universidad de el salvador - REDICCES

1.2 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA1.2.1 ANTECEDENTES PARA EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMAEn los diversos países, tanto desarrollados como en vías de desarrollo, hasta hace poco más de tresdécadas, se consideraba a los puertos como entidades ligadas a la economía nacional, tan vitales yestratégicas para el país, que se estimaba debían estar sometidas al control público directo. Por otra parte,las grandes inversiones requeridas para el desarrollo y ampliación de los puertos no permiten, en muchoscasos, otra alternativa que no sea la de participación del sector privado, especialmente cuando los recursosson escasos y los niveles de endeudamiento de éstos son altos.Los motivos por los que se plantea la reestructuración de la gestión de un puerto pueden variar notablemente,y dependen de los objetivos concretos que se pretendan alcanzar en cada caso, si bien, la meta final serásiempre incrementar la calidad y eficiencia de los servicios y reducir los costos, o lo que es lo mismo,satisfacer las necesidades del cliente usuario del puerto.Es preciso tener en cuenta, por otra parte, que el éxito o fracaso de un puerto, sea grande o pequeño, no estáligado necesariamente a un tipo de estructura de gestión pública o privada. Sin embargo, los puertos queestán en primera línea tienen todos en común el estar fuertemente orientados al mercado, considerando nosolamente la eficiencia financiera sino aspectos como flexibilidad, responsabilidad, fiabilidad, y otros diversosaspectos en los que parecería que la empresa privada se torna más rápidamente adaptable y esto parece serla meta final de la mayoría de las reestructuraciones.El Estado Salvadoreño, ha concebido que su principal desafío estratégico sea convertir a El Salvador enun centro logístico y de distribución regional con valor agregado orientado al mercado internacional,para atender los importantes flujos de carga procedentes de Asia hacia Centroamérica y a la Costa Este delos Estados Unidos, y viceversa.Es así como el Estado, inicio a partir del 2005 la construcción de lo que hoy se conoce como Puerto de laUnión Centroamericana, el cual fue terminado en diciembre de 2008 y recibido el 20 de enero del 2010. Dichopuerto cuenta con características modernas en la parte acuática que le permiten atender barcos tipoPospanamax (la parte terrestre carece de Grúas tipo Pórtico para agilizar la carga y descarga), barcos hastade cuarta generación en la primera etapa (véase tabla 2)9