universidad de el salvador - REDICCES

RECOMENDACIONESDe los procesos exitosos y crecientes, así como también de algunos estancados, o a partir de problemasexperimentados, se deduce que debe atenderse a una combinación de factores si se desea impulsar lasconcesiones, estos factores se mencionan a continuación: 50a) Política de concesionar: la primera y esencial condición es contar con una política de otorgarconcesiones, la cual debe fundarse en el reconocimiento de las ventajas que ello acarrearía y que debenser evaluadas como superiores a los inconvenientes. Los procesos existentes son producto de una fuertedeterminación e impulso proveniente de las más altas esferas de decisión nacional.b) Identificación de la infraestructura a concesionar: conociendo los niveles de inversión necesarios y elcosto financiero que conlleva a los gobiernos el desarrollo de inversiones, es conveniente evaluar lasalternativas de que dichas inversiones sean desarrolladas por capital privado.c) Cofinanciamiento fiscal necesario en algunos proyectos: ya comentado como una opción paraextender el rango de las concesiones, esto se logra cuando el estado invierte en otras obras queviabilicen el éxito del bien concesionado, por ejemplo en el caso de puertos, los gobiernos puedendesarrollar carreteras que le den fluidez a la carga, generación de energía eléctrica que le brinden unservicio eficiente e ininterrumpido a las operaciones portuarias, entre otros.d) Garantías consideradas suficientes por los inversionistas: una apropiada distribución de riesgosentre el Estado y el concesionario es clave para el éxito.e) Prever la ocurrencia de pasivos contingentes: uno de los riesgos a que se ve sometido el Estado es laeventual necesidad de tener que responder cuando sucedan las condiciones que no sean cubiertas porlas garantías. Las formas que se pueden emplear son (i) prolongar la duración de la concesión por unperíodo tal que se obtenga un ingreso, en VPN, igual al monto de la garantía, (ii) aumentar el monto delos peajes de modo de obtener el mismo efecto, y (iii) pagar en dinero. Sea cual fuere el mecanismoelegido, es indispensable hacer una estimación valorada de las contingencias que está asumiendo elEstado y no simplemente descansar en que llegado el momento será necesario responder ante ellas y50http://www.alide.org.pe/download/CEDOM/Infraestructura_AS2003/Asociacion%20Publico%20Privada/37ConcesionesvialesFAL208.pdf139