>el</strong> litoral Caribeño.Los puertos sobre <strong>el</strong> Caribe en general se encuentran en emplazamientos más protegidos <strong>de</strong>l viento y <strong>de</strong>loleaje, cuentan con profundida<strong>de</strong>s aceptables y con mu<strong>el</strong>les marginales. Los puertos sobre <strong>el</strong> Pacíficocuentan con condiciones naturales más <strong>de</strong>sfavorables, requieren <strong>de</strong> rompeolas como protección ante <strong>el</strong>oleaje y las mareas.26http://gestion.pe/noticia/758330/setiembre-daran-concesion-puerto-pisco43
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