universidad de el salvador - REDICCES
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<strong>el</strong>egidas tres) 6 ; revisión <strong>de</strong> emisión <strong>de</strong> gases <strong>de</strong>l parque vehicular, concesión <strong>de</strong>l servicio público <strong>de</strong>transporte, concesión <strong>de</strong> licencias <strong>de</strong> pesca, entre otros.Actualmente, las inversiones en infraestructura portuaria y aeroportuarias son realizadas por <strong>el</strong> Estado a engran parte con préstamos y generación <strong>de</strong> recursos a través <strong>de</strong> las empresas administradas por la ―ComisiónEjecutiva Portuaria Autónoma‖ (CEPA), pero <strong>de</strong>bido a la orientación que se <strong>de</strong>be dar a sus escasas finanzasen aten<strong>de</strong>r las necesida<strong>de</strong>s sociales, las inversiones se tornan insuficientes para lograr una mo<strong>de</strong>rnizaciónóptima <strong>de</strong>l Sistema.A partir <strong>de</strong>l 2004, <strong>el</strong> Estado está buscando que las inversiones en infraestructura portuaria puedan serrealizadas por entida<strong>de</strong>s privadas, es así que comienza esa iniciativa tratando <strong>de</strong> concesionar <strong>el</strong> puerto <strong>de</strong>Acajutla, misma que fue <strong>de</strong>clarada <strong>de</strong>sierta, ya que la única empresa que prestó interés no reunió losrequisitos establecidos en <strong>el</strong> Decreto 1014 <strong>de</strong> fecha 03/10/2002 DO-205 TOMO 357 <strong>de</strong>l 01/11/2002 y en lasbases <strong>de</strong> licitación promovidas por CEPA (VER DECRETO ANEXO).A partir <strong>de</strong>l año 2006 CEPA ha venido impulsado un nuevo proceso que incluye, a<strong>de</strong>más <strong>de</strong> la concesión <strong>de</strong>lpuerto <strong>de</strong> Acajutla, la concesión <strong>de</strong>l nuevo puerto <strong>de</strong> La Unión (ya construido), con <strong>el</strong> objetivo <strong>de</strong> incorporarinversionistas privados en la mo<strong>de</strong>rnización <strong>de</strong>l Sistema Portuario.El principal <strong>de</strong>safío estratégico <strong>de</strong>l Estado, es contribuir a lograr la visión <strong>de</strong> convertir a El Salvador en uncentro logístico y <strong>de</strong> distribución regional con valor agregado, ya que <strong>de</strong>bido a la ubicación geográfica <strong>de</strong> ElSalvador y especialmente <strong>de</strong>l Puerto <strong>de</strong> La Unión Centroamericana en la Bahía <strong>de</strong> La Unión, como un puertoque sirva a Centroamérica, y particularmente <strong>de</strong> su localización y sus condiciones naturales, que sonexclusivas entre los Puertos <strong>de</strong> Manzanillo y Lázaro Cár<strong>de</strong>nas en México, y los Puertos <strong>de</strong> Panamá, seconstituye en una oportunidad natural para la captación <strong>de</strong> los importantes flujos <strong>de</strong> carga proce<strong>de</strong>ntes <strong>de</strong>Asia hacia Centroamérica y a la Costa Este <strong>de</strong> los Estados Unidos, y viceversa.Adicionalmente, a esas inversiones se requiere <strong>de</strong>sarrollar todas las conexiones ínter modales (Carreteras,puertos, aeropuertos, aduanas) los cuales son <strong>el</strong>ementos críticos para volver eficiente <strong>el</strong> país ante las<strong>de</strong>mandas <strong>de</strong>l comercio internacional.6 Hasta enero <strong>de</strong> 2001 las operaciones <strong>de</strong> manipulación <strong>de</strong> las importaciones y exportaciones eran manejadas directamente por <strong>el</strong> personal queestaba sindicalizado contratado por CEPA, hasta ese año la actividad portuaria arrojaba cuantiosas pérdidas económicas así como también excesivas<strong>de</strong>moras en la atención a los barcos y a las mercancías, finalmente a partir <strong>de</strong> febrero <strong>de</strong> ese mismo año se rompe <strong>el</strong> vinculo sindical con lostrabajadores y se inicia una nueva r<strong>el</strong>ación laboral a través <strong>de</strong> operadoras portuarias (empresas Outsourcing) quienes suministran <strong>el</strong> personalcalificado, comenzando un repunte operativo y financiero <strong>de</strong>l puerto.8